付建偉

（太原師范學(xué)院文學(xué)院，山西 太原 030012）

采詩觀風(fēng)與古代人文施政理念對(duì)當(dāng)前黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的啟示

付建偉

（太原師范學(xué)院文學(xué)院，山西 太原 030012）

古代的采詩觀風(fēng)活動(dòng)對(duì)于施政者了解并掌握民情民意具有重要作用。采詩是觀風(fēng)的基礎(chǔ)，觀風(fēng)是采詩的目的。采詩觀風(fēng)不僅是文化行為，更是一種施政信息的采集和分析行為。它為施政者提供重要的政治文化信息，有助于調(diào)整政策，改良政治。在目前大力推進(jìn)黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的話語語境中，深入探研古代的采詩觀風(fēng)活動(dòng)，解析其中所蘊(yùn)含的人文施政理念，為目前的教育實(shí)踐活動(dòng)提供參考，對(duì)于推進(jìn)群眾路線教育活動(dòng)的順利開展，切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng)，夯實(shí)黨的執(zhí)政基礎(chǔ)具有重要的啟示意義。

采詩觀風(fēng)；《詩經(jīng)》；施政理念；群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)

通過采詩了解民情風(fēng)俗，借以掌握政策措施的真實(shí)實(shí)施效果是我國(guó)先秦時(shí)期重要的施政參考和主要依據(jù)，是采詩觀策、鞏固政權(quán)的重要舉措。因此，采詩不僅是征集民間歌謠并提供給宮廷樂師進(jìn)行加工制作的素材采集活動(dòng)，還是考量政風(fēng)民情的信息咨詢方式，也是一種帶有收集政治文化信息并借以掌握民情民意的政治性行政行為。而觀風(fēng)也不只是天子及王公貴族欣賞歌舞曲樂的單純的審美活動(dòng)，而是帶有體察民情民意、掌握民心動(dòng)態(tài)的一種政治信息咨詢以及相關(guān)信息反饋的信息溝通行為。采詩觀風(fēng)既促成了《詩經(jīng)》的形成與傳播接受活動(dòng)，也奠定了古代重視民情民意的施政思維，這對(duì)于形成我國(guó)古代特有的政治文明和人文傳統(tǒng)都具有極為重要的意義。深入了解采詩觀風(fēng)本身所蘊(yùn)含的施政理念，解讀其中關(guān)于民情民意的有關(guān)主張，對(duì)于我國(guó)當(dāng)前推進(jìn)黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，密切黨群、干群關(guān)系，完善、改進(jìn)和加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，改善黨的施政理念和施政措施；提高廣大黨員和群眾的道路自信、制度自信和理論自信水平，改進(jìn)作風(fēng)，凝聚力量，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)、穩(wěn)定發(fā)展，對(duì)中華民族偉大復(fù)興夢(mèng)的早日實(shí)現(xiàn)具有較為重要的參考價(jià)值。

《漢書·藝文志》有云：“故古有采詩之官，王者所以觀風(fēng)俗，知得失，自考正也?！盵1]1708所采之詩，就是獻(xiàn)于宮廷樂師加以整理并進(jìn)行演奏歌唱的詩篇。其中有一部分經(jīng)過刪減與編排，就是《詩經(jīng)》。故而采詩對(duì)于《詩經(jīng)》的形成具有極大的作用。當(dāng)然，這只是采詩的一個(gè)方面；另一方面，就是“觀風(fēng)俗，知得失，自考正”的政治作用。相對(duì)而言，《漢書·食貨志》的記載要更詳細(xì)一些，其云：“孟春之月，群居者將散，行人振木鐸徇于路，以采詩，獻(xiàn)之大師，比其音律，以聞?dòng)谔熳?。故曰王者不窺牖戶而知天下?！盵2]1123由此可知，采詩的時(shí)間當(dāng)是孟春之月，因群聚在一起從事各種禮俗活動(dòng)的人們此時(shí)未散，采詩者手持木鐸巡行四方，聞聽人們的歌謠風(fēng)什，將其記錄，獻(xiàn)于大師（即宮廷樂官），大師將其比于音律，進(jìn)行加工整理，奏聞?dòng)谔熳?，使最高統(tǒng)治者得以從中了解到政策的當(dāng)否與得失。所謂“群居者”，系指先秦時(shí)期的禮俗形態(tài)，即春月間國(guó)人往往群聚游觀，或是祝禱祈豐，或是祓禳災(zāi)禍，甚至含有以愛情婚姻為主題的游會(huì)內(nèi)容。因?yàn)槿壕鄣年P(guān)系，有關(guān)政情民情的信息就會(huì)非常集中，采詩者就能更為便利地在活動(dòng)中采集到相關(guān)的信息。

