王偉，賈寶庫(kù)

（吉林師范大學(xué)歷史文化學(xué)院，吉林四平，136000）

試論第一次世界大戰(zhàn)對(duì)美國(guó)農(nóng)業(yè)的影響

王偉，賈寶庫(kù)

（吉林師范大學(xué)歷史文化學(xué)院，吉林四平，136000）

第一次世界大戰(zhàn)是美國(guó)歷史發(fā)展的重要階段，同時(shí)一戰(zhàn)也為美國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展帶來(lái)了新的變化，促進(jìn)了美國(guó)農(nóng)業(yè)的快速發(fā)展。美國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)歷了戰(zhàn)時(shí)的繁榮景象以及戰(zhàn)后蕭條的起落。面對(duì)一戰(zhàn)的大背景，美國(guó)政府采取了相應(yīng)的農(nóng)業(yè)政策以解決農(nóng)業(yè)發(fā)展所面臨的問(wèn)題，從而開(kāi)始了政府對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展宏觀調(diào)控的模式，進(jìn)一步鞏固了19世紀(jì)后半期“農(nóng)業(yè)革命”所取得的成果。

第一次世界大戰(zhàn)；美國(guó)農(nóng)業(yè)；農(nóng)業(yè)政策

美國(guó)在第一次世界大戰(zhàn)前農(nóng)業(yè)經(jīng)歷了快速的發(fā)展，在工業(yè)革命的強(qiáng)力推動(dòng)之下，美國(guó)農(nóng)業(yè)逐步完成了所謂的“農(nóng)業(yè)革命”。但是在農(nóng)業(yè)快速發(fā)展的背后卻隱藏著制約美國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展的不利因素，致使美國(guó)農(nóng)業(yè)在第一次世界大戰(zhàn)前出現(xiàn)了衰退的局面。然而隨著第一次世界大戰(zhàn)的爆發(fā)，美國(guó)農(nóng)業(yè)迎來(lái)了新的轉(zhuǎn)機(jī)。在戰(zhàn)爭(zhēng)的刺激之下，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)迅速恢復(fù)，美國(guó)農(nóng)業(yè)擺脫了衰退的狀態(tài)，開(kāi)始了繁榮的階段。而隨著第一次世界大戰(zhàn)的結(jié)束，美國(guó)農(nóng)業(yè)也隨之出現(xiàn)新的問(wèn)題并持續(xù)了長(zhǎng)期的蕭條。

一、第一次世界大戰(zhàn)前美國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展的狀況及其存在的問(wèn)題

在第二次工業(yè)革命的推動(dòng)下，美國(guó)生產(chǎn)力快速發(fā)展，并完成了工業(yè)化、城市化。農(nóng)業(yè)受到第二次工業(yè)革命的影響也發(fā)生了明顯變化，美國(guó)逐步完成了從農(nóng)業(yè)社會(huì)向工業(yè)社會(huì)的轉(zhuǎn)型，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化得以實(shí)現(xiàn)，即完成了所謂的“農(nóng)業(yè)革命”，農(nóng)業(yè)得到快速發(fā)展。主要表現(xiàn)在：首先，美國(guó)的農(nóng)場(chǎng)數(shù)目增長(zhǎng)迅速，同時(shí)農(nóng)田改善的面積也成倍的增長(zhǎng)。玉米從8億3800萬(wàn)蒲式耳，增為28億8600萬(wàn)蒲式耳；棉花從384萬(wàn)1000包，增加到1169萬(wàn)9000包。[1]而這一時(shí)期所開(kāi)墾的耕地，也超過(guò)了美國(guó)以往全部歷史上的總和。其次，美國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械化推廣迅速，特別是柴油發(fā)動(dòng)機(jī)的使用大大提高了美國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，使農(nóng)業(yè)產(chǎn)出更多財(cái)富，改善了農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)狀況。再次，農(nóng)業(yè)的科學(xué)化也有著較大的發(fā)展。20世紀(jì)初，美國(guó)出現(xiàn)了“農(nóng)村生活運(yùn)動(dòng)”。其中以科學(xué)務(wù)農(nóng)的開(kāi)展影響最大，科學(xué)務(wù)農(nóng)就是科學(xué)種田。美國(guó)各州都建立了農(nóng)學(xué)院等機(jī)構(gòu)推廣農(nóng)業(yè)技術(shù)，其中以紐約州立農(nóng)學(xué)院影響最大。美國(guó)植物學(xué)家利比迪·貝利擔(dān)任紐約州立農(nóng)學(xué)院院長(zhǎng)，領(lǐng)導(dǎo)推動(dòng)了“農(nóng)村生活運(yùn)動(dòng)”的進(jìn)行[2]，促進(jìn)了美國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)的發(fā)展。

