文∕張?jiān)?劉小華 張志鋒 周高舉 龍 燕

（1北京延慶縣農(nóng)業(yè)局；2北京延慶縣畜牧技術(shù)推廣站）

近年來，北京延慶縣的畜禽養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展迅速，實(shí)現(xiàn)了養(yǎng)殖規(guī)模由小到大，養(yǎng)殖效益由低到高的跨越式發(fā)展。2013年，延慶縣畜牧業(yè)產(chǎn)值達(dá)到11.8 億元，占全部農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值的45%。當(dāng)前，延慶縣畜牧生產(chǎn)呈現(xiàn)出平穩(wěn)發(fā)展的態(tài)勢(shì)，畜牧產(chǎn)業(yè)已成為全縣農(nóng)業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)中的亮點(diǎn)及重要的支柱產(chǎn)業(yè)，發(fā)展畜牧業(yè)也是農(nóng)民增收致富的重要途徑。

延慶縣畜牧業(yè)規(guī)?；?、集約化養(yǎng)殖比例的不斷增加所產(chǎn)生的環(huán)境問題，與當(dāng)前延慶縣實(shí)施的生態(tài)文明戰(zhàn)略和建設(shè)綠色北京示范區(qū)、美麗延慶的策略矛盾日益突出。如何平衡和處理兩者的關(guān)系，成為擺在大家面前的重要問題。

本文通過對(duì)延慶縣50 多家養(yǎng)殖場和20 多家有機(jī)肥廠、沼氣站的實(shí)地調(diào)研，系統(tǒng)分析了延慶縣畜牧業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀、畜禽糞污綜合利用的現(xiàn)狀和不足，同時(shí)就推進(jìn)延慶縣畜牧業(yè)的生態(tài)化發(fā)展提出了相應(yīng)的建議。

1 延慶縣畜牧業(yè)發(fā)展概況

在1980年以前，延慶縣畜禽養(yǎng)殖是以集體養(yǎng)殖為主；人民公社解體后，則以農(nóng)民散養(yǎng)和國有養(yǎng)殖場為主。1982年后，政府開始大力扶持個(gè)體、專業(yè)戶養(yǎng)殖，1990年后逐步推進(jìn)規(guī)模養(yǎng)殖。1997年，根據(jù)北京市政府有關(guān)規(guī)定，延慶縣實(shí)行養(yǎng)殖場轉(zhuǎn)制，由以往的國有經(jīng)營模式向私有經(jīng)營轉(zhuǎn)變。2000年后，延慶縣畜牧業(yè)由過去一家一戶獨(dú)立飼養(yǎng)為主的生產(chǎn)方式開始向?qū)I(yè)合作社及規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化、集約化養(yǎng)殖的生產(chǎn)方式快速轉(zhuǎn)變。目前延慶縣畜牧業(yè)已進(jìn)入從數(shù)量擴(kuò)張型向質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變的歷史時(shí)期。

1.1 規(guī)?；B(yǎng)殖比例不斷提高

目前延慶縣備案的養(yǎng)殖場共有148 個(gè)，其中奶牛場（小區(qū)）54 個(gè)，占備案養(yǎng)殖場的36.5%；全部畜禽存欄由2004年的170 多萬只（頭）增加到現(xiàn)在的350 多萬只（頭），增加了106%左右；規(guī)?；B(yǎng)殖的比例從2006年的73%提高到目前的92%，年均上升率為3.7%（表1，圖1）。延慶縣畜牧業(yè)已經(jīng)形成了在龍頭企業(yè)帶動(dòng)下，以規(guī)?；B(yǎng)殖為主導(dǎo)的發(fā)展格局。

表1 2013年延慶縣主要畜禽品種養(yǎng)殖規(guī)模情況

1.2 畜牧從業(yè)人員連續(xù)下降

2013年，延慶縣有畜禽養(yǎng)殖戶約7100 戶，從業(yè)人員約1.5 萬人。在延慶縣畜牧業(yè)快速發(fā)展，存欄數(shù)量不斷增加的情況下，畜牧業(yè)的從業(yè)人員數(shù)量卻從2007年的2.5 萬人減少到現(xiàn)在的1.5 萬人，下降幅度約為40%，這表明，延慶縣畜牧業(yè)的勞動(dòng)生產(chǎn)率在不斷上升（表2）。

