張廣亮/雞東縣總工會

礦業(yè)城市產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟的運行特征

張廣亮/雞東縣總工會

礦業(yè)城市是指因礦產(chǎn)資源開發(fā)而興起或發(fā)展起來的城市，礦業(yè)城市是我國城市群體的重要組成部分，為我國國民經(jīng)濟的發(fā)展和城市化進程的推進起到了重要的作用。但隨著我國社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展，礦業(yè)城市發(fā)展中的一些深層次矛盾和問題逐步暴露出來，很多礦業(yè)城市面臨著“礦竭城衰”的危機。眾所周知，我國的礦業(yè)城市多數(shù)是在計劃經(jīng)濟時期，由國家通過重點項目的集中投資形成和快速發(fā)展起來的，正因為如此，這些礦業(yè)城市在獲得快速成長的同時也積累了許多矛盾和問題。其中最為突出的就是這些城市都不同程度地存在著產(chǎn)業(yè)單一、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不合理的問題。因此，因此本文擬對礦業(yè)城市產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的運行特征進行分析。

礦業(yè)城市；產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟；運行特征

一、礦業(yè)城市產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟系統(tǒng)運行的“源”分析——資源消耗系統(tǒng)分析

以礦產(chǎn)資源的開采、加工和利用為主要產(chǎn)業(yè)構(gòu)成的礦業(yè)城市經(jīng)濟系統(tǒng)，其運行特征突出地體現(xiàn)了經(jīng)濟發(fā)展與資源、環(huán)境的直接作用關(guān)系。我國經(jīng)濟發(fā)展過程中所消耗的初級礦產(chǎn)品及加工產(chǎn)品，基本上都是由眾多的礦業(yè)城市提供的。通過對我國改革開放以來礦物能源、黑色金屬、有色金屬和主要非金屬礦產(chǎn)品消費情況的統(tǒng)計分析可以看出，改革開放以來，伴隨著我國經(jīng)濟的快速增長，各種礦產(chǎn)品的消費量都出現(xiàn)了快速的增長，礦產(chǎn)品生產(chǎn)供給嚴(yán)重不足，礦產(chǎn)資源儲量呈快速下降態(tài)勢，資源的對外依賴度不斷提高，直接影響到了國家的資源安全和礦業(yè)城中社會經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。

二、礦業(yè)城市產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟系統(tǒng)運行的“匯”分析——生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)分析

礦業(yè)城市以礦產(chǎn)資源開采、加工為主要產(chǎn)業(yè)構(gòu)成的特征決定了礦業(yè)城市不僅是大規(guī)模

消耗礦產(chǎn)資源的主體，同時也是對生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生直接影響和干擾的主體，主要表現(xiàn)為采礦、加工過程大量“三廢”的排放和環(huán)境災(zāi)害的發(fā)生。

1.礦業(yè)城市資源開發(fā)對生態(tài)環(huán)境影響的作用方式和途徑分析。近年來，社會經(jīng)濟發(fā)展使礦產(chǎn)品的需求快速增長，礦業(yè)城市礦產(chǎn)資源開發(fā)利用的規(guī)模在不斷加大，礦業(yè)活動對環(huán)境承載力的影響在時間和空間上日趨突出。我國在礦業(yè)城市礦業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展進程中，對生態(tài)環(huán)境承載能力產(chǎn)生了不同程度的危害。其危害程度因開采方式的差異和自然環(huán)境差異而不同。同時，各種環(huán)境污染及環(huán)境地質(zhì)問題都與礦業(yè)的發(fā)展在時間上和空間上有重疊性、穿插性和一致性；這種由礦業(yè)活動引起的環(huán)境系統(tǒng)問題鏈呈現(xiàn)出環(huán)境問題鏈的特點。

2.礦業(yè)城市資源開發(fā)的“三廢”排放強度。伴隨著我國改革開放以來經(jīng)濟的快速增長，礦業(yè)城市資源開發(fā)、加工的速度進一步加快，在為國家經(jīng)濟快速發(fā)展提供大量礦產(chǎn)品和初級原材料的同時，也帶來了生態(tài)環(huán)境的污染和破壞。通過對20世紀(jì)90年代以來礦業(yè)（包括：煤炭采選業(yè)、石油和天然氣開采業(yè)、黑色金屬礦采選業(yè)、有色金屬礦采選業(yè)、非金屬礦采選業(yè)和其他礦采選業(yè)）及相關(guān)產(chǎn)業(yè)（包括；石油加工及煉焦業(yè)、化學(xué)原料及制品制造業(yè)、非金屬礦物制品業(yè)、黑色金屬冶煉及加工業(yè)、有色金屬冶煉等）的“三廢”排放情況進行的分類統(tǒng)計分析，從以上分析結(jié)果可以看出，20世紀(jì)90年代以來我國工業(yè)“三廢”排放里除廢水排放量表現(xiàn)為一定的下降趨勢外，廢氣和固體廢物都表現(xiàn)出明顯的增長勢頭。其中，礦業(yè)廢物排放的貢獻率比較低，10%以下，而相關(guān)產(chǎn)業(yè)的貢獻率卻比較高，占到了50%左右礦業(yè)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)占到工業(yè)廢水排放量的50%－60%；礦業(yè)廢氣排放很低，不足5%，而相關(guān)產(chǎn)業(yè)的廢氣排放量卻很高，占到了總排放量的70%－80%，礦業(yè)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)占到總量的80%－90%；礦業(yè)固體廢物產(chǎn)生量占到總量的40%左右，相關(guān)產(chǎn)業(yè)固體廢物產(chǎn)生量占到40%－50%，從而導(dǎo)致礦業(yè)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)占工業(yè)固體廢物產(chǎn)生總量的90%左右。由此可見，礦業(yè)城市資源的開發(fā)、加工和利用是造成我國生態(tài)環(huán)境污染和破壞的主要部門，是主要的污染源，優(yōu)化和規(guī)劃礦業(yè)城市資源開發(fā)利用的規(guī)模和方式，大力推進礦業(yè)城市循環(huán)經(jīng)濟活動的開展，在減少“三廢”排放、實現(xiàn)環(huán)境保護具有舉足輕重的作用。