在整個(gè)“農(nóng)業(yè)革命”時(shí)期美國(guó)農(nóng)業(yè)盡管取得了許多成就，但同時(shí)也存在許多矛盾與問(wèn)題，制約著美國(guó)農(nóng)業(yè)的健康發(fā)展。主要表現(xiàn)為：第一，農(nóng)業(yè)產(chǎn)品價(jià)值的增加跟不上制造業(yè)和商業(yè)利潤(rùn)的增長(zhǎng)。農(nóng)業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的比重下降，農(nóng)民的政治地位也因此下降。第二，隨著美國(guó)壟斷資本主義深入發(fā)展，大企業(yè)以及壟斷組織對(duì)農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格進(jìn)行打壓，嚴(yán)重?fù)p害了中下層農(nóng)民的利益，造成了農(nóng)民的嚴(yán)重不滿(mǎn)。第三，盡管美國(guó)農(nóng)業(yè)商品化水平提高，但農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格隨著市場(chǎng)的波動(dòng)起伏較大，同時(shí)美國(guó)農(nóng)業(yè)也對(duì)交通運(yùn)輸?shù)葔艛嘈袠I(yè)的依賴(lài)性日益加深。美國(guó)農(nóng)業(yè)在1860年約占國(guó)民財(cái)富的一半，半個(gè)世紀(jì)以后僅占五分之一。[1]174而從經(jīng)濟(jì)指導(dǎo)思想上看，這一時(shí)期的美國(guó)農(nóng)業(yè)主要以放任主義為指導(dǎo)思想。

二、第一次世界大戰(zhàn)對(duì)美國(guó)農(nóng)業(yè)的影響

（一）戰(zhàn)爭(zhēng)初期對(duì)美國(guó)農(nóng)業(yè)的影響

第一次世界大戰(zhàn)爆發(fā)前夕，美國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展放緩，呈現(xiàn)衰退的態(tài)勢(shì)。而一戰(zhàn)的爆發(fā)更使得經(jīng)濟(jì)問(wèn)題變得更加惡化。戰(zhàn)爭(zhēng)對(duì)美國(guó)農(nóng)業(yè)的沖擊較大，美國(guó)農(nóng)業(yè)市場(chǎng)的營(yíng)業(yè)額急劇下降。由于出口的主要對(duì)象歐洲的英德等國(guó)卷入戰(zhàn)爭(zhēng)，致使棉花和糧食的出口貿(mào)易被迫中斷，大量的棉花和糧食堆積，農(nóng)產(chǎn)品嚴(yán)重過(guò)剩導(dǎo)致價(jià)格暴跌。特別是美國(guó)南方的棉花業(yè)受害最重，棉花的價(jià)格猛跌，到了1914年8月棉花價(jià)格僅為7月的一半，[3]棉花產(chǎn)業(yè)面臨嚴(yán)重的危機(jī)。以往的自由放任經(jīng)濟(jì)思想對(duì)解決農(nóng)業(yè)蕭條毫無(wú)辦法，只會(huì)任憑農(nóng)業(yè)形勢(shì)的惡化。另一方面，美國(guó)深受傳統(tǒng)的孤立主義以及“中立政策”的影響，不愿過(guò)多介入歐洲戰(zhàn)事之中。這樣就人為地阻止了農(nóng)產(chǎn)品的自由貿(mào)易，使美國(guó)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題變得更加嚴(yán)峻。

