王建華，李 輝

（1.江南大學(xué)，a.商學(xué)院，b.法學(xué)院，江蘇 無錫 214122）

20世紀(jì)七、八十年代家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制確立了農(nóng)業(yè)家庭經(jīng)營在我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的主體地位，家庭成為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主要組織形式，作為一個獨(dú)立的生產(chǎn)單位與消費(fèi)單位，依托對土地承包權(quán)的占有參與市場經(jīng)濟(jì)活動。經(jīng)歷30余年的發(fā)展，農(nóng)業(yè)家庭經(jīng)營的內(nèi)外部環(huán)境都發(fā)展巨大變化，一方面農(nóng)民的流動性加大，農(nóng)業(yè)家庭經(jīng)營的兼業(yè)化程度提升；另一方面農(nóng)產(chǎn)品的市場條件不斷惡化，農(nóng)產(chǎn)品的價格波動較大。家庭經(jīng)營中，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的邊緣化以及小農(nóng)戶與大市場的矛盾引發(fā)對家庭經(jīng)營的生產(chǎn)組織形式，能否適應(yīng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化需要的疑問。與此同時，農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社、公司+農(nóng)戶等一系列新的生產(chǎn)組織形式出現(xiàn)，傳統(tǒng)的家庭經(jīng)營是否會為新的生產(chǎn)組織形式所替代？2012年黨的十八大提出“在堅(jiān)持和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度的基礎(chǔ)上，培育專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民專業(yè)合作社等新型經(jīng)營主體，構(gòu)建集約化、專業(yè)化、組織化、社會化相結(jié)合的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系”，2013年黨的十八屆三中全會將構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系作為農(nóng)村改革的著力點(diǎn)。家庭農(nóng)場作為新的農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體成為新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系的主要組成，從外在形式上來看家庭農(nóng)場仍然是農(nóng)業(yè)家庭經(jīng)營的一種，這就說明家庭經(jīng)營能夠適應(yīng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的需要。但是，從傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)經(jīng)營體制到現(xiàn)代新型的農(nóng)業(yè)經(jīng)營體制，在家庭經(jīng)營的形式之下其內(nèi)核發(fā)生如何變化？本文從中國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的歷程出發(fā)，嘗試對以上問題作出解答。

1 農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的理論與實(shí)踐

傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的劃分并不是明顯的一條界線，從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變是一個持續(xù)發(fā)展、動態(tài)變化的過程。農(nóng)業(yè)的發(fā)展一方面要解決農(nóng)業(yè)發(fā)展所面臨的突出問題、制約因素；另一方面在現(xiàn)代化的引領(lǐng)下尋求更高層次的突破，在這兩種推拉力量的綜合作用下，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化整體向前推進(jìn)。因此，在不同的發(fā)展階段農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化也具有不同的內(nèi)涵，對于經(jīng)營形式的也有不同的要求。

