蔡 麗
我國廉文化源遠流長。伴隨著中華民族幾千年的歷史演進,我國廉文化在與貪腐文化的較量中逐步發(fā)展形成了具有豐富思想內(nèi)涵和自身鮮明特色的完整理論體系。自古以來,我國廉文化一直是引導中華民族優(yōu)良傳統(tǒng)文化發(fā)展的內(nèi)在動力和文化主脈之一。作為中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的基本要素之一,我國廉文化具有極其豐富的思想內(nèi)涵。我國廉文化思想起源于夏商周奴隸社會時期,盛于春秋“諸子百家”,一直延宕至晚清封建社會末期,是傳統(tǒng)文化中的精髓之一。它與制度、行為文化相互依存、相互包容而發(fā)展,成為歷代封建統(tǒng)治者治國安邦的核心內(nèi)容。
據(jù)現(xiàn)有資料考證,我國廉思想的萌芽可以追溯到原始社會晚期,最典型的莫過于堯舜禪讓。大約在公元前21世紀,我國由原始社會發(fā)展到奴隸制社會,創(chuàng)立了第一個奴隸制國家——夏朝。之后,又經(jīng)歷了商朝、西周和春秋時期,這是我國歷史上的奴隸制時代。奴隸制的誕生,既表明人類社會的一種巨大進步,同時也開始了階級壓迫和階級斗爭的歷史,廉文化也由此而興起。奴隸制時代一些有遠見的思想家出于調(diào)整和改善統(tǒng)治政策、緩和社會矛盾的考慮,陸續(xù)提出了一系列具有進步意義的主張。
1.盤庚“罰罪賞善”。重民思想始于商王湯。商王湯從“桀不務德”招致人心相背的教訓中受到啟發(fā),提出“人視水見形,視民知治不”,要求諸侯“毋不有功于民,勤于遁世”。盤庚延續(xù)了商王湯的重民觀念。盤庚宣布:不論遠近親疏,都一律用刑罰來懲罰其罪行,用爵賞來表彰其善行。國家治理得好,是大家的功勞;國家治理得不好,那只是我一個人有失罪之過。顯然,盤庚對于臣民貴族的賞罰任免,提出了一個主要標準,即視其是否對于治國益民有利,尤其是他提出,無論親疏皆罰罪賞善的原則,是后來“任人唯賢”人才思想的最早有文獻記載的源頭。
2.召公“德化為先”。召公是周文王的兒子,與武王、周公是兄弟。他經(jīng)歷了文、武、成、康四世,為西周王朝的建立和鞏固作出了重要貢獻??鬃釉谡怼对娊?jīng)》時,將《周南》和《召南》列在國風開篇?!墩倌稀分杏性S多詩篇歌頌召公所推行的德政,如《羔羊》篇曰:“召南之國化文王之政,在位皆節(jié)儉正直,德如羔羊也?!薄陡侍摹菲獎t歌頌了召公為了不打擾百姓,曾經(jīng)在一顆甘棠樹下處理事務的事跡,體現(xiàn)了人民對愛民如子、節(jié)儉廉潔的召公的無限敬愛和懷念之情。召公的這種以德為先、一心為民的思想對后世影響很大。
3.周公“任賢勤政”。周公,姓姬名旦,周文王之子,周武王之弟,是奴隸社會時期最杰出的政治家和思想家之一。周公發(fā)展了盤庚重民用德的廉政思想,認為保民應從善體恤、慎罰、戒荒寧幾個方面入手。在任賢方面,周公認為,任人是否得當是關系國家命運的大問題。衡量賢人和小人的標準,周公將其概括為三點:“宅乃事,宅乃牧,宅乃準。”周公認為要想真正理解“稼穡之艱難”,就必須深入生活,體察民情,體恤民隱。