面對(duì)嚴(yán)峻的現(xiàn)實(shí)，美國(guó)政府開(kāi)始轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)政策，以應(yīng)對(duì)第一次世界大戰(zhàn)對(duì)農(nóng)業(yè)的不利影響。威爾遜政府建立了一項(xiàng)棉花貸款基金，以解決棉花業(yè)資金不足的問(wèn)題，防止棉花業(yè)崩潰。另外，隨著第一次世界大戰(zhàn)的深入進(jìn)行，歐洲各國(guó)對(duì)美國(guó)商品的需求日益旺盛，購(gòu)買(mǎi)力激增。美國(guó)政府認(rèn)識(shí)到這將為美國(guó)帶來(lái)巨大的經(jīng)濟(jì)利益，同時(shí)也可以緩解農(nóng)業(yè)產(chǎn)品過(guò)剩所帶來(lái)的一系列問(wèn)題。在巨大利益的刺激下，美國(guó)政府逐漸轉(zhuǎn)變了中立態(tài)度。1914年美國(guó)國(guó)務(wù)卿布賴(lài)恩曾表示“本政府雖然不能創(chuàng)造貿(mào)易，但能夠提供給貿(mào)易得以發(fā)展的一個(gè)環(huán)境?！盵2]388美國(guó)農(nóng)業(yè)在面臨著蕭條的危機(jī)之下僅僅在幾個(gè)月內(nèi)就開(kāi)始呈現(xiàn)回升的趨勢(shì)，逐漸走向繁榮。

（二）第一次世界大戰(zhàn)中后期美國(guó)農(nóng)業(yè)的發(fā)展

1915年是美國(guó)農(nóng)業(yè)走向繁榮的開(kāi)始。美國(guó)農(nóng)業(yè)逐步擺脫了此前衰退的局面。主要表現(xiàn)在：第一，農(nóng)產(chǎn)品的出口額急劇增長(zhǎng)，海外市場(chǎng)迅速擴(kuò)大。在對(duì)外貿(mào)易中，農(nóng)產(chǎn)品的出口占了很大的比重，是獲利的重要途徑。而歐洲國(guó)家就成為了美國(guó)最大的農(nóng)產(chǎn)品出口市場(chǎng)。美國(guó)的農(nóng)產(chǎn)品對(duì)歐洲尤其重要。特別是對(duì)糧食、棉花、皮革和羊毛的需求巨大，這刺激了美國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)快速發(fā)展。僅以小麥的生產(chǎn)為例，1913年時(shí)是7億六6338萬(wàn)蒲式耳，1915年增加到10億2580萬(wàn)蒲式耳。[4]這對(duì)緩解一戰(zhàn)初期美國(guó)農(nóng)業(yè)的不利態(tài)勢(shì)注入了一針“強(qiáng)心劑”。第二，在第一次世界大戰(zhàn)進(jìn)行期間美國(guó)農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)格普遍提高，小麥的價(jià)格從1913年的九角七分漲到1920年的二元七角三分[4]293，而與戰(zhàn)爭(zhēng)相關(guān)的農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格更是持續(xù)走高，1915年市場(chǎng)上藥棉的價(jià)格，從每磅的八分五厘漲到1920年時(shí)的平均每磅三十九分五厘。農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格的快速增長(zhǎng)究其原因固然有戰(zhàn)爭(zhēng)帶來(lái)的供需關(guān)系緊張，農(nóng)產(chǎn)品供不應(yīng)求。然而我們更應(yīng)該看到美國(guó)農(nóng)業(yè)在這一時(shí)期的快速?gòu)?fù)蘇并走向繁榮。此外我們還要考慮到1916年至1917年美國(guó)的自然災(zāi)害對(duì)美國(guó)農(nóng)業(yè)的影響，災(zāi)害致使美國(guó)農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)量下降，這加重了本來(lái)就已十分緊張的供需矛盾，供不應(yīng)求的差距再一次被拉大。這樣農(nóng)民就成為了最大受益者，農(nóng)民收入得以增加也提高了生產(chǎn)的積極性，對(duì)于解決“農(nóng)業(yè)革命”時(shí)期造成的產(chǎn)品價(jià)格過(guò)低以及農(nóng)民不滿(mǎn)等問(wèn)題具有積極意義。第三，第一次世界大戰(zhàn)促進(jìn)了美國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的提高。隨著戰(zhàn)爭(zhēng)的深入，交戰(zhàn)各國(guó)的物資儲(chǔ)備日益緊張，而農(nóng)產(chǎn)品的需求占其中很大一部分。大量的海外訂單接踵而至，農(nóng)民迫切要求提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)量，這促進(jìn)了美國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平的進(jìn)一步提高。1900年美國(guó)全國(guó)農(nóng)場(chǎng)器具和機(jī)械的總值為7億5000萬(wàn)美元，到1920年則猛增為35億9500萬(wàn)美元。[4]156并且新的農(nóng)業(yè)技術(shù)也在不斷普及，這大大提高了美國(guó)農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)效率。此外戰(zhàn)爭(zhēng)期間農(nóng)場(chǎng)面積也不斷擴(kuò)大。從1900年到1910年農(nóng)場(chǎng)面積每年增加四百萬(wàn)畝，也就是增加4.8%。然而從1910年到1920年的這十年，農(nóng)莊面積增加了8.8%，改善過(guò)的土地增加了5.1%。[4]25耕地面積的增加以及土地的改善提高了美國(guó)農(nóng)產(chǎn)品的總量，對(duì)于緩解國(guó)內(nèi)特別是歐洲的糧食需求具有重要意義。

