劉勁松

中國石化產(chǎn)業(yè)安全度測算分析

劉勁松

文章用四大類15個(gè)指標(biāo)測算了2012年中國石化產(chǎn)業(yè)安全程度，發(fā)現(xiàn)2012年中國石化產(chǎn)業(yè)安全程度處于較不安全和基本安全狀態(tài)之間。其主要原因是產(chǎn)業(yè)資源因素指數(shù)和產(chǎn)業(yè)競爭力指數(shù)表現(xiàn)不佳。文章提出了促進(jìn)中國石化產(chǎn)業(yè)安全水平的3點(diǎn)建議，即中國要高度重視石油地緣政治穩(wěn)定，要組織力量積極勘探和開發(fā)海上石油資源，要大力提高中國石化產(chǎn)業(yè)研發(fā)投入水平。

石化產(chǎn)業(yè) 安全度 測算

石化產(chǎn)業(yè)既是國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)也是國民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)。石化產(chǎn)業(yè)的安全狀況廣受業(yè)內(nèi)學(xué)者的關(guān)注和研究。何維達(dá)等用產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境、產(chǎn)業(yè)國際競爭力、產(chǎn)業(yè)對(duì)外依存度和產(chǎn)業(yè)控制力4大類指標(biāo)測算了中國石化產(chǎn)業(yè)安全水平［1］。王禮茂指出，影響資源安全的因素主要有資源因素、政治因素、經(jīng)濟(jì)因素、運(yùn)輸因素和軍事因素5個(gè)方面［2］。林玨則把石油消費(fèi)強(qiáng)度、碳強(qiáng)度、儲(chǔ)量接替率和能源可轉(zhuǎn)換與替代率等指標(biāo)納入石油安全的評(píng)估指標(biāo)體系［3］。劉勁松等用經(jīng)濟(jì)因素、價(jià)格影響因素、資源因素、政治因素和軍事因素5大類指標(biāo)測算了中國石油產(chǎn)業(yè)的強(qiáng)盛度［4］。本文將在上述研究的基礎(chǔ)上，選取一套能較好體現(xiàn)當(dāng)今國際經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢和中國石化產(chǎn)業(yè)實(shí)際的指標(biāo)體系，測算近年來中國石化產(chǎn)業(yè)安全程度，并提出維護(hù)中國石化產(chǎn)業(yè)安全的對(duì)策建議。

一、中國石化產(chǎn)業(yè)安全指數(shù)的構(gòu)建

借鑒上述學(xué)者的研究成果并結(jié)合當(dāng)今國際國內(nèi)經(jīng)濟(jì)實(shí)際，本文將石化產(chǎn)業(yè)安全指標(biāo)體系分為四大類，分別是經(jīng)濟(jì)影響因素指數(shù)、產(chǎn)業(yè)資源因素指數(shù)、產(chǎn)業(yè)競爭力指數(shù)及產(chǎn)業(yè)外資控制力指數(shù)，共計(jì)15個(gè)細(xì)化指標(biāo)。

（一）經(jīng)濟(jì)因素指數(shù)

經(jīng)濟(jì)影響因素主要指一個(gè)國家的總體經(jīng)濟(jì)實(shí)力，本文用短期石油進(jìn)口能力、石油消費(fèi)能力、石油消費(fèi)強(qiáng)度和石油戰(zhàn)略儲(chǔ)備能力4個(gè)指標(biāo)衡量。

1．短期石油進(jìn)口能力

短期石油進(jìn)口能力（Z11）是用石油進(jìn)口額占一個(gè)國家出口額比重的高低來表示，出口額越高表示進(jìn)口石油的能力越強(qiáng)，或者說用于購買石油資源所需的外匯收入就越多；反之，出口額越少，支付石油進(jìn)口能力就越弱。其表達(dá)公式為：

式中，DQNL表示短期石油進(jìn)口能力指數(shù)；PI表示石油進(jìn)口額；PE表示出口額總額（見表1）。

2．石油消費(fèi)能力

石油消費(fèi)能力（Z12）指數(shù)是用一個(gè)國家年石油消費(fèi)量占全球消費(fèi)量的比例表示。消費(fèi)量越多，說明對(duì)石油的需求越大，進(jìn)而對(duì)石油價(jià)格的影響力也相對(duì)較大（見表2）。

