閆 金 秋
(吉林建筑大學城建學院,長春 130111)
隨著經(jīng)濟的高速發(fā)展,高等教育已與國家的政治、經(jīng)濟、科學、文化、軍事等方面密不可分了.在1999年高校擴招以后,我國的高等教育已從“精英教育”轉(zhuǎn)向“大眾化教育”,未來還會轉(zhuǎn)向“普及教育”.在這種背景之下,大學畢業(yè)生的就業(yè)壓力加大.為擴招應運而生的獨立學院,自辦學伊始就定位以市場為導向、以培養(yǎng)實踐型人才的辦學原則,開設專業(yè)多是社會需求量大的熱門專業(yè),主要是培養(yǎng)生產(chǎn)、管理、建設、服務等一線技術(shù)型、技能型人才.為了順利實現(xiàn)這種人才培養(yǎng)目標,對獨立學院從事教育的教師提出了更高的要求[1],不僅要具備向?qū)W生傳授理論知識的能力,還要具備指導學生實踐活動的能力,也就是“雙師型”教師,沒有這樣一支高素質(zhì)的“雙師型”教師隊伍,相應的培養(yǎng)目標就難以實現(xiàn),其人才培養(yǎng)質(zhì)量就難以保證,因此,“雙師型”教師建設成為了獨立院校生存和發(fā)展的依靠和基礎.
參照發(fā)達國家高等教育的經(jīng)驗得知,依托“產(chǎn)、學、研”相結(jié)合,建立“校企合作”的建設平臺,是達到培養(yǎng)“雙師型”教師人才的最佳突破口.從我國目前情況來看,校企聯(lián)合模式存在諸多矛盾.
雖然國家政策給予民辦教育大力支持,但有關校企合作方面政策缺失.我國校企合作處在起步階段,合作存在流于表面形式、不穩(wěn)定、短期行為等現(xiàn)象.這是由于這種模式中的雙方——學校、企業(yè)是不同的兩個主體,各屬于不同的部門,企業(yè)是以實現(xiàn)經(jīng)濟利益最大化為目標,而學校是以培養(yǎng)人才為主要目的.各自不同的的價值取向,決定著校企之間存在著天然的博弈關系,而這種博弈關系必然影響著雙方合作的持續(xù)性、長久性和雙贏性.
《民辦高等教育法》中規(guī)定:民辦高校的收費應該投入在改善學校條件和教學活動兩個方面.民辦高校的收費來源是收取的學生學費,涉及到校企合作的支出屬于教學活動支出,可見歸根到底校企合作經(jīng)費支出的經(jīng)費來源是收取的學生學費,渠道單一,不同于公立院校多渠道的經(jīng)費來源.民辦高校如果要加大這方面的投入,就會加重學生的負擔,或者在教學設施和活動面投入不足,所以經(jīng)費問題是制約校企聯(lián)合模式發(fā)展的矛盾之一.
由于校企是兩個不同的經(jīng)濟主體,之間存在著天然的博弈關系.如果校企合作給企業(yè)帶來的預期是長遠的、不可測的情況,注定企業(yè)對校企合作的態(tài)度消極,積極性不高,這是國內(nèi)外普遍存在的問題,而在我國,這個問題更加突出.因為校企聯(lián)合模式在國內(nèi)起步較晚,況且相關的法律建設還未能同步,企業(yè)還沒有從根本上認識到校企聯(lián)合會給自身帶來的收益,其短視行為、急功近利的思想,加之沒有法律法規(guī)的約束,使其參與的積極性不高.
大部分獨立學院的教師構(gòu)成有兩大類:一是公立院校教師或已經(jīng)退休的教師,這部分教師雖然職稱高,但是年齡偏大,并不是獨立院校的中堅力量;二是走出校門進校門的青年教師,是獨立學院的主力軍,擔負著教育教學的重任,但其學生身份,沒有實踐經(jīng)驗,很難將理論與實際結(jié)合起來,難以激發(fā)學生的學習熱情,達不到培養(yǎng)人才的目標.因此,通過校企聯(lián)合進行“雙師型”教師隊伍建設現(xiàn)實矛盾擺在眼前,急需積累實踐經(jīng)驗的青年教師作為教學的中堅力量.如果教師疲于奔波于各大教室授課,其周學時達20學時,這樣就沒有時間和精力接受企業(yè)實訓.有關數(shù)據(jù)顯示,獨立學院的生師比在20∶1左右,有的學校甚至達到30∶1.教師所承擔的教學任務量可想而知[2].
(1) 建立健全校企合作方面的法律法規(guī),保障民辦教育校企聯(lián)合模式的確立和發(fā)展. 目前還沒有針對校企聯(lián)合模式的法律法規(guī),這樣就談不上有法可依、依法治教.事實上,校企聯(lián)合模式有好多方面需要以法律法規(guī)的形式加以規(guī)范、明確.比如校企聯(lián)合合同的訂立、變更、履行、終止;校企聯(lián)合組織機構(gòu)的設立、管理、解散和撤銷;校企實訓合同的訂立;政府部門的監(jiān)管、政府擁有的權(quán)利等.