1.1 工業(yè)化催發(fā)的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化

1953年我國農(nóng)村土地改革運(yùn)動基本完成，確立了“耕者有其田”的土地所有制，一家一戶的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)成為當(dāng)時農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的主要經(jīng)營形式。一方面，小農(nóng)經(jīng)濟(jì)的外部條件惡劣，生產(chǎn)力水平極其低下，改善農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的外部生產(chǎn)條件成為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)實(shí)發(fā)展所需；另一方面，國家確定了以工業(yè)化為核心、以“一化三改”為主要內(nèi)容的經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略，需要通過對農(nóng)業(yè)的改造為工業(yè)的發(fā)展積累資金、提供市場，使得農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化依附于國家的工業(yè)化。周恩來在1954年政府工作報告中首次提出“建設(shè)現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)”，毛澤東更是指出“農(nóng)業(yè)的根本出路在于機(jī)械化”。在該階段，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化主要指農(nóng)業(yè)的機(jī)械化、水利化、化學(xué)化、電氣化，通過農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)備的投入提升農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)效率，通過農(nóng)田灌溉、節(jié)水、排澇設(shè)施的修建，提升農(nóng)業(yè)的抗旱防澇能力，通過化肥、農(nóng)藥等化學(xué)產(chǎn)品的使用提升農(nóng)業(yè)的產(chǎn)出能力，發(fā)揮電力在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的作用降低農(nóng)業(yè)勞動強(qiáng)度，最終達(dá)到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件改善，農(nóng)業(yè)產(chǎn)出能力增強(qiáng)的目的。為了方便實(shí)現(xiàn)農(nóng)村的管理與控制以及農(nóng)業(yè)機(jī)械的使用，農(nóng)業(yè)的經(jīng)營形式由個體小農(nóng)經(jīng)濟(jì)向人民公社轉(zhuǎn)變。1952年12月《關(guān)于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)互助合作的決議（草案）》鼓勵發(fā)展農(nóng)民互助合作，在個體經(jīng)營的基礎(chǔ)上發(fā)展互助合作，生產(chǎn)經(jīng)營決策以及土地性質(zhì)依然保持個體所有權(quán)的經(jīng)營模式。互助組的存在解決了生產(chǎn)資料短缺，家庭力量弱小的問題。1953年互助組逐漸被合作社代替，農(nóng)戶的經(jīng)營自主權(quán)、財(cái)產(chǎn)處分權(quán)不斷被削弱，到1957年冬全國已經(jīng)建成75.32萬個高級社，有1190萬農(nóng)戶加入。1958年通過《關(guān)于人民公社問題的決議》促使75.3萬個高級社合并成2.4萬個人民公社，由12000萬農(nóng)戶組成，平均每個公社的規(guī)模達(dá)到5000戶，1萬個勞動者和1萬畝地，99%的農(nóng)戶進(jìn)入人民公社[1]。人民公社成為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的組織形式，在公社范圍內(nèi)共同擁有財(cái)產(chǎn)，共同分配產(chǎn)品。

1.2 制度化驅(qū)動的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化

企圖通過生產(chǎn)關(guān)系的改變來促進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展的人民公社運(yùn)動超出當(dāng)時生產(chǎn)力的發(fā)展要求，“一平二調(diào)”的生產(chǎn)組織形式影響農(nóng)民的生產(chǎn)積極性，從而導(dǎo)致農(nóng)業(yè)產(chǎn)量下降、發(fā)展遲緩，直接威脅到農(nóng)民的生存。20世紀(jì)70年代末，在部分地區(qū)產(chǎn)生“以家庭經(jīng)營為基礎(chǔ)，集體經(jīng)濟(jì)為主體、統(tǒng)分結(jié)合、雙層經(jīng)營的合作經(jīng)濟(jì)體制”[2]，最終確立了家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制。與此同時，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的科學(xué)化成為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的主要方向。鄧小平的兩個飛躍的觀點(diǎn)①形象地說明了這一階段的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展特點(diǎn)，一是通過生產(chǎn)經(jīng)營方式的改變解決農(nóng)業(yè)經(jīng)營中的問題；二是通過經(jīng)營科學(xué)化與生產(chǎn)社會化促進(jìn)現(xiàn)代化的實(shí)現(xiàn)。同時，六、七十年代農(nóng)業(yè)發(fā)展沉痛的教訓(xùn)告訴我們，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)要符合中國的實(shí)際，符合經(jīng)濟(jì)和自然規(guī)律，提出中國特色的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，認(rèn)為中國農(nóng)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)是中國式的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化[2]。在實(shí)踐層面，十一屆四中全會對農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化做出全面部署，確定農(nóng)業(yè)機(jī)械化與現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)知識在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化中的重要作用，全國人大五屆四次會議提出“依靠政策和科學(xué)加快農(nóng)業(yè)發(fā)展”的方針。這一階段也是家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制逐步確立的過程。1979年黨的十一屆四中全會提出調(diào)整國家的農(nóng)業(yè)政策。1982年，中央一號文件認(rèn)為家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制度也屬于社會主義性質(zhì)的一種，在接下來的家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制度被肯定為農(nóng)民的偉大創(chuàng)造，并確定家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的基礎(chǔ)——農(nóng)村的土地制度30年不變，至此家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制完全確立，形成了“家庭與集體統(tǒng)分結(jié)合，所有權(quán)與承包權(quán)相分離，30年不變化”的基本特點(diǎn)。