3．石油戰(zhàn)略儲(chǔ)備能力

石油戰(zhàn)略儲(chǔ)備能力（Z13）是石油消費(fèi)國為了應(yīng)對(duì)短期石油供應(yīng)的石油儲(chǔ)備量，其大小一般用戰(zhàn)略儲(chǔ)備可使用的時(shí)間來表示。儲(chǔ)備量越大，可供國內(nèi)在“非常時(shí)期”或“緊急情況”下消費(fèi)的時(shí)間越長，安全程度越高；反之，安全程度越低。國際能源機(jī)構(gòu)（IEA）規(guī)定各成員國應(yīng)急儲(chǔ)備的規(guī)模不應(yīng)低于該國上年90天的石油凈進(jìn)口量。

2006年，中國告別了無戰(zhàn)略石油儲(chǔ)備的歷史，建成了第一個(gè)石油儲(chǔ)備基地——鎮(zhèn)海戰(zhàn)略石油儲(chǔ)備基地，隨后又建成了舟山岱山、青島黃島和大連三個(gè)戰(zhàn)略儲(chǔ)備基地。目前中國石油總儲(chǔ)備約為30天國內(nèi)石油消費(fèi)量。

（二）產(chǎn)業(yè)資源因素指數(shù)

產(chǎn)業(yè)資源因素用石油儲(chǔ)采比、天然氣儲(chǔ)采比和石油進(jìn)口集中度3個(gè)指標(biāo)來衡量。

1．石油儲(chǔ)采比

石油儲(chǔ)采比（Z21）是石油剩余可采儲(chǔ)量支持現(xiàn)有石油生產(chǎn)水平的能力，表現(xiàn)為可開采年限。儲(chǔ)采比越高，則供給越安全（見表3）。

其公式為：石油儲(chǔ)采比＝年底剩余石油可開采量／當(dāng)年石油產(chǎn)量

2．天然氣儲(chǔ)采比

天然氣儲(chǔ)采比（Z22）是天然氣剩余可采儲(chǔ)量支持現(xiàn)有天然氣生產(chǎn)水平的能力，也表現(xiàn)為可開采年限。儲(chǔ)采比越高，則供給越安全（見表4）。

其公式為：天然氣儲(chǔ)采比＝年底剩余天然氣可開采量／當(dāng)年天然氣產(chǎn)量

3．石油進(jìn)口集中度

石油進(jìn)口集中度（Z23）反映石油資源進(jìn)口來源地的集中程度。本文用進(jìn)口量位居前三位國家進(jìn)口量之和占總進(jìn)口量之比表示（見表5）。

4．石油對(duì)外依存度

石油對(duì)外依存度（Z24）表示石油總需求中有多少石油是通過貿(mào)易方式從國外獲得的。其計(jì)算公式為：石油對(duì)外依存度＝石油凈進(jìn)口量／石油消費(fèi)量（見表6）。

5．天然氣對(duì)外依存度

天然氣對(duì)外依存度（Z25）表示天然氣總需求中有多少天然氣是通過貿(mào)易方式從國外獲得的（見表6）。其計(jì)算公式為：天然氣對(duì)外依存度＝天然氣凈進(jìn)口量／天然氣消費(fèi)量

（三）產(chǎn)業(yè)競爭力指數(shù)

石化產(chǎn)業(yè)競爭力指數(shù)用石化產(chǎn)業(yè)貿(mào)易競爭力（見表7）、產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值利潤率、產(chǎn)業(yè)研發(fā)投入占比和新產(chǎn)品產(chǎn)值（見表8）占比4個(gè)指標(biāo)衡量。

（1）石化產(chǎn)業(yè)貿(mào)易競爭力（Z31）。公式為：貿(mào)易競爭力指數(shù)（TSC）＝（出口額－進(jìn)口額）／（出口額＋進(jìn)口額）

