王永華，徐 昕，張鵬燕，王利瑩

(江西省科學(xué)院，330029，南昌)

地方公益性科研機(jī)構(gòu)科技成果轉(zhuǎn)化認(rèn)識(shí)誤區(qū)分析

王永華，徐 昕，張鵬燕，王利瑩

(江西省科學(xué)院，330029，南昌)

地方公益性科研機(jī)構(gòu)已經(jīng)成為區(qū)域創(chuàng)新的重要力量，在地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用。然而，其科技成果轉(zhuǎn)化率明顯偏低?！八枷胧切袆?dòng)的先導(dǎo)”，從制約地方公益性科研機(jī)構(gòu)科技成果轉(zhuǎn)化諸多因素中抓住認(rèn)識(shí)誤區(qū)這一關(guān)鍵制約因素，分別進(jìn)行了深入細(xì)致的分析，并提出一些改進(jìn)的原則和方向。

地方公益性科研機(jī)構(gòu)；科技成果轉(zhuǎn)化；認(rèn)識(shí)誤區(qū)

0 引言

習(xí)近平在2014年6月9日中國(guó)科學(xué)院第十七次院士大會(huì)、中國(guó)工程院第十二次院士大會(huì)上的講話指出：“當(dāng)前，科技創(chuàng)新的重大突破和加快應(yīng)用極有可能重塑全球經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，使產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)的賽場(chǎng)發(fā)生轉(zhuǎn)換?！笨v觀地方公益性科研機(jī)構(gòu)幾十年的發(fā)展改革歷程，他們創(chuàng)造了一大批優(yōu)秀的科研成果，為地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出了突出的貢獻(xiàn)，成為區(qū)域創(chuàng)新的重要力量。然而，地方公益性科研機(jī)構(gòu)在如何克服科技成果轉(zhuǎn)化率不高的問(wèn)題上，仍然存在很大欠缺。始終沒(méi)有走出“立項(xiàng)—論文—受獎(jiǎng)—職稱評(píng)聘”的怪圈，大量科研成果在項(xiàng)目完成后便進(jìn)入了檔案室，“即我國(guó)的高技術(shù)產(chǎn)品主要依賴國(guó)外技術(shù)，而國(guó)內(nèi)科研機(jī)構(gòu)的研究成果幾乎都鎖在檔案室沒(méi)有用”[1]。

據(jù)百度詞條，科技成果轉(zhuǎn)化是指：為提高生產(chǎn)力水平而對(duì)科學(xué)研究與技術(shù)開(kāi)發(fā)所產(chǎn)生的具有實(shí)用價(jià)值的科技成果所進(jìn)行的后續(xù)試驗(yàn)、開(kāi)發(fā)、應(yīng)用、推廣直至形成新產(chǎn)品、新工藝、新材料，發(fā)展新產(chǎn)業(yè)等活動(dòng)。眾所周知，廣義的科技成果轉(zhuǎn)化包含了從知識(shí)的生產(chǎn)到最終生產(chǎn)力的形成這一創(chuàng)新鏈條中各個(gè)環(huán)節(jié)的轉(zhuǎn)化，而狹義的科技成果轉(zhuǎn)化側(cè)重于創(chuàng)新鏈的末端，通常是指科技成果轉(zhuǎn)化為能夠?qū)崿F(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益的現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力，即科技成果轉(zhuǎn)化為產(chǎn)品，并實(shí)現(xiàn)商品化、產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；?、國(guó)際化[2]。本文所談及的科技成果轉(zhuǎn)化的概念主要是從狹義角度理解的。

當(dāng)前，國(guó)家正在大力實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，對(duì)科技與經(jīng)濟(jì)結(jié)合給予了前所未有的重視，地方公益性科研機(jī)構(gòu)對(duì)科技成果轉(zhuǎn)化的認(rèn)識(shí)也日益提高到一個(gè)新的層面，同時(shí)也產(chǎn)生一些認(rèn)識(shí)誤區(qū)，甚至成為轉(zhuǎn)化的瓶頸。

1 破除技術(shù)崇拜，重視企業(yè)家的貢獻(xiàn)

目前，很多科研機(jī)構(gòu)非常重視科技成果的產(chǎn)出，關(guān)注評(píng)獎(jiǎng)和專(zhuān)利申請(qǐng)，對(duì)其轉(zhuǎn)化也傾注很大精力。但在如何看待科技成果時(shí)容易產(chǎn)生另外一個(gè)誤區(qū)，就是往往過(guò)份強(qiáng)調(diào)技術(shù)成果的作用，認(rèn)為技術(shù)是實(shí)現(xiàn)價(jià)值的關(guān)鍵因素，因而在與企業(yè)談合作時(shí)候容易低估企業(yè)家的作用和貢獻(xiàn)。在這一指導(dǎo)思想下，往往提出過(guò)高的合作成本，讓企業(yè)難以接受，而自身由于體制缺陷也難以自主轉(zhuǎn)化。