（三）一戰(zhàn)結(jié)束后美國(guó)農(nóng)業(yè)的蕭條

在第一次世界大戰(zhàn)的刺激下，美國(guó)農(nóng)業(yè)在“農(nóng)業(yè)革命”的基礎(chǔ)上，又有了一次較快的發(fā)展，美國(guó)農(nóng)業(yè)在戰(zhàn)時(shí)經(jīng)歷了前所未有的繁榮。然而在農(nóng)業(yè)繁榮的背后卻隱藏著嚴(yán)重的危機(jī)。首先，盡管政府實(shí)行了一定的調(diào)控措施，但是并沒(méi)有從更深層次上調(diào)節(jié)農(nóng)業(yè)的發(fā)展，對(duì)于戰(zhàn)爭(zhēng)過(guò)后農(nóng)業(yè)發(fā)展的思考不足。而起宏觀調(diào)控政策本身也缺乏連貫性，戰(zhàn)爭(zhēng)結(jié)束以后，隨著20年代三屆共和黨政府在經(jīng)濟(jì)政策上向“自由放任”的同歸，政府干預(yù)農(nóng)業(yè)的政策也隨之終結(jié)。[5]其次，在第一次世界大戰(zhàn)期間，農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)格上漲使農(nóng)民意識(shí)到有利可圖，于是美國(guó)的農(nóng)場(chǎng)數(shù)量和耕地面積快速擴(kuò)大，糧食產(chǎn)量激增，在戰(zhàn)后導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量過(guò)剩，供過(guò)于求的隱患逐漸顯現(xiàn)。同時(shí)隨著戰(zhàn)爭(zhēng)的結(jié)束，歐洲各國(guó)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)也逐漸恢復(fù)，對(duì)進(jìn)口美國(guó)農(nóng)產(chǎn)品的依賴(lài)性漸漸降低，這直接影響到了美國(guó)農(nóng)產(chǎn)品的出口，農(nóng)產(chǎn)品的對(duì)外貿(mào)易面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)?；谏鲜鲈蛎绹?guó)農(nóng)業(yè)在1920年開(kāi)始陷入了嚴(yán)重的蕭條，1919年12月小麥的價(jià)格為二元一角五分，到了1920年12月跌落到一元四角七分；玉米從一元三角五分跌到了六角八分；棉花從每磅三角六分跌到了一角四分。[4]316而到了1921年玉米價(jià)格跌到1919年的三分之一；棉花價(jià)格跌到了1919年價(jià)格的一半。隨之而來(lái)的更是大量農(nóng)莊的倒閉，破產(chǎn)率快速上升。同時(shí)還有農(nóng)業(yè)人口大量減少，根據(jù)美國(guó)《1931年農(nóng)業(yè)年鑒》統(tǒng)計(jì)顯示：農(nóng)莊人口從1920年的3161萬(wàn)4000人減少到1930年的3016萬(wàn)9000人，從農(nóng)莊遷出的人口每年約有60萬(wàn)人。[4]341并且以下三種情況的出現(xiàn)更加劇了農(nóng)業(yè)的蕭條：第一，1920年5月31日政府取消了對(duì)小麥價(jià)格的補(bǔ)助，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)缺乏政策的有力支持，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的風(fēng)險(xiǎn)加大。第二，農(nóng)業(yè)投機(jī)現(xiàn)象嚴(yán)重，在戰(zhàn)時(shí)農(nóng)民看到農(nóng)產(chǎn)品有利可圖，紛紛擴(kuò)大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，甚至不惜大量借取貸款身負(fù)高額債務(wù)。而戰(zhàn)后農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格的下跌使農(nóng)民收入過(guò)低以至于無(wú)力償還貸款，農(nóng)民背上了沉重的債務(wù)負(fù)擔(dān)。20年代全國(guó)農(nóng)場(chǎng)的負(fù)債總額在100億元左右。[5]第三，20世紀(jì)20年代以來(lái)，美國(guó)政策焦點(diǎn)集中于如何限制農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、增加農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格與農(nóng)業(yè)收人以保護(hù)農(nóng)業(yè)家庭，而不是促使資源從農(nóng)業(yè)部門(mén)轉(zhuǎn)移出去。[6]更為嚴(yán)重的是美國(guó)在經(jīng)歷了1920年至1921年兩年的蕭條之后，工業(yè)以及金融等行業(yè)都在1922年左右得以恢復(fù)，唯獨(dú)農(nóng)業(yè)仍然處在蕭條之中，發(fā)展速度十分緩慢，這種狀況持續(xù)了10年左右的時(shí)間，給美國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展帶來(lái)沉重的打擊。這主要是因?yàn)槿蛐缘男枨鬁p退和戰(zhàn)后物價(jià)的緊縮；另外一方面是農(nóng)產(chǎn)品的快速增產(chǎn)使得世界市場(chǎng)上農(nóng)產(chǎn)品總量過(guò)剩。這種長(zhǎng)時(shí)間的農(nóng)業(yè)蕭條直到20世紀(jì)30年代以后才有所好轉(zhuǎn)。

