陳偉勛

擴(kuò)大公民有序政治參與的思考

陳偉勛

擴(kuò)大公民有序政治參與是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，增強(qiáng)黨的執(zhí)政能力，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的必然要求，統(tǒng)一戰(zhàn)線在擴(kuò)大公民有序政治參與中具有人才、制度、職能優(yōu)勢(shì)，應(yīng)與時(shí)俱進(jìn)，通過(guò)采取教育培訓(xùn)、制度建設(shè)、輿論宣傳等措施為擴(kuò)大公民有序政治參與，推進(jìn)社會(huì)主義民主政治建設(shè)做出新的貢獻(xiàn)。

統(tǒng)一戰(zhàn)線 公民 政治參與

十八大報(bào)告指出：“加快推進(jìn)社會(huì)主義民主政治制度化、規(guī)范化、程序化，從各層次各領(lǐng)域擴(kuò)大公民有序政治參與，實(shí)現(xiàn)國(guó)家各項(xiàng)工作法制化?！鼻赖臅惩ㄊ枪裼行騾⑴c政治的前提。統(tǒng)一戰(zhàn)線是中國(guó)共產(chǎn)黨進(jìn)行革命、建設(shè)、改革的重要法寶。在新世紀(jì)新階段，如何與時(shí)俱進(jìn)地發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線在擴(kuò)大公民有序政治參與中的法寶作用，積極穩(wěn)妥地推動(dòng)統(tǒng)一戰(zhàn)線成員的政治參與向廣度與深度發(fā)展，便成為我們當(dāng)前亟須探索和研究的理論與現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。

一、擴(kuò)大公民有序政治參與的必要性

有序政治參與是公民或公民團(tuán)體在遵守憲法和法律規(guī)定的公民民主權(quán)利的前提下，通過(guò)自主、理性的方式并按照一定的程序或秩序去直接或間接地影響政府決策或政治生活的政治行為。擴(kuò)大公民有序政治參與是實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義民主的重要體現(xiàn)，也是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的客觀要求。

1.擴(kuò)大公民有序政治參與是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)在要求。

科學(xué)發(fā)展觀的核心在于以人為本，我們黨的根本宗旨是全心全意為人民服務(wù)，始終把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益作為黨和國(guó)家一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。三十年改革開放，隨著我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，綜合國(guó)力的顯著提高，我國(guó)的利益結(jié)構(gòu)、社會(huì)結(jié)構(gòu)也發(fā)生了深刻的變化，利益要求多元化，貧富、區(qū)域差距等不穩(wěn)定因素大量累積。要想在如此復(fù)雜、多樣的國(guó)情下，真正地協(xié)調(diào)好、保證好最廣大人民的根本利益，只有充分調(diào)動(dòng)人民群眾的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，擴(kuò)大公民有序政治參與，從各個(gè)層次、各個(gè)領(lǐng)域廣開渠道，讓社會(huì)不同群體充分表達(dá)要求，參與政策的制訂、實(shí)施和監(jiān)督，最廣泛地動(dòng)員和組織人民依法管理國(guó)家事務(wù)和社會(huì)事務(wù)，管理經(jīng)濟(jì)和文化事業(yè)，才有可能實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展和構(gòu)建和諧社會(huì)目標(biāo)。

2.擴(kuò)大公民有序政治參與是增強(qiáng)黨的執(zhí)政能力的重要條件。

構(gòu)建和諧社會(huì)是黨的執(zhí)政能力建設(shè)的一項(xiàng)重要任務(wù)和內(nèi)容。擴(kuò)大公民有序政治參與和提高黨的構(gòu)建和諧社會(huì)的能力密切相關(guān)。公民政治參與作為政治行為，必須依法行使權(quán)利、參與政治生活，為此，就必須培育和提高公民的民主和法律意識(shí)，這就需要各級(jí)黨組織進(jìn)行組織協(xié)調(diào)和保障，需要共產(chǎn)黨作為執(zhí)政黨要遵循科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政的原則，在民主法制的框架內(nèi)有序地組織和動(dòng)員群眾，使得公民的參與有序有致。擴(kuò)大公民的政治參與活動(dòng)將推動(dòng)著黨的各級(jí)組織探索民主執(zhí)政和依法執(zhí)政的具體形式，不斷改進(jìn)自身的工作方法和作風(fēng)，從而有利于增強(qiáng)黨的構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的能力。