多年來(lái)關(guān)注成果轉(zhuǎn)化問(wèn)題的中關(guān)村科技園區(qū)管理委員會(huì)原委員、長(zhǎng)城企業(yè)戰(zhàn)略研究所特聘顧問(wèn)趙慕蘭曾指出：科研主體，抑或是國(guó)家要明白技術(shù)絕不是能讓企業(yè)獲利的唯一要素，甚至不是最為重要的要素[3]。正如喬布斯和技術(shù)合伙人沃茲創(chuàng)辦蘋(píng)果的案例所揭示的——再好的技術(shù)，如果沒(méi)有喬布斯，都不會(huì)變成錢(qián)。因此，科研機(jī)構(gòu)要明白企業(yè)是創(chuàng)新的主體，技術(shù)只是企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)的一種手段，而不是唯一。廣大科研機(jī)構(gòu)應(yīng)放低姿態(tài)，重新審視技術(shù)與市場(chǎng)的價(jià)值，力促達(dá)到科研機(jī)構(gòu)與企業(yè)雙贏的結(jié)果。

2 破除選題誤區(qū)，多產(chǎn)出市場(chǎng)指向的高價(jià)值成果

“選題是科研程序中的首要環(huán)節(jié)，也是科研成果能否順利推廣的首要因素，有市場(chǎng)需求的成果才有成功推廣的可能”[4]。實(shí)踐中，科研人員要么按照自己原有的研究方向慣性進(jìn)行，要么照上級(jí)指派的任務(wù)進(jìn)行。“科研經(jīng)費(fèi)由上級(jí)撥款，科研成果由上級(jí)推廣”的思路沒(méi)有得到根本扭轉(zhuǎn)。

近年來(lái)，隨著國(guó)家對(duì)基礎(chǔ)研究支持力度的加大，不少地方科研機(jī)構(gòu)也將申報(bào)獲取該項(xiàng)支持作為一個(gè)工作重點(diǎn)，投入大量研究力量，以擴(kuò)大總的經(jīng)費(fèi)支持額，彰顯科研工作業(yè)績(jī)。從某種程度上說(shuō)，這似乎有偏離地方公益科研機(jī)構(gòu)的原有方向的“嫌疑”。筆者并不排斥基礎(chǔ)研究，但作為地方公益性科研機(jī)構(gòu)，首先要從地方賦予的戰(zhàn)略使命出發(fā)，選題要從支撐地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大局出發(fā)，把成果轉(zhuǎn)化這盤(pán)棋下好，而不能游離在地方和市場(chǎng)之外。

3 破除“聯(lián)大”心態(tài)，面向中小企業(yè)開(kāi)展合作

好大喜功的思想在一些科研機(jī)構(gòu)經(jīng)常存在，他們往往認(rèn)為和大企業(yè)合作好，容易出效益，吸引眼球。而大型企業(yè)普遍有自己的研發(fā)中心，擁有自己的研發(fā)隊(duì)伍，甚至遠(yuǎn)超過(guò)一般的科研機(jī)構(gòu)，一般的科技成果他們未必看得上。中小企業(yè)，由于資金、技術(shù)力量薄弱，恰恰需要可以應(yīng)用的技術(shù)成果，但一則它們的支付能力差，有時(shí)并不能確保科研機(jī)構(gòu)科技成果轉(zhuǎn)化的收益?；谶@些原因，科研機(jī)構(gòu)往往忽視與中小企業(yè)進(jìn)行合作科技成果轉(zhuǎn)化。

實(shí)際上，大企業(yè)都是由小企業(yè)，甚至是小微企業(yè)成長(zhǎng)而來(lái)的。如果科技機(jī)構(gòu)能夠端正心態(tài)，從實(shí)現(xiàn)雙贏角度出發(fā)，關(guān)注中小企業(yè)的發(fā)展，提供完善的后續(xù)服務(wù)，科技成果轉(zhuǎn)化收到效益是可以預(yù)見(jiàn)的。

4 破除求穩(wěn)觀念，客觀看待轉(zhuǎn)化風(fēng)險(xiǎn)

公益性科研機(jī)構(gòu)由于體制的原因，在進(jìn)行技術(shù)成果轉(zhuǎn)化時(shí)，往往過(guò)份強(qiáng)調(diào)盈利，似乎不盈利就有承擔(dān)國(guó)有資產(chǎn)流失責(zé)任的意味。這是一把懸在科研機(jī)構(gòu)頭頂?shù)倪_(dá)摩克利斯之劍?，F(xiàn)實(shí)是，我國(guó)科技型中小企業(yè)五年的存活率不到10%[5]。所以在認(rèn)識(shí)上，廣大科研機(jī)構(gòu)應(yīng)該可以接受成果轉(zhuǎn)化的失敗。此外，科技成果轉(zhuǎn)化的收益具有滯后性，即便是一個(gè)好的科研成果，在其研究階段投入的成本能否回收，需要看轉(zhuǎn)化的效益，這需要一個(gè)周期。而一些科研機(jī)構(gòu)一旦短期一個(gè)成果沒(méi)有產(chǎn)生回報(bào)，往往顯得不耐煩?；蛴捎陬A(yù)計(jì)短期沒(méi)有回報(bào)，不愿意去做。

