李亞平

（江蘇省水利廳，江蘇 南京 210029）

深入貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神和十八屆中紀(jì)委三次全會(huì)精神，全面落實(shí)省紀(jì)委十二屆四次全會(huì)、省級(jí)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)大會(huì)、全國水利系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議部署，2014年，全省水利系統(tǒng)要加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)。

一、切實(shí)增強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)的政治自覺

黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為總書記的新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體帶頭改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾，作出八項(xiàng)規(guī)定。面對世情、國情、黨情的深刻變化，我們黨聚焦作風(fēng)建設(shè)，以解決“四風(fēng)”問題為重點(diǎn)，作出全黨開展教育實(shí)踐活動(dòng)的部署，著力糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)，認(rèn)真解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問題。我們黨全面推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，注重從制度源頭防治腐敗，堅(jiān)持“老虎”、“蒼蠅”一起打，保持了嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法案件的態(tài)勢。這充分體現(xiàn)了我們黨適應(yīng)時(shí)代發(fā)展要求，嚴(yán)明政治紀(jì)律、鍥而不舍抓作風(fēng)、堅(jiān)定不移懲治腐敗的堅(jiān)強(qiáng)決心和鮮明態(tài)度。

在最近召開的中紀(jì)委三次全會(huì)上，習(xí)近平總書記發(fā)表重要講話，站在黨和國家全局的高度，在總結(jié)工作成績、科學(xué)分析形勢的基礎(chǔ)上，明確提出了當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期工作的總體思路和主要任務(wù)，對以深化改革推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，對嚴(yán)明黨的組織紀(jì)律、增強(qiáng)組織紀(jì)律性提出了明確要求。在省紀(jì)委四次全會(huì)和省級(jí)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)大會(huì)上，省委羅志軍書記分別就深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話精神，切實(shí)加強(qiáng)新形勢下黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作以及省級(jí)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)提出明確要求。全省水利系統(tǒng)要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)中紀(jì)委三次全會(huì)和省紀(jì)委四次全會(huì)以及省級(jí)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)大會(huì)精神，準(zhǔn)確把握新形勢，深刻認(rèn)識(shí)反腐敗斗爭和解決“四風(fēng)”問題的長期性、復(fù)雜性和艱巨性，以猛藥去疴、重典治亂的決心，以刮骨療毒、壯士斷腕的勇氣，堅(jiān)持把黨風(fēng)廉政建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)進(jìn)行到底；準(zhǔn)確把握當(dāng)前黨風(fēng)廉政建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)的主要任務(wù)，按照以深化改革推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)的要求，堅(jiān)決把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央和省委的部署要求上來，一絲不茍地抓好責(zé)任落實(shí)，毫不松勁地深化作風(fēng)建設(shè)。