關(guān)于采詩，除《漢書》的記載外，何休在《春秋公羊傳注疏》卷十六的“宣王十五年”的注中也指出：“男女有所怨恨，相從而歌，饑者歌其食，勞者歌其事。男年六十，女年五十，無子者，官衣食之，使之民間采詩。鄉(xiāng)移于邑，邑移于國(guó)，國(guó)以聞?dòng)谔熳?。故王者不出牖戶，盡知天下所苦，不下堂，而知四方。”[3]418正是現(xiàn)實(shí)生活觸動(dòng)了人們的情感，使他們發(fā)言為詩，形于詠歌，成了社會(huì)政治生活最為真切、生動(dòng)的寫照。何休所說的“男年六十”與“女年五十”之無子者由政府資助并派遣，使其散布于民間去廣泛采詩，并層層上達(dá)，以至經(jīng)由樂官的整理而奏于廟堂，聞?dòng)谔熳?，從而使得民間的情感與心理情緒得以被統(tǒng)治者認(rèn)知，以便他們有的放矢地去調(diào)整政策措施，改良政治環(huán)境。而此處提到負(fù)責(zé)采詩的老年男女，就是所謂“遒人”?！蹲髠鳌は骞哪辍份d樂師師曠之言云：“自王以下，各有父兄子弟，以補(bǔ)察其政。史為書，瞽為詩，工獻(xiàn)賦，大夫箴誨。士傳言，庶人謗，商旅于市，百工獻(xiàn)藝。故《夏書》曰：‘遒人以木鐸徇于路，官師相規(guī)，工執(zhí)藝事以諫，正月孟春，于是乎有之，諫失常也?！盵4]1064由此可知，統(tǒng)治者獲取政治咨詢的途徑有許多種，這反映了古代人文施政的開放性與協(xié)同性，史官、樂師、百工、商旅都是納言的對(duì)象。群居時(shí)節(jié)，各種身份的人們聚在一起，彼此交流著所聽聞的歌謠風(fēng)什。采詩者可以通過這樣的機(jī)會(huì)以收集歌謠的方式獲取廣泛的政治性的社會(huì)心理情緒，為統(tǒng)治者提供決策參考。