1.3 市場化推動的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化

農(nóng)業(yè)經(jīng)營體制改革帶來的發(fā)展活力,將農(nóng)業(yè)的發(fā)展推動到一個新的階段。1992年黨的十四大提出我國經(jīng)濟(jì)體制改革的目標(biāo)是建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制，農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化建設(shè)也圍繞市場化進(jìn)行，主要表現(xiàn)為市場化的流通體系建設(shè)、市場化的服務(wù)體系建設(shè)以及農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。1991年國務(wù)院《關(guān)于近一步搞活農(nóng)產(chǎn)品流通的通知》要求逐步建立和完善以批發(fā)市場為核心的農(nóng)產(chǎn)品市場體系。農(nóng)產(chǎn)品流通體系不斷完善，多層次的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場形成一個流通網(wǎng)絡(luò)將農(nóng)產(chǎn)品從田間地頭帶到消費(fèi)者餐桌。2009年全國有城鄉(xiāng)集貿(mào)市場約6萬多個，農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場4000多個，交易總額近1.5萬億元[3]。市場化的發(fā)展帶來了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，需求拉動成為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變動的基本力量。在中國農(nóng)業(yè)產(chǎn)值結(jié)構(gòu)中，種植業(yè)的比重由1978年的80.0%下降到2000年的55.7%。畜牧業(yè)比重由15%增長到29.7%，畜牧業(yè)總產(chǎn)值由209.3億元增長到7393.1億元，增長35倍。漁業(yè)比重由1978年的1.6%增長到2000年的10.8%，并在10%左右保持穩(wěn)定[4]。種植業(yè)份額的下降，牧業(yè)、漁業(yè)比重的上升優(yōu)化了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，滿足人們的消費(fèi)需求。此外，市場化的農(nóng)業(yè)服務(wù)體系也迅速發(fā)展。從事農(nóng)機(jī)租賃、農(nóng)資銷售等營利性、私營性的組織與個人發(fā)展迅速，滿足了家庭經(jīng)營對機(jī)械、科技的需求，為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化提供支持服務(wù)。

1.4 社會化支持的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化

進(jìn)入新世紀(jì)以來，我國連續(xù)用十個“中央一號”文件推動三農(nóng)建設(shè)以及農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化再次被賦予新的內(nèi)涵，2007年，中央一號文件指出“農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化就是用現(xiàn)代物質(zhì)條件裝備農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)改造農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系提升農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代經(jīng)營形式推進(jìn)農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代發(fā)展理念引領(lǐng)農(nóng)業(yè)，用培育新型農(nóng)民發(fā)展農(nóng)業(yè)”，農(nóng)業(yè)的機(jī)械裝備、農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、農(nóng)業(yè)經(jīng)營形式、現(xiàn)代發(fā)展理念、新型農(nóng)民都成為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要組成部分并在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化過程中被賦予不同的戰(zhàn)略地位，農(nóng)業(yè)經(jīng)營形式與新型農(nóng)民首次成為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的內(nèi)容。2008年黨的十七屆三中全會提出農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展路徑，即“家庭經(jīng)營要向采用先進(jìn)技術(shù)和生產(chǎn)手段方向發(fā)展，統(tǒng)一經(jīng)營要向發(fā)展農(nóng)戶聯(lián)合與合作，形成多元化、多層次、多形式經(jīng)營服務(wù)體系方向轉(zhuǎn)變”。先進(jìn)技術(shù)和生產(chǎn)手段成為農(nóng)業(yè)家庭經(jīng)營的改造方向。2013年中央一號文件指出構(gòu)建新型的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營體系，再次肯定農(nóng)業(yè)經(jīng)營組織形式在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)中的重要作用。

從中國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的建設(shè)歷程可以看到：①農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的內(nèi)涵在不斷地發(fā)展。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的過程是一個動態(tài)實(shí)現(xiàn)的過程，在農(nóng)業(yè)發(fā)展的不同階段農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化都被賦予不同的內(nèi)涵，并且不斷地充實(shí)與完善。當(dāng)前，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的主要內(nèi)容既包括生產(chǎn)技術(shù)的現(xiàn)代化，也包括經(jīng)營管理的現(xiàn)代化；既包括對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織形式的調(diào)整，也包括對農(nóng)業(yè)發(fā)展微觀力量的構(gòu)建?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)具有專業(yè)化、集約化、商品化、規(guī)?；?、可持續(xù)性的特點(diǎn)，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的建設(shè)中越來越注重農(nóng)業(yè)科技，以專業(yè)化促進(jìn)集約化，以規(guī)?；龠M(jìn)商品化。②生產(chǎn)經(jīng)營形式的變革與調(diào)整是推動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)進(jìn)步的重要力量。農(nóng)業(yè)經(jīng)營形式是影響農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要力量。在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)中，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織形式一直是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的重要內(nèi)容。適當(dāng)?shù)纳a(chǎn)組織形式能夠促進(jìn)生產(chǎn)要素的投入使用與功能發(fā)揮，從而促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率的提升，推動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的實(shí)現(xiàn)。在農(nóng)業(yè)合作社時期，“一大二公”的生產(chǎn)分配形式不利于調(diào)動生產(chǎn)者的積極性，從而制約生產(chǎn)力的發(fā)展。家庭聯(lián)產(chǎn)責(zé)任制發(fā)揮家庭在分工與監(jiān)管方面的優(yōu)勢作用，建立良好的分配制度促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展?，F(xiàn)在，家庭的分散成為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的主要制約因素，改進(jìn)傳統(tǒng)的家庭經(jīng)營，建立新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營體系將成為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的題中之義。