3.擴(kuò)大公民有序的政治參與是發(fā)展社會(huì)主義民主政治的客觀需要。

發(fā)展人民民主是社會(huì)主義民主政治的根本目的，而實(shí)現(xiàn)人民有序的政治參與則是發(fā)展人民民主的內(nèi)在要求，是人民群眾享有民主權(quán)利的重要體現(xiàn)。我國(guó)憲法明確規(guī)定：“中華人民共和國(guó)的一切權(quán)力屬于人民?！薄叭嗣裥惺箛?guó)家權(quán)力的機(jī)關(guān)是全國(guó)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民代表大會(huì)?！薄叭嗣褚勒辗梢?guī)定，通過(guò)各種途徑和形式，管理國(guó)家事務(wù)，管理經(jīng)濟(jì)和文化事業(yè)，管理社會(huì)事務(wù)?！边@些表明，憲法規(guī)定的公民參與既是一種廣泛而有序的政治參與，也是人民當(dāng)家做主的具體體現(xiàn)。擴(kuò)大公民有序政治參與，就需要從制度上、程序上以及具體形式上保證人民群眾享有參與管理國(guó)家和社會(huì)事務(wù)的權(quán)利，進(jìn)一步完善人民代表大會(huì)制度，加強(qiáng)基層群眾自治制度建設(shè)，從制度上保證參政權(quán)的落實(shí)，更好地體現(xiàn)和發(fā)展社會(huì)主義民主，真正實(shí)現(xiàn)人民當(dāng)家做主。

4.擴(kuò)大公民有序政治參與是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的必然選擇。

穩(wěn)定是中國(guó)和諧社會(huì)順利推進(jìn)的前提和基礎(chǔ)。構(gòu)建和諧社會(huì)，必須維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，沒(méi)有穩(wěn)定，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)就無(wú)從談起。政治穩(wěn)定與政治參與存在著統(tǒng)一性。一方面，政治穩(wěn)定能夠促使有秩序、有步驟地建立完善的政治參與機(jī)制，滿足人們不斷增強(qiáng)的政治參與愿望；另一方面，有序的政治參與亦能保持恒久的政治穩(wěn)定。有序政治參與具有表達(dá)要求和愿望、宣泄情緒和不滿的功能。許多國(guó)家的實(shí)踐證明，積極主動(dòng)地推動(dòng)公民有序的政治參與，能夠擴(kuò)大政治體制對(duì)于社會(huì)發(fā)展的回應(yīng)性，擴(kuò)展對(duì)于社會(huì)發(fā)展訴求的包容性，釋放社會(huì)壓力，使政府與各種特定公民群體的溝通得到加強(qiáng)，實(shí)現(xiàn)下情上達(dá)，有效地反映和及時(shí)解決社會(huì)矛盾，防止社會(huì)矛盾沉積為難以解決的危機(jī)和沖突，從而促進(jìn)和保障社會(huì)的和諧與穩(wěn)定。

二、統(tǒng)一戰(zhàn)線在擴(kuò)大公民有序參與中的有利條件

統(tǒng)一戰(zhàn)線是中國(guó)共產(chǎn)黨進(jìn)行革命、建設(shè)、改革的重要法寶。新世紀(jì)新階段，統(tǒng)一戰(zhàn)線已經(jīng)進(jìn)一步發(fā)展成為全體社會(huì)主義勞動(dòng)者、社會(huì)主義建設(shè)者、擁護(hù)社會(huì)主義的愛(ài)國(guó)者和擁護(hù)祖國(guó)統(tǒng)一的愛(ài)國(guó)者的最廣泛的聯(lián)盟，具有空前的廣泛性、巨大的包容性、鮮明的多樣性和顯著的社會(huì)性，在擴(kuò)大公民有序政治參與中，統(tǒng)一戰(zhàn)線有著獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)。