廳黨組高度重視黨風(fēng)廉政建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)，一直把推動(dòng)黨風(fēng)和政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)作為水利事業(yè)發(fā)展的重要工作內(nèi)容。過去的一年，全省水利系統(tǒng)嚴(yán)格執(zhí)行中央和省委關(guān)于改進(jìn)作風(fēng)的各項(xiàng)規(guī)定，深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)和“四位一體”評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)創(chuàng)新行動(dòng)，不斷強(qiáng)化廉政風(fēng)險(xiǎn)防控，在作風(fēng)建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)工作中取得了新的明顯成效。一是作風(fēng)建設(shè)深入推進(jìn)。認(rèn)真貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定和省委十項(xiàng)規(guī)定，廳黨組制定出臺(tái)了關(guān)于作風(fēng)建設(shè)的實(shí)施細(xì)則；各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察部門加強(qiáng)對作風(fēng)建設(shè)的監(jiān)督檢查，組織實(shí)施公務(wù)車輛管理、會(huì)員卡專項(xiàng)清理、厲行節(jié)約反對浪費(fèi)等行動(dòng)，在推動(dòng)精簡會(huì)議文件、簡化公務(wù)接待、嚴(yán)格車輛管理、控制辦公用房、減少行政開支等方面取得了積極成效，“三公經(jīng)費(fèi)”明顯下降，創(chuàng)建達(dá)標(biāo)、節(jié)慶論壇明顯減少，水利系統(tǒng)黨風(fēng)政風(fēng)明顯好轉(zhuǎn)。二是群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)扎實(shí)開展。根據(jù)中央和省委部署，省廳積極開展了黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，牢牢把握“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求，堅(jiān)持聚焦“四風(fēng)”問題，堅(jiān)持開門搞活動(dòng)，堅(jiān)持邊學(xué)邊查、邊查邊改、立行立改，推動(dòng)教育實(shí)踐活動(dòng)取得了重要的思想成果、實(shí)踐成果和制度成果，一批重點(diǎn)整改事項(xiàng)正在按計(jì)劃實(shí)施。在活動(dòng)中，廳領(lǐng)導(dǎo)班子總結(jié)測評(píng)好和較好率100%。三是反腐倡廉體系不斷完善。通過開展“四個(gè)重點(diǎn)”教育、細(xì)化分解黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任、落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制聯(lián)系點(diǎn)制度、簽訂廉政責(zé)任狀和廉政承諾書等，進(jìn)一步明確了水利系統(tǒng)各級(jí)黨組織在黨風(fēng)廉政建設(shè)中的主體責(zé)任。通過嚴(yán)控項(xiàng)目審批、招標(biāo)投標(biāo)、資金撥付等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，大力完善重點(diǎn)工程紀(jì)檢監(jiān)察派駐制和重點(diǎn)單位巡查制，有效地規(guī)范了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的從政行為。通過建立和完善反腐倡廉制度，著力構(gòu)建具有水利特色的教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系，加快實(shí)現(xiàn)黨風(fēng)廉政建設(shè)全覆蓋。四是行政權(quán)力運(yùn)行更加規(guī)范。深入開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理工作，堅(jiān)決糾正和嚴(yán)肅查處工程建設(shè)領(lǐng)域的違法違紀(jì)行為，行政權(quán)力行使得到科學(xué)有效的監(jiān)管。強(qiáng)化政務(wù)公開，對重大水利規(guī)劃和項(xiàng)目審批、工程招投標(biāo)信息等涉及群眾、企業(yè)切身利益的事項(xiàng)，做到應(yīng)公開盡公開。加大簡政放權(quán)力度，推動(dòng)權(quán)力公開透明運(yùn)行，同時(shí)注重提升行政審批服務(wù)效能，為群眾辦事提供更便捷服務(wù)。五是水利行業(yè)形象持續(xù)提升。去年，按照省紀(jì)委和省政府糾風(fēng)辦的部署，全省水利系統(tǒng)積極開展了“四位一體”評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)創(chuàng)新行動(dòng)。各級(jí)水行政機(jī)關(guān)把“群眾滿意不滿意、高興不高興、答應(yīng)不答應(yīng)”作為衡量標(biāo)準(zhǔn)，針對群眾反映強(qiáng)烈的各類重點(diǎn)、難點(diǎn)和焦點(diǎn)水利問題，建立臺(tái)帳制度，按照先急后緩的原則，逐項(xiàng)加以整改落實(shí)，取得了良好成效，有力維護(hù)了江蘇水利清正廉潔的行業(yè)形象。根據(jù)目前公布的評(píng)議結(jié)果，進(jìn)入第一方陣的目標(biāo)可望實(shí)現(xiàn)。

在充分肯定成績的同時(shí)，我們也要清醒地看到，當(dāng)前水利系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)中存在的問題。一是在執(zhí)行中央和省委關(guān)于作風(fēng)建設(shè)的規(guī)定上，少數(shù)黨員干部仍存僥幸之心、觀望之想，嚴(yán)格遵守制度規(guī)定的自覺性主動(dòng)性還不夠。二是在落實(shí)整改突出問題上還缺乏鍥而不舍的精神。有的單位在教育實(shí)踐活動(dòng)整改落實(shí)工作中，缺乏啃硬骨頭的勁頭，有的問題沒有從源頭上得到根本解決。三是在加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)長效化上還存在薄弱環(huán)節(jié)。有的單位頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳，對建立健全作風(fēng)建設(shè)制度缺乏足夠重視，有的單位對制度執(zhí)行情況缺乏有力有效的監(jiān)督檢查，導(dǎo)致制度的執(zhí)行力不強(qiáng)。四是黨風(fēng)廉政建設(shè)和預(yù)防腐敗工作形勢依然嚴(yán)峻。當(dāng)前，水利建設(shè)管理迎來了黃金期，水利改革發(fā)展步入了深水區(qū)，雖然水利體制機(jī)制不斷完善，但水利建設(shè)管理、行政權(quán)力運(yùn)行中仍有權(quán)錢交易的縫隙。水利建設(shè)市場上，一些圍標(biāo)、串標(biāo)、抬標(biāo)、違法分包和非法轉(zhuǎn)包等違規(guī)違法行為時(shí)有發(fā)生，給水利工程建設(shè)管理帶來嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，近幾年基層水利單位仍呈腐敗案件頻發(fā)趨勢，值得我們高度警惕。我們務(wù)必充分認(rèn)識(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)的重要性、艱巨性和長期性，始終堅(jiān)持反腐倡廉和作風(fēng)建設(shè)常抓不懈，拒腐防變警鐘長鳴，為深化水利改革和現(xiàn)代化建設(shè)供堅(jiān)強(qiáng)有力保障。

