□ 劉長胤 郄振雷 劉曉培

戰(zhàn)略采購管理是基于與供應(yīng)商建立一種“戰(zhàn)略合作模式”的采購管理，是以企業(yè)最低總成本建立業(yè)務(wù)供給渠道的過程，而不是以最低采購價(jià)格獲得當(dāng)前所需原料的簡單交易。戰(zhàn)略采購管理充分平衡企業(yè)內(nèi)部和外部的優(yōu)勢，以雙贏采購為宗旨，注重發(fā)展與供應(yīng)商的長期戰(zhàn)略合作關(guān)系，是新形勢下的采購管理新模式。戰(zhàn)略采購注重的要素是“最低總成本”。它是以降低采購物資的總擁有成本和提高供應(yīng)鏈競爭能力為目的的計(jì)劃、實(shí)施、控制戰(zhàn)略性和操作性采購決策的一系列過程，是指導(dǎo)采購部門的所有活動都圍繞提高企業(yè)能力而展開，以實(shí)現(xiàn)企業(yè)遠(yuǎn)景計(jì)劃的重要措施。管道工程的戰(zhàn)略采購是指綜合考慮工程物資的購買費(fèi)用、運(yùn)輸費(fèi)用、停工待料費(fèi)用、因停工待料可能造成的索賠費(fèi)用、安裝運(yùn)行后因物資不合格而造成的損失費(fèi)用、運(yùn)營維護(hù)費(fèi)用等而采取的采購方式。

一、管道工程戰(zhàn)略采購的原則

1.供應(yīng)鏈全過程總成本最低的原則

管道工程中使用的物資的總采購成本不僅包括采購物資的價(jià)格，還包括整個(gè)工程采購的投資全面成本。采購管道工程物資在設(shè)計(jì)壽命周期內(nèi)所支付的實(shí)際總價(jià)包括購買費(fèi)用、運(yùn)輸成本、運(yùn)營費(fèi)用、檢驗(yàn)費(fèi)、修復(fù)或調(diào)整費(fèi)用等。采購決策影響著后續(xù)的運(yùn)輸、調(diào)配、維護(hù)、調(diào)換乃至運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)成本。因此，在物資采購過程中，必須考慮到總體成本，對整個(gè)采購過程中所涉及的關(guān)鍵成本和其他相關(guān)的長期潛在成本進(jìn)行評估。

2.合作雙贏的原則

戰(zhàn)略采購要求企業(yè)與供應(yīng)商建立合作的伙伴關(guān)系，戰(zhàn)略采購過程不是零和博弈，戰(zhàn)略采購的談判應(yīng)該是一個(gè)商業(yè)協(xié)商的過程，而不是利用采購杠桿壓制供應(yīng)商進(jìn)行價(jià)格妥協(xié)，應(yīng)當(dāng)是基于對原材料市場的充分了解和企業(yè)自身長遠(yuǎn)規(guī)劃的雙贏溝通。只有這樣，才能從真正意義上建立供應(yīng)鏈競爭基礎(chǔ)。

3.相互協(xié)作的原則

戰(zhàn)略采購的戰(zhàn)略性決策以供應(yīng)鏈的總擁有成本最低為目標(biāo)，其決策涉及到管道工程項(xiàng)目價(jià)值鏈上的各個(gè)單位和部門的利益，即設(shè)計(jì)、采購、施工、工程業(yè)主和運(yùn)營單位等部門，要想實(shí)現(xiàn)總擁有成本最低，同時(shí)也需要各個(gè)部門共同協(xié)作實(shí)施才能有效執(zhí)行。所以戰(zhàn)略采購絕不僅僅是采購部門的事情。

4.持續(xù)實(shí)施原則

管道工程戰(zhàn)略采購不能只在一條管線上實(shí)施，而應(yīng)該是探索——實(shí)施——改進(jìn)——實(shí)施，是一個(gè)周而復(fù)始的過程。在一條管道工程上實(shí)施戰(zhàn)略采購對于建立戰(zhàn)略采購管理體系、轉(zhuǎn)變思想觀念、短時(shí)間內(nèi)取得突出成效是有必要的。但是，實(shí)施過后，管道工程業(yè)主和建設(shè)單位還需要建立與戰(zhàn)略相關(guān)的職能部門或是機(jī)制，持續(xù)地對供應(yīng)鏈、供應(yīng)商、采購與供應(yīng)商管理體系進(jìn)行改進(jìn)與提高。戰(zhàn)略采購部門的重點(diǎn)也應(yīng)從日常的事務(wù)性、操作性采購轉(zhuǎn)變?yōu)閷?yīng)商關(guān)系的維護(hù)與發(fā)展。