采詩是觀風(fēng)的前提，觀風(fēng)是采詩政治用意的體現(xiàn)。因上古時(shí)期詩、樂、舞不分，所以詩可以弦歌舞蹈的形式予以演示，王者可以通過觀賞詩的音樂舞蹈演示去體察民情，掌握民意，為政治決策提供參鑒。而所謂“風(fēng)”，主要指《詩經(jīng)》的十五國(guó)風(fēng)。古人還有“正風(fēng)”“變風(fēng)”之說。大體來講，“正風(fēng)”指因國(guó)家政治清明，政策得當(dāng)，故而其歌謠風(fēng)什多平和雍熙之氣；“變風(fēng)”指政令嚴(yán)苛、政治窳敗、民生凋敝時(shí)代具有怨望情緒的作品?！睹姶笮颉酚性疲骸扒榘l(fā)于聲，聲成文，謂之音。治世之音安以樂，其政和；亂世之音怨以怒，其政乖；亡國(guó)之音哀以思，其民困?！盵5]9概言之，“正風(fēng)”即“治世之音”，“變風(fēng)”即“亂世之音”與“亡國(guó)之音”。對(duì)于統(tǒng)治者而言，通過“變風(fēng)”來把握民情的施政方略，更具有嚴(yán)肅的政治意義。《毛詩大序》云：“至于王道衰，禮義廢，政教失，國(guó)異政，家殊俗，而變風(fēng)變雅作矣。國(guó)史明乎得失之跡，傷人倫之廢，哀刑政之苛，吟詠情性，以風(fēng)其上，達(dá)乎事變而懷其舊俗者也?！盵5]16指出政治失當(dāng)，國(guó)家禮義文教衰廢，而“變風(fēng)”與“變雅”（“變雅”與“正雅”相對(duì)，亦為衰亂之世的雅詩作品）就產(chǎn)生了。這樣的詩篇在創(chuàng)作時(shí)就有鮮明的政治用意，其中含有對(duì)正常時(shí)期的政治文化的懷念和對(duì)有關(guān)施政“得失”問題的思考，因此，變風(fēng)和變雅具有更為重要的認(rèn)識(shí)意義，是《詩經(jīng)》中最具政治糾錯(cuò)意味的作品。朱熹在《詩經(jīng)集傳》中說道：“風(fēng)詩之所謂風(fēng)者，多出于里巷歌謠之作，所謂男女相與詠歌，各言其情?！盵6]351其觀點(diǎn)，實(shí)承《漢書·藝文志》《毛詩大序》和何休的觀點(diǎn)而來，實(shí)際上也是對(duì)風(fēng)詩的自然真切和廣泛的代表性，尤其是基層性而言的。

先秦時(shí)期對(duì)于“觀風(fēng)”的表述頗為詳細(xì)的是《左傳·襄公二十九年》的季札觀樂的記載，其云：

“吳公子札來聘……請(qǐng)觀于周樂。使工為之歌周南、召南，曰：‘美哉！始基之矣，猶未也。然勤而不怨矣！’為之歌邶、鄘、衛(wèi)，曰：‘美哉，淵乎！憂而不困者也。吾聞衛(wèi)康叔、武公之德如是，是其衛(wèi)風(fēng)乎？’為之歌王，曰：‘美哉！思而不懼，其周之東乎？’為之歌鄭，曰：‘美哉！其細(xì)已甚，民弗堪也，是其先亡乎？’為之歌齊，曰：‘美哉，泱泱乎，大風(fēng)也哉！表東海者，其大公乎！國(guó)未可量也?！癁橹栳?，曰：‘美哉，蕩乎！樂而不淫，其周公之東乎?’為之歌秦，曰：‘此之謂夏聲。夫能夏則大，大之至也，其周之舊乎？’為之歌魏，曰：‘美哉，沨沨乎！大而婉，險(xiǎn)而易行，以德輔此，則明主也！’為之歌唐，曰：‘思深哉！其有陶唐氏之遺民乎？不然，何憂之遠(yuǎn)也。非令德之后，孰能若是？’為之歌陳，曰：‘國(guó)無主，其能久乎？’自鄶以下，無譏焉?！盵4]1258-1265