因此要客觀看待轉(zhuǎn)化的風(fēng)險(xiǎn)，完善相應(yīng)的制度保障，營(yíng)造允許失敗，寬容失敗的良好環(huán)境。

5 破除單一思維，重視技術(shù)推廣人員

毫無(wú)疑問(wèn)，技術(shù)發(fā)明人在科技成果轉(zhuǎn)化中享有較高收益的權(quán)利，然而進(jìn)行技術(shù)轉(zhuǎn)化是一個(gè)系統(tǒng)工程，既需要科研人員，也需要技術(shù)推廣人員，這中間涉及多方面的利益，要做到均衡?？梢哉f(shuō)，有價(jià)值的科技成果是轉(zhuǎn)化的前提和基礎(chǔ)，但是具體的科研成果轉(zhuǎn)化運(yùn)作需要專(zhuān)業(yè)的科研管理人員來(lái)推動(dòng)和實(shí)施。讓科研人員兼做市場(chǎng)推廣人員的工作，往往事倍功半甚至事與愿違。有的科研機(jī)構(gòu)在制度層面忽視了科技成果轉(zhuǎn)化部門(mén)的建設(shè)，有的即使有專(zhuān)門(mén)的部門(mén)和人員，也缺乏相應(yīng)的利益均衡機(jī)制和政策?！艾F(xiàn)有的利益分配機(jī)制關(guān)注的分配對(duì)象多以一線的科技人員為主，忽視了從事科研成果推廣的廣大科研管理人員”[6]。

在一些有實(shí)力的高校，多設(shè)立了大學(xué)產(chǎn)業(yè)園之類(lèi)的孵化器，專(zhuān)門(mén)從事科技成果轉(zhuǎn)化。而地方公益性科研機(jī)構(gòu)一則可以借鑒這類(lèi)做法，二則可以在機(jī)構(gòu)內(nèi)部設(shè)置專(zhuān)門(mén)的轉(zhuǎn)化機(jī)構(gòu)和技術(shù)推廣人員，其人員的收入還可以與轉(zhuǎn)化的效益掛鉤，從而做活轉(zhuǎn)化這盤(pán)棋。

6 結(jié)束語(yǔ)

當(dāng)前，科技創(chuàng)新已經(jīng)從單一主線的線性模式轉(zhuǎn)向非線性的開(kāi)放模式，各種創(chuàng)新模式層出不窮。地方公益性科研機(jī)構(gòu)應(yīng)順應(yīng)潮流，克服觀念障礙，圍繞自身定位，廣泛開(kāi)展與企業(yè)的協(xié)同創(chuàng)新，努力探索各種新的轉(zhuǎn)化模式，逐步建立完善市場(chǎng)導(dǎo)向的激勵(lì)機(jī)制，促進(jìn)科技與經(jīng)濟(jì)更加緊密結(jié)合。

[1] 胡偉武.如何克服科技與經(jīng)濟(jì)兩張皮[N].光明日?qǐng)?bào),2012:12-13.

[2]黃茂興,陳偉雄.國(guó)內(nèi)外促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化的典型經(jīng)驗(yàn)及其啟示[J].東南學(xué)術(shù),2013(6):138-144.

[3]趙慕蘭.技術(shù)創(chuàng)新:科研院校干什么[J].科技創(chuàng)新前沿,2012(4).

[4]范立雙.高校科研成果轉(zhuǎn)化存在的問(wèn)題及對(duì)策分析[J].中國(guó)高等教育,2007(3):54-56.

[5]唐雯,陳愛(ài)祖,饒倩.以科技金融創(chuàng)新破解科技型中小企業(yè)融資困境[J].科技管理研究,2011(7):1-5.

[6]楊京京,劉明軍.高?？萍汲晒D(zhuǎn)化機(jī)制研究[J].科技管理研究,2005(8):124-125.

AnalysisofMisunderstandingontheTtransformationofScientificandTechnologicalAchievementsinScientificResearchInstitutionforLocalPublicWelfare

WANG Yonghua,XU Xin,ZHANG Pengyan,WANG Liying

(Jiangxi Academy of Sciences,330029,Nanchang,PRC)

An important strength of Scientific Research Institution for Local Public Welfare has become the regional innovation,plays a more and more important role in the development of local economy.However,the science and technology achievements transformation rate was significantly lower.The article from the constraints of local public research institutions and many other factors in transformation of scientific and technological achievements to seize the misunderstanding of the key constraints,respectively,to conduct in-depth and detailed analysis,and put forward the principles and direction for improvement.

scientific research institution for local public welfare;transformation of scientific and technological achievements;misunderstanding

2014-08-16;

2014-09-19

王永華(1979-)，男，助理研究員，從事科研管理工作。

10.13990/j.issn1001-3679.2014.05.035

F204

A

1001-3679(2014)05-0740-03