1.制度優(yōu)勢(shì)。

制度是擴(kuò)大公民有序的政治參與的基本前提。中國(guó)共產(chǎn)黨為了新中國(guó)的解放，為了社會(huì)主義的建設(shè)，為了祖國(guó)的繁榮昌盛和改革開放的成果，廣泛地團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量，建立和完善了統(tǒng)一戰(zhàn)線制度和規(guī)范各種程序。比如，統(tǒng)一戰(zhàn)線的組織結(jié)構(gòu)、工作內(nèi)容、協(xié)商機(jī)制等都已通過(guò)黨的政策和國(guó)家法規(guī)的形式確定下來(lái)，這就為擴(kuò)大統(tǒng)戰(zhàn)成員有序政治參與提供了合法性和有效性。統(tǒng)一戰(zhàn)線的合法性既規(guī)定了統(tǒng)戰(zhàn)成員政治參與的規(guī)則和邊界，又維系了統(tǒng)戰(zhàn)成員政治參與的秩序和穩(wěn)定，使各黨派各團(tuán)體各民族各階層和各界人士中的統(tǒng)戰(zhàn)成員的政治參與有章可循、有據(jù)可依、有計(jì)可施。同時(shí)，統(tǒng)一戰(zhàn)線的有效性保證了統(tǒng)戰(zhàn)成員政治參與的愿望和訴求能夠及時(shí)傳達(dá)到各級(jí)決策部門，使其轉(zhuǎn)化成相應(yīng)的政策法律制度，并對(duì)其執(zhí)行的程序方式和效果進(jìn)行反饋和監(jiān)督，激發(fā)和保護(hù)了統(tǒng)戰(zhàn)成員政治參與的熱情，擴(kuò)大了統(tǒng)戰(zhàn)成員政治參與的廣度和深度。

2.人才優(yōu)勢(shì)。

統(tǒng)一戰(zhàn)線向來(lái)是人才密集、知識(shí)密集的“智力高地”，其成員智力結(jié)構(gòu)具有多學(xué)科、多領(lǐng)域、多層次的優(yōu)點(diǎn)，他們?cè)诟髯月?lián)系的群眾中有著廣泛的影響，他們?cè)趪?guó)家政治和社會(huì)生活中發(fā)揮著重要作用，是加強(qiáng)我國(guó)政權(quán)建設(shè)的重要力量，也是我們黨加強(qiáng)民主政治建設(shè)的重要資源。隨著改革開放的深入和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，新的社會(huì)階層在我國(guó)出現(xiàn)，統(tǒng)戰(zhàn)工作對(duì)象不斷增加，同時(shí)由于“一國(guó)兩制”的實(shí)施，團(tuán)結(jié)的范圍進(jìn)一步擴(kuò)大。人力資源是第一資源，統(tǒng)一戰(zhàn)線人才薈萃的優(yōu)勢(shì)，為更廣泛地團(tuán)結(jié)一切擴(kuò)大公民有序參與、促進(jìn)共同富裕和社會(huì)和諧奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