在觀樂的過程中，季札評(píng)價(jià)了十三個(gè)國(guó)家的詩樂，并對(duì)小雅、大雅和頌詩闡發(fā)了自己的意見。從季札的評(píng)語可見，他雖然對(duì)十三國(guó)風(fēng)的音樂形式大都贊美，但重點(diǎn)是在評(píng)判其國(guó)的民情政情，政治性用意大于審美用意。如在評(píng)鄭風(fēng)時(shí)，他稱贊其音樂是“美哉”，但隨即話頭一轉(zhuǎn)，說道：“其細(xì)已甚，民弗堪也，是其先亡乎？”顯然是對(duì)鄭國(guó)的政治文化生態(tài)進(jìn)行嚴(yán)厲批評(píng)。鄭國(guó)主荒政弛，綱紀(jì)無存，民風(fēng)淫濫的政治文化狀況一直是歷代學(xué)者普遍予以詆訶的。而對(duì)于陳國(guó)的批評(píng)甚至更要嚴(yán)厲一些，所謂“國(guó)無主，其能久乎？”顯然是認(rèn)為陳國(guó)政治大壞，國(guó)君嚴(yán)重失職，民風(fēng)極為不堪。陳靈公株林之亂，就是陳國(guó)荒淫丑劇的極詣。在季札所評(píng)的十三國(guó)風(fēng)中，他對(duì)齊國(guó)、秦國(guó)和晉國(guó)的詩樂評(píng)價(jià)最好，這同樣是從政治文化角度予以闡發(fā)的。他對(duì)秦風(fēng)的評(píng)價(jià)就更顯出了審音知政的敏銳觀察力。他說：“此之謂夏聲（夏聲即雅正之聲），夫能夏則大，大之至也，其周之舊乎？”西周末年，周幽王被犬戎所殺，秦襄公佐平王東遷雒邑，始封為諸侯。周之舊地與周民皆歸于秦有，成為秦地人民。秦地人民在周民所具備的古代先王禮樂教化的基礎(chǔ)上，因長(zhǎng)期與戎狄作戰(zhàn)，遂在雅正的基調(diào)上又有了慷慨尚氣、勇效死力的崇武精神。其民風(fēng)遂磊落嶔崎，激揚(yáng)悲壯，其詩樂亦有此格調(diào)。對(duì)秦地人民的這種精神來講，若理國(guó)牧民者導(dǎo)之以義，且政策措施得法，其國(guó)將“大之至也”，國(guó)運(yùn)前景不可限量。三百多年以后，秦國(guó)統(tǒng)一六國(guó)，并開疆拓土，為中華民族的融合與勃興準(zhǔn)備了空間地域條件；還統(tǒng)一政治、文化制度，建立了中國(guó)歷史上第一個(gè)中央集權(quán)的封建大一統(tǒng)國(guó)家，為我國(guó)的歷史文化發(fā)展做出了不可磨滅的貢獻(xiàn)。而令人驚奇的是，季札從秦風(fēng)中竟然解讀出了如此重要的歷史信息，審音知政的秘奧，在其間得到了鮮明的展示。其秘奧的根本所在，便是對(duì)民風(fēng)民氣的準(zhǔn)確剖判。