(2) 對獨立學院教師培養(yǎng)經(jīng)費方面給予政策支持. 首先,國家應積極拓寬民辦高校的經(jīng)費融資渠道,沒有足夠的經(jīng)費支持,師資建設就是紙上談兵,資金缺乏會制約“雙師型”師資隊伍的建設.民辦高校不同于公立院校,其辦學經(jīng)費主要來自學生學費,需要國家以立法形式保障從聯(lián)合企業(yè)籌集部分資金;其次,國家應對校企聯(lián)合的企業(yè)方在金融法、稅收方面適當支持,可根據(jù)校企聯(lián)合的時間長短、深度及廣度給予稅收減免;
(3) 由政府出面,組織、鼓勵發(fā)展行業(yè)協(xié)會,充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會在校企合作中的溝通、協(xié)調(diào)作用. 將其構(gòu)造成校企交流的平臺,這樣既能做到由協(xié)會為學校物色合適的聯(lián)合企業(yè),又能做到調(diào)節(jié)校企合作中的矛盾,同時還能全面客觀地發(fā)映企業(yè)對人才的需求狀況,使校企聯(lián)合形成自律發(fā)展的良性循環(huán).
(1) 《規(guī)劃綱要》第53條規(guī)定:完善相關人事制度,聘任或者聘用具有實踐經(jīng)驗的專業(yè)技術(shù)人員和高技能人才擔任專兼職教師[3].多方面引進具有實踐背景的“專任教師”、“兼職教師”和“企業(yè)教師”來充實教師隊伍.這樣,一方面這些教師可以直接承擔實訓課程的教學任務,并在教學過程中夯實理論基礎;另一方面能減輕青年教師教學任務的壓力,使其有更多的時間接受企業(yè)實踐的鍛煉,多方面進行“雙師型”隊伍建設.
(2) 傳統(tǒng)觀念里,教師重理論、輕實踐,認為傳授給學生理論知識足矣.這就要求教師更新觀念,意識到現(xiàn)實教育需要理論扎實的教師,更需要理論聯(lián)系實際的“雙師型”教師,而實現(xiàn)這一目標,不僅要靠外部的激勵,更需要有自我提高的內(nèi)生動力.
(3) 在校企聯(lián)合下接受繼續(xù)教育的教師,應不斷進行反思總結(jié),將理論與實際緊密聯(lián)合起來,在實踐中不斷檢驗理論、發(fā)展理論,同時用理論指導實踐.
企業(yè)應充分認識到校企聯(lián)合模式下,校企雙方是“資源共享、優(yōu)勢互補”.首先,這種模式下,企業(yè)能充分利用學校的各類教學資源為我所用.比如員工培訓、進修學習;由于季節(jié)等因素企業(yè)的臨時用工,學校的學生可學有所用,既參與了教學實踐,又為企業(yè)解決了燃眉之急;企業(yè)招聘,可在實訓階段就留意優(yōu)秀的學生,作為企業(yè)人才后備軍等等;其次,這種模式下的院校相當于企業(yè)的研發(fā)機構(gòu),校方不僅能轉(zhuǎn)讓其科研成果,還能解決企業(yè)實際的技術(shù)難題[4].
通過校企聯(lián)合的模式,力爭培養(yǎng)出一支理論基礎扎實、具有豐富實訓經(jīng)驗的“雙師型”師資隊伍.一方面,培養(yǎng)現(xiàn)有的青年教師,加強其實際技能的培養(yǎng),對具備專業(yè)帶頭人、專業(yè)骨干教師潛質(zhì)的中青年教師,著重培養(yǎng);另一方面,對于企業(yè)的技術(shù)專家、技術(shù)能手、高級技術(shù)人員、名師專家,能“請進來”的使其成為專職教師,能聘來的使其成為兼職教師,從而壯大“雙師型”教師隊伍.要建立一個可持續(xù)發(fā)展的校企聯(lián)合模式,進行校企合作項目研究和開發(fā),使校企成為一個利益共同體.同時建設“雙師型”教師隊伍,培養(yǎng)既具有扎實理論基礎,又有豐富實踐經(jīng)驗的人才,取得社會、學校、企業(yè)三方共贏的局面.
參 考 文 獻
[1] 丁永玲.從教師專業(yè)成長角度看“雙師型”師資隊伍建設[J].武漢商業(yè)服務學院學報,2010(6):11-12.
[2] 張 斌.獨立學院“雙師型”教師隊伍建設的探討[J].中國成人教育,2004(4):8-9.
[3] 盧雙盈.獨立學院“雙師型”教師解析及其師資隊伍建設[J].職業(yè)技術(shù)教育,2002(10):51-55.
[4] 詹先明.雙師型教師發(fā)展論[M].合肥:合肥工業(yè)大學出版社,2010:23-25.