中國通信服務(wù)股份有限公司副 總經(jīng)理

江蘇省通信服務(wù)有限公司 總經(jīng)理 程鴻雁

推動創(chuàng)新轉(zhuǎn)型全面深化改革

中國通信服務(wù)股份有限公司副 總經(jīng)理

江蘇省通信服務(wù)有限公司 總經(jīng)理 程鴻雁

為了貫徹落實黨的十八大關(guān)于全面深化改革的戰(zhàn)略部署，黨的十八屆三中全會上通過了《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》。決定涉及經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)文明以及國防和軍隊改革、黨的建設(shè)制度等六大領(lǐng)域改革，主題全面，主線清晰，力度空前。經(jīng)濟體制改革，是全面深化改革的重點，而國有企業(yè)改革將成為經(jīng)濟領(lǐng)域改革的重頭戲。

江蘇通服公司，是我國通信行業(yè)第一家在海外上市的生產(chǎn)性服務(wù)類企業(yè)——中國通信服務(wù)公司在江蘇設(shè)立的全資子公司，其誕生與成長，濃縮了國有企業(yè)改革進(jìn)程的歷史。上市多年來，江蘇通服公司不斷提高經(jīng)營管理水平，一直保持著快速、穩(wěn)健、良好的發(fā)展。

2013年，盡管受到行業(yè)環(huán)境變化等多方面因素影響，江蘇通服公司致力于開拓集團(tuán)客戶、海外客戶兩大新興市場和創(chuàng)新型業(yè)務(wù)發(fā)展成效顯著，全年實現(xiàn)業(yè)務(wù)收入達(dá)到74.5億元，同比增長21%。未來的經(jīng)營環(huán)境依然充滿艱巨挑戰(zhàn)，我們將以深化改革為不竭動力，堅定不移地實施“五大戰(zhàn)略”，持續(xù)推動公司的創(chuàng)新轉(zhuǎn)型，實現(xiàn)由傳統(tǒng)實業(yè)向現(xiàn)代生產(chǎn)性服務(wù)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變，由勞動密集型向技術(shù)和管理密集型轉(zhuǎn)變，由服務(wù)基礎(chǔ)電信運營商向服務(wù)信息化轉(zhuǎn)變，由國內(nèi)一流向國際一流轉(zhuǎn)變，成為受人尊敬的、全球ICT領(lǐng)域有影響的信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)/服務(wù)公司。

在推進(jìn)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型、全面深化改革過程中，公司的主要目標(biāo)是，用2-3年的時間，在體制機制改革上取得階段性成果，努力實現(xiàn)江蘇通信服務(wù)“百億級卓越績效企業(yè)”的戰(zhàn)略目標(biāo)。到2020年，在深化改革的重要領(lǐng)域取得決定性成果，進(jìn)一步提高企業(yè)運營效率和效益，提高客戶滿意度，更好地為股東創(chuàng)造價值，讓員工共享改革發(fā)展成果。

一是實現(xiàn)股權(quán)多元化，進(jìn)一步優(yōu)化公司治理結(jié)構(gòu)，提升市場競爭力，建立管理簡約、扁平高效的組織體系和流程，提高企業(yè)執(zhí)行力和運營效率。

二是建立適應(yīng)競爭的市場化經(jīng)營機制，構(gòu)建以價值貢獻(xiàn)為導(dǎo)向的市場化資源配置與激勵考核評價機制，創(chuàng)建以集約協(xié)同和分工交付相結(jié)合的市場化運營體系，健全以互利共贏為目標(biāo)的市場化開放合作機制，全面激發(fā)企業(yè)活力和創(chuàng)新力。

三是構(gòu)建員工公平發(fā)展、與企業(yè)共創(chuàng)價值的舞臺，建立分層分類、靈活多樣的用工模式，讓想干事的人有機會、能干事的有平臺、干成事的有地位，做到管理人員能上能下、員工能進(jìn)能出、薪酬能增能減。

在推進(jìn)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型、全面深化改革的進(jìn)程中，我們認(rèn)識到，必須要正確處理好改革、發(fā)展與穩(wěn)定的關(guān)系，以改革促發(fā)展、以發(fā)展促改革。關(guān)鍵是要把握好四個基本原則：

一是聚焦主要矛盾。針對企業(yè)面臨的突出問題，打破思維禁錮和路徑依賴，破除體制機制弊端和結(jié)構(gòu)性矛盾，深層次激發(fā)業(yè)務(wù)活力、組織活力和人員活力。

二是促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展。堅持戰(zhàn)略對齊，正確處理眼前利益與長遠(yuǎn)利益的關(guān)系，做到改革與發(fā)展“兩不誤、兩促進(jìn)”。

三是凝聚廣泛共識。妥善處理各方利益關(guān)系，廣泛聽取各方意見，爭取員工支持，贏得股東認(rèn)可，形成深化改革“最大公約數(shù)”。

四是分類分步推進(jìn)。針對不同業(yè)務(wù)、不同客戶群、不同區(qū)域、不同規(guī)模，做好差異化頂層設(shè)計，穩(wěn)步推進(jìn)，力求實效。