4.呂尚“厚祿養(yǎng)廉”。呂尚,字子牙,俗稱姜太公,西周杰出的軍事家、政治家、思想家。呂尚深知統(tǒng)治者的貪淫腐敗是亡國之因,在幫助周文王推翻商紂王的殘暴統(tǒng)治、建立西周政權的過程中,極力倡導清正廉潔的風氣。呂尚的廉政思想集中記載于《太公六韜》,主張廉潔愛民、尚賢舉賢、考核人才等。呂尚批判了國家興亡是出于天命的思想,認為為政者與國家興亡之關系極大,“君不肖,則國危而民亂;君賢圣,則國安而民治。福禍在君,不在天時”。呂尚在《大禮第四》中指出,作為國君,在聽取意見時,“勿妄而許,勿逆而拒。許之則失守,拒之則閉塞”。這就是后人魏征所謂“兼聽則明,偏聽則暗”思想的先聲。呂尚強調(diào)“廉潔愛民者,厚其祿”,是我國古代厚祿養(yǎng)廉思想的最早倡導者。
在長期的歷史發(fā)展過程中,勤勞智慧的中國人民不斷總結、概括、提煉社會生產(chǎn)生活經(jīng)驗,逐漸形成了符合社會發(fā)展規(guī)律、推動民族發(fā)展的優(yōu)秀文化傳統(tǒng)。在這些優(yōu)秀文化傳統(tǒng)中,中華廉文化所倡導的節(jié)儉樸素、廉潔自愛、廉政勤政、愛國愛民等基本思想,一直是中華文化的重要內(nèi)容,并隨著中國歷史的演進不斷地豐富和發(fā)展,構成了中國優(yōu)秀傳統(tǒng)文化發(fā)展的主脈之一。這個“主脈”主要體現(xiàn)在以下三個方面。
1.關于勤儉廉潔的思想理論始終一脈相承。夏、商、周時期,民本思想、尚儉思想、“任官以廉”的思想開始陸續(xù)提出。夏朝開國國君大禹以“民惟邦本,本固邦寧”警戒自己。商朝大臣尹伊告誡太甲必須慎守儉德:“慎乃儉德,惟懷永圖。”春秋戰(zhàn)國時期,儒、墨、道、法等諸子百家發(fā)展和充實商周時期慎乃儉德和“任官以廉”思想,積極主張黜奢崇儉,大力倡導廉政。一時之間,崇尚節(jié)儉成為普遍的社會思潮,倡導廉政成為諸子百家的共識?!皟€,德之共也;侈,惡之大也?!眱€樸被諸家公認為道德的基點、修身的基本方式?!岸Y義廉恥,國之四維,四維不張,國乃滅亡。”“廉”作為四維之一,被提升到了治國之綱的高度。此外,管仲還提出:“夫霸王之所以始也,以人為本,本理則國固?!卑l(fā)展了大禹的民本思想。
秦漢時期,統(tǒng)治者秉承韓非子“明主治吏不治民”的思想,強調(diào)“吏不廉平則治道衰”。秦始皇對遴選官吏明確規(guī)定,“凡為吏之道,必清潔正直,廉而毋刖”。文帝、景帝示天下以儉,主張“以敦樸為天下先”。漢高祖要求舉孝、廉必須“德行高妙,志節(jié)清白”。隋唐,尤其是唐朝時期,是否節(jié)儉被上升到關乎國運興衰的高度,廉政治國成為貞觀群臣的共識?;阜对凇墩摗分姓f:“歷觀有家有國,其得之也,莫不階于儉約;其失之也,莫不由于奢侈。”唐太宗時時教育屬下:“為人臣受任,居高位、食厚祿,當須履忠正,蹈公清,則無災害,可以長守富貴?!彼蚊饕恢钡角扒鍟r期,一批思想政治家繼續(xù)對先秦諸子百家的廉潔思想理論進行闡釋、發(fā)揮,并付諸實踐。朱熹重廉介、講名節(jié),強調(diào):“士人要識個廉退之節(jié),禮義廉恥是謂四維,若寡廉鮮恥,雖能文何用;某雖不才,深為諸君恥之?!敝煸罢J為,奢儉關乎國家治亂興衰,“夫奢儉不同,治亂懸異”。他選官用官首重廉潔,因為“惟中正之士,秉公正之心,勵廉潔之操,臨民治政”,國家才能穩(wěn)定??滴跎袃€去奢,以儉養(yǎng)廉,強調(diào)選官以公正清廉為首要標準,做官以節(jié)操清廉為最要緊。他說:“吏茍廉矣,則奉法以利民,不枉法以侵民;守官以勤民,不敗官以殘民。民安而吏稱其職也,吏稱其職,而天下治矣,故吏尤以廉為貴也?!?/p>
