羅懿菡，丁金龍

（1．珠海市金灣區(qū)圖書館，廣東 珠海519090；2．湖南工程學(xué)院 圖書館，湖南 湘潭411104）

文化是國家和民族的靈魂。一個民族的覺醒，首先是文化的覺醒；一個國家的強盛，離不開文化的支撐。黨的十八大報告在“扎實推進社會主義文化強國建設(shè)”篇章中明確提出，讓人民享有健康豐富的精神文化生活，是全面建成小康社會的重要內(nèi)容。［1］要堅持面向基層、服務(wù)群眾，加快推進重點文化惠民工程，加大對農(nóng)村和欠發(fā)達地區(qū)文化建設(shè)的幫扶力度，繼續(xù)推動公共文化服務(wù)設(shè)施向社會免費開放。“農(nóng)家書屋”工程作為政府確定的五大文化惠民工程之一，是縮小城鄉(xiāng)文化差距、實現(xiàn)公共文化服務(wù)均等化、保障農(nóng)民群眾基本文化權(quán)益的必然要求，也是提高農(nóng)民科學(xué)文化素質(zhì)、傳播社會主義先進文化的重要平臺。截至2012年8月底，農(nóng)家書屋已覆蓋全國具備條件的行政村，提前三年完成了“農(nóng)家書屋村村有”的任務(wù)，全國共建成達到統(tǒng)一規(guī)定標準的農(nóng)家書屋600 449家，投入資金180多億元，共計配送圖書9．4億冊、報刊5．4億份、音像制品1．2億張、影視放映設(shè)備和閱讀設(shè)施60多萬套，［2］豐富了農(nóng)村的文化生活。據(jù)統(tǒng)計，到2013年4月底，湖南省已建成農(nóng)家書屋43 835個，基本覆蓋全省14個市州的行政村，受到農(nóng)民群眾的歡迎，開創(chuàng)了農(nóng)村文化建設(shè)的新局面。農(nóng)家書屋的建成和使用，解決了廣大農(nóng)民群眾的買書難、借書難、看書難的問題，它從全面提高農(nóng)民文化素質(zhì)入手，促進了新時期農(nóng)村經(jīng)濟社會的協(xié)調(diào)發(fā)展。

“農(nóng)家書屋”是為滿足農(nóng)民文化需要，在行政村建立的、農(nóng)民自己管理的、能提供農(nóng)民實用的書報刊和音像電子產(chǎn)品閱讀視聽條件的公益性文化服務(wù)設(shè)施。每一個農(nóng)家書屋原則上可供借閱的實用圖書不少于1000冊，報刊不少于30種，電子音像制品不少于100種（張），具備條件的地區(qū)，可增加一定比例的網(wǎng)絡(luò)圖書、網(wǎng)絡(luò)報紙、網(wǎng)絡(luò)期刊等出版物，［3］由農(nóng)民自主管理、自我服務(wù)的一大批農(nóng)家書屋為廣大農(nóng)民朋友提供了閱讀圖書的平臺，成了新農(nóng)村建設(shè)的一個亮點。但農(nóng)家書屋在運行管理中也存在一些問題。

一 “農(nóng)家書屋”建設(shè)現(xiàn)狀及所面臨的問題

（一）“農(nóng)家書屋”建設(shè)現(xiàn)狀

“農(nóng)家書屋”書舍多是利用行政村現(xiàn)房屋，單獨建房的不多，大多是建立于村委會、村文體中心、農(nóng)村小學(xué)、比較集中的商店或農(nóng)資代銷點、信用社或郵政代辦點、比較大的家族祠堂、有聲望的農(nóng)戶或退休教師家里?！稗r(nóng)家書屋”的管理人員專職的管理人員較少，多是村干部、退休教師、大學(xué)生村官、熱心公益事業(yè)農(nóng)戶兼職?！稗r(nóng)家書屋”藏書規(guī)模總體都不大，多數(shù)為一千冊左右，多數(shù)為農(nóng)業(yè)相關(guān)知識書籍。