二、推動(dòng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)有效落實(shí)

新的一年，全省水利系統(tǒng)各級(jí)黨組織和紀(jì)檢監(jiān)察部門要按照中央和省委的要求部署，認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記系列重要講話精神，深入貫徹落實(shí)中紀(jì)委三次全會(huì)和省紀(jì)委四次全會(huì)、省級(jí)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)大會(huì)精神，緊緊圍繞深化水利改革和水利現(xiàn)代化建設(shè)大局，進(jìn)一步加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)，嚴(yán)明黨的紀(jì)律，全面實(shí)施中央《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2013-2017年工作規(guī)劃》和江蘇省《實(shí)施辦法》，深入推進(jìn)懲防體系建設(shè)，突出發(fā)現(xiàn)和解決問題，不斷提高黨的作風(fēng)建設(shè)和預(yù)防腐敗工作的科學(xué)化水平。

第一，嚴(yán)格貫徹執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定和省委十項(xiàng)規(guī)定。中央八項(xiàng)規(guī)定和省委十項(xiàng)規(guī)定實(shí)施一年來，全省水利系統(tǒng)積極響應(yīng)、堅(jiān)決貫徹，取得了重要階段性成效。但大家要看到，“寒不累時(shí)則霜不降，溫不兼日則冰不釋”，改進(jìn)作風(fēng)是一項(xiàng)長期任務(wù)，作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上。中央強(qiáng)調(diào)，要牢牢把握“堅(jiān)持、鞏固、深化、拓展”八字方針，以鍥而不舍、馳而不息的意志和毅力，以抓鐵有痕、踏石留印的力度和勁道，毫不動(dòng)搖打好改進(jìn)作風(fēng)這場攻堅(jiān)戰(zhàn)和持久戰(zhàn)。中央要求，重點(diǎn)圍繞大興調(diào)查研究之風(fēng)；推進(jìn)公車制度改革；解決領(lǐng)導(dǎo)干部多占辦公用房問題，加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部參與各類協(xié)會(huì)的管理；抓好“三公”經(jīng)費(fèi)、會(huì)議費(fèi)等預(yù)算管理，治理“小金庫”；整治“會(huì)所中的歪風(fēng)”等方面，深入推進(jìn)中央八項(xiàng)規(guī)定精神貫徹落實(shí)。我們要嚴(yán)格執(zhí)行中央和省委的要求，持之以恒、不折不扣地抓好作風(fēng)建設(shè)，對中央、省委明確抓好的重點(diǎn)工作，完善相應(yīng)制度，細(xì)化配套措施；同時(shí)緊密結(jié)合水利發(fā)展實(shí)際，抓好對水利前期工作、項(xiàng)目安排、資金監(jiān)管、基建程序、質(zhì)量監(jiān)控等重要環(huán)節(jié)工作的制度修訂和完善，以制度化的成果推動(dòng)作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化、長效化。要把強(qiáng)化制度執(zhí)行作為作風(fēng)建設(shè)的重要保障，加強(qiáng)監(jiān)督問責(zé)，嚴(yán)格正風(fēng)肅紀(jì)，對違反制度規(guī)定的行為堅(jiān)決予以查處，充分發(fā)揮制度的剛性約束作用。