對(duì)于民情的重視，是我國(guó)古代人文施政理念中所非常強(qiáng)調(diào)的。《管子·牧民》有謂：“政之所興在順民心，政之所廢在逆民心。”[7]13以民心向背為政治興廢的決定性因素。孟子也曾闡發(fā)過“得民心者得天下”[8]234的觀點(diǎn)。唐人吳兢所輯之《貞觀政要》中的《直諫》篇引魏征語云：“有道之主，以百姓之心為心?！盵9]64而北宋蘇洵也曾明確地說過：“服民之心，必得其情?！盵10]115順應(yīng)民心民情，才能保持穩(wěn)定，使百姓安居，國(guó)家康泰。蘇軾也指出：“力可以得天下，不可以得匹夫匹婦之心?！盵11]508違逆普通百姓的意愿，不尊重他們的情感，就得不到最廣泛的社會(huì)支持。古人早已悟出了民心向背對(duì)于政權(quán)建設(shè)的重要意義，《尚書·泰誓·中》明確地說：“天視自我民視，天聽自我民聽。”[12]329即是要求治國(guó)者以百姓之心為心，以百姓的意愿作為施政的最根本依據(jù)。賢明的君主，應(yīng)該充分地了解民情民意。所以《尚書·酒誥》也說：“人無于水鑒，當(dāng)于民鑒?！盵12]449了解施政得失，除民心外，別無他途。而所謂的“民”，主要是指分布在社會(huì)基層的廣大民眾，他們的情感與意見才能反映出政治的根本得失，所以《詩經(jīng)·大雅》的《板》詩說：“先民有言，詢于芻蕘?！盵5]1347重視社會(huì)基層的感受與意見，是人文施政的一個(gè)突出的要求。唯有“憂民之憂者，民亦憂其憂”[13]48-49，以百姓之心為心，才能得到百姓的真心擁護(hù)。在尊重民情民意基礎(chǔ)上的政治模式與管理活動(dòng)，在儒家看來，就是德政與仁政。了解了百姓之所欲與其所不欲，在制定政策時(shí)慎重考慮百姓的具體情況，“以不忍人之心，行不忍人之政”[14]112，才能達(dá)到順?biāo)煊行У氖┱Ч?，才能使百姓順心滿意，所謂“民為邦本，本固邦寧”[15]212，國(guó)家的基石穩(wěn)定了，國(guó)家才能長(zhǎng)治久安。一切的政策和措施都以民心民意為依據(jù)，以百姓的心理向度為考量標(biāo)準(zhǔn)，觀民有饑者如己饑，見民有溺者如己溺，與百姓共休戚，才能得到百姓的擁護(hù)與支持。孟子說：“民之歸仁也，猶水之就下，獸之走壙也?！盵8]234以這樣的思路施政，就可以達(dá)到“治天下可運(yùn)之掌上”[14]112的境界。這就是德政。德政的核心就是體認(rèn)百姓的心理與需求，季札觀樂時(shí)在對(duì)諸國(guó)歌謠風(fēng)什的分析中也屢屢用到“德”字，反映了他以德為宗旨的施政理念。比如評(píng)邶、鄘、衛(wèi)之風(fēng)時(shí)說：“武公之德如是。”評(píng)價(jià)魏風(fēng)時(shí)說：“有德輔此，則明主也?！痹u(píng)唐風(fēng)時(shí)說：“非令德之后，誰能若是？”此外，他評(píng)小雅時(shí)也說到了“周德”，評(píng)大雅時(shí)提到了“文王之德”，評(píng)價(jià)頌時(shí)又用了“盛德”?？梢娂驹^風(fēng)時(shí)是以是否實(shí)行德政為基本考量標(biāo)準(zhǔn)的。[16]1258-1265后來孔子也說：“為政以德，譬如北辰，居其所而眾星共之?！保ā墩撜Z·為政》）看出了順應(yīng)民心的政治會(huì)得到廣泛的支持。在長(zhǎng)期不斷深化認(rèn)識(shí)的過程中，古人也漸漸理順了人文施政與法力治國(guó)間的關(guān)系?！兑淖印ご蟮郎稀吩缇椭赋隽恕坝欣矶鵁o益于治者，君子弗言；有能而無益于事者，君子弗為?！盵17]115以所謂的“理”與“能”（即勢(shì)力）來駕馭百姓，甚至是強(qiáng)行推行不得人心的政策和措施，于國(guó)家有序有效的制度文明建設(shè)有大害，是故開明的執(zhí)政者不僅是不為，而是全然不去言之的?！睹献印す珜O丑上》也指出：“以力服人者，非心服也，力不贍也；以德服人者，中心悅而誠(chéng)服也?！盵14]105以嚴(yán)苛的法制來強(qiáng)迫百姓就其范式，或許可以收一時(shí)之效，但會(huì)丟失民心，失去自己存在的合理性依據(jù)。而王安石則從更全面的角度闡說了德政與人文施政的理念對(duì)于構(gòu)建良好政治的作用，這就是他著名的“三不欺”之說。其云：“仁足以使民不忍欺，智足以使民不能欺，政足以使民不敢欺。”[18]712了解民情，以不忍之心施政，則百姓不會(huì)受欺；充分地綜合設(shè)計(jì)施政方略，做到全面系統(tǒng)地科學(xué)謀劃，則可以做到“智足以使民不能欺”；盡力構(gòu)建周延有效的施政系統(tǒng)，包括設(shè)計(jì)好法律和規(guī)章制度體系，才能保障百姓的權(quán)益不受侵犯，即“政足以使民不敢欺”。王安石從“仁”“智”“政”三方面去論述人文施政的要領(lǐng)，其所歸依者，都在一個(gè)“民”字上。要之，唯有真誠(chéng)了解百姓生活的實(shí)際情形，了解百姓的內(nèi)心取向與精神需求，并在此基礎(chǔ)上科學(xué)合理地實(shí)施各項(xiàng)政策和措施，才能滿足百姓的最大利益，才能構(gòu)建穩(wěn)定、長(zhǎng)效的政治體系和施政模式。