三、礦業(yè)城市產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟的運行展望

礦業(yè)城市發(fā)展是一個比較復(fù)雜和特殊的過程，礦業(yè)城市在其演變過程中較易形成“資源依賴性”經(jīng)濟與社會結(jié)構(gòu)，且這種結(jié)構(gòu)具有較強的“剛性”特征，往往導(dǎo)致許多努力改善結(jié)構(gòu)的政策“失效”，因此，礦業(yè)城市的研究關(guān)鍵在于規(guī)避“礦竭城衰”風(fēng)險，有效解決礦業(yè)城市的結(jié)構(gòu)性危機問題。由于受多種因素的制約，礦業(yè)城市發(fā)展中存在深層次問題至今仍然沒有得到徹底解決。研究表明，解決礦業(yè)城市問題是一個系統(tǒng)而繁雜的工程，其核心是礦業(yè)城市的結(jié)構(gòu)調(diào)整，特別是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。但礦業(yè)城市如何在現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)上，通過選擇科學(xué)合理的調(diào)整方案，保證其在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整后，能夠走上持續(xù)健康發(fā)展的道路，一直是大家關(guān)注的焦點。但在以往的研究中多是從礦業(yè)城市內(nèi)部產(chǎn)業(yè)整合出發(fā)，提出通過發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)解決礦業(yè)城市問題，但往往與實際不相符合，最后以失敗告終。

隨著我國城市化進程的推進，已經(jīng)形成了多個各具特色的城市群，它們都具有內(nèi)聚力、輻射力等群體優(yōu)勢，這些城市群正是利用其群體優(yōu)勢迅速發(fā)展，而我國很多礦業(yè)城市就處在這些城市群眾或與這些些城市群密切相關(guān)。在從礦業(yè)城市內(nèi)部處罰，尋求解決礦業(yè)城市問題的措施或策略效果不佳的情況下，將礦業(yè)城市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型納入城市群的范疇進行綜合考慮，利用城市群的產(chǎn)業(yè)群體優(yōu)勢，解決礦業(yè)城市發(fā)展中的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型問題，在理論上和方法上將是一種新的嘗試。這項研究大體包括國內(nèi)外含礦業(yè)城市城市群的對比研究、含礦業(yè)城市城市群產(chǎn)業(yè)集群與耦合機理研究，含礦業(yè)城市城市群產(chǎn)業(yè)集群與耦合定量模型研究和礦業(yè)城市轉(zhuǎn)型方案的優(yōu)化研究等研究內(nèi)容。

因此利用城市群的產(chǎn)業(yè)群優(yōu)勢，將礦業(yè)城市的發(fā)展納入城市群的范圍內(nèi)考慮，充分利用城市群的產(chǎn)業(yè)集群和耦合關(guān)系，深入分析礦業(yè)城市內(nèi)部產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)特征、演變規(guī)律和城市群眾產(chǎn)業(yè)耦合機理，研究，含礦業(yè)城市城市群產(chǎn)業(yè)集群定量模型研究和礦業(yè)城市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型方案的優(yōu)化研究內(nèi)容。

因此，利用城市群的產(chǎn)業(yè)群體優(yōu)勢，將礦業(yè)城市的發(fā)展納入城市群的范圍內(nèi)考慮，充分利用城市群的產(chǎn)業(yè)集群和耦合關(guān)系，深入分析礦業(yè)城市內(nèi)部產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)特征、演變規(guī)律和城市群眾產(chǎn)業(yè)耦合激勵，并采用系統(tǒng)動力學(xué)的理論和方法，利用建立的系統(tǒng)仿真模型，對基于循環(huán)經(jīng)濟思想的若干礦業(yè)城市產(chǎn)業(yè)運行方案進行優(yōu)化，對解決礦業(yè)城市的產(chǎn)業(yè)運行問題將具有重要的現(xiàn)實意義。

［1］周德群 湯建影.中國礦業(yè)城市經(jīng)濟發(fā)展?fàn)顩r分析［J］.中國工業(yè)經(jīng)濟，2004（03）.

［2］王賀，趙寶吉，孔偉一.煤炭資源型城市生態(tài)環(huán)境保護與可持續(xù)發(fā)展對策探討［J］.黑龍江環(huán)境通報，2011（01）.