3.職能優(yōu)勢(shì)。

統(tǒng)一戰(zhàn)線作為不同階級(jí)、不同階層、不同黨派、不同民族、不同團(tuán)體在共同政治基礎(chǔ)上結(jié)成的廣泛的政治聯(lián)盟，其根本職能就是爭(zhēng)取人心、凝聚力量，這就使統(tǒng)一戰(zhàn)線具有巨大的包容性特點(diǎn)，能夠海納百川，匯聚人心，從而在化解矛盾，避免無(wú)序政治參與中發(fā)揮獨(dú)特作用。為了實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興，統(tǒng)一戰(zhàn)線把不同階層、不同群體、不同黨派、不同民族、不同信仰以及生活在不同社會(huì)制度下的全體中華兒女都團(tuán)結(jié)起來(lái)，求同存異，共同奮斗。由于統(tǒng)一戰(zhàn)線包容了不同民族、不同信仰、不同黨派、不同階層和群體，使之在統(tǒng)一戰(zhàn)線內(nèi)暢所欲言、各抒己見，這就避免了民意表達(dá)的無(wú)序和混亂，從而能夠有效化解矛盾，維護(hù)穩(wěn)定，這就為發(fā)展社會(huì)主義民主政治，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)戰(zhàn)成員廣泛有序政治參與提供了重要組織保障。

三、依托統(tǒng)一戰(zhàn)線擴(kuò)大公民有序參與的對(duì)策

擴(kuò)大公民有序政治參與是中國(guó)特色社會(huì)主義民主政治建設(shè)的一項(xiàng)重要的戰(zhàn)略任務(wù)。統(tǒng)一戰(zhàn)線作為中國(guó)共產(chǎn)黨總路線的重要組成部分，作為黨執(zhí)政興國(guó)的重要法寶，在我國(guó)全面建設(shè)社會(huì)主義小康社會(huì)的今天，應(yīng)不斷開創(chuàng)統(tǒng)一戰(zhàn)線擴(kuò)大公民有序參與的新思路，為推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義民主政治建設(shè)做出新貢獻(xiàn)。

1.加強(qiáng)培訓(xùn)，提升公民有序政治參與能力。

政治參與既需要執(zhí)政黨和國(guó)家提供制度化的運(yùn)行空間，更需要具有較高政治參與能力和素質(zhì)的參與者。擴(kuò)大公民有序政治參與，必須逐步把公民被動(dòng)式參與轉(zhuǎn)變?yōu)樽灾魇絽⑴c，提高公民參政議政水平，并在高一級(jí)層次上實(shí)現(xiàn)政治參與的有序性，這就需要各級(jí)統(tǒng)戰(zhàn)部門要研究和探索各種政治參與理論，發(fā)展和完善有序政治參與理論，幫助公民牢固樹立有序政治參與理念。統(tǒng)戰(zhàn)部門應(yīng)會(huì)同相關(guān)黨政部門積極協(xié)調(diào)黨校、社會(huì)主義學(xué)院、高等院校開設(shè)有序政治參與課程，選派統(tǒng)一戰(zhàn)線骨干成員到上述院校接受學(xué)習(xí)培訓(xùn)，進(jìn)一步提高對(duì)有序政治參與理論認(rèn)識(shí)，培育廣大統(tǒng)戰(zhàn)成員正確的政治認(rèn)知、情感、態(tài)度和價(jià)值觀，增強(qiáng)接受中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)和走中國(guó)特色社會(huì)主義道路的自覺(jué)性和堅(jiān)定性，努力成為一名政治上合格、業(yè)務(wù)上拔尖、參政水準(zhǔn)高的社會(huì)活動(dòng)家，并通過(guò)他們的傳播，在全社會(huì)樹立有序政治參與的理念，逐步提高全體公民的有序政治參與素質(zhì)和能力。