在我國(guó)古代長(zhǎng)期的歷史進(jìn)程中形成了特有的制度文明傳統(tǒng)，尤其是其中采詩觀風(fēng)舉措和人文施政理念對(duì)于我們今天的政治文明建設(shè)都還有極強(qiáng)的啟示意義。我們黨長(zhǎng)期以來一直都非常強(qiáng)調(diào)群眾路線，從群眾中來，到群眾中去一直都是我們各項(xiàng)事業(yè)取得進(jìn)步的堅(jiān)實(shí)依據(jù)。在中華民族實(shí)現(xiàn)民族獨(dú)立與走向復(fù)興的偉大歷史進(jìn)程中，群眾路線是我們永遠(yuǎn)都必須予以堅(jiān)持并不斷進(jìn)行完善和貫徹的。當(dāng)前，從中央到各省都廣泛開展了黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，這是新形勢(shì)下堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨的重大決策，也是順應(yīng)群眾期盼，加強(qiáng)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型馬克思主義執(zhí)政黨建設(shè)的重大部署，是推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)的重大舉措，得到了人民群眾的廣泛支持。須要強(qiáng)調(diào)的是，對(duì)黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的認(rèn)識(shí)不應(yīng)只停留在教育學(xué)習(xí)的層面，還應(yīng)該下功夫去了解民心民意，掌握人民群眾的基本心理與情感取向，下大力氣去多層次、多渠道地了解民情，掌握民意，為更完善、更科學(xué)的制度文明建設(shè)提供參考與依據(jù)。

［1］漢書·藝文志［M］.北京：中華書局，1962.

［2］漢書·食貨志［M］.北京：中華書局，1962.

［3］春秋公羊傳注疏［M］.十三經(jīng)注疏本.北京：北京大學(xué)出版社，2000.

［4］春秋左傳正義［M］.十三經(jīng)注疏本.北京：北京大學(xué)出版社，2000.

［5］毛詩正義［M］.十三經(jīng)注疏本.北京：北京大學(xué)出版社，1999.

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［7］黎翔鳳.管子校注［M］.北京：中華書局，2004.

［8］孟子·離婁上［M］//孟子注疏.十三經(jīng)注疏本.北京：北京大學(xué)出版社，2000.

［9］（唐）吳兢.貞觀政要［M］.上海：上海古籍出版社，1978.

［10］（宋）蘇洵.申法［M］//嘉祐集箋注.上海：上海古籍出版社，1993.

［11］（宋）蘇軾.潮州韓文公廟碑［M］//蘇軾文集第17卷.北京：中華書局，1986.

［12］尚書正義［M］//十三經(jīng)注疏本.北京：北京大學(xué)出版社，2000.

［13］孟子·梁惠王上［M］//孟子注疏.十三經(jīng)注疏本.北京：北京大學(xué)出版社，2000.

［14］孟子·公孫丑上［M］//孟子注疏.十三經(jīng)注疏本.北京：北京大學(xué)出版社，2000.

［15］尚書·五子之歌［M］//尚書正義.十三經(jīng)注疏本.北京：北京大學(xué)出版社，2000.

［16］左傳·襄公二十九年［M］//春秋左傳正義.十三經(jīng)注疏本.北京：北京大學(xué)出版社，2000.

［17］慎子、尹文子、公孫龍子全譯［M］//中國(guó)歷代名著全譯叢書第28冊(cè).貴陽：貴州人民出版社，1996.

［18］（宋）王安石.三不欺［M］//臨川先生文集.北京：中華書局，1959.

（編輯 楊樂中）

I206.2

A

1673-1808（2014）01-0111-04

2014-01-20

付建偉（1965-），男，山西和順人，太原師范學(xué)院文學(xué)院，講師，碩士，研究方向：中國(guó)古代文學(xué)和文學(xué)思想。