●晁 霞

奮進(jìn)的集體 堅實的足跡
——河南省財政廳監(jiān)督檢查二處成長歷程側(cè)記

●晁 霞

河南省財政廳黨組成員、紀(jì)檢組長安保新同志慰問監(jiān)督檢查二處檢查組

組織黨員干部進(jìn)行集中學(xué)習(xí)

財政監(jiān)督作為財政的基本職能之一，擔(dān)負(fù)著完善財政管理、促進(jìn)財政改革、維護(hù)財經(jīng)秩序和服務(wù)科學(xué)發(fā)展的重要職責(zé)。河南省財政廳監(jiān)督檢查二處成立于2009年9月，現(xiàn)有11名黨員干部，平均年齡37歲。近年來，全處同志緊緊圍繞財政中心工作，嚴(yán)格履行監(jiān)督職責(zé)，在工作崗位上默默無聞、勤勉敬業(yè)、勇攀高峰，摘下一個又一個桂冠。

——2010年先后被評為第四批 “河南省創(chuàng)先爭優(yōu)流動紅旗”基層黨組織、省直機(jī)關(guān)創(chuàng)先爭優(yōu)先進(jìn)黨支部；

——2010至2012年連續(xù)三年榮獲河南省財政廳先進(jìn)集體；

——2010至2012年連續(xù)三年被評為全省財政系統(tǒng)信息宣傳先進(jìn)單位；

……

五年時間，這個集體營造了積極向上的工作氛圍，為每個成員提供了實踐鍛煉的機(jī)會。讓我們一起追尋其成長和奮斗的腳步，共同感受這其中的艱辛與收獲。

在強(qiáng)化監(jiān)督職能的背景下應(yīng)運(yùn)而生

近年來，伴隨著經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展，財政部門不斷加大公共領(lǐng)域資金投入，如何確保財政資金安全規(guī)范有效使用顯得尤為重要。2009年河南省財政廳利用機(jī)構(gòu)改革的契機(jī)，明確提出“突出財政監(jiān)督職能，加強(qiáng)財政監(jiān)督管理，維護(hù)財政經(jīng)濟(jì)秩序，提高財政資金使效益”的財政職責(zé)調(diào)整改革思路，決定成立六個監(jiān)督檢查處，每個監(jiān)督檢查處承擔(dān)三個省轄市區(qū)域內(nèi)的省級財政監(jiān)督檢查任務(wù)，并向社會公開招錄24名工作人員。

作為一名財務(wù)專業(yè)的碩士研究生，我很幸運(yùn)地遇到這次千載難逢的機(jī)會，得以走進(jìn)財政系統(tǒng)這個溫暖的大家庭并不斷成長提高，開啟了人生中新的一頁。還記得那是2010年4月1日，一個既特殊又難忘的日子，帶著學(xué)業(yè)的收獲，懷揣憧憬加入了財政隊伍，成為監(jiān)督檢查戰(zhàn)線的一員，成為監(jiān)督檢查二處的一份子。起初面對這項全新的工作，我和新進(jìn)同事感到好奇而困惑，什么是財政監(jiān)督？檢查程序是什么？如何實施檢查工作？就在這時，在處領(lǐng)導(dǎo)的悉心指導(dǎo)和同事們的熱心幫助下，從閱讀 《財政監(jiān)督系列叢書》到掌握《財政檢查工作規(guī)則》，再到鉆研財政監(jiān)督檢查業(yè)務(wù)，從對財政監(jiān)督工作的懵懵懂懂到獨立帶隊開展外勤檢查，我們逐漸熟悉了這里的工作環(huán)境，熟悉了財政監(jiān)督的內(nèi)容，適應(yīng)了監(jiān)督工作的性質(zhì)，很快融入了這個光榮的集體之中，融入到這支肩負(fù)著光榮使命的隊伍中。

回首參加工作以來的點點滴滴，財政廳黨組強(qiáng)化財政監(jiān)督職能的決策令人贊嘆，財政監(jiān)督工作取得的成效令人自豪，處領(lǐng)導(dǎo)對工作孜孜以求的態(tài)度令人欽佩，同事們在檢查一線奮戰(zhàn)的場景令人感動，自己在財政監(jiān)督中成長的足跡難以忘懷。因為財政監(jiān)督，我們得以放飛夢想，釋放激情；因為財政監(jiān)督，我們得以共沐風(fēng)雨，砥礪前進(jìn)；因為財政監(jiān)督，我們得以實踐鍛煉，不斷成長。

在履行監(jiān)督職責(zé)的工作中創(chuàng)造輝煌

為掌握財政政策落實情況，無論酷暑盛夏還是刺骨寒冬，深入田間地頭察民情、走進(jìn)街頭巷尾問民意、開展走訪調(diào)查解民怨；為加強(qiáng)會計信息質(zhì)量檢查，在工作中面對個別人員的拒不配合耐心解釋，面對有關(guān)部門的請求說情嚴(yán)詞拒絕，面對被檢查單位的財務(wù)漏洞給予指導(dǎo)……在以往的監(jiān)督檢查工作經(jīng)歷中，有多少場景令人動容，有多少片段揮之不去，有多少記憶永存心中。