二、管道工程實(shí)施戰(zhàn)略采購的具體操作

建設(shè)一條管道或油品儲存基地需要大量的物資，在中石油設(shè)定的60個(gè)物資大類中，原油管道工程涉及到40多個(gè)大類，3 000～4 000個(gè)品種；輸氣管道工程涉及到30多個(gè)大類，3 000～4 000個(gè)品種；成品油管道工程涉及到20多個(gè)大類，2 000～3 000個(gè)品種；油品儲存基地涉及到10多個(gè)大類，1 000～2 000個(gè)品種。在這些物資之中，既有構(gòu)成管道工程的鋼管、彎管、焊接材料和機(jī)電設(shè)備等，也有施工用料；既有進(jìn)口物資，又有國產(chǎn)物資。品種眾多的物資，決定了必須針對不同的物資實(shí)施不同的戰(zhàn)略采購。物資類別的確定方法有如下幾方面。

1.確定參數(shù)

根據(jù)所需要物資的供需關(guān)系、技術(shù)要求、價(jià)格高低、產(chǎn)生質(zhì)量問題可能造成的隱患或損失的大小、宏觀環(huán)境等指標(biāo)的分級量化來確定參數(shù)。分級量化方法是：①物資采購的難易程度，分為3級，每級加1分，該物資處于完全競爭市場狀態(tài)為1分，處于壟斷競爭市場狀態(tài)為2分，處于寡頭壟斷市場狀態(tài)為3分；②物資的技術(shù)水平含量或技術(shù)要求，分為3級，每級減1分，該物資是高技術(shù)水平含量的為3分，中等技術(shù)水平含量的為2分，低技術(shù)水平含量的為1分；③價(jià)格高低，價(jià)格低為0分，中為1分，高為2分；④后期維護(hù)使用成本，成本低或無為0分，成本中為1分，成本高為2分；⑤宏觀環(huán)境，國家限制進(jìn)口物資是為1分，否為0分，進(jìn)口國的政治環(huán)境好為0分，中為1分，差為2分，惡化為3分；國家限制生產(chǎn)的物資為1分，鼓勵(lì)生產(chǎn)的物資為0分。

2.確定物資的權(quán)重值

根據(jù)物資采購的難易程度、物資的技術(shù)含量或技術(shù)要求、價(jià)格高低、產(chǎn)生質(zhì)量問題可能造成的隱患或損失的大小、宏觀環(huán)境等確定物資各指標(biāo)的權(quán)重值，見表1所列。

表1 物資各指標(biāo)的權(quán)重值

3.物資價(jià)值風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)確定

確定物資的價(jià)值風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)，其系數(shù)越高，該物資的風(fēng)險(xiǎn)越大，見表2所列。

“還有，”坤二少爺進(jìn)一步說道，“男女姻緣，前世所修；龍來鳳舞，相生相克——請老爺把您和兩位太太，還有三房的生辰八字寫給我看看！”

表2 物資價(jià)值風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)的確定

3.制作成本價(jià)值風(fēng)險(xiǎn)圖

圖1 工程物資采購風(fēng)險(xiǎn)分類

用二維區(qū)間圖來確定工程物資的類別，其中橫軸x表示工程物資的成本／價(jià)值，縱軸Y表示該工程物資供應(yīng)市場的風(fēng)險(xiǎn)，如圖1所示。四全區(qū)間分別為低風(fēng)險(xiǎn)、低成本，低風(fēng)險(xiǎn)、高成本，高風(fēng)險(xiǎn)、低成本，高風(fēng)險(xiǎn)、高成本。根據(jù)采購企業(yè)的實(shí)際情況確定區(qū)間的界值，風(fēng)險(xiǎn)界值為1則0～1屬于低風(fēng)險(xiǎn)，大于1則屬于高風(fēng)險(xiǎn)；100萬元為成本／價(jià)值界值，則0～100萬屬于低成本／價(jià)值界，100萬元以上屬于高成本／價(jià)值界。

