劉福力
摘 要:在工程造價審計中,審計風險是在整個過程中都具有的,審計風險具有客觀性、實時性和可控性等特點。為了能夠更好的對審計風險及性能控制和防范,要強化風險意識,同時在法制觀念方面也要進行加強,提高審計人員的綜合素質(zhì),在審計法規(guī)和制度方面也要進行健全的,這樣能夠更好的對審計工作程序進行規(guī)范,同時也能更好的提高審計方法和審計質(zhì)量。
關(guān)鍵詞:審計風險;內(nèi)部控制;風險管理
工程造價在整個工程項目中都是非常重要的,這個過程中審計的風險也是存在的,項目在進行決策、設(shè)計、施工、驗收的時候都存在著造價審計風險。在工程的各個階段出現(xiàn)審計風險都是不可避免的,因此,正確對待工程中出現(xiàn)的審計風險,對出現(xiàn)的風險進行預(yù)防和化解,是工程造價審計人員面臨的重要問題。
1 工程造價審計風險的概念
工程造價審計風險是審計主體利用合法、完整、有效以及公允的審計資料得到的工程造價和實際工程造價之間出現(xiàn)的偏差,工程審計風險是客觀存在的,因此,在工程中是不能避免的,同時也不會因為人的意志發(fā)生轉(zhuǎn)移情況。工程造價審計風險具有客觀性,同時也能夠進行控制,對審計風險的特征進行掌握,能夠更好的對審計的本質(zhì)特征和審計業(yè)務(wù)特點進行掌握。
2 工程造價審計風險的分類
工程造價審計風險的出現(xiàn)是多方面的原因?qū)е?,對其性質(zhì)進行分析,主要可以分為主觀原因和客觀原因,在構(gòu)成因素方面是可以分為固有風險、控制風險和檢查風險,對工程造價風險的種類進行分析,能夠更好的采取控制的措施,提高工程造價的質(zhì)量。
2.1 工程造價審計人員素質(zhì)風險
很多的工程造價審計人員的素質(zhì)和水平都存在著差異性,而且,審計人員在政治素質(zhì)、理論水平以及業(yè)務(wù)技能和知識結(jié)構(gòu)方面都是存在著很大的差距,這樣就使得審計工作中受到人為因素的影響也非常大。很多審計人員之前從事的都是會計工作,這樣就使得其在進行工作的時候沒有受過專業(yè)的知識培訓(xùn),同時,對很多的知識都不是很了解,在工作過程中也是沒有經(jīng)驗,因此,就會導(dǎo)致工程造價審計的質(zhì)量受到很大的影響。
2.2 工程造價審計方法風險
工程造價審計通常情況下是比較重視事后審計,在進行審計的時候?qū)笏偷馁Y料也比較依賴。很多的業(yè)主在進行資料報送時存在著不真實、不完整以及不合法的情況,很多的施工圖紙不能對施工的實際情況進行反映,在進行施工的時候也會出現(xiàn)設(shè)計變更的情況,這樣都會導(dǎo)致審計質(zhì)量受到很大的影響。在進行審計的時候,審計的方法也會對工程造價審計帶來一定的影響,這樣會導(dǎo)致業(yè)主承受很大的經(jīng)濟損失,同時,在施工中也會出現(xiàn)潛在風險。
2.3 工程造價計價規(guī)范風險
在進行工程造價審計的時候,對工程量清單計價是有一定的規(guī)范,但是,計價規(guī)范和計價方法也存在著很多的問題,在不斷發(fā)展過程中對其進行完善和修改勢在必行,工程造價審計人員對計價規(guī)范進行了解和熟悉是要經(jīng)過一段的時間,這樣在進行具體的實施時就會出現(xiàn)一定的失誤,會導(dǎo)致審計出現(xiàn)一些風險。
2.4 工程造價審計手段風險
計算機技術(shù)的快速發(fā)展,使得計價軟件也得到了不斷的發(fā)展,審計人員在工作中對計價軟件進行使用已經(jīng)是非常常見的情況,但是,在進行操作的時候也是存在著不熟練的情況的,這樣就會導(dǎo)致計算方面出現(xiàn)誤差。很多的審計人員在工作中還是采用的手工方式,這樣不僅僅在時間方面是非常長的,同時,在這個過程中也會出現(xiàn)很多的錯誤情況,因此,也會導(dǎo)致審計結(jié)論的正確性受到很大的影響。
2.5 法律法規(guī)與制度風險
很多的法律和法規(guī)中對工程造價審計的要求存在著相互矛盾的情況,因此,一旦出現(xiàn)問題進行訴訟會導(dǎo)致審計結(jié)果不被采納,這樣也是會導(dǎo)致審計出現(xiàn)風險。很多的企業(yè)在內(nèi)部控制制度方面不健全,這樣就導(dǎo)致了很多的過錯和責任無法進行追究,審計人員在工作中由于受到人情問題的影響會出現(xiàn)徇私枉法的情況,導(dǎo)致審計出現(xiàn)風險。
3 工程造價審計風險的控制