圖1 2006～2012年延慶縣畜禽養(yǎng)殖規(guī)?；壤?/p>

2 延慶縣畜禽糞污綜合利用現(xiàn)狀及存在的問題

2.1 糞污綜合利用方式

延慶縣糞污綜合利用的方式主要有以下3 種：①沼氣工程。延慶縣從20世紀(jì)70年代開始建造沼氣池，目前已累計(jì)建造大小沼氣池約3000 個(gè)，總池容量約為5 萬立方米。其中戶用小沼氣池2900 多口，總池容量約為3 萬立方米；2 兆瓦沼氣發(fā)電廠1 座，池容量為1.2 萬立方米；大中型沼氣站10 個(gè)，總池容量為3500 立方米；養(yǎng)殖場（小區(qū)）沼氣工程14 處，總池容量為4500 立方米（養(yǎng)殖場的沼氣工程有50%在奶牛場）。②有機(jī)肥生產(chǎn)。目前延慶縣有5 家生物有機(jī)肥廠，設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力約10 萬噸/年，年可消耗畜禽糞便約17 萬立方米。目前實(shí)際每年生產(chǎn)有機(jī)肥4 萬噸，消耗畜禽糞便6.5 萬立方米。③發(fā)酵床生態(tài)養(yǎng)殖。全縣約有3000 頭生豬使用發(fā)酵床生態(tài)養(yǎng)殖技術(shù)進(jìn)行飼養(yǎng)。一年可自行消納糞尿約6000 噸。另外，125 畝的養(yǎng)殖蚯蚓項(xiàng)目，年消耗牛糞約2 萬噸。

2.2 延慶縣畜禽糞污綜合利用存在的問題

2.2.1 基礎(chǔ)設(shè)施投入不足

延慶縣有部分養(yǎng)殖場是利用老舊房屋改造或新蓋的簡易棚，對(duì)自然災(zāi)害的抵御能力較差，大多數(shù)的養(yǎng)殖場沒有將糞污資源綜合利用設(shè)施建設(shè)列入畜禽養(yǎng)殖的生產(chǎn)環(huán)節(jié)和建場的必備設(shè)施之中，所以，養(yǎng)殖場的生態(tài)系統(tǒng)和自凈能力不足。

2.2.2 科學(xué)管理理念缺乏

延慶縣的部分養(yǎng)殖場對(duì)畜禽飼養(yǎng)管理和糞污綜合利用新技術(shù)引進(jìn)的積極性和力度不夠，不想增加成本和害怕麻煩，只看眼前利益的短期行為及等、靠、要的現(xiàn)象較嚴(yán)重。

除了少數(shù)大型畜牧企業(yè)外，延慶縣的養(yǎng)殖場，特別是養(yǎng)殖小區(qū)的管理還不太科學(xué)規(guī)范，有章不循或無章可循，常常采取的是“拍腦門管理法”。雖然延慶縣的畜牧科技水平和科學(xué)管理水平都較以前有了很大提高，但科學(xué)技術(shù)、科學(xué)理念的推廣與有效應(yīng)用的“對(duì)接”問題還沒能得到較好的解決。

表2 2007～2012年延慶縣養(yǎng)殖場戶從業(yè)人員情況

2.2.3 畜禽糞污資源化處理設(shè)施利用率低下

延慶縣畜禽糞污資源化設(shè)施的利用率很低。目前全縣的大中型沼氣工程及生物有機(jī)肥生產(chǎn)廠，能正常運(yùn)行的還不到一半。

3 推進(jìn)生態(tài)養(yǎng)殖、加強(qiáng)糞污綜合利用的措施建議

目前，延慶縣約有耕地42 萬畝。根據(jù)北京地區(qū)每公頃可施肥地每年平均氮的承載量135.7 kg進(jìn)行簡單折算，一畝土地一年約可消納豬糞1.2 噸（2.7 頭豬的產(chǎn)糞量）或1.7 噸牛糞（0.16 頭奶牛的產(chǎn)糞量）或1.1 噸雞糞（23 只蛋雞的產(chǎn)糞量），據(jù)此估算，延慶縣農(nóng)業(yè)用地可消納“1.5 萬頭奶牛+10 萬頭生豬+850 萬只家禽”的糞便，共計(jì)每年可消納畜禽糞便約60 萬噸。按延慶縣目前年產(chǎn)畜禽糞便30 多萬噸算，約可滿足一半耕地對(duì)農(nóng)家肥的需求。