例如，某一管道工程需要直徑1 016×22的彎管（制造工藝：UOE）500根，單價(jià)14.35萬元／根，支出總額717.5萬元。彎管生產(chǎn)處于完全市場競爭地位得1分，獲得的難易程度0.2；屬于中等技術(shù)得2分，技術(shù)含量為0.3；價(jià)格較高得2分，價(jià)格權(quán)重0.2；后期無維護(hù)成本，國家不限制生產(chǎn)，風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)為0.7。

風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)=（0.2×1）+（0.3×2）+（2×0.2）+0.7=1.9（高風(fēng)險(xiǎn)）

所以，彎管為高成本、高風(fēng)險(xiǎn)物資。

三、根據(jù)不同類別的物資實(shí)施不同的戰(zhàn)略采購

1.集中采購管理

高風(fēng)險(xiǎn)、高成本的物資是保證管道工程安全建設(shè)、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的關(guān)鍵性物資。這種物資既給企業(yè)帶來高風(fēng)險(xiǎn)，又需花費(fèi)高額成本，對此類物資應(yīng)使用戰(zhàn)略采購。要在全局范圍內(nèi)收集和匯總數(shù)據(jù)，并開展業(yè)務(wù)預(yù)測分析，估算年度的物資用量。設(shè)計(jì)分析模型和工具，進(jìn)行數(shù)據(jù)分析（包括規(guī)格、安全庫存量、財(cái)務(wù)影響等），選定試點(diǎn)供應(yīng)商，開展戰(zhàn)略合作框架協(xié)議談判和（或）集中采購方案，并與其簽訂戰(zhàn)略合作（集中）采購協(xié)議。尤其是在當(dāng)前正處于管道工程建設(shè)的高峰期，幾個(gè)乃至十幾個(gè)工程相繼開工，

2.下放管理

低風(fēng)險(xiǎn)、低成本的物資對增加最終物資附加值的貢獻(xiàn)很小，其成本一般比較低，而且一旦供應(yīng)中斷給工程造成的潛在威脅也不大。此類物資基本上是標(biāo)準(zhǔn)化的物資，市場供應(yīng)充足，可選擇的供應(yīng)商數(shù)量多。對此類物資的戰(zhàn)略采購應(yīng)采用下放管理，直接下放到施工隊(duì)，由其負(fù)責(zé)采購。但需重視對供應(yīng)商的合約履行和準(zhǔn)時(shí)付款。

3.競爭管理

低風(fēng)險(xiǎn)、高成本的物資屬于一些基本采購品，需要支出較多的資金，但給采購企業(yè)帶來的風(fēng)險(xiǎn)并不高。站場鋼管、電線電纜等都屬于此類物資。由于此種物資的競爭性品牌之間的差異很小，供應(yīng)商通常會通過價(jià)格優(yōu)勢來獲取采購者的青睞。對此類物資一般使用競爭管理，在合格的供貨商中優(yōu)中選優(yōu)，盡力為企業(yè)爭取更大的利益。

四、管道工程實(shí)施戰(zhàn)略采購需要解決的問題

1.尋找上游供應(yīng)商

現(xiàn)在，管道工程的供應(yīng)商尤其是國際管道工程的供應(yīng)商，有相當(dāng)一部分是代理商，這就加大了降低采購成本的難度。因此，需要通過擴(kuò)大供應(yīng)商選擇范圍來引入更多的競爭，本著先生產(chǎn)商、后集成商、再代理商的順序來確定企業(yè)的供應(yīng)商。這不僅可以幫助企業(yè)尋找到最優(yōu)的資源，還能有效地降低采購成本，提升采購企業(yè)的管理水平。

2.優(yōu)化采購流程

制定明確的采購流程有助于企業(yè)實(shí)現(xiàn)對采購的控制，通過控制環(huán)節(jié)（要素）避免漏洞，實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略采購的目的。流程可采用的要素有增加合格供應(yīng)商的數(shù)量，盡可能讓更多的供應(yīng)商參加，引入競爭機(jī)制，做到價(jià)比三家、質(zhì)比三家、售后服務(wù)比三家；發(fā)揮公開招標(biāo)中供應(yīng)商間博弈機(jī)制的優(yōu)勢，選擇最符合自身成本和利益需求的供應(yīng)商；通過電子商務(wù)方式降低采購處理成本（交通、通訊、運(yùn)輸?shù)荣M(fèi)用）；通過科學(xué)計(jì)算，合理安排采購頻率和批量，降低采購費(fèi)用和倉儲成本；對供應(yīng)商提供的服務(wù)和產(chǎn)品進(jìn)行“菜單式”購買。