2 家庭經(jīng)營：農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的基礎(chǔ)與約束

農(nóng)業(yè)家庭經(jīng)營就是以農(nóng)民家庭為相對獨(dú)立的生產(chǎn)經(jīng)營單位，以家庭勞動力為主所從事的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動。從概念上看，農(nóng)業(yè)家庭經(jīng)營主要有兩個特點(diǎn)：一是農(nóng)業(yè)家庭經(jīng)營以農(nóng)業(yè)為主要經(jīng)營對象。農(nóng)業(yè)作為經(jīng)營對象主要是指以作物種植獲取生存發(fā)展所需產(chǎn)品的物質(zhì)生產(chǎn)部門，不包括為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)的其它行業(yè)：二是農(nóng)業(yè)家庭經(jīng)營以家庭為經(jīng)營主體。家庭構(gòu)成農(nóng)業(yè)經(jīng)營的主體，以家庭為單位獨(dú)立地進(jìn)行生產(chǎn)與消費(fèi)，通過家庭內(nèi)部的勞動力配置安排實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)活動的進(jìn)行。

2.1 適應(yīng)性：家庭經(jīng)營與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的互動調(diào)適

從農(nóng)業(yè)開始至今，家庭一直是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的重要單位，處于不同的歷史階段家庭經(jīng)營又具有其特殊性。當(dāng)前的農(nóng)業(yè)家庭經(jīng)營不同與傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)家庭經(jīng)營的一個重要特征就是，傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)家庭經(jīng)營是以自己自足為主要特征，通過家庭勞動，在滿足自身需求的同時在有限的市場范圍內(nèi)進(jìn)行活動。當(dāng)前的農(nóng)業(yè)家庭經(jīng)營已經(jīng)越來越多地超出這一范圍，社會化程度不斷提升。從農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的整個過程看，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)前，家庭需要從市場購買化肥、機(jī)械、種子等生產(chǎn)資料等為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動進(jìn)行籌備；在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)中，播種、收割等環(huán)節(jié)需要借助社會化的服務(wù)提供機(jī)械設(shè)備、病蟲害防治咨詢等；在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)后，農(nóng)產(chǎn)品走向市場通過各種流通渠道進(jìn)入深加工領(lǐng)域或者走向消費(fèi)者市場。總之，農(nóng)業(yè)的家庭經(jīng)營已經(jīng)走出家庭與農(nóng)村的范圍，社會化的程度不斷加深。通過社會化程度的提升為農(nóng)業(yè)經(jīng)營的發(fā)展帶來新的機(jī)遇，也面臨著新的挑戰(zhàn)。此外，當(dāng)前的農(nóng)業(yè)家庭經(jīng)營建立在家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制下。正如前文所述，家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制形成了“家庭與集體統(tǒng)分結(jié)合，所有權(quán)與承包權(quán)相分離，三十年不變化”的特點(diǎn)，這也構(gòu)成當(dāng)前農(nóng)業(yè)家庭經(jīng)營的基礎(chǔ)。首先，農(nóng)業(yè)家庭經(jīng)營是以“戶”為單位“統(tǒng)分結(jié)合”下的個體經(jīng)營。農(nóng)戶家庭作為獨(dú)立的生產(chǎn)單位擁有生產(chǎn)經(jīng)營的自主權(quán)，對土地等生產(chǎn)資料的集體占有體現(xiàn)了公有制的經(jīng)濟(jì)性質(zhì)而區(qū)分于合作社之前的個體經(jīng)濟(jì)。其次，土地的承包權(quán)與所有權(quán)相分離。農(nóng)戶擁有對農(nóng)村土地的承包權(quán)，但是土地的所有權(quán)歸集體所有。再次，土地的承包經(jīng)營權(quán)長期不變。土地承包權(quán)的穩(wěn)定性在該制度確立初期為農(nóng)民的生產(chǎn)資料的投入提供了制度支持。