第二，用認(rèn)真的態(tài)度鞏固群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)成果。踐行群眾路線沒有終點(diǎn)，為人民服務(wù)沒有止境。當(dāng)前，我廳第一批教育實(shí)踐活動(dòng)已完成總結(jié)環(huán)節(jié)工作。省委要求第一批參加活動(dòng)單位要繼續(xù)以嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)的措施、嚴(yán)的紀(jì)律抓好整改落實(shí)，已經(jīng)承諾的堅(jiān)決兌現(xiàn)，已經(jīng)糾正整治的防止反彈，同時(shí)堅(jiān)持主題不變、鏡頭不換，扎實(shí)推動(dòng)第二批活動(dòng)開展。我們還要以認(rèn)真的態(tài)度、一鼓作氣的勁頭，一步一個(gè)腳印地往前推進(jìn)，著力鞏固和擴(kuò)大群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)成果。一方面，對第一批教育實(shí)踐活動(dòng)中確定的重點(diǎn)整改事項(xiàng)，要一個(gè)節(jié)點(diǎn)一個(gè)節(jié)點(diǎn)地抓，一個(gè)問題一個(gè)問題地整改。有些屬于體制機(jī)制方面的工作以及需要較長時(shí)間才能解決的問題，還要依靠省廳和基層水利部門共同努力，上下聯(lián)動(dòng)，結(jié)合全面深化水利改革，積極探索加以推進(jìn)，使整改措施落地生根，以優(yōu)良作風(fēng)保證水利改革發(fā)展各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。另一方面，要組織開展好第二批教育實(shí)踐活動(dòng)，聚焦“四風(fēng)”問題，深入學(xué)習(xí)教育、堅(jiān)定理想信念，堅(jiān)持開門納諫、邊查邊改，努力補(bǔ)精神之“鈣”、除作風(fēng)之弊、祛行為之垢，促進(jìn)教育實(shí)踐活動(dòng)的深化拓展。在開展第二批活動(dòng)中，省廳要認(rèn)真總結(jié)第一批活動(dòng)中的工作經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)對各市水行政機(jī)關(guān)的督導(dǎo)。同時(shí)結(jié)合“三解三促”活動(dòng)，問政問計(jì)問需于民，對第二批活動(dòng)中查找出來的突出問題，需要從省廳層面加以解決的，也要帶上來，繼續(xù)納入后續(xù)整改工作中一并解決，努力實(shí)現(xiàn)作風(fēng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變、為民務(wù)實(shí)清廉形象進(jìn)一步樹立。

第三，科學(xué)有效地預(yù)防腐敗。水利系統(tǒng)反腐敗的重點(diǎn)要放在行政審批、計(jì)劃安排和重點(diǎn)工程建設(shè)這些直接跟權(quán)錢打交道的領(lǐng)域。黨風(fēng)廉政建設(shè)，歸根到底還是要從源頭上預(yù)防、從根本上治理，扎緊制度的籠子，鏟除滋生不正之風(fēng)的土壤。要深化黨風(fēng)廉政建設(shè)教育。強(qiáng)化理想信念、法規(guī)制度教育，我們每一位同志都應(yīng)牢記“臨官莫如平，臨財(cái)莫如廉，廉平之守，不可攻也”，筑牢思想防線、堅(jiān)守道德底線、把握紀(jì)律界限，真正做到心存敬畏、廉潔自律。要完善廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制。針對水利系統(tǒng)實(shí)際，我們要認(rèn)真落實(shí)行政審批制度改革的重大部署，進(jìn)一步簡政放權(quán)，今年繼續(xù)減少行政權(quán)力事項(xiàng)、減少審批環(huán)節(jié)、減少前置條件。要抓好懲防體系建設(shè)第二個(gè)五年規(guī)劃的落實(shí)，努力構(gòu)建覆蓋所有水利業(yè)務(wù)管理領(lǐng)域的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控體系。要推進(jìn)權(quán)力公開運(yùn)行，完善黨務(wù)、政務(wù)公開制度，深入推進(jìn)行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運(yùn)行。要推進(jìn)誠信體系建設(shè)。深化水利工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理，加大水利市場監(jiān)管力度，健全水利建設(shè)市場信用評(píng)價(jià)獎(jiǎng)懲機(jī)制，完善網(wǎng)上遠(yuǎn)程異地電子評(píng)標(biāo)制度，繼續(xù)加強(qiáng)重點(diǎn)工程派駐制建設(shè)。要完善監(jiān)督問責(zé)機(jī)制。嚴(yán)格執(zhí)行黨內(nèi)監(jiān)督條例，進(jìn)一步強(qiáng)化巡視監(jiān)督，在抓早抓小、治病救人上下功夫，對水利系統(tǒng)黨員干部身上的問題早發(fā)現(xiàn)、早提醒，嚴(yán)格制約和監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)干部權(quán)力行使，更好地發(fā)揮巡視監(jiān)督的震懾作用。

