趙群虎

關(guān)于綜合年鑒縮短出版周期之思考

趙群虎

年鑒時(shí)效性的強(qiáng)弱直接影響到其使用價(jià)值。為推動(dòng)年鑒事業(yè)又好又快發(fā)展，提高年鑒利用率，就要努力縮短年鑒出版周期。為此，年鑒工作者在思想上要提高認(rèn)識(shí)，制定年鑒編纂詳細(xì)方案，加強(qiáng)年鑒編纂隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)化合作意識(shí)，建立健全年鑒工作管理制定，在年鑒組稿、編輯、校對(duì)、設(shè)計(jì)、出版、印刷、發(fā)行等方面實(shí)行市場(chǎng)化運(yùn)作，充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)的優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)新年鑒出版形式。

年鑒 出版 周期

年鑒是以全面、系統(tǒng)、準(zhǔn)確地記述上年度的重要時(shí)事、文獻(xiàn)和統(tǒng)計(jì)資料，按年度連續(xù)出版的權(quán)威性資料工具書。時(shí)效是指在一定時(shí)間內(nèi)所起的作用。在知識(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的今天，人們對(duì)信息的需求越來越強(qiáng)烈，年鑒的時(shí)效性也顯得越來越重要，年鑒時(shí)效性的強(qiáng)弱直接影響到其使用價(jià)值。年鑒出版時(shí)間越早，利用率就越高，發(fā)揮的作用就越大。反之，就失去了年鑒的信息價(jià)值和時(shí)效性，也就失去了編纂出版年鑒的意義，也違背了《地方志工作條例》有關(guān)年鑒工作規(guī)定的宗旨，而且嚴(yán)重制約年鑒事業(yè)的發(fā)展，還浪費(fèi)人力、物力和財(cái)力。因此，縮短年鑒出版之周期勢(shì)在必行。

一、提高思想認(rèn)識(shí)

年鑒作為政府主辦的大型信息資料工具書，是官書，《地方志工作條例》明確規(guī)定：“地方綜合年鑒，是指系統(tǒng)記述本行政區(qū)域自然、政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)等方面情況的年度資料性文獻(xiàn)。”條例從法律上保證了年鑒信息資料的權(quán)威性和嚴(yán)肅性。年鑒工作者必須提高思想認(rèn)識(shí)，依法編纂年鑒，并又好又快地推動(dòng)年鑒事業(yè)的發(fā)展。

年鑒記錄現(xiàn)實(shí)并為現(xiàn)實(shí)服務(wù)，年鑒編纂就要堅(jiān)持以馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)思想，樹立全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的科學(xué)年鑒觀，解放思想，堅(jiān)定不移地走中國(guó)特色的年鑒道路，使年鑒事業(yè)發(fā)展與地方志工作發(fā)展相適應(yīng)，與文化事業(yè)大發(fā)展、大繁榮相適應(yīng)，與經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展相適應(yīng)。

年鑒是真實(shí)記錄現(xiàn)實(shí)社會(huì)的一面鏡子，為增強(qiáng)其信息價(jià)值和時(shí)效性，就必須在最短時(shí)間內(nèi)編纂成書，盡快出版，及時(shí)與讀者見面，以利于讀者的使用。但在目前電子傳媒、多種出版物激烈競(jìng)爭(zhēng)的情況下，年鑒出版周期卻越來越長(zhǎng)。三六九（3月份完成組稿，6月份完成編纂，9月份出版發(fā)行）成為整個(gè)年鑒界不約而同的奮斗目標(biāo)，而如今在年底出版也已習(xí)以為常。年鑒出版周期延長(zhǎng)，年鑒資料信息的滯后性，很難獲得讀者的青睞，久而久之，在競(jìng)爭(zhēng)中就會(huì)處于不利的地位，在讀者的視野中消失，最終也就失去了編纂出版年鑒的意義。年鑒編纂者一定要提高思想認(rèn)識(shí)，千方百計(jì)地縮短年鑒出版周期，發(fā)揮年鑒服務(wù)現(xiàn)實(shí)的功能，贏得更多的讀者，謀取生存的空間。