2.健全制度，規(guī)范和拓展公民有序政治參與途徑。

擴(kuò)大公民有序政治參與的關(guān)鍵在于制度建設(shè)。一個(gè)社會(huì)政治參與的制度化程度越高，政治參與帶來(lái)的政治穩(wěn)定的程度就愈高。擴(kuò)大公民有序政治參與，就必須拓寬公民政治參與的途徑和方式，豐富發(fā)展擴(kuò)大公民有序政治參與的具體形式，保障人民的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)等。統(tǒng)一戰(zhàn)線要立足于中國(guó)實(shí)際，進(jìn)一步推動(dòng)多黨合作和政治協(xié)商制度的制度化、規(guī)范化、程序化建設(shè)，堅(jiān)持和遵循我國(guó)多黨合作和政治協(xié)商制度的重要政治原則，支持民主黨派切實(shí)履行參政黨職能，發(fā)揮他們?cè)趪?guó)家政權(quán)建設(shè)、國(guó)家事務(wù)管理、國(guó)家方針政策和法律法規(guī)制定執(zhí)行中的重要作用。要努力實(shí)現(xiàn)參與民主，確保公民參與通過(guò)人大會(huì)議、政治協(xié)商會(huì)議及各類征求意見會(huì)，將各方面的意見和愿望反映給決策機(jī)構(gòu)，使形成的決策盡可能科學(xué)合理，即使多數(shù)人的意愿和要求得以滿足和實(shí)現(xiàn)，又使少數(shù)人的合理意愿和要求得到充分表達(dá)和兼顧，確保兼顧各方面的利益需求，從而保證決策的科學(xué)性和民主性，從政治制度層面確保人民民主的廣泛性和利益代表的真實(shí)性。要切實(shí)體現(xiàn)民主監(jiān)督特別是黨際監(jiān)督，通過(guò)聘請(qǐng)?zhí)丶s監(jiān)察員、檢察員、教育督導(dǎo)員、行風(fēng)評(píng)議員等形式切實(shí)有效地加強(qiáng)對(duì)國(guó)家行政機(jī)關(guān)及其工作人員的監(jiān)督，規(guī)范行政權(quán)力，改善行政管理模式，提高行政效能，保證國(guó)家各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展符合人民的利益和意愿。

3.促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，增強(qiáng)公民有序政治參與的物質(zhì)基礎(chǔ)。

經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定上層建筑，任何國(guó)家公民的政治參與都要在一定社會(huì)提供的經(jīng)濟(jì)、政治和文化條件下進(jìn)行，不能超越客觀條件去人為地?cái)U(kuò)大政治參與。富則安，窮則亂，這是千年不易的道理，很難設(shè)想那些生活還比較艱難、整天疲于奔波的人能有政治參與的愿望和心情；也很難設(shè)想在一個(gè)交通落后、信息閉塞的地方能有比較完善的政治參與。因此，擴(kuò)大公民有序的政治參與就必須促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，增強(qiáng)公民有序政治參與的物質(zhì)基礎(chǔ)。統(tǒng)一戰(zhàn)線工作部門應(yīng)推動(dòng)相關(guān)部門制定、完善有關(guān)政策，為加快非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供有力政策支持。支持和組織統(tǒng)一戰(zhàn)線成員，圍繞發(fā)展，深入調(diào)研，發(fā)揮智囊團(tuán)作用，多建有用之言，多獻(xiàn)務(wù)實(shí)之策，為各級(jí)黨委、政府科學(xué)決策提供重要依據(jù)。利用經(jīng)濟(jì)論壇、協(xié)會(huì)商會(huì)等渠道途徑，利用海外、港澳臺(tái)的關(guān)系聯(lián)系，招商引資，繁榮經(jīng)濟(jì)，擴(kuò)大就業(yè)。引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)人士探索和采用有利于自身企業(yè)又快又好發(fā)展的舉措，做大做強(qiáng)企業(yè)，通過(guò)教育使他們致富思源，富而思進(jìn)?？傊扇∮辛Υ胧?，大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)，滿足公民的經(jīng)濟(jì)利益需求，這樣才能有利于激發(fā)公民的政治參與熱情，擴(kuò)大公民有序政治參與的積極性。