3.1 加大對內(nèi)審工作的宣傳力度
在開展審計工作的時候,單位領(lǐng)導(dǎo)人員對其進行重視是非常關(guān)鍵的,同時要對審計工作進行宣傳,在宣傳力度方面要進行提高,這樣能夠更好的對審計部門進行重視,同時,也能對出現(xiàn)的問題進行及時的解決,審計的環(huán)境發(fā)生變化對審計風險的出現(xiàn)也是有很大的影響的。
3.2 提高工程造價審計人員的綜合素質(zhì)
審計職能要求審計人員必須成為領(lǐng)導(dǎo)的眼睛、決策的參謀、廉政的楷模,因此,應(yīng)繼續(xù)加強審計人員職業(yè)道德建設(shè),提高審計人員綜合素質(zhì),合理地規(guī)避審計風險。審計業(yè)務(wù)的復(fù)雜性及廣泛性,要求工程造價審計人員必須具備技術(shù)、經(jīng)濟、法律、管理等方面的知識。新技術(shù)、新規(guī)范、新工藝的不斷發(fā)展和實施,要求必須具有一批年輕的、高學歷和高素質(zhì)的工程審計人員,并有計劃地安排審計人員進行后續(xù)業(yè)務(wù)教育培訓(xùn)。
3.3 采用最有效的審計手段
工程造價控制貫穿于項目建設(shè)全過程,但必須重點突出。以設(shè)計階段為重點建立全過程造價控制。技術(shù)和經(jīng)濟相結(jié)合是控制工程造價最有效的手段。實行主動控制,能動地影響投資決策、設(shè)計、施工。充分利用現(xiàn)代科學技術(shù),運用網(wǎng)上審計和計算機輔助審計,通過提高審計方法的高技術(shù)含量達到提高審計效率,確保審計項目質(zhì)量,防范和降低審計風險的目的。
3.4 采用先進科學的審計方法
審計質(zhì)量是審計工作的生命線,審計規(guī)范是提高審計質(zhì)量,促進行業(yè)長足發(fā)展的關(guān)鍵所在,先進科學的審計技術(shù)和方法是保證工程造價審計質(zhì)量的必要條件。引進目前最先進的以風險為導(dǎo)向的風險基礎(chǔ)審計模式。以風險的分析與控制為出發(fā)點,以保證審計質(zhì)量為前提,統(tǒng)籌運用符合性測試、實質(zhì)性測試、分析檢查等方法,綜合各種審計證據(jù)以控制審計風險。采用動態(tài)的控制工程造價的方法。實行工程量清單計價后,工程造價審計不再單純是事后的結(jié)算審計,而應(yīng)該采用事前、事中、事后、全過程、全方位的動態(tài)審計方法,這樣才能確保工程審計質(zhì)量。由于工程造價審計的特性和業(yè)務(wù)特點,要求在審計實施過程中還應(yīng)注意多種審計方法的靈活運用和結(jié)合,嚴格執(zhí)行審計程序,恰當?shù)卦u價和估計被審計單位的固有風險和控制風險,將檢查風險降低至最低,以確保審計項目質(zhì)量。
3.5 優(yōu)化工程造價審計的外部環(huán)境
完善法律、法規(guī)建設(shè),增強現(xiàn)有規(guī)章的可操作性,使工程造價審計有法可依。進行綜合治理,凈化社會經(jīng)濟環(huán)境,建立現(xiàn)代企業(yè)制度,規(guī)范市場主體行為,減少不確定性因素,使審計單位掌握相對真實可靠的信息,減少被誤導(dǎo)的可能性,降低審計風險。加強與領(lǐng)導(dǎo)以及被審計單位的溝通,獲取對方對審計工作的理解和支持,有效開展工程審計的關(guān)鍵。由于被審計單位的管理體制、內(nèi)控制度、人員素質(zhì)等都會給審計工作帶來風險,因此工程造價審計人員應(yīng)在審計過程中和被審計單位進行有效溝通,協(xié)助被審計單位建立健全相關(guān)的內(nèi)控制度。
4 結(jié)束語
工程造價審計風險是客觀存在的,因此,在對其進行預(yù)防的時候,審計人員要提高自身的素質(zhì),同時在專業(yè)技能方面也是要進行提高,這樣能夠更好的對審計相關(guān)技術(shù)和規(guī)范進行掌握,在工作中能夠避免出現(xiàn)錯誤,同時也能更好的對出現(xiàn)的風險進行預(yù)防和化解。
參考文獻
[1]潘柳松,何遜.審計風險的九種表現(xiàn)形式[J].金融會計,2003(12):43-44.
[2]劉伊生.工程造價管理基礎(chǔ)理論與相關(guān)法規(guī)[M].北京:中國計劃出版社,2003:22.
[3]邵俊波.審計風險的管理與控制—風險導(dǎo)向?qū)徲嫷倪\用[J].審計論與實踐,2003(1)18-19.