二、制定編纂方案

為縮短年鑒出版周期，盡早讓年鑒與讀者見面，年鑒編纂要早準(zhǔn)備、早布置、早安排，制定詳細(xì)周密的編纂方案，認(rèn)真抓好年鑒組稿、編輯、審稿、彩頁征集、出版印刷等各個(gè)環(huán)節(jié)的時(shí)間節(jié)點(diǎn)，做到任務(wù)到人，責(zé)任到人，確保年鑒編纂出版工作運(yùn)行正常。首先要做好年鑒的框架結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)。年鑒的框架是年鑒的基本結(jié)構(gòu)，是全書的內(nèi)容和結(jié)構(gòu)的整體設(shè)計(jì)。年鑒框架結(jié)構(gòu)確定后，就可提前組稿、編輯和排版。其次要合理安排編纂方案，在元旦前就要召開組稿動(dòng)員會(huì)，春節(jié)后完成組稿工作，六一前完成編校，七一前完成索引等附錄的制作，八一前完成排版，爭(zhēng)取在九月份印刷出版。年鑒編纂形成良性循環(huán)，就可有效縮短出版周期，搶占市場(chǎng)先機(jī)，贏得讀者的青睞。年鑒的出版周期越短，其時(shí)效性就越強(qiáng)。堅(jiān)決避免跨年度出版，最好在當(dāng)年的十月份前出版，充分發(fā)揮年鑒的時(shí)效性。

三、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)

年鑒編纂人才是關(guān)鍵。而加快年鑒編纂出版，更需要大量的人才支撐。編纂年鑒是一門學(xué)問，年鑒事業(yè)要實(shí)現(xiàn)大發(fā)展、大繁榮，一是要選拔一個(gè)優(yōu)秀的主編和評(píng)審驗(yàn)收把關(guān)的領(lǐng)軍人才，確保志書質(zhì)量。年鑒的主編，是協(xié)調(diào)、總攬整部年鑒，擬訂框架結(jié)構(gòu)、搜集資料、審稿加工、定稿校對(duì)、出版發(fā)行的主持者，是整部年鑒的總指揮、總負(fù)責(zé)人、總策劃人，是年鑒的總設(shè)計(jì)師，又是年鑒的總纂者。而評(píng)審專家則可從政治質(zhì)量、編輯質(zhì)量等方面對(duì)年鑒的整體質(zhì)量全面把關(guān)。二是要培養(yǎng)一批具有開拓創(chuàng)新精神和具有扎實(shí)專業(yè)功底的優(yōu)秀供稿人員隊(duì)伍。要把年鑒供稿人員隊(duì)伍建設(shè)納入史志事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，采取研討、培訓(xùn)、座談等多種形式，不斷提高年鑒供稿人員的綜合素質(zhì)。三是要提高年鑒編纂人員的政治、生活等各項(xiàng)待遇，主動(dòng)解決他們的困難和問題，加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，實(shí)行崗位培訓(xùn)、持證上崗、帶薪參加繼續(xù)教育等辦法，提高自身素質(zhì)，培養(yǎng)和造就一支業(yè)務(wù)水平高、組織能力強(qiáng)、熱愛并安心年鑒事業(yè)發(fā)展的專業(yè)人員。還要強(qiáng)化年鑒責(zé)任編輯的責(zé)任意識(shí)，讓責(zé)任編輯固定編輯一些欄目，以利于發(fā)揮責(zé)任編輯的積極性。四是聘請(qǐng)專家、學(xué)者組成年鑒的外審團(tuán)隊(duì)，及時(shí)解決年鑒所載內(nèi)容的政治性、政策性、專業(yè)性、數(shù)據(jù)性等方面的問題，把好政治關(guān)、結(jié)構(gòu)體例關(guān)、事實(shí)關(guān)、數(shù)字關(guān)、保密關(guān)、語言文字關(guān)、資料關(guān)、特點(diǎn)特色關(guān)以及校對(duì)關(guān)，特別是對(duì)涉及統(tǒng)一戰(zhàn)線、民族宗教、軍事政法、對(duì)外關(guān)系、港澳臺(tái)事物、計(jì)劃生育等方面的內(nèi)容，嚴(yán)格把關(guān)，保證年鑒的質(zhì)量。因?yàn)橘|(zhì)量是年鑒的生命所在、價(jià)值所在。

四、強(qiáng)化合作觀念

年鑒編纂工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，內(nèi)容涉及面廣、專業(yè)性強(qiáng)，需要各供稿單位緊密配合，通力合作，建立資源共享、資料共有、人員合作、編纂項(xiàng)目合作等機(jī)制。特別是各地市地方志辦公室要站在講政治、講大局的高度，樹立“一盤棋”思想，在工作任務(wù)重、人手少的情況下，把年鑒的組稿任務(wù)放在重要議事日程，采取有力措施，選配有事業(yè)心、有責(zé)任感和使命感的工作人員具體負(fù)責(zé)年鑒組稿工作，確保高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)、按時(shí)間完成組稿任務(wù)。