（2）石化產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值利潤率（Z32）。公式為：石化產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值利潤率＝利潤總額／工業(yè)總產(chǎn)值×100%

（3）石化產(chǎn)業(yè)研發(fā)投入占比（Z33）。公式為：石化產(chǎn)業(yè)研發(fā)投入占比＝新產(chǎn)品開發(fā)經(jīng)費(fèi)支出／行業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值×100%

（4）石化產(chǎn)業(yè)新產(chǎn)品產(chǎn)值占比（Z34）。公式為：石化產(chǎn)業(yè)新產(chǎn)品產(chǎn)值占比＝新產(chǎn)品產(chǎn)值／總產(chǎn)值×100%

在表8中，2006～2007年的數(shù)據(jù)來自分行業(yè)大中型企業(yè)數(shù)據(jù)；2008～2011年數(shù)據(jù)來自分行業(yè)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)數(shù)據(jù)；2009～2011年的研發(fā)投入總額用新產(chǎn)品開發(fā)經(jīng)費(fèi)支出代替。

（四）外資控制度指數(shù)

石化產(chǎn)業(yè)外資控制指數(shù)用外資股權(quán)控制指標(biāo)、外資總資產(chǎn)控制指標(biāo)和外資固定資產(chǎn)投資控制指標(biāo)等衡量。

1．外資股權(quán)占比

外資股權(quán)占比（Z41）指股權(quán)控制度指標(biāo)是從股權(quán)的角度反映外資對(duì)中國產(chǎn)業(yè)的控制程度?？紤]到數(shù)據(jù)的可獲得性和數(shù)據(jù)的連續(xù)性，本文用外資企業(yè)所有者權(quán)益與全部國有及規(guī)模以上非國有企業(yè)所有者權(quán)益之比來衡量。其公式為：石化產(chǎn)業(yè)外資股權(quán)控制占比＝外資石化產(chǎn)業(yè)所有者權(quán)益／石化產(chǎn)業(yè)所有者權(quán)益×100%

在表9中，“外資石化產(chǎn)業(yè)所有權(quán)益”指2006年“‘三資’工業(yè)企業(yè)所有者權(quán)益”和“外商投資和港澳臺(tái)商投資工業(yè)企業(yè)所有者權(quán)益”（2007～2009年）；“石化產(chǎn)業(yè)所有者權(quán)益”指2006年“全部國有及規(guī)模以上非國有工業(yè)企業(yè)所有者權(quán)益”和“規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)所有者權(quán)益”（2007～2012年）。

2．外資總資產(chǎn)占比

外資總資產(chǎn)占比（Z42）是用外資石化企業(yè)總資產(chǎn)與中國全部國有及規(guī)模以上非國有石化企業(yè)總資產(chǎn)的比值，衡量外資對(duì)中國石化產(chǎn)業(yè)總資產(chǎn)的控制程度。計(jì)算公式為：石化產(chǎn)業(yè)外資總資產(chǎn)占比＝外資石化產(chǎn)業(yè)總資產(chǎn)／石化產(chǎn)業(yè)總資產(chǎn)×100%

在表10中，“外資總資產(chǎn)”指2006年“‘三資’工業(yè)企業(yè)總資產(chǎn)”和“外商投資和港澳臺(tái)商投資工業(yè)企業(yè)總資產(chǎn)”（2007～2012年）；“總資產(chǎn)”指2006年“全部國有及規(guī)模以上非國有工業(yè)企業(yè)總資產(chǎn)”和“規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)總資產(chǎn)”（2007～2009年）。

3．外資固定資產(chǎn)投資凈值占比

外資固定資產(chǎn)投資凈值占比（Z43）從固定資產(chǎn)的角度反映了外資對(duì)中國石化產(chǎn)業(yè)的控制程度。計(jì)算公式為：石化產(chǎn)業(yè)外資固定資產(chǎn)投資凈值占比＝外資固定資產(chǎn)投資凈值／產(chǎn)業(yè)總固定資產(chǎn)投資凈值×100%