到了近代,國家雖深陷殖民主義侵略的泥淖,但中國社會各階級、階層都以自己的方式傳承著中華廉文化的血脈,并把它與“救亡圖存”的時代主題結合起來,賦予了中華傳統(tǒng)廉文化新的時代要素。晚清廉吏林則徐、曾國藩、左宗棠、張之洞等身處腐敗的淤泥,但“出淤泥而不染”,孜孜不倦地秉承中華廉文化的主旨,清廉勤政,操行自守,希冀挽狂瀾于既倒。太平天國農(nóng)民領袖在嚴厲譴責清政府腐敗的政治基礎上,構想了建立在絕對平均主義基礎之上的廉潔清明的理想天國,寄托著他們對廉明政治的美好向往。以康有為、孫中山為代表的中國新興資產(chǎn)階級從西方搬來近代民主憲政理念,與中華傳統(tǒng)廉文化進行整合,為中華傳統(tǒng)廉文化注入了現(xiàn)代民主主義的因素。
2.關于護廉懲貪的法令制度始終不斷完善。中華傳統(tǒng)文化既包含貪污受賄、以權謀私等腐敗文化糟粕,也包含清正廉潔、至公無私等廉文化的精華。而從一開始,兩種文化的較量就始終沒有停止過。正是在與腐敗文化的這種對抗中,中華廉文化逐步豐富和發(fā)展起來。先秦以來我國關于護廉懲貪的法令制度日臻完善的事實,就充分說明了這一點。
夏、商、周時期,已出現(xiàn)懲治官吏腐敗的法律制度?!断臅芬?guī)定“昏墨賊殺,皋陶之刑也”。商湯制《官刑》西周定《呂刑》。春秋戰(zhàn)國時期,法家更是指出實現(xiàn)廉政的根本在于法治。管子認為,法乃天下之大道,極力主張“嚴刑罰”“慶刑賞”“依法治國”。韓非子也認為:“道私者亂,道法者治?!狈乙苑ㄖ螄⒁苑ㄖ呜澦枷氲奶岢?,奠定了我國以法令制度保證廉潔政治的基礎,為后來歷代開明君主所奉行。
秦漢時期,秦朝秉承法家以法治國的主張,嚴懲官吏行賄受賄。秦律規(guī)定:向官員行賄一錢者即應判處黥面;受贓不足一錢者與盜千錢同論,極有可能被處死。這一規(guī)定在構建我國封建社會廉政法制的基本框架過程中體現(xiàn)了“重典治吏”的思想?!稘h律》繼承《秦律》基本精神,有意識加大了對貪官污吏的懲治力度,規(guī)定:凡貪污者、受賄者、私自挪用官錢者,皆處“棄市”,即死刑。
隋唐時期,反貪倡廉法律制度、對官吏的監(jiān)察制度高度完備和成熟,達到了封建社會時期的鼎盛程度。其完備和成熟程度為前朝所不及,也為后繼封建王朝樹立了樣板,成為中華廉文化在隋唐發(fā)展到高峰的重要標志。到了宋明、前清時期,朱元璋、康熙等封建統(tǒng)治者吸取隋唐廉政建設成果,對唐朝廉政制度繼續(xù)完善、補充。這為康乾時期清明政治的出現(xiàn)奠定了良好的制度基礎。