第四，加大案件查處查辦力度。查辦案件是懲治腐敗最有力最直接最有效的手段。中央用“壯士斷腕、猛藥去疴、刮骨療毒”表達(dá)了反腐敗的堅(jiān)定決心，強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持“老虎”、“蒼蠅”一起打，既堅(jiān)決查處領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)違法案件，又切實(shí)解決發(fā)生在群眾身邊的腐敗問題。我們在任何時(shí)候都要從嚴(yán)管理、從嚴(yán)執(zhí)紀(jì)，不可有絲毫放松。要嚴(yán)肅查辦關(guān)鍵崗位干部的腐敗案件，加大查處資金密集的重點(diǎn)領(lǐng)域、權(quán)力行使的關(guān)鍵環(huán)節(jié)的腐敗案件，還要繼續(xù)延伸，著力解決發(fā)生在群眾身邊的腐敗問題。要加強(qiáng)對各種渠道群眾信訪舉報(bào)的受理，對違法違紀(jì)的嚴(yán)肅查處，確保反腐倡廉不留盲區(qū)。要本著對組織和干部負(fù)責(zé)的原則，注重對干部存在的苗頭性問題早發(fā)現(xiàn)早教育早糾正，及時(shí)進(jìn)行約談、函詢，加強(qiáng)誡勉談話工作，防止小問題演變成大問題，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理。

第五，加強(qiáng)基層作風(fēng)建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)?；鶎铀麊挝皇墙M織實(shí)施各項(xiàng)水利業(yè)務(wù)管理的最前沿部門，是老百姓感受機(jī)關(guān)作風(fēng)好壞的最直接部門，很多時(shí)候也是事關(guān)黨群政群關(guān)系的最敏感部門。近幾年，每年200多億的水利建設(shè)任務(wù)，民生水利、中小工程比例日益增長，農(nóng)村水利工程面廣量大分散，其實(shí)施主體基層化，基層水利部門往往任務(wù)集中、矛盾集中，作風(fēng)建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)的要求非常高。但有的基層單位組織力量不足、制度不健全、管理不規(guī)范的問題是存在的，務(wù)必引起高度重視。要進(jìn)一步強(qiáng)化基層水利單位黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，強(qiáng)化“一把手”的責(zé)任，切實(shí)實(shí)行“一崗雙責(zé)”，一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)，確保黨風(fēng)廉政建設(shè)任務(wù)真正落到實(shí)處。要完善體制機(jī)制，深化水利管理體制改革，健全資金管理制度，加強(qiáng)對基層單位招標(biāo)投標(biāo)、物資采購、資金撥付、項(xiàng)目驗(yàn)收等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)管，規(guī)范水利工程建設(shè)管理，健全水利建設(shè)市場誠信體系。要加強(qiáng)基層水利單位黨組織建設(shè)，嚴(yán)格黨內(nèi)組織生活制度，抓好思想政治建設(shè)，嚴(yán)明黨紀(jì)政紀(jì)，加強(qiáng)基層黨建和紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)。

三、進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

黨風(fēng)廉政建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)，事關(guān)水利改革發(fā)展大局。各級(jí)水利部門一定要把黨風(fēng)廉政建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)作為重要政治任務(wù)，堅(jiān)守責(zé)任擔(dān)當(dāng)，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，不斷推進(jìn)各項(xiàng)工作取得新成效。

一是要嚴(yán)明黨的各項(xiàng)紀(jì)律。黨的紀(jì)律是黨的各級(jí)組織和全體黨員干部必須遵守的行為規(guī)則。全省水利系統(tǒng)廣大黨員干部職工必須始終把遵守和維護(hù)黨的政治紀(jì)律作為首要原則、擺在首要位置，始終堅(jiān)持正確政治方向，堅(jiān)定政治立場，切實(shí)增強(qiáng)政治定力、政治敏銳性和政治鑒別力，旗幟鮮明地堅(jiān)持黨性原則。必須堅(jiān)決做到黨章規(guī)定的“四個(gè)服從”，在思想上、政治上和行動(dòng)上自覺與以習(xí)近平同志為總書記的黨中央保持高度一致，切實(shí)增強(qiáng)組織觀念和大局觀念，嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制、黨內(nèi)組織生活制度和請示報(bào)告制度，重大問題該請示的必須請示，該報(bào)告的必須報(bào)告，決不允許對重大事項(xiàng)隱瞞不報(bào)或不據(jù)實(shí)報(bào)告。必須切實(shí)加強(qiáng)組織管理，教育和引導(dǎo)黨員干部正確對待組織，向組織講真話、報(bào)實(shí)情，言行一致，表里如一，自覺接受組織安排和紀(jì)律約束，嚴(yán)格組織觀念、組織程序。