4.化解矛盾，有效引導(dǎo)非制度化的政治參與。

公民參與國(guó)家的政治生活必須在憲法和法律允許的范圍內(nèi)進(jìn)行，公民政治訴求的表達(dá)要通過(guò)正常的渠道和途徑展開。無(wú)序的政治參與方式會(huì)使社會(huì)付出較高的發(fā)展成本，會(huì)對(duì)社會(huì)的穩(wěn)定、和諧造成消極的影響。只有對(duì)無(wú)序的政治參與進(jìn)行及時(shí)有效地化解，才能保證有序政治參與的進(jìn)行。要充分發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線各方面代表人士與各自所聯(lián)系的群眾關(guān)系密切的優(yōu)勢(shì)，發(fā)揮基層統(tǒng)戰(zhàn)組織直接聯(lián)系群眾、主動(dòng)關(guān)心群眾、經(jīng)常反映群眾要求的基礎(chǔ)性作用，正確對(duì)待統(tǒng)一戰(zhàn)線廣大成員的利益訴求，暢通利益表達(dá)渠道，建立健全照顧同盟者利益機(jī)制，幫助黨和政府多做體察民情、了解民心、反映民意的工作，及時(shí)掌握和反映群眾的思想動(dòng)態(tài)，通過(guò)舉辦活動(dòng)、座談會(huì)、接待日、開通熱線電話等方式方法，發(fā)揮報(bào)社、電臺(tái)乃至政府網(wǎng)站在暢通社情民意上的特殊作用，積極拓寬參政議政渠道，協(xié)調(diào)不同群體的利益和需求，逐步理順關(guān)系，化解矛盾，減少社會(huì)分化，使不同社會(huì)群體在制度制定和公共決策中都能充分表達(dá)和反映自身的利益，努力形成全社會(huì)和諧相處的政治局面，使社會(huì)各階層都能享受到改革發(fā)展的成果，從而進(jìn)一步促進(jìn)政黨關(guān)系、民族關(guān)系、宗教關(guān)系、階層關(guān)系及海內(nèi)外同胞關(guān)系的和諧，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供一個(gè)穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境和廣泛而強(qiáng)大的力量支持。

5.加大宣傳力度，營(yíng)造濃厚的有序政治參與氛圍。

充分利用大眾媒介普及宣傳統(tǒng)戰(zhàn)理論和實(shí)踐。通過(guò)對(duì)統(tǒng)一戰(zhàn)線理論的宣傳，使廣大人民群眾能夠深入了解統(tǒng)一戰(zhàn)線的工作宗旨、性質(zhì)、職能、溝通方式，提高對(duì)統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的認(rèn)知度。通過(guò)對(duì)統(tǒng)一戰(zhàn)線實(shí)踐的宣傳，使人們了解統(tǒng)一戰(zhàn)線開展的各項(xiàng)活動(dòng)和動(dòng)態(tài)信息，增強(qiáng)統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的透明度，從而激發(fā)統(tǒng)戰(zhàn)成員政治參與的興趣和熱情。要在多種媒體上打造統(tǒng)戰(zhàn)成員的話語(yǔ)平臺(tái)，比如，在電視臺(tái)、電臺(tái)、報(bào)刊以及各門戶網(wǎng)站上開設(shè)經(jīng)常性的具有統(tǒng)戰(zhàn)性質(zhì)和內(nèi)容的專欄，約請(qǐng)黨外代表人士作為嘉賓，對(duì)政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)的重大問(wèn)題以及群眾關(guān)注的焦點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行評(píng)論和建議，使統(tǒng)一戰(zhàn)線也走上公共話語(yǔ)平臺(tái)，用輿論的力量來(lái)發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線在擴(kuò)大公民有序政治參與中的作用。

[1]楊素群,惠敏.論統(tǒng)一戰(zhàn)線在擴(kuò)大公民有序政治參與中的作用[J].山東師范大學(xué)學(xué)報(bào)(人文社會(huì)科學(xué)版), 2008,(05).

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[3]葉介甫.統(tǒng)一戰(zhàn)線是擴(kuò)大公民有序政治參與的重要途徑[J].上海市社會(huì)主義學(xué)院學(xué)報(bào),2008,(01).

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[5]鄭憲.關(guān)于社會(huì)主義協(xié)商民主制度的若干思考[J].山西社會(huì)主義學(xué)院學(xué)報(bào),2013,(03).

陳偉勛 河南科技大學(xué)馬克思主義學(xué)院碩士研究生

（責(zé)編 樊 譽(yù)）