劉軼

（新疆警察學(xué)院 新疆烏魯木齊 830011）

新疆極端勢(shì)力對(duì)國(guó)家穩(wěn)定的影響

劉軼

（新疆警察學(xué)院 新疆烏魯木齊 830011）

近年來(lái)，新疆地區(qū)“極端宗教勢(shì)力、暴力恐怖勢(shì)力、民族分裂勢(shì)力”等三股勢(shì)力受伊斯蘭“宗教極端主義”的影響，極端思想肆虐，進(jìn)行了一系列的反人類(lèi)、反社會(huì)、反文明的暴恐活動(dòng)。其興起和膨脹過(guò)程復(fù)雜，對(duì)民族團(tuán)結(jié)和我國(guó)穩(wěn)定惡劣影響，危害極大。對(duì)此，應(yīng)始終堅(jiān)持素質(zhì)強(qiáng)警、快速反應(yīng)、專(zhuān)項(xiàng)打擊常態(tài)化，確實(shí)形成聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)、立體防控、可靠保障的運(yùn)行體系，充分發(fā)揮民族團(tuán)結(jié)、宗教和諧、群防群治三種力量，不斷健全打擊格局、完善打擊體系、加強(qiáng)打擊力量，確保打擊暴恐取得全面勝利。

新疆；極端勢(shì)力；國(guó)家穩(wěn)定；影響

以阿不都熱依木·庫(kù)爾班為首的暴力恐怖團(tuán)伙于2014年3月1日晚，在昆明火車(chē)站制造嚴(yán)重暴力恐怖事件。這是暴力恐怖分子首次在新疆之外發(fā)動(dòng)的大規(guī)?？植酪u擊，也是新疆暴恐升級(jí)和外溢的表現(xiàn)[1]。該次事件是恐怖分子企圖越境進(jìn)行“伊吉拉特”(意為“遷徙”)活動(dòng)沒(méi)有得逞，就地在云南省昆明市實(shí)施所謂的“圣戰(zhàn)”[2]。目前，具有“伊吉拉特”“圣戰(zhàn)”特征的暴力恐怖活動(dòng)已經(jīng)成為對(duì)新疆乃至國(guó)內(nèi)其他地區(qū)穩(wěn)定影響最大、威脅最大、滋生最快、最為惡劣的新威脅[3]。

2014年7月28日發(fā)生在新疆莎車(chē)縣的嚴(yán)重暴力恐怖案件，造成無(wú)辜群眾37人死亡（其中漢族35人、維吾爾族2人），13人受傷，31輛車(chē)被打砸，其中6輛被燒。處置過(guò)程中，擊斃暴徒59人，抓捕涉案人員215人，繳獲“圣戰(zhàn)”旗幟以及大刀、斧頭等作案工具。2013年以來(lái)，努爾買(mǎi)買(mǎi)提（真名努拉買(mǎi)提·薩吾提，莎車(chē)縣艾力西湖鎮(zhèn)人）與境外“東伊運(yùn)”組織勾聯(lián)，組織人員收聽(tīng)收看暴恐音視頻，宣揚(yáng)民族分裂和宗教極端思想，逐步形成了以其為頭目的暴恐團(tuán)伙。今年齋月以來(lái)，該團(tuán)伙選擇偏僻地點(diǎn)，以吃齋飯為名多次聚集，通過(guò)非法“臺(tái)比力克”①活動(dòng)，煽動(dòng)拉攏人員，制定暴恐計(jì)劃，準(zhǔn)備作案工具。28日凌晨，該團(tuán)伙成員蒙面手持刀斧襲擊艾力西湖鎮(zhèn)政府、派出所，被我維穩(wěn)力量擊退。暴徒還在巴楚至莎車(chē)公路上設(shè)置多處路障，分別在10個(gè)地點(diǎn)攔截打砸焚燒過(guò)往車(chē)輛，殺害無(wú)辜群眾，持刀斧威逼群眾參加暴恐活動(dòng)。途經(jīng)此地的墩巴克鄉(xiāng)鄉(xiāng)長(zhǎng)吾拉木江·托呼提和鄉(xiāng)紀(jì)委書(shū)記阿不都艾尼·吐?tīng)柕貒?yán)厲斥責(zé)暴徒行徑，慘遭殺害。

2012年新疆自治區(qū)主席努爾·白克力在參加全國(guó)兩會(huì)期間稱(chēng)：“非法宗教活動(dòng)必然導(dǎo)致宗教狂熱，宗教狂熱必然導(dǎo)致極端宗教思想，宗教極端思想必然導(dǎo)致暴力恐怖事件的發(fā)生”[4]。20余年間，新疆地區(qū)打掉的數(shù)百個(gè)民族分裂和暴力恐怖組織、團(tuán)伙，大多都是伊斯蘭極端勢(shì)力披著宗教外衣大肆活動(dòng)組織起來(lái)的。宗教極端思想的滋生和傳播已成為新疆和國(guó)內(nèi)一些地區(qū)發(fā)生動(dòng)亂和暴恐活動(dòng)的重要根源。

一、新疆極端勢(shì)力的興起與膨脹

“極端”在漢語(yǔ)中的意思是“事物發(fā)展達(dá)到頂點(diǎn)”?！皹O端”在英語(yǔ)中的意思：最大或最遠(yuǎn)的程度或終點(diǎn)。可見(jiàn)“極端”在兩種語(yǔ)言中含義是基本相同的?！皹O端主義似應(yīng)指那種對(duì)社會(huì)生活和問(wèn)題持有的理論和主張、采取的思想作風(fēng)和態(tài)度行為都已達(dá)到了頂點(diǎn)或極點(diǎn)”[5]。

（一）“宗教極端主義”的沿革。

宗教極端主義作為非傳統(tǒng)安全威脅的重要因素，對(duì)國(guó)家安全的影響日益凸顯，在國(guó)外，尤其是美國(guó)和西方的媒體或?qū)W術(shù)著作中往往將 “宗教極端主義”與 “恐怖主義”、“伊斯蘭原教旨主義”，甚至與伊斯蘭教等同起來(lái)[6]。而國(guó)內(nèi)學(xué)者對(duì)于“宗教極端主義”的表述盡管各不相同，但總體看法相似。吳云貴先生有一個(gè)精辟的解釋?zhuān)f(shuō)：“也許我們很難用一句話來(lái)加以界定,盡管科學(xué)的界定對(duì)學(xué)術(shù)研究十分必要。但我們也應(yīng)當(dāng)注意到另一種現(xiàn)象:事實(shí)有時(shí)比抽象的概念更有說(shuō)服力。如果我們堅(jiān)信宗教的本質(zhì)是和平,是弘揚(yáng)真、善、美價(jià)值觀,那么以宗教名義進(jìn)行暴力恐怖活動(dòng),就偏離了宗教的善良宗旨,就可以稱(chēng)為‘宗教極端主義’”[7]。 “所以，所謂宗教極端主義，是指用某種極端片面或荒謬的觀點(diǎn)來(lái)詮釋宗教的信仰體系。其顯著特點(diǎn)是絕對(duì)排斥理性，煽動(dòng)宗教狂熱”[8]。由此看出，宗教極端主義不是指宗教內(nèi)部的極端主義派別，而是指披著宗教外衣或打著宗教旗號(hào)的政治極端主義。那么，所謂伊斯蘭“宗教極端主義”,就是指在伊斯蘭教的幌子下通過(guò)對(duì)伊斯蘭教歪曲和極端化的解釋?zhuān)縿?dòng)宗教狂熱和極端主義思想主張，制造不同信教群體之間的仇視和斗爭(zhēng)，強(qiáng)烈要求摧毀現(xiàn)行的一切社會(huì)秩序和國(guó)家，以實(shí)現(xiàn)其反動(dòng)政治目的的一種思潮和行為方式[9]。

（二）新疆極端勢(shì)力的興起。

改革開(kāi)放后，新疆極端勢(shì)力的惡性膨脹經(jīng)歷了一個(gè)從小到大的過(guò)程，并不是一開(kāi)始就以極端主義的面目出現(xiàn)。最初是宣傳“振興伊斯蘭”，鼓吹恢復(fù)原教旨主義。20世紀(jì)80年代后期，進(jìn)入鼓吹和宣揚(yáng)恢復(fù)伊斯蘭教法，以伊斯蘭教來(lái)規(guī)范一切言行等內(nèi)容階段，90年代初，新疆宗教界出現(xiàn)的一股新勢(shì)力對(duì)極端勢(shì)力的惡性膨脹起到了重要的作用。這股勢(shì)力中的成員自詡為是宗教的“改革者”，是“新派”或“瓦哈比派”②，其主要活動(dòng)是：

1.他們?cè)谧约喊殉值那逭嫠吕锢弥v經(jīng)的機(jī)會(huì)，編造、篡改、歪曲宗教經(jīng)典本意，宣揚(yáng)極端勢(shì)力的主張，有的公開(kāi)宣傳要實(shí)行伊斯蘭教法，反對(duì)、消滅“異教徒”、煽動(dòng)搞“圣戰(zhàn)”等等。有的還利用結(jié)婚、喪葬等群眾聚集的場(chǎng)合，以講經(jīng)為名，公開(kāi)宣揚(yáng)上述思想。有的把他們的歪理邪說(shuō)以講經(jīng)為名制作成錄音帶到處散發(fā)，以擴(kuò)大影響。

2.在群眾中掀起宗教狂熱，增強(qiáng)和擴(kuò)大宗教的社會(huì)功能，極力要求建和擴(kuò)建清真寺，并向信教群眾進(jìn)行攤派，對(duì)清真寺搞豪華裝修。他們采用多種手段強(qiáng)迫不信教的人信教，進(jìn)清真寺做禮拜、強(qiáng)迫婦女戴面紗，搞跨地區(qū)宗教活動(dòng)。在齋月期間禁止人們開(kāi)展各種娛樂(lè)活動(dòng)，縱火焚毀煙、酒門(mén)市部等等。

3.私辦地下經(jīng)文班（點(diǎn)），培養(yǎng)骨干分子，妄圖全面奪取宗教領(lǐng)導(dǎo)權(quán)。他們?cè)诘叵陆?jīng)文班（點(diǎn)），除向塔里甫（意為宗教學(xué)生、學(xué)徒）灌輸反動(dòng)思想外，還進(jìn)行習(xí)拳練武和體能訓(xùn)練。有的學(xué)習(xí)制造武器彈藥及如何安裝、施放爆炸裝置。有的招收女性“塔里甫”，學(xué)習(xí)戰(zhàn)地救護(hù)傷員、包扎傷員傷口的技能。后來(lái)出現(xiàn)的許多爆炸、暗殺、搶劫、縱火、投毒等暴力恐怖活動(dòng)，幾乎都是他們培養(yǎng)的塔里甫所為。他們的真實(shí)面目并不是什么宗教改革派、新派和“瓦哈比”派，而是打著宗教旗號(hào)行地地道道、貨真價(jià)實(shí)的伊斯蘭極端勢(shì)力。

（三）20世紀(jì)90年代以來(lái)新疆極端勢(shì)力的惡性膨脹。

在極端思想的蠱惑煽動(dòng)下，20世紀(jì)90年代以來(lái)，新疆極端勢(shì)力的活動(dòng)日益猖獗，發(fā)展惡性膨脹。主要表現(xiàn)在：1.活動(dòng)范圍逐步擴(kuò)大，除了南疆的幾個(gè)地區(qū)外，迅速向全疆其他地區(qū)輻射。2.傳播對(duì)象