三、農(nóng)業(yè)政策的轉(zhuǎn)變及其原因

第一次世界大戰(zhàn)對(duì)美國(guó)農(nóng)業(yè)更重要的影響就是農(nóng)業(yè)政策的轉(zhuǎn)變。在第一次世界大戰(zhàn)爆發(fā)前夕，美國(guó)傳統(tǒng)的自由放任的農(nóng)業(yè)政策已經(jīng)趨于衰落，并且已經(jīng)呈現(xiàn)出對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展阻礙的現(xiàn)象。傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)政策已經(jīng)不適合當(dāng)下發(fā)展的需要。加之在1916年至1917年美國(guó)連續(xù)兩年發(fā)生了嚴(yán)重的旱災(zāi)，糧食產(chǎn)量減少。自然災(zāi)害的發(fā)生雖然在一定程度上促使農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格上漲，但卻使本來(lái)就供不應(yīng)求的農(nóng)產(chǎn)品問(wèn)題變得更加突出。而且歐洲的戰(zhàn)事正處于關(guān)鍵階段，農(nóng)產(chǎn)品的需求更是旺盛，歐洲交戰(zhàn)各國(guó)已經(jīng)出現(xiàn)了嚴(yán)重的糧荒，1917年4月20日，赫伯特·胡佛曾電告美國(guó)政府協(xié)約國(guó)的糧食情況已“非常嚴(yán)重”；意大利、法國(guó)和英國(guó)都僅有一個(gè)月左右的存糧。[2]404面對(duì)這種情況美國(guó)政府對(duì)糧食采取了管制措施。1917年6月19日，美國(guó)食物管理局局長(zhǎng)胡佛宣布了對(duì)糧食和燃料的管制，并為此制訂了相應(yīng)的宣傳教育計(jì)劃。美國(guó)開(kāi)始對(duì)小麥、肉類(lèi)、食糖、黃油以及其他食品實(shí)行管制。同時(shí)，采取各種措施鼓勵(lì)農(nóng)民發(fā)展生產(chǎn)。美國(guó)對(duì)食物的管制措施收到了較好的效果，1918年美國(guó)能出口3倍于它的正常份額的肉、糖和面粉供應(yīng)協(xié)約國(guó)。1918年與1919年小麥的產(chǎn)量也超過(guò)了9億蒲式耳。[4]美國(guó)采取對(duì)食物管制的措施，是美國(guó)歷史上第一次動(dòng)用政府力量對(duì)農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)以及銷(xiāo)售環(huán)節(jié)進(jìn)行干預(yù)調(diào)節(jié)。特別是美國(guó)于1917年建立的食物管理局起到了重要作用，在一定程度上改變了一戰(zhàn)以前自由放任的農(nóng)業(yè)政策，對(duì)于美國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展也是具有十分重要的意義。首先，政府的支持提高了農(nóng)民應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害的能力，使農(nóng)業(yè)的發(fā)展得到政策上的保障，有助于提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)量。其次，通過(guò)政府的調(diào)控可以有效的控制生產(chǎn)和消費(fèi)的穩(wěn)定，改變以往產(chǎn)銷(xiāo)無(wú)序的現(xiàn)狀，有助于使農(nóng)業(yè)形成健康良性的生產(chǎn)狀態(tài)。再次，這一時(shí)期美國(guó)食物管理局提倡全國(guó)人民節(jié)衣縮食，鼓勵(lì)農(nóng)民增加農(nóng)業(yè)產(chǎn)量，有助于社會(huì)形成節(jié)約意識(shí)，培養(yǎng)良好的社會(huì)風(fēng)氣?？梢哉f(shuō)一戰(zhàn)時(shí)期美國(guó)政府對(duì)農(nóng)業(yè)實(shí)行的干預(yù)政策是促進(jìn)美國(guó)農(nóng)業(yè)在此期間快速發(fā)展的重要原因。但是，政府對(duì)農(nóng)業(yè)宏觀調(diào)控的政策并未持續(xù)下去。隨著一戰(zhàn)的結(jié)束，傳統(tǒng)的自由放任政策重新回歸，逐漸成為了農(nóng)業(yè)的主導(dǎo)思想，政府對(duì)農(nóng)業(yè)的支持力度明顯削弱。受此影響美國(guó)農(nóng)業(yè)在20世紀(jì)20年代持續(xù)蕭條。