農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化要以家庭組織為基礎(chǔ)。家庭是最適宜農(nóng)業(yè)經(jīng)營的組織，已經(jīng)為各國的發(fā)展歷史所證明。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)是自然再生產(chǎn)與經(jīng)濟(jì)再生產(chǎn)相互交織的過程，受自然規(guī)律和經(jīng)濟(jì)規(guī)律的雙重制約，因此不能采用工業(yè)的生產(chǎn)方式。雇傭勞動和集體勞動面臨著激勵成本、監(jiān)督成本等交易費(fèi)用的制約，而家庭內(nèi)部的治理結(jié)構(gòu)在這方面具有天然的優(yōu)勢。家庭不僅是經(jīng)濟(jì)組織，也是社會組織，具有共同的目標(biāo)認(rèn)同使其便于安排生產(chǎn)，節(jié)約了相關(guān)的交易費(fèi)用。同時，家庭成員在年齡、性別方面具有異質(zhì)性，家庭經(jīng)營可以通過“男耕女織”、“主要勞動與輔助勞動”的分工充分實(shí)現(xiàn)對勞動力的利用。同時，農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化鑲嵌于“三農(nóng)”的現(xiàn)代化之中，更離不開農(nóng)民的現(xiàn)代化?！叭r(nóng)”本就是一個整體的系統(tǒng)，農(nóng)業(yè)的發(fā)展離不開農(nóng)村、農(nóng)民的發(fā)展。農(nóng)民是農(nóng)村發(fā)展的主體，也是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的核心力量，沒有農(nóng)民的現(xiàn)代化就沒有農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化。農(nóng)民是農(nóng)業(yè)經(jīng)營體制中最微觀的力量，是農(nóng)業(yè)經(jīng)營組織建立的基礎(chǔ)。具有現(xiàn)代精神的農(nóng)民能夠很好地適用市場需求，革新生產(chǎn)技術(shù)，管理好農(nóng)業(yè)經(jīng)營。因此，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)要從農(nóng)業(yè)經(jīng)營的微觀角度出發(fā)，通過農(nóng)民的現(xiàn)代化帶動農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化。

2.2 約束性：家庭經(jīng)營與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的矛盾表現(xiàn)

在改革初期，家庭經(jīng)營促進(jìn)了生產(chǎn)力的發(fā)展。但是伴隨著社會的發(fā)展，家庭經(jīng)營呈現(xiàn)出許多不適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的一面，成為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的制約因素。

（1）家庭經(jīng)營的弱小與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的市場化相矛盾。“小農(nóng)戶”與“大市場”的矛盾隨著農(nóng)業(yè)的市場化程度提高而日益加深?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)是商品化的農(nóng)業(yè)，農(nóng)產(chǎn)品不再是為了自身需要而生產(chǎn)，而是通過向市場出售農(nóng)產(chǎn)品以換取貨幣，實(shí)現(xiàn)自己的其它需要。通過市場化運(yùn)作提升農(nóng)業(yè)資源的配置效率，經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)動成為農(nóng)戶不斷地調(diào)整農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，提升農(nóng)產(chǎn)品的市場競爭力的內(nèi)在動力。當(dāng)前農(nóng)戶經(jīng)營的市場化程度不斷提升，2010年我國糧食商品化率為55.7%，油料商品化率為60.1%，畜禽與水果的商品化率則分別達(dá)到87.3%和92.2%[5]。但農(nóng)戶進(jìn)入市場的成本高昂，交易成本的限制使其無法獲取足夠的市場信息調(diào)整生產(chǎn)計(jì)劃；從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)過渡的農(nóng)戶市場競爭意識不強(qiáng)；個體分散經(jīng)營難以與形成平等的交易權(quán)，容易形成惡性競爭的局面；現(xiàn)有的農(nóng)產(chǎn)品市場不規(guī)范，市場秩序混亂等因素的存在導(dǎo)致農(nóng)戶經(jīng)營容易遭受農(nóng)產(chǎn)品價格波動的影響而出現(xiàn)收入不穩(wěn)定，經(jīng)營風(fēng)險高的情況，與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的市場化要求相矛盾。