（二）“農(nóng)家書屋”建設(shè)存在的主要問題

“農(nóng)家書屋”建設(shè)當(dāng)前存在的突出問題有：（1）管理制度與體制不甚科學(xué)，多數(shù)“農(nóng)家書屋”的管理是依據(jù)《農(nóng)家書屋工程建設(shè)管理暫行辦法》，各地農(nóng)家書屋的管理制度多處于探索期，管理上隨意性較大，管理漏洞較多，書屋開放的時間、借閱手續(xù)、讀者管理都未明文規(guī)定，甚至有些書庫建立以來，廣大村民還從不知曉，從未外借過一本圖書，流于形式，未真正惠及村民。（2）管理人員隊伍建設(shè)有待強化，目前“農(nóng)家書屋”的管理人員多為兼職，有時間就開，沒時間就關(guān)閉，文化素質(zhì)參差不齊，對于學(xué)科知識與科學(xué)文化知識知之不多，而對于圖書的分類與編目知識更是一無所知，談不上為村民提供較好的咨詢服務(wù)。（3）可持續(xù)發(fā)展長效運行與投入機制有待規(guī)范。農(nóng)家書屋建成初期的投入是由各級政府共同解決的，但“農(nóng)家書屋”建成后的圖書、報刊更新和運營管理的資金卻不能跟上。資金不足導(dǎo)致藏書增加困難，甚至連必要的報刊訂閱都不能維持，這就導(dǎo)致一些書屋不能正常運行，有些農(nóng)家書屋自建立以來書籍從未更新過，甚至有的“農(nóng)家書屋”建成后就關(guān)閉了，導(dǎo)致“農(nóng)家書屋”失去了真正的意義。像湖南省長沙縣財政對每個“農(nóng)家書屋”每年固定撥款1．5萬元用于每年圖書更新，另外每年還有閱讀書桌、電腦、多媒體設(shè)施、書架的定期投入的地方配套支持比較少。［4］

二 高校圖書館對“農(nóng)家書屋”的建設(shè)與管理的優(yōu)勢

高校圖書館是高等學(xué)校和地方上的信息資源貯藏、傳播和交流的中心，具有豐富的人才優(yōu)勢、信息資源優(yōu)勢，［5］尤其是在各學(xué)科的專業(yè)技術(shù)水平上具有豐富的管理經(jīng)驗，可以為農(nóng)家書屋提供高質(zhì)量的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，因為高校圖書館具有一批學(xué)歷層次較高、職稱結(jié)構(gòu)合理、業(yè)務(wù)技能嫻熟的圖書管理人員，能夠快速完成信息的收集、加工和整理，并在圖書管理及流通方面有豐富的工作經(jīng)驗。這些寶貴的人力資源，不僅可供本校師生利用，如果能與農(nóng)家書屋建設(shè)結(jié)合起來，同樣可在農(nóng)家書屋建設(shè)中發(fā)揮巨大的作用，滿足廣大農(nóng)民的精神文化需求，更好地服務(wù)于新農(nóng)村建設(shè)，同時，也是為高校圖書館館員提供了一個新施展才華的實踐教學(xué)基地。

高校圖書館每年度都有上百萬的圖書購置經(jīng)費投入，形成不小的館藏，特別是前幾年教育部本科教學(xué)水平評估，圖書館購進了大量的圖書，形成了上百萬冊的館藏規(guī)模，這都是當(dāng)?shù)毓矆D書館無法比擬的，所以高校圖書館往往是當(dāng)?shù)刈畲蟮膱D書館。特別是由于館藏的增加，館舍面積的有限，必然導(dǎo)致有些圖書無處存放，不得不剔除一些舊圖書，而農(nóng)家書屋則是這些圖書新的用武之地。

三 高校圖書館參加“農(nóng)家書屋”建設(shè)的主要形式

（一）對管理人員進行業(yè)務(wù)培訓(xùn)

管理員是“農(nóng)家書屋”主要的管理者與執(zhí)行者，管理員的素質(zhì)和能力直接影響了“農(nóng)家書屋”的服務(wù)質(zhì)量和效果。［6］當(dāng)前“農(nóng)家書屋”的管理人員多為兼職人員，專業(yè)文化素質(zhì)普遍不高，管理員個人事情多又雜，很難集中精力于“農(nóng)家書屋”的建設(shè)與發(fā)展。高校圖書館的專業(yè)技術(shù)人員有豐富的圖書情報知識和圖書管理實際經(jīng)驗，圖書館可以集中“農(nóng)家書屋”管理員辦班培訓(xùn)，從圖書的驗收、登記造冊、分類、編目、排架上架及讀者咨詢服務(wù)著手，理論與實踐知識相互結(jié)合，讓“農(nóng)家書屋”管理員參觀高校圖書館，豐富對圖書管理工作直接認識，提高工作的榮譽感。對不方便集中培訓(xùn)的“農(nóng)家書屋”，圖書館可以派圖書館專業(yè)技術(shù)人員上門進行一對一現(xiàn)場業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