在第一次世界大戰(zhàn)的前后，美國(guó)農(nóng)業(yè)政策經(jīng)歷了由戰(zhàn)前的放任到戰(zhàn)時(shí)的干預(yù)再到戰(zhàn)后的放任回歸的過(guò)程。這一過(guò)程與同時(shí)期美國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展的起伏恰好吻合，由此我們不難看出宏觀調(diào)控對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展的重大影響。導(dǎo)致美國(guó)農(nóng)業(yè)政策轉(zhuǎn)變的原因是多方面的，可以簡(jiǎn)要的概括為：第一，干預(yù)政策的出臺(tái)是改變放任政策出現(xiàn)不利影響的一次嘗試。第二，盡管在一戰(zhàn)期間美國(guó)奉行中立政策，但是卻無(wú)法改變美國(guó)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)參與到世界大戰(zhàn)的現(xiàn)實(shí)。美國(guó)經(jīng)濟(jì)在客觀上受到戰(zhàn)爭(zhēng)的影響，所以美國(guó)經(jīng)濟(jì)或多或少會(huì)出現(xiàn)一定的“戰(zhàn)時(shí)經(jīng)濟(jì)”的性質(zhì)。而農(nóng)業(yè)的干預(yù)舉措是對(duì)第一次世界大戰(zhàn)的一種戰(zhàn)時(shí)反映，隨著戰(zhàn)爭(zhēng)的結(jié)束，戰(zhàn)時(shí)的政策會(huì)逐漸向和平的、常態(tài)的政策轉(zhuǎn)變，轉(zhuǎn)而變?yōu)榉湃握?。第三，從整體上看，美國(guó)的自由放任思想經(jīng)歷了長(zhǎng)時(shí)期的發(fā)展，在人們的行為中根深蒂固。反觀干預(yù)政策，剛剛處于萌發(fā)階段，很多思想缺乏理論支持，離成熟還有一定的距離，所以在戰(zhàn)后美國(guó)農(nóng)業(yè)的自由放任重新回歸，成為了農(nóng)業(yè)政策的主導(dǎo)。

四、結(jié)語(yǔ)