二是要著力構(gòu)建責(zé)任體系。全省水利系統(tǒng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子要牢固樹立抓好作風(fēng)是本職、抓不好作風(fēng)是失職的觀念，真正做到一級(jí)帶著一級(jí)干、一級(jí)做給一級(jí)看。主要負(fù)責(zé)同志要強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)第一責(zé)任人的意識(shí)，做到常抓、常議、常督促，分管同志要具體抓好作風(fēng)建設(shè)各項(xiàng)工作，班子其他成員要落實(shí)好“一崗雙責(zé)”，切實(shí)抓好職責(zé)范圍內(nèi)的作風(fēng)建設(shè)，真正做到嚴(yán)字當(dāng)頭，嚴(yán)格管理、嚴(yán)格教育、嚴(yán)格制度。各級(jí)水利部門黨組織、紀(jì)檢監(jiān)察、機(jī)關(guān)黨委等部門要加強(qiáng)對作風(fēng)建設(shè)落實(shí)情況的檢查考核，把考核結(jié)果作為衡量領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部工作實(shí)績的重要內(nèi)容，作為選拔任用干部的重要依據(jù)。對發(fā)生重大腐敗案件和嚴(yán)重違紀(jì)行為的部門和單位，要嚴(yán)格責(zé)任追究制度，實(shí)行“一案雙查”，既要追究當(dāng)事人責(zé)任，又要倒查追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，包括黨委和紀(jì)檢部門的責(zé)任。

三是要不斷健全協(xié)調(diào)機(jī)制。作風(fēng)建設(shè)必須重點(diǎn)突出，整體推進(jìn)。全省水利系統(tǒng)要立足于更好地發(fā)揮職能優(yōu)勢、創(chuàng)造性地完成本職工作，把工作業(yè)績作為檢驗(yàn)作風(fēng)建設(shè)水平的重要標(biāo)準(zhǔn)，在開展業(yè)務(wù)工作中抓好作風(fēng)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)作風(fēng)建設(shè)與職能履行同步推進(jìn)，相互促進(jìn)。紀(jì)檢監(jiān)察部門要負(fù)責(zé)協(xié)助黨組織加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)、組織協(xié)調(diào)反腐敗工作、督促檢查懲治和預(yù)防腐敗工作任務(wù)落實(shí)情況，機(jī)關(guān)黨委等部門要切實(shí)抓好黨的思想、組織、作風(fēng)、制度等建設(shè)，財(cái)務(wù)審計(jì)、項(xiàng)目稽察、工程建設(shè)、工程管理等部門要結(jié)合部門職能，切實(shí)加強(qiáng)與紀(jì)檢監(jiān)察、機(jī)關(guān)黨委等部門的信息溝通，真正形成推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)的強(qiáng)大合力。

四是要加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。面對新形勢下加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)的新特點(diǎn)和新要求，各單位黨委要充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用，增強(qiáng)貫徹落實(shí)中央、省委及廳黨組決策部署的自覺性和執(zhí)行力，認(rèn)真履行好作風(fēng)建設(shè)職責(zé)，研究把握水利系統(tǒng)上下各部門、單位作風(fēng)建設(shè)的共性和個(gè)性，上下聯(lián)動(dòng)群策群力，提升水利部門作風(fēng)建設(shè)工作的科學(xué)性。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察部門要按照中央和省委的要求，要強(qiáng)化上級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察部門對下級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察部門的領(lǐng)導(dǎo)，下級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察部門要向上級(jí)報(bào)告工作、定期述職、約談匯報(bào)。水利系統(tǒng)各級(jí)黨委和紀(jì)檢監(jiān)察部門的工作人員要牢固樹立黨的意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，帶頭遵守黨紀(jì)國法，堅(jiān)持正人先正己，用更高的標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)的紀(jì)律要求自己，執(zhí)好紀(jì)、問好責(zé)、把好關(guān)、敬好業(yè)，樹立忠誠可靠、服務(wù)人民、剛正不阿、秉公執(zhí)紀(jì)的良好形象。

加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)，是省委省政府對我們的要求，是人民群眾對我們的期盼。我們一定要按照中央和省委的部署要求，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，狠抓落實(shí)，深入推進(jìn)全省水利系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)，為深化水利改革、實(shí)現(xiàn)水利現(xiàn)代化保駕護(hù)航，為全省推進(jìn)“兩個(gè)率先”做出新的更大貢獻(xiàn)。