——看，我們奔波在財政檢查的主戰(zhàn)場

每年歷時三個月的財政重點監(jiān)督檢查總是在酷夏展開，室外接近40度的高溫天氣，讓人難以忍受。那是2011年8月的一天，為了解農(nóng)村倒房重建資金撥付情況，檢查組成員帶上一摞補(bǔ)貼申領(lǐng)資料，清晨迎著朝陽就出發(fā)了。豫西地區(qū)盤山公路彎彎曲曲，一路上晃得人頭暈?zāi)垦＃瑫r而迎面擦肩而過的車輛嚇得人膽戰(zhàn)心驚，經(jīng)過近三個小時的奔波終于到達(dá)目的地。由于當(dāng)天的調(diào)查沒有驚動當(dāng)?shù)卣?，再加上?dāng)?shù)貥銓嵈竞竦拿耧L(fēng)，工作進(jìn)行得還算順利。

在一戶老大爺家，三間土坯堂屋上長滿了草，老大爺指著一間嶄新西屋高興地回憶起領(lǐng)取5000元補(bǔ)貼的情景，但依照規(guī)定每家每戶補(bǔ)貼8000元，我們敏銳地意識到有人截留了補(bǔ)貼資金，于是立即制作筆錄，進(jìn)行調(diào)查取證；在一座高大氣派的兩層小樓前，門口“倒房重建資金建設(shè)項目”的牌子顯得有些刺眼，村民偷偷告訴我們這是村支書哥哥家?guī)啄昵吧w的，但依照規(guī)定倒房重建資金只能用于因災(zāi)房屋倒塌且經(jīng)濟(jì)困難的群體，我們立即拍照取證，鎖定相關(guān)證據(jù)……看到我們嚴(yán)謹(jǐn)執(zhí)著的態(tài)度、來回忙碌的身影，村里群眾說得多了、呼吁多了、問題也多了，爭先恐后地訴說自己的煩惱、訴求和愿望。時間一分一秒地過去，大家連中午飯都顧不上吃，毒辣的陽光把皮膚曬得黝黑還有些刺痛，衣服已濕了干、干了又濕好幾次，留下一圈又一圈的印跡。但看到一沓沓來之不易的資料，想起一雙雙充滿期望的目光，大家忘記了奔波和辛苦，在監(jiān)督檢查中堅持不懈地努力著、奮斗著。

——看，我們奮戰(zhàn)在會計監(jiān)督的最前沿

財政監(jiān)督有時像公安機(jī)關(guān)破案，要具備公安人員“偵察破案”的思維方式，善于打心理戰(zhàn)術(shù)，去調(diào)查相關(guān)的人和事，直到水落石出，這個過程既緊張刺激又充滿挑戰(zhàn)。

開展“沿著焦裕祿的足跡前進(jìn)”主題教育活動

記得在對某單位開展會計信息質(zhì)量檢查過程中，接到群眾舉報反映該單位下屬某二級單位存在私設(shè)“小金庫”問題。事發(fā)突然，我們立即商量對策，當(dāng)機(jī)立斷直奔財務(wù)室亮明證件、說明來意，起初單位并不配合，態(tài)度強(qiáng)硬地說：“我們又沒接到檢查通知書，憑什么查呀？”當(dāng)告知依照規(guī)定可以對二級單位進(jìn)行延伸檢查時，對方才勉強(qiáng)接受。在開展盤庫清查過程中，工作人員又是百般阻撓，一會兒說柜子里存放的為私人資料不能查看，一會兒說財務(wù)人員外出辦事去了，采用種種理由阻止檢查組的工作。大家耐著性子，一邊和被檢查單位軟磨硬泡查閱財務(wù)資料，另一邊決定從一個20歲出頭的年輕出納身上打開突破口。當(dāng)單獨把她叫到一旁詢問情況時，小姑娘早嚇得亂了陣腳，聲音顫抖著把有關(guān)情況和盤托出。隨后，我們乘勝追擊，根據(jù)已掌握的線索證據(jù)，對單位負(fù)責(zé)人擺事實講道理，動之以情曉之以理，善意“提醒”他主動說明情況。經(jīng)過激烈的思想斗爭和檢查組人員的耐心勸說，在眾多證據(jù)面前，單位負(fù)責(zé)人最終承認(rèn)了“小金庫”的存在，寫下說明材料，并讓財務(wù)科長交出了存折和賬目。這一過程僅僅用了兩天時間，大家就查實了問題、弄清了情況，但背后卻飽含著艱辛的付出。