縱觀第一次世界大戰(zhàn)前后美國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展的歷史不難看出，美國(guó)農(nóng)業(yè)的發(fā)展呈現(xiàn)出“過(guò)山車(chē)”一般的起伏態(tài)勢(shì)。經(jīng)歷了“農(nóng)業(yè)革命”的發(fā)展，到一戰(zhàn)初期的短期衰退，到一戰(zhàn)后期的大規(guī)模發(fā)展，再到戰(zhàn)后的長(zhǎng)期蕭條。我們既看到了美國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展所取得的重大成就，同時(shí)也看到了在農(nóng)業(yè)發(fā)展的進(jìn)程中所暴露的種種問(wèn)題。這對(duì)于中國(guó)建設(shè)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化有著重要的借鑒意義。農(nóng)業(yè)作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要基礎(chǔ)，農(nóng)業(yè)能否健康發(fā)展關(guān)系到現(xiàn)代化建設(shè)的成敗。中國(guó)作為農(nóng)業(yè)大國(guó)，農(nóng)業(yè)問(wèn)題在國(guó)家戰(zhàn)略中尤其重要?；仡欉@一時(shí)期的美國(guó)歷史，“農(nóng)業(yè)革命”之所以取得重大成就離不開(kāi)工業(yè)的支持，更離不開(kāi)農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣。但是在20世紀(jì)初美國(guó)現(xiàn)代化的加快進(jìn)行卻過(guò)多的犧牲了農(nóng)民的利益，造成了農(nóng)民的強(qiáng)烈不滿(mǎn)，以至于出現(xiàn)了農(nóng)業(yè)的衰退。而我國(guó)的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化決不能走美國(guó)的老路，只顧工業(yè)的發(fā)展而以損害農(nóng)業(yè)發(fā)展為代價(jià)。農(nóng)業(yè)的健康良性發(fā)展離不開(kāi)政府的大力支持及有效的宏觀調(diào)控。這一時(shí)期的美國(guó)農(nóng)業(yè)正是從自由放任的政策向政府調(diào)控的過(guò)渡時(shí)期。在一定時(shí)期內(nèi)政府的調(diào)節(jié)收到了一定的效果。但是從長(zhǎng)期看，農(nóng)業(yè)的調(diào)控存在著局限，政策連貫性不佳，致使美國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展不夠穩(wěn)定，經(jīng)歷了較大起伏。所以宏觀調(diào)控應(yīng)著眼于長(zhǎng)遠(yuǎn)利益，不應(yīng)只看到眼前而缺乏長(zhǎng)期的規(guī)劃。

[1]塞繆爾·莫里森.美利堅(jiān)共和國(guó)的成長(zhǎng)[M].天津：天津人民出版社，1980:149.

[2]劉緒貽，楊生茂.美國(guó)通史[M].北京：人民出版社，2001:186.

[3]羅斯·格雷戈里.美國(guó)介入第一次世界大戰(zhàn)的起源[M].紐約：諾頓公司，1971:29.

[4]福克訥.美國(guó)經(jīng)濟(jì)史[M].北京：商務(wù)印書(shū)館，1989:293.

[5]劉彥伯.第一次世界大戰(zhàn)間美國(guó)農(nóng)業(yè)的榮衰[J].求索，2013（5）：25-35.

[6]斯坦利·恩格爾曼.劍橋美國(guó)經(jīng)濟(jì)史：第三卷[M].北京：中國(guó)人民大學(xué)出版社，2008:501.

［責(zé)任編輯 薛柏成］

Study on the Influence of the First World War on American Agriculture

WANG Wei,JIA Bao-ku
(College of History and Culture,Jilin Normal University,Siping,Jilin 136000,China)

The First World War is an important stage in the history of the development of the America.At the same time，it also brought new changes to American agricultural development,promoted the rapid development of American agriculture.American agriculture experienced wartime and postwar prosperity and depression.Facing the background of the era of the first World War,American government adopted a series of agricultural policy in order to solve the problems facing agriculture development.Thus began the government macroeconomic regulation and control of the agricultural development pattern,and strengthened the latter half of the nineteenth Century"the agricultural revolution"results.

The First World War;American agriculture;agricultural policy

K143

A

1007-5674(2014)05-0046-04

10.3969/j.issn.1007-5674.2014.05.010

2014-07-21

王偉（1965—），女，吉林四平人，吉林師范大學(xué)歷史文化學(xué)院教授，博士，研究方向：世界史；賈寶庫(kù)（1990—），男，吉林遼源人，吉林師范大學(xué)歷史文化學(xué)院學(xué)生，研究方向：世界史。