延慶縣多數(shù)畜禽養(yǎng)殖場屬于“致富”、“扶持”項(xiàng)目，處于資金短缺，集約化養(yǎng)殖時(shí)間比較短，規(guī)模不適的狀態(tài)。一方面，絕大多數(shù)畜禽場（小區(qū)）沒有相應(yīng)的配套耕地消納其產(chǎn)生的畜禽糞便，客觀上已經(jīng)形成了比較嚴(yán)重的農(nóng)牧脫節(jié)；另一方面，大多數(shù)畜禽場（小區(qū)）沒有足以支持畜禽糞便產(chǎn)業(yè)化利用的經(jīng)濟(jì)規(guī)模，也沒有形成將所產(chǎn)生的畜禽糞便有效利用的基本市場規(guī)模。種養(yǎng)不平衡等畜牧業(yè)生態(tài)化發(fā)展滯后的問題如得不到有效解決，就會(huì)成為影響延慶縣生態(tài)農(nóng)業(yè)整體發(fā)展的短板。所以，延慶縣政府要更加重視延慶縣有機(jī)肥生產(chǎn)、沼氣工程、發(fā)酵床生態(tài)養(yǎng)殖等畜禽廢棄物無害化利用。

3.1 加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)

為了延慶縣畜禽養(yǎng)殖業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展，保障人員、畜禽及財(cái)產(chǎn)安全，政府應(yīng)積極規(guī)劃全縣畜禽養(yǎng)殖場（小區(qū)）基礎(chǔ)設(shè)施的升級(jí)改造，對(duì)危舊畜禽舍和畜禽廢棄物綜合利用設(shè)施的維護(hù)、新建提供政策及資金支持，并鼓勵(lì)、獎(jiǎng)勵(lì)養(yǎng)殖場自身進(jìn)行技術(shù)改造。同時(shí)，要繼續(xù)加大延慶縣畜牧業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、畜牧種業(yè)、無害化處理等項(xiàng)目的規(guī)劃力度，努力促進(jìn)延慶縣畜牧產(chǎn)業(yè)體系早日達(dá)到裝備現(xiàn)代化、品種良種化、管理科學(xué)化、環(huán)境友好化和產(chǎn)品更加安全的目標(biāo)。

3.2 拓寬有機(jī)肥市場，加強(qiáng)有機(jī)肥生產(chǎn)

目前延慶縣5 個(gè)生物有機(jī)肥廠的實(shí)際產(chǎn)能只占其設(shè)計(jì)產(chǎn)能的40%左右。產(chǎn)品生產(chǎn)主要是以銷定產(chǎn)，產(chǎn)品銷售以政府采購為主。這種狀況的出現(xiàn)，其主要原因是產(chǎn)品生產(chǎn)成本過高，銷售渠道不暢，經(jīng)濟(jì)效益低下；另外，企業(yè)的產(chǎn)品宣傳不夠，政府扶持不足也是很重要的原因。

因此，政府要進(jìn)一步獎(jiǎng)勵(lì)農(nóng)民積極使用無害化有機(jī)肥，鼓勵(lì)、扶持農(nóng)民及相關(guān)企業(yè)在養(yǎng)殖和種植密集區(qū)興建小型生物有機(jī)肥廠，就近生產(chǎn)，就近銷售，減少二次污染，降低成本，增加效益；同時(shí)加強(qiáng)與相關(guān)科研機(jī)構(gòu)的合作，扶持有機(jī)肥生產(chǎn)廠家提高生產(chǎn)工藝和生產(chǎn)效益；還要加大宣傳力度，積極幫助廠家逐步完成有機(jī)肥對(duì)延慶縣農(nóng)田的“全覆蓋”，并努力擴(kuò)大縣外市場。