在表11中，“外資石化產(chǎn)業(yè)固定資產(chǎn)投資凈值”指2006年“‘三資’工業(yè)企業(yè)固定資產(chǎn)投資凈值”和“外商投資和港澳臺(tái)商投資工業(yè)企業(yè)固定資產(chǎn)投資凈值”（2007～2012年）；“石化產(chǎn)業(yè)固定資產(chǎn)投資凈值”指2006年“全部國有及規(guī)模以上非國有工業(yè)企業(yè)固定資產(chǎn)投資凈值”和“規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)固定資產(chǎn)凈值”（2007～2009年）。

二、中國石化產(chǎn)業(yè)安全度的測算及分析

本文利用層次分析法（AHP）測算2012年中國石化產(chǎn)業(yè)安全度。由于數(shù)據(jù)可得性等方面原因，產(chǎn)業(yè)貿(mào)易競爭力、產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值利潤率、產(chǎn)業(yè)研發(fā)占比以及新產(chǎn)品產(chǎn)值占比等指標(biāo)2012年的數(shù)據(jù)為估計(jì)值。

（一）指標(biāo)分級(jí)及量化標(biāo)準(zhǔn)

1．指標(biāo)分級(jí)

為了進(jìn)行模型分析，把上述指標(biāo)分成三類，第一類為目標(biāo)層指標(biāo)（用S表示），指中國石油產(chǎn)業(yè)安全度。第二類為準(zhǔn)則層指標(biāo)（用X表示），指上述四大類指標(biāo)。第三類為指標(biāo)層指標(biāo)（用Z表示），共計(jì)15個(gè)指標(biāo)（見表12）。

2．指標(biāo)量化標(biāo)準(zhǔn)

本文在借鑒何維達(dá)等量化標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上，通過國內(nèi)外對(duì)比，把15個(gè)細(xì)化指標(biāo)分成五個(gè)等級(jí)，即安全、較安全、基本安全、較不安全和不安全。具體等級(jí)給分見表13。

（二）中國石化產(chǎn)業(yè)安全度的測算

根據(jù)專家意見對(duì)三級(jí)指標(biāo)的重要程度進(jìn)行賦值，在一致性檢驗(yàn)通過后，計(jì)算三級(jí)指標(biāo)和二級(jí)指標(biāo)的權(quán)重，最后得出2012年中國石化產(chǎn)業(yè)安全度。各指標(biāo)專家賦權(quán)矩陣如下。

（三）測算結(jié)果分析

通過上述指標(biāo)選取、評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)的建立和專家賦權(quán)，本文測算出2012年中國石化產(chǎn)業(yè)安全度為4．54（10分制），處于較不安全和基本安全狀態(tài)之間，但偏向于較不安全。這主要是由于專家賦權(quán)較大的一些重要指標(biāo)如石油儲(chǔ)采比、石油對(duì)外依存度、產(chǎn)業(yè)貿(mào)易競爭力和產(chǎn)業(yè)研發(fā)投入占比等分屬產(chǎn)業(yè)資源類和產(chǎn)業(yè)競爭力類指標(biāo)量化后得分較低所致。當(dāng)然需要指出的是，由于相關(guān)年鑒可獲得年限不一致，導(dǎo)致了產(chǎn)業(yè)貿(mào)易競爭力指數(shù)、產(chǎn)值利潤率等指數(shù)2011年及2012年的數(shù)據(jù)是估計(jì)值，這也有可能會(huì)稍微低估產(chǎn)業(yè)競爭力指數(shù)。但總體看，這種測算結(jié)果基本反映了中國石化產(chǎn)業(yè)的安全狀態(tài)水平。

三、結(jié)束語

從上述測算結(jié)果我們可以看出，要提高中國石化產(chǎn)業(yè)安全水平將是一個(gè)長期而艱難的過程。這是因?yàn)橐胤A賦在短期內(nèi)是難以大幅提高的。同時(shí)產(chǎn)業(yè)競爭力的提升也要付出長期艱辛的努力。為此，中國要面對(duì)現(xiàn)實(shí)，從戰(zhàn)略層面規(guī)劃好維護(hù)中國石化產(chǎn)業(yè)安全的可行路徑。