（二）協(xié)助合適的規(guī)章管理制度

“有規(guī)矩才成方圓”，農(nóng)家書屋”也一樣，必須建立整套適合當(dāng)?shù)亍稗r(nóng)家書屋”的規(guī)章制度，其內(nèi)容包括書屋工作人員職責(zé)、開放時間、證件管理、借閱手續(xù)及規(guī)則，“農(nóng)家書屋”可借鑒高校圖書館多年來形成一套完整、系統(tǒng)的制度。圖書館可以利用自己的信息技術(shù)方面的優(yōu)勢，鼓勵系統(tǒng)技術(shù)部的計算機專業(yè)技術(shù)人員開發(fā)有獨立知識產(chǎn)權(quán)的自動化管理軟件，包括簡單的圖書采訪、驗收、分編、流通等功能，要求圖書資料進入圖書管理系統(tǒng)編目、外借，減少手工外借，杜絕借人情書不入系統(tǒng)。

（三）組織捐獻圖書支援“農(nóng)家書屋”藏書建設(shè)

每年6月份時，都是大學(xué)畢業(yè)生離校時候，很多學(xué)生都是將大量的書籍交與廢紙回收，這中間除了教材外，有大量的有價值的學(xué)科專業(yè)書、輔導(dǎo)書、文學(xué)與科技書刊，對豐富“農(nóng)家書屋”館藏有很大作用，完全可以組織倡議，讓在校的學(xué)生及畢業(yè)生，甚至教職工踴躍捐獻書刊、音像資料，這就每年為“農(nóng)家書屋”提供了固定的圖書來源。另外圖書館也可以將剔除的有價值的舊圖書，在處理完學(xué)校資產(chǎn)注銷手續(xù)后交與“農(nóng)家書屋”，增加“農(nóng)家書屋”圖書來源。

（四）將“農(nóng)家書屋”作為大學(xué)生的社會實踐基地

每年7、8兩個月，是各大高校集中進行“三下鄉(xiāng)”社會實踐活動時間，很多高校都有固定的社會的實踐基地，大學(xué)生活動能力強，接受新知識與新事物快，完全可以發(fā)揮大學(xué)生優(yōu)勢，利用每個村的“農(nóng)家書屋”作為社會實踐基地，開展村民喜聞樂見的讀書比賽、科技知識培訓(xùn)、小學(xué)生幼兒語數(shù)外培訓(xùn)等形式多樣活動，這在無形之中就提高了“農(nóng)家書屋”在村民心中的印象，逐步形成了以“農(nóng)家書屋”為村民集體社會文化中心。作為高校圖書館為主創(chuàng)辦的面向高校學(xué)生的社團機構(gòu)，主要是協(xié)助策劃一些圖書館的活動，幫助圖書館讀書比賽與管理工作。可以發(fā)揮“讀者協(xié)會”了解圖書館的業(yè)務(wù)、具有較豐富的圖書管理方面的知識優(yōu)勢，組織動員“讀者協(xié)會”利用平?？沼鄷r間去農(nóng)家書屋服務(wù)。這樣多方舉措，可以帶動“農(nóng)家書屋”的發(fā)展，另外開辟了大學(xué)生社會實踐的一種新模式，提高大學(xué)生對中國國情的了解。

四 結(jié) 語

總而言之，“農(nóng)家書屋”建設(shè)與發(fā)展是我國公共文化服務(wù)體系的重大惠民項目，“農(nóng)家書屋”工程，作為一個社會系統(tǒng)工程，需要社會各界的支持，尤其是地方高校圖書館及公共圖書館的支持和援助，［7］只有社會各級圖書館的參與共建，“農(nóng)家書屋”才能持續(xù)健康發(fā)展起來，真正成為社會主義新農(nóng)村的一道亮麗的文化風(fēng)景。

［1］ 胡錦濤．堅定不移沿著中國特色社會主義道路前進為全國建成小康社會而奮斗［M］．北京：人民出版社，2012：23－24．

［2］ 全國農(nóng)家書屋工程建設(shè)總結(jié)大會在津舉行［N］．中國文化報，2012－09－28（3）．

［3］ 王衛(wèi)文．地方高校圖書館服務(wù)農(nóng)家書屋建設(shè)的思考［J］．黃石理工學(xué)院學(xué)報，2012（2）：68－70．

［4］ 湖南省長沙縣對農(nóng)家書屋實行星級評定［N］．中國文化報，2013－02－01（3）．

［5］ 李 英．農(nóng)家書屋可持續(xù)發(fā)展影響因素分析與對策研究［J］．圖書情報工作，2010（1）：105－107．

［6］ 龔 妮．高校圖書館與農(nóng)家書屋協(xié)同發(fā)展模式探討［J］．凱里學(xué)院學(xué)報，2012（5）：166－167．

［7］ 樊會霞．地方高校圖書館與農(nóng)家書屋統(tǒng)籌協(xié)作［J］．圖書館學(xué)研究，2010（12）：23－25．