3.3 強(qiáng)化沼氣建設(shè)，盤活現(xiàn)有設(shè)施

根據(jù)調(diào)查，目前延慶縣的10 個(gè)大中型沼氣站中能連續(xù)正常使用的只占50%，斷續(xù)使用的占20%，還有30%不能正常使用。14 處養(yǎng)殖廠（小區(qū)）沼氣工程中，能連續(xù)正常使用的只占7%；斷續(xù)使用的占14%；還有79%的不能正常使用。以上沼氣池在全部正常運(yùn)行的情況下，年可處理畜禽糞便約17 萬噸。另據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，延慶縣尚有戶用小沼氣池約2900 多口，曾先后投入使用的約1200 口，但目前還在使用的屈指可數(shù)。主要原因：一是沼氣池的冬季保溫問題得不到解決，產(chǎn)不了氣；二是生產(chǎn)成本過大，使用即虧錢；三是沼氣、沼肥利用率低，綜合效益得不到體現(xiàn)。

因此，要想提高沼氣工程的利用率，可以采取以下幾條措施：一是成立專業(yè)的沼氣工程及“三沼”綜合利用服務(wù)機(jī)構(gòu)，可以是官方、半官方機(jī)構(gòu)或民營企業(yè)；二是加強(qiáng)與相關(guān)科技單位的合作，提高沼氣設(shè)備的冬季使用率；三是積極申報(bào)項(xiàng)目，設(shè)立農(nóng)村沼氣發(fā)展專項(xiàng)資金，對(duì)現(xiàn)有的和申請(qǐng)新建的沼氣工程給予合理的資金支持，對(duì)購買運(yùn)輸液肥的罐車、管網(wǎng)及鋪設(shè)給予資金補(bǔ)貼，對(duì)相關(guān)的宣傳及培訓(xùn)給予經(jīng)費(fèi)支持，對(duì)“三沼”綜合利用示范戶給予獎(jiǎng)勵(lì)；四是建設(shè)沼渣、沼液及生物有機(jī)肥施用的試驗(yàn)、示范基地；五是加強(qiáng)對(duì)戶用小型沼氣池的管理，努力將可恢復(fù)的沼氣池正常運(yùn)轉(zhuǎn)起來。

3.4 提高畜禽糞便養(yǎng)殖蚯蚓的持續(xù)力

目前延慶縣有蚯蚓養(yǎng)殖場1 個(gè)，占地125 畝，年消耗鮮牛糞約2 萬立方米。畜禽糞便養(yǎng)殖蚯蚓，不但能生產(chǎn)出優(yōu)質(zhì)的主產(chǎn)品，還能消耗畜禽糞便，生產(chǎn)出優(yōu)質(zhì)的生物有機(jī)肥。可以通過聯(lián)營和公司加農(nóng)戶等方式擴(kuò)大蚯蚓養(yǎng)殖規(guī)模，提高產(chǎn)品的銷售和生產(chǎn)能力，增加養(yǎng)殖的經(jīng)濟(jì)效益。

3.5 加強(qiáng)引導(dǎo)，獎(jiǎng)懲分明

糞污的無害化處理，最基本的條件是要有符合要求的場地，而目前延慶縣的多數(shù)奶牛場（小區(qū)）在這方面還達(dá)不到要求。所以政府要對(duì)無害化處理好的奶牛養(yǎng)殖場（包括其它畜禽場）進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)沒有合格場地、無害化處理不達(dá)標(biāo)的養(yǎng)殖場（小區(qū)）要限期整改，同時(shí)給予土地、資金等方面的支持，規(guī)定限期未改的要進(jìn)行處罰。C

[1] 紅敏，芷樺. 打生態(tài)牌 走特色路. 中國畜牧業(yè)，2013（5）：40-42.

[2] 王凱軍. 畜禽養(yǎng)殖污染防治技術(shù)與政策. 北京：化學(xué)工業(yè)出版社，2004.

[3] 北京市農(nóng)業(yè)局. 首都農(nóng)業(yè)改革發(fā)展三十年.北京：中國農(nóng)業(yè)出版社，2009.