（2）農(nóng)民的流動性與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的可持續(xù)相矛盾。農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)步、現(xiàn)代信息傳遞以及城市社會良好的生活環(huán)境、工資待遇形成農(nóng)民社會流動的推拉動力。當(dāng)前農(nóng)業(yè)勞動力外流表現(xiàn)在：一是農(nóng)業(yè)勞動力數(shù)量減少。城鎮(zhèn)化的發(fā)展，大量的農(nóng)村人口遷入城市務(wù)工，“遷徙”式轉(zhuǎn)移或者永久性轉(zhuǎn)移都造成農(nóng)村從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的人口減少。2012年中國發(fā)展報告顯示2011年中國農(nóng)民工總量達(dá)到25278萬人，其中外出農(nóng)民工15863萬，本地農(nóng)民工9451萬[6]。大量青壯年勞動力選擇外出務(wù)工，農(nóng)村的空心化日益嚴(yán)重，農(nóng)業(yè)的發(fā)展面臨著“誰來種地”的問題，土地的閑置造成農(nóng)業(yè)資源浪費(fèi)，農(nóng)業(yè)發(fā)展的可持續(xù)性直接影響未來糧食安全。二是高質(zhì)量勞動力流失嚴(yán)重。農(nóng)村勞動力的流失主要集中在青壯年勞動力，這部分勞動力擁有較高的文化和一定的技術(shù)水平（表1）。農(nóng)民工的文化程度結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)于農(nóng)村人口文化程度結(jié)構(gòu)，人口的流出意味著知識資源的流出。同時，20歲以上50歲以下的農(nóng)民工比例占到79.4%。農(nóng)民工的流出導(dǎo)致農(nóng)村勞動力結(jié)構(gòu)性下降，老人、兒童以及低文化程度勞動力成為維持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的重要力量。農(nóng)村勞動力的外流影響到農(nóng)業(yè)未來農(nóng)業(yè)經(jīng)營的可持續(xù)性，同時，高素質(zhì)勞動力的外流也不利于農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展。

表1 2011年農(nóng)民工的文化程度構(gòu)成 （單位：%）

（3）家庭經(jīng)營的粗放與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的科學(xué)化相矛盾?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)是科學(xué)化、集約化的農(nóng)業(yè)，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科學(xué)化的特點(diǎn)要求農(nóng)業(yè)經(jīng)營過程中，一要注重采用現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)，通過新型技術(shù)促進(jìn)農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)效率提升；二要注重經(jīng)營管理的科學(xué)化，通過科學(xué)的管理方法和經(jīng)營技巧去根據(jù)市場情況配置自身資源。當(dāng)前農(nóng)業(yè)經(jīng)營粗放化，不利于農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展。①農(nóng)業(yè)經(jīng)營規(guī)模較小限制農(nóng)業(yè)家庭經(jīng)營的科學(xué)化發(fā)展。分散的家戶經(jīng)營，經(jīng)營規(guī)模狹小且分散不利于農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)備的使用。②農(nóng)業(yè)科技的使用成本過高?？萍嫉膽?yīng)用增加了農(nóng)戶的經(jīng)營成本，農(nóng)戶經(jīng)營分散難以形成一定的規(guī)模效應(yīng)從而導(dǎo)致科技成本高昂，推廣受阻。③農(nóng)戶的文化素質(zhì)制約農(nóng)業(yè)的科技。農(nóng)民的個體特征影響農(nóng)戶對科技的態(tài)度及認(rèn)知，一般具有高文化水平的農(nóng)民對農(nóng)業(yè)科技表現(xiàn)出積極的一面，且具有較高的吸納、接受能力。