當(dāng)然，這些只是我們?nèi)粘Ｘ斦O(jiān)督外勤檢查的縮影?；叵肫鸫蠹也⒓鐘^戰(zhàn)的日日夜夜，檢查任務(wù)涉及面廣、政策性強(qiáng)，從產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)稅收核查到開展轄區(qū)“小金庫”專項治理，從省直單位預(yù)決算執(zhí)行情況檢查到省直基層預(yù)算單位綜合財政監(jiān)管，從財政專戶清理整頓到高?；鈧鶆?wù)核查等等，無不考驗著大家的能力與智慧，體現(xiàn)著大家的價值與追求。

據(jù)統(tǒng)計，五年來累計出差千余天，行程20多萬公里，圓滿完成24項財政專項資金、5項縣鄉(xiāng)財政基礎(chǔ)管理制度、9類行業(yè)會計信息質(zhì)量、6家省直部門預(yù)決算檢查任務(wù)，檢查6市、26縣、488個項目單位，查出有問題資金89.1億元，撰寫財政檢查報告488份，完成綜合檢查報告36份，代擬處理處罰告知書130份，草擬整改意見通知書69份……

在鑄就人生夢想的崗位上展示風(fēng)采

與其他工作崗位相比，財政監(jiān)督干部確實少了與家人團(tuán)聚的時光、多了一些勞苦奔波的日子，少了幾分舒適安逸、添了幾分壓力責(zé)任。但財政監(jiān)督事業(yè)為我們打開了一扇開闊視野的窗口，為我們搭建了一個展示風(fēng)采的舞臺，更為我們營造了一種團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的氛圍。

還記得檢查伊始，李志剛處長帶領(lǐng)大家理思路、定方案、明分工，研究提出“分段實施、捆綁檢查、交叉同步、整體推進(jìn)”的工作模式，加快了檢查進(jìn)度。在檢查過程中，面對檢查中的疑難問題他善于抽絲剝繭，面對被檢查單位的軟磨硬泡他敢于堅持原則，面對工作人員受到傷害他勇于挺身而出。他堅持創(chuàng)新，探索推行巡回督導(dǎo)制度、工作周報制度、復(fù)核審理制度等工作機(jī)制，提升了檢查質(zhì)量。作為支部書記，他積極探索，在監(jiān)督檢查中推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨支部建設(shè)的經(jīng)驗做法被人民網(wǎng)等媒體宣傳報道，得到了領(lǐng)導(dǎo)和同志們的肯定與好評。

楊洪超副處長在2010年5月初例行體檢時，被查出患有甲狀腺瘤，手術(shù)后在家休養(yǎng)不到半個月，就不顧領(lǐng)導(dǎo)勸導(dǎo)和家屬擔(dān)心，瞞著父母開展外勤檢查。同年8月，其愛人又因病住院，由于兒子在外求學(xué)，家中無人照看，他毅然把病弱的妻子交與年邁的雙親照顧，自己則奔赴檢查一線參與審核把關(guān)工作，終日埋頭于文書資料中，加班加點，親自抓，親自審，熬紅了眼睛、累壞了身體。如今，愛人需長期服藥來控制病情，他無法每天悉心陪伴，自己年過五十依然有大半年時間奔波在外勤檢查的最前沿，用實際行動詮釋著舍小家顧大家的高尚情懷。

組織召開轄區(qū)財政監(jiān)督工作座談會

在監(jiān)督檢查二處這個奮發(fā)向上的集體里，還有我們這樣一群朝氣蓬勃而又充滿活力的青年干部。趙文康、祝崇和我作為首批新進(jìn)人員，經(jīng)歷了五年的財政重點監(jiān)督檢查，還記得第一次檢查時的不知所措，記得晚上召開檢查小組碰頭會時熱烈討論的場面，時值深夜仍對疑難問題線索深入分析，記得冒酷暑深入農(nóng)戶家中了解財政資金落實情況，頂嚴(yán)寒在工程建設(shè)現(xiàn)場實地丈量，記得圓滿完成檢查工作任務(wù)時舒心一笑……馬朝陽是我們年輕人中的老大哥，在組織查處某保險公司涉嫌騙取農(nóng)業(yè)保險補(bǔ)貼的過程中，他與相關(guān)人員果敢交鋒、斗智斗勇。李先亮、崔鵬飛、劉慧三位同志作為第二批招錄人員，勤學(xué)善思，踏實肯干，專業(yè)功底扎實，在檢查中邊學(xué)邊干邊思考，已經(jīng)成為監(jiān)督檢查的中堅力量。謝偉和韓朝江作為部隊專業(yè)干部，繼續(xù)發(fā)揚(yáng)能打勝仗、善打硬仗的優(yōu)良作風(fēng)，在監(jiān)督檢查中迎難而上、沖在一線，打贏了一個又一個漂亮的攻堅戰(zhàn)。

這就是我所在的集體，一個富有向心力和凝聚力的組織，一個充滿戰(zhàn)斗力和感召力的團(tuán)隊。大家用一滴滴辛勤的汗水、一串串堅實的腳印、一聲聲奮進(jìn)的足音，在平凡的工作崗位上書寫著無怨無悔的精彩人生……

（作者單位：河南省財政廳監(jiān)督檢查二處 ）