3.奉守廉政勤政的“清官”始終層出不窮。從先秦到晚清,在思想家、政治家極力倡導、開明君主大力推行廉政勤政的社會氛圍下,我國歷史上涌現(xiàn)了一大批廉潔自守、至公無私、廉政勤政的明君、賢臣、政治家等。如西周初年勤于政事,廉政愛民,為后代樹立了“夙夜在公”標桿的周公旦,春秋時期為官34年,臨死毫無備葬家私的魯國大夫季文子,戰(zhàn)國時期任東吳郁林太守期滿后用巨石壓船返鄉(xiāng)的陸績,明朝“兩袖清風朝天去,免得闔閭話短長”的于謙,清朝“不畏人知畏己知”的葉存仁。他們清廉拒賄、勤政為民,這也正是中華廉文化的基本要求。“清官”在中國歷史上的延續(xù),是中華廉文化傳承、發(fā)展的又一脈絡。
可見,自先秦以來,我國歷史上從來就不缺“清官”。他們是在中華傳統(tǒng)廉文化的熏陶中成長起來的人物,又以自己的言行忠實踐行著中華傳統(tǒng)廉文化的基本要求。實行廉潔政治既是中國古代統(tǒng)治者維護自身統(tǒng)治地位的需要,也是廣大民眾的共同向往。
綿延數(shù)千年的中華傳統(tǒng)廉文化,既留下了寶貴的思想財富,也存在一定的歷史局限性。社會主義廉潔文化是傳統(tǒng)廉文化的現(xiàn)代形態(tài),是對傳統(tǒng)廉文化的繼承和發(fā)展,是以馬克思主義為指導而形成的一種新的文化形態(tài)。
1.揚棄“為政以德”的文化傳統(tǒng),把以德治國和以法治國結合起來。在傳統(tǒng)廉文化中,“為政以德”就是要求為政者和公共事業(yè)管理者首先要注重自己的道德修養(yǎng),以德親民,以德化民,興民之利,除民之害,全心全意為人民謀利益。對官員的道德要求,不同的時代會注入不同的元素,官德的核心是權力為誰用,如何對待和運用權力是檢驗官德好壞的試金石。在全面深化改革的新形勢下,“為政以德”就要求各級領導干部樹立法治觀念,把以德治國和以法治國結合起來。
2.揚棄“以民為本”的廉文化傳統(tǒng),樹立以人為本、執(zhí)政為民的理念。傳統(tǒng)廉文化中的民本思想,將“民”理解為抽象的人民整體,不是關注每個具體的人,傾向于官員的為民做主,而不是把人民看作國家和社會的主人。在弘揚傳統(tǒng)廉文化中的民本思想時,要堅決摒棄傳統(tǒng)文化中的尊卑等級觀念,正如胡錦濤同志在十七屆中紀委六次全會上發(fā)表重要講話時所強調(diào)的,繼承“以民為本”的廉文化傳統(tǒng),就要與貫徹落實以人為本、執(zhí)政為民理念結合起來,不斷實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益,始終保持同人民群眾的血肉聯(lián)系。
3.揚棄“崇清揚善”的文化傳統(tǒng),保持蓬勃朝氣、昂揚銳氣、浩然正氣。繼承“崇清揚善”的廉文化傳統(tǒng),應該摒棄明哲保身的思想觀念。在現(xiàn)實生活中,有些人面對腐敗現(xiàn)象,缺少監(jiān)督的意識和勇氣,缺少斗爭的精神和銳氣,使腐敗分子有機可乘。繼承“崇清揚善”的廉文化傳統(tǒng),就要堅決摒棄事不關己、高高掛起的思想觀念,樹立責任意識和大局意識,保持蓬勃朝氣、昂揚銳氣、浩然正氣,保持和發(fā)展黨的先進性。
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