3 農(nóng)業(yè)家庭經(jīng)營的創(chuàng)新路徑

面對傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)家庭經(jīng)營與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化之間的矛盾，化解這些矛盾并不是要否定農(nóng)業(yè)的家庭經(jīng)營，而是通過對農(nóng)業(yè)家庭經(jīng)營的完善與改造提升家庭經(jīng)營的專業(yè)化、市場化、科學(xué)化水平，從而促使農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的實(shí)現(xiàn)。對農(nóng)業(yè)家庭經(jīng)營的改造，一種是通過外部的產(chǎn)業(yè)化與組織化，建立農(nóng)民專業(yè)合作社、龍頭企業(yè)等新的經(jīng)營主體；另一種是則是通過對家庭經(jīng)營的內(nèi)部改造，提升其抗風(fēng)險能力，適應(yīng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的需求。家庭是農(nóng)業(yè)經(jīng)營的組織，是農(nóng)業(yè)家庭經(jīng)營改造的核心，而農(nóng)民則是農(nóng)業(yè)經(jīng)營組織中最微觀的因素，是組織運(yùn)作、發(fā)展、變遷的最終動力。因此，家庭組織與農(nóng)民個體就成為對農(nóng)業(yè)家庭經(jīng)營內(nèi)部改造的方向（表2）。

表2 傳統(tǒng)家庭經(jīng)營與現(xiàn)代家庭經(jīng)營比較

3.1 農(nóng)業(yè)家庭經(jīng)營組織的變革

組織是為了一定的發(fā)展目標(biāo)而按照一定的方式相互合作而組成的有機(jī)整體。家庭作為農(nóng)業(yè)經(jīng)營的組織形式具有特殊性。①血緣、姻緣關(guān)系構(gòu)成家庭組織的連接紐帶。這種連接“使家庭成員從許多方面對家庭的整體目標(biāo)和利益認(rèn)同，即把家庭其他成員的要求、利益和價值取向，比較自愿地當(dāng)成自己的要求、利益和價值取向”[7]。②農(nóng)業(yè)家庭經(jīng)營組織目標(biāo)具有多樣性。家庭與農(nóng)業(yè)的結(jié)合復(fù)雜了組織的目標(biāo)，既具有使組織延續(xù)的生育功能，也有農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)功能。③農(nóng)業(yè)家庭經(jīng)營組織分工靈活?；谟H緣關(guān)系而形成的家庭共同體內(nèi)部，不同的年齡、性別形成勞動力的差異，家庭經(jīng)營組織依據(jù)成員的特點(diǎn)與勞動時間進(jìn)行靈活的分工安排。

在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的引導(dǎo)下，農(nóng)業(yè)家庭經(jīng)營組織的變遷是一個復(fù)雜、系統(tǒng)的過程。①家庭經(jīng)營的組織目標(biāo)應(yīng)向利潤轉(zhuǎn)變。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的過程是從自給農(nóng)業(yè)向商品農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變的過程，在自給農(nóng)業(yè)條件下，家庭經(jīng)營的目標(biāo)是滿足家庭成員的生存需要?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)要求家庭組織應(yīng)當(dāng)將利潤當(dāng)做組織經(jīng)營的目標(biāo)，以市場需求為導(dǎo)向，注重經(jīng)濟(jì)效益的提升。②家庭經(jīng)營組織的內(nèi)部治理應(yīng)從經(jīng)驗(yàn)權(quán)威向現(xiàn)代科學(xué)轉(zhuǎn)變。正如孟德拉斯所說，農(nóng)業(yè)家庭經(jīng)營分不清職業(yè)生活與家庭生活的差異，傳統(tǒng)的家庭組織中“家長”的權(quán)威地位確立既是因?yàn)槠湓诩彝ド钪械牡匚?，也是因?yàn)槠湓诼殬I(yè)生活中的地位，家長作為家庭的權(quán)威安排所有的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動。在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展中，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動的安排與組織從經(jīng)驗(yàn)向科學(xué)轉(zhuǎn)變，農(nóng)業(yè)機(jī)械、農(nóng)業(yè)化肥的推廣與應(yīng)用需要依賴于新的農(nóng)業(yè)技術(shù)，而非傳統(tǒng)耕作經(jīng)驗(yàn)。這就導(dǎo)致家庭內(nèi)部具有高素質(zhì)文化與創(chuàng)新精神的家庭成員將會成為生產(chǎn)經(jīng)營的“權(quán)威”。③農(nóng)業(yè)家庭經(jīng)營由分散經(jīng)營向規(guī)模經(jīng)營轉(zhuǎn)變。規(guī)?；⒉皇且馕吨?guī)模的無限制擴(kuò)大，而是各種生產(chǎn)要素相適應(yīng)、相協(xié)調(diào)的適度規(guī)模。農(nóng)業(yè)家庭經(jīng)營的規(guī)?；l(fā)展首先表現(xiàn)為土地規(guī)模的集中與擴(kuò)大，這就需要建立合理的機(jī)制，促進(jìn)農(nóng)村土地的流轉(zhuǎn)向部分家庭集中。農(nóng)業(yè)家庭經(jīng)營規(guī)?；陌l(fā)展更多地依賴現(xiàn)代農(nóng)業(yè)機(jī)械對傳統(tǒng)人力勞動的替代，通過機(jī)械化發(fā)展提升農(nóng)業(yè)經(jīng)營效率。④農(nóng)業(yè)家庭經(jīng)營方式由粗放經(jīng)營向集約經(jīng)營轉(zhuǎn)變。傳統(tǒng)的家庭經(jīng)營是粗放經(jīng)營，通過生產(chǎn)資料投入的擴(kuò)大提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)出?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)是集約化經(jīng)營的農(nóng)業(yè)，通過農(nóng)業(yè)技術(shù)裝備和農(nóng)業(yè)技術(shù)措施提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率來提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)出。這就要求在農(nóng)業(yè)經(jīng)營過程中提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的技術(shù)水平，發(fā)揮農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的規(guī)模效應(yīng)，提高農(nóng)業(yè)經(jīng)營者的管理能力以提升農(nóng)業(yè)家庭經(jīng)營的集約化水平。這就要求建立良好的科技投入機(jī)制，培養(yǎng)能夠適應(yīng)集約化農(nóng)業(yè)發(fā)展需要的新型農(nóng)民。