（1）高度重視石油地緣政治環(huán)境穩(wěn)定。資源稟賦不足以及對(duì)外依存度高決定了中國對(duì)石油地緣政治穩(wěn)定的高依賴度。但美國重返亞太戰(zhàn)略的實(shí)施使得中國石油地緣政治環(huán)境變得更加復(fù)雜。這就需要中國政府從維護(hù)石油地緣政治穩(wěn)定的高度冷靜地處理相關(guān)爭議問題，為中國石化產(chǎn)業(yè)安全創(chuàng)造良好的地緣政治環(huán)境和氛圍。

（2）積極勘探和開發(fā)海上石油資源。改善中國石化產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)資源因素指數(shù)，必須進(jìn)一步尋找更多的石油和天然氣資源。由于受認(rèn)識(shí)水平和技術(shù)能力的限制，中國海上石油勘探和開發(fā)水平較低。為此，中國相關(guān)政府部門要積極組織力量從事海上石油和天然氣的勘探和開發(fā)工作，以逐步提高中國石化產(chǎn)業(yè)的探明資源儲(chǔ)量水平。

（3）大力提高石化產(chǎn)業(yè)研發(fā)投入水平。目前，中國石化產(chǎn)業(yè)研發(fā)投入水平不到產(chǎn)業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值的0．5個(gè)百分點(diǎn)，明顯低于國際水平。美國頁巖氣革命的成功充分說明研發(fā)投入對(duì)石化產(chǎn)業(yè)安全水平提高具有非常重要的影響。為此，中國政府要積極制定鼓勵(lì)民間資本進(jìn)入石化產(chǎn)業(yè)相關(guān)領(lǐng)域（如頁巖氣等）的促進(jìn)政策，不斷提高中國石化產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)品創(chuàng)新水平，不斷提高中國石化產(chǎn)業(yè)的國際競爭力，進(jìn)而為提高中國石化產(chǎn)業(yè)安全度提供技術(shù)上的保障。

［1］何維達(dá)，潘玉璋，吳玉萍，等．中國石化產(chǎn)業(yè)安全分析與定量估算［J］．經(jīng)濟(jì)與管理研究，2009（3）：61－65．

［2］王禮茂．資源安全的影響因素與評(píng)估指標(biāo)［J］．自然資源學(xué)報(bào)，2002（7）：401－408．

［3］林玨．能源價(jià)格變動(dòng)與經(jīng)濟(jì)安全［M］．上海：上海財(cái)經(jīng)大學(xué)出版社，2009．

［4］劉勁松，李孟剛．資源走出去與中國石油產(chǎn)業(yè)安全研究［M］．北京：經(jīng)濟(jì)科學(xué)出版社，2011．

An Analysis on Measuring China’s Petrochemical Industry Security Degree

LIU Jin-song
（School of Business Administration，Jiangxi University of Finance and Economics，Nanchang 330013）

This article uses 15 indicators to estimate the safety degree of China’s petrochemical industry in 2012．It has been found that the safety degree is on the level between less security and basic security in 2012，due to the poor performance of the industrial resource index and the competitiveness index．Then this article puts forward suggestions to promote the security level of the petrochemical industry in China，such as attaching more importance to the stability of the oil geopolitical environment，promoting exploration and development of offshore oil resources and improving the technology research level of China’s petrochemical industry vigorously．

Petrochemical Industry；Security Degree；Measure

F407．22

A

1000－7636（2014）09－0062－07

責(zé)任編輯：董洪敏

2014－06－19

教育部人文社會(huì)科學(xué)研究規(guī)劃基金項(xiàng)目“國際石油地緣政治演變趨勢及中國應(yīng)對(duì)策略研究”（12YJAZH072）；國家社會(huì)科學(xué)基金青年項(xiàng)目“資源性產(chǎn)品國際定價(jià)權(quán)研究”（12CJY086）；江西省高校人文社科研究項(xiàng)目（JJ1310）

江西財(cái)經(jīng)大學(xué)工商管理學(xué)院教授，南昌市，330013。