年鑒編纂人員也要強(qiáng)化合作意識(shí)，加強(qiáng)與供稿人的聯(lián)系和溝通，增強(qiáng)情感交流，將稿件問題消滅在萌芽狀態(tài)。加強(qiáng)與出版印刷單位聯(lián)系，保證印刷出版環(huán)節(jié)的質(zhì)量。

年鑒編纂是一個(gè)系統(tǒng)工程，從年鑒框架結(jié)構(gòu)的設(shè)計(jì)到組稿、編輯、校對(duì)、外審，再到設(shè)計(jì)、排版、制作索引，到最后印刷、出版、發(fā)行，哪個(gè)環(huán)節(jié)拖延了時(shí)間，都會(huì)影響下一道工序，最終影響整個(gè)年鑒工作的進(jìn)度，影響年鑒的出版發(fā)行，影響年鑒的時(shí)效性。所以，年鑒編纂工作中的各個(gè)環(huán)節(jié)都要強(qiáng)化合作意識(shí)，齊心協(xié)力，保證年鑒按時(shí)出版。

五、健全管理制度

年鑒在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中具有不可替代的作用，年鑒的質(zhì)量是發(fā)揮作用的關(guān)鍵。質(zhì)量是年鑒的生命。年鑒編纂堅(jiān)持質(zhì)量至上的原則，把質(zhì)量意識(shí)、精品意識(shí)貫穿于年鑒工作的全過程和各個(gè)工作環(huán)節(jié)，就要建立健全年鑒編纂出版各項(xiàng)管理制度，并將管理制度落實(shí)到實(shí)處。

年鑒編輯部要嚴(yán)格年鑒全流程的組織管理，建立起各個(gè)環(huán)節(jié)的管理責(zé)任制，并做到責(zé)任到人。

六、實(shí)行市場(chǎng)運(yùn)作

改革開放的一個(gè)成功經(jīng)驗(yàn)，就是引進(jìn)了市場(chǎng)機(jī)制，大大激發(fā)了全社會(huì)的發(fā)展活力。年鑒作為一種信息文化產(chǎn)品，在競(jìng)爭(zhēng)越來越激烈的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中，必然被推向世界文化大市場(chǎng)。年鑒編輯、校對(duì)、印刷、出版、發(fā)行的每一個(gè)環(huán)節(jié)，能引入市場(chǎng)機(jī)制的，都要努力體現(xiàn)市場(chǎng)化運(yùn)作方式，充分調(diào)動(dòng)年鑒編纂單位和每一位年鑒工作者的積極性和創(chuàng)造性。

七、發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)

自20世紀(jì)90年代中期開始，互聯(lián)網(wǎng)在我國(guó)迅猛發(fā)展。隨著互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)的飛速發(fā)展，我國(guó)互聯(lián)網(wǎng)信息資源得到了很大的發(fā)展，網(wǎng)上中文信息資源快速增長(zhǎng)。網(wǎng)絡(luò)發(fā)達(dá)，信息爆炸，資訊真假難辨，而由此帶來的問題是檢索越來越浪費(fèi)時(shí)間，獲取真實(shí)可靠信息越來越困難。年鑒是一種權(quán)威性的資料性工具書，在這樣的背景下應(yīng)運(yùn)而生，并在網(wǎng)絡(luò)時(shí)代大行其道。

面對(duì)互聯(lián)網(wǎng)的迅猛發(fā)展以及呈幾何數(shù)增長(zhǎng)的互聯(lián)網(wǎng)信息資源，年鑒要想在“網(wǎng)絡(luò)世界”中贏得自己的生存空間，就必須充分利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的優(yōu)勢(shì)，改變其文章載體、編輯策劃、編纂內(nèi)容直至出版運(yùn)作模式。在年鑒編纂中，要把互聯(lián)網(wǎng)信息資源的利用，貫穿到年鑒的組稿、編輯、校對(duì)、總纂、評(píng)審、排版、修改以及查重、編制索引等全過程。充分利用計(jì)算機(jī)及互聯(lián)網(wǎng)信息資源，獲取大量的知識(shí)信息，保證資料收集的內(nèi)容全面、特色鮮明，確保年鑒記述準(zhǔn)確，提高編纂效率，確保編纂的質(zhì)量，還可節(jié)省大量的時(shí)間成本和打印耗材成本，縮短編纂周期，同時(shí)通過方志數(shù)字庫的建設(shè)，進(jìn)一步增強(qiáng)年鑒的服務(wù)功能。