具體而言，江蘇通服公司將在混合經(jīng)濟所有制、商業(yè)模式、開放合作、運營管理模式、人才隊伍建設(shè)等方面加大改革力度。

在推進(jìn)混合經(jīng)濟所有制方面，將進(jìn)一步推進(jìn)股權(quán)多元化，由核心員工持有一定比例股權(quán)，提高公司市場化水平；進(jìn)一步優(yōu)化公司治理結(jié)構(gòu)，完善管理層經(jīng)營責(zé)任制，探索構(gòu)建超額利潤共享分成機制；對有條件的知識、技術(shù)密集型專業(yè)公司，按照利益共享、風(fēng)險共擔(dān)原則，通過合資合作、員工持股等方式發(fā)展混合所有制。

在商業(yè)模式創(chuàng)新方面，聚焦價值提升，強化業(yè)務(wù)拓展、區(qū)域拓展、客戶拓展，用好運營和財務(wù)杠桿，持續(xù)增強企業(yè)盈利能力。優(yōu)化關(guān)聯(lián)交易模式，建立優(yōu)勢互補、互利共贏的關(guān)聯(lián)交易機制；創(chuàng)新營銷融資模式，在“泛運營商”、集客、海外市場，探索重點行業(yè)、重點客戶的BT、BOT、合資合作等模式，推動總包大項目的獲取、建設(shè)和運營；探索“融資創(chuàng)新+總包”模式，理順和規(guī)范審批管理流程與權(quán)限；靈活利用資本運作手段，優(yōu)化創(chuàng)新基金運作，支撐產(chǎn)品研發(fā)和技術(shù)升級，創(chuàng)新大項目補貼等資金運作，實現(xiàn)企業(yè)價值提升和效益增長；探索增量業(yè)務(wù)集約化運營，通過內(nèi)部市場化結(jié)算和有效激勵方式，平衡好各方關(guān)系，提升營銷交付水平，促進(jìn)增量業(yè)務(wù)特別是新興業(yè)務(wù)有效益發(fā)展。

在開放合作方面，分類推進(jìn)業(yè)務(wù)板塊的開放合作，探索跨界經(jīng)營，積極引入具有品牌、技術(shù)、產(chǎn)品優(yōu)勢的外資企業(yè)、國有企業(yè)、民營資本等，以業(yè)務(wù)合作、股權(quán)合作等多種方式實現(xiàn)差異化合作；加強產(chǎn)品研發(fā)與推廣合作。建立研發(fā)中心（基地），重點加大對有一定競爭力和創(chuàng)新轉(zhuǎn)型所必需的產(chǎn)品研發(fā)力度。強化對外合作，通過引入業(yè)界領(lǐng)先產(chǎn)品和江蘇通服的服務(wù)優(yōu)勢相結(jié)合，打造行業(yè)應(yīng)用解決方案。

在運營管理模式方面，適應(yīng)形勢變化，樹立互聯(lián)網(wǎng)思維，推動企業(yè)逐步從實體型公司向移動互聯(lián)網(wǎng)軟件化公司轉(zhuǎn)型，分級分類優(yōu)化組織架構(gòu)。推進(jìn)省公司本部運營管控一體化，強化專業(yè)公司的專業(yè)化運營和交付職能，推進(jìn)職能縱向條線向服務(wù)支撐型轉(zhuǎn)變。強化資源共享與經(jīng)營協(xié)同，以區(qū)域營銷協(xié)同、跨專業(yè)交付協(xié)同、優(yōu)勢產(chǎn)品推廣協(xié)同為重點，完善協(xié)同機制。建立資源共享的考核激勵機制和市場化結(jié)算機制，推進(jìn)資質(zhì)共享。優(yōu)化各業(yè)務(wù)板塊生產(chǎn)組織模式，進(jìn)一步完善項目管理體系，推進(jìn)“劃小”。根據(jù)客戶“一攬子”服務(wù)需求，探索內(nèi)部營銷與交付適度分離。

在人才隊伍建設(shè)方面，深化用工與薪酬制度改革，激發(fā)員工活力和創(chuàng)新力。構(gòu)建“能人”脫穎而出機制，完善專業(yè)領(lǐng)軍人才的評審標(biāo)準(zhǔn)，優(yōu)化“四通道”市場化人才選拔方式。尊重人才，增強人才在企業(yè)經(jīng)營管理中的話語權(quán)，在重大技術(shù)項目、重點產(chǎn)品研發(fā)、重大營銷策劃及市場推廣等專項工作中充分發(fā)揮專業(yè)人才的能力和特長；依法探索靈活多樣的用工方式，完善以合同管理為核心、崗位管理為基礎(chǔ)的市場化用工機制；拓寬員工職業(yè)生涯發(fā)展通道，逐步建立“能高能低”的市場化薪酬體系。

“潮平兩岸闊，風(fēng)正一帆懸！”通過全面深化改革推進(jìn)第二輪創(chuàng)新轉(zhuǎn)型，是江蘇通服公司堅定不移的戰(zhàn)略目標(biāo)。我們相信，只要我們迎難而上，堅持以改革促發(fā)展，江蘇通服“百億級卓越績效企業(yè)”的戰(zhàn)略目標(biāo)一定能夠?qū)崿F(xiàn)！我們相信，只要我們同心協(xié)力，堅持以創(chuàng)新促轉(zhuǎn)型，江蘇通信行業(yè)的明天一定會更美好！

“潮平兩岸闊，風(fēng)正一帆懸！”通過全面深化改革推進(jìn)第二輪創(chuàng)新轉(zhuǎn)型，是江蘇通服公司堅定不移的戰(zhàn)略目標(biāo)。