3.2 新型職業(yè)農(nóng)民的培育

從微觀的角度來看，對農(nóng)業(yè)家庭經(jīng)營的改造要培育一批能夠適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營的農(nóng)民。新型職業(yè)農(nóng)民應(yīng)當(dāng)是以農(nóng)業(yè)為職業(yè)，適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展需要的市場主體[8]?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展變化必然對農(nóng)民提出新的要求，沒有新型職業(yè)農(nóng)民就沒有農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的實(shí)現(xiàn)。①新型職業(yè)農(nóng)民是一個職業(yè)。傳統(tǒng)的農(nóng)民既是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者，也是體現(xiàn)在居住地域上的農(nóng)村人口，因?yàn)椤班l(xiāng)土”的地域特色而形成許多新的特征。此外，在城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的社會體制下農(nóng)民還具有身份上的涵義?，F(xiàn)代職業(yè)農(nóng)民意味著身份與地域區(qū)別的消失，農(nóng)民從事一種職業(yè)而經(jīng)營農(nóng)業(yè)。②新型職業(yè)農(nóng)民專業(yè)經(jīng)營農(nóng)業(yè)。傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)家庭經(jīng)營兼業(yè)化程度不斷提升，農(nóng)民在經(jīng)營農(nóng)業(yè)的同時也掙脫地域和產(chǎn)業(yè)的限制到外地從事第二、第三產(chǎn)業(yè)的工作。因經(jīng)營收益的不同，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)不斷地被邊緣化。新型職業(yè)農(nóng)民專業(yè)從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)以保持農(nóng)業(yè)經(jīng)營者的穩(wěn)定性與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的可持續(xù)性，專業(yè)化的發(fā)展還有利于農(nóng)民將所有的精力投入到農(nóng)業(yè)的發(fā)展中去促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程。③新型職業(yè)農(nóng)民整體素質(zhì)的提升。傳統(tǒng)家庭經(jīng)營中的農(nóng)民文化素質(zhì)普遍不高，知識結(jié)構(gòu)單一，其生產(chǎn)活動依賴于經(jīng)驗(yàn)積累?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)的集約化、商品化發(fā)展對農(nóng)業(yè)的經(jīng)營者提出新的要求，農(nóng)業(yè)的勞動者與經(jīng)營者要具備較高的文化水平，掌握一定的科學(xué)技術(shù)水平和一定的經(jīng)營管理知識，能夠面對市場風(fēng)險，應(yīng)對市場局勢的變化。同時現(xiàn)代農(nóng)業(yè)還要求農(nóng)業(yè)勞動者與經(jīng)營者樹立農(nóng)業(yè)發(fā)展理念，維護(hù)農(nóng)業(yè)的多功能性及可持續(xù)性。

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