但在利用互聯(lián)網(wǎng)編纂年鑒過程中，也要注意互聯(lián)網(wǎng)信息資源的獲取方式，注重互聯(lián)網(wǎng)信息資源的鑒別考證，發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)信息資源的輔助作用，強(qiáng)調(diào)年鑒信息資源的修用并舉。

八、創(chuàng)新出版形式

創(chuàng)新是一個(gè)民族進(jìn)步的靈魂。創(chuàng)新是年鑒發(fā)展的內(nèi)在要求。年鑒不僅是重要的工具書，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供依據(jù)，為社會(huì)提供咨詢服務(wù)，而且是重要的宣傳工具，是社會(huì)文明發(fā)展的真實(shí)見證，為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展起到獨(dú)到的作用。這就需要年鑒編纂要不斷創(chuàng)新，從內(nèi)容到形式，從編纂到出版。當(dāng)前，全國(guó)已出版的年鑒達(dá)3000多種，且大部分年鑒為紙質(zhì)印刷品，幾十萬字到幾百萬字不等，內(nèi)容多，部頭大，攜帶、檢索非常不便，且價(jià)格昂貴，在很大程度上限制了讀者對(duì)象的范圍，造成年鑒使用率、利用率呈下降趨勢(shì)。在電子化的閱讀時(shí)代，創(chuàng)新年鑒出版形式為大勢(shì)所趨。

1768年創(chuàng)辦的《大英百科全書》，被公認(rèn)是當(dāng)今世界上最知名、最權(quán)威的百科全書。20世紀(jì)70年代，《大英百科全書》萌生試水?dāng)?shù)字市場(chǎng)的想法，并在1981年發(fā)行電腦版，在1994年推出數(shù)字版。大英百科全書公司日前對(duì)外宣布，將停止發(fā)行《大英百科全書》的印刷版，著重發(fā)展在線版和電子版的百科全書業(yè)務(wù)。大英百科全書公司之所以停止發(fā)行印刷版，最大的原因是印刷版的制作與購買成本都過高。

前車之鑒，后事之師。在電子化閱讀時(shí)代，年鑒的載體發(fā)生了根本性的改變，年鑒的載體不再依賴紙張，已經(jīng)引入多媒體、電子光盤、數(shù)據(jù)庫，開始嘗試?yán)镁W(wǎng)絡(luò)形式出版發(fā)行。網(wǎng)絡(luò)具有傳遞信息迅速、方便，信息更新速度快、無地域限制等優(yōu)勢(shì)。同時(shí)，網(wǎng)絡(luò)打破年鑒一年一更替的編纂方式，做到隨時(shí)更新，及時(shí)發(fā)布。數(shù)據(jù)庫、電子版、網(wǎng)絡(luò)版年鑒便于攜帶、使用、利用，且價(jià)格也比紙質(zhì)版年鑒要經(jīng)濟(jì)實(shí)惠。創(chuàng)新年鑒出版形式，可以贏得更多的讀者用戶，擴(kuò)大發(fā)行量，發(fā)揮年鑒服務(wù)社會(huì)、服務(wù)百姓的作用，為年鑒做大做強(qiáng)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

[1]許家康.關(guān)于縮短年鑒出版周期和加強(qiáng)年鑒編纂理論研究的建議[J].滄桑,2011,(6).

[2]薛志文.提高年鑒組稿質(zhì)量 拓展工作新途徑[J].滄桑,2010,(8).

[3]賴紅柳.數(shù)字時(shí)代的年鑒編纂與出版[J].廣西地方志,2011,(2).

[4]高生記.再議總纂在年鑒編纂中的地位和作用[J].中國(guó)地方志,2011,(4).

[5]王楷朝.以人為本 增強(qiáng)年鑒的實(shí)用性[J].滄桑, 2011,(3).

[6]莫艷梅.第二輪地方志書編纂應(yīng)注重互聯(lián)網(wǎng)信息資源的利用[J].上海地方志,2011,(6).

[7]張軍.如何加強(qiáng)地方志人才隊(duì)伍建設(shè)[J].內(nèi)蒙古史志,2011,(5).

[8]周尚鋒.創(chuàng)新年鑒組稿方式初探[J].山東史志, 2012,(1).

趙群虎 山西省地方志辦公室黨組成員 副主任《山西年鑒》副總主編 研究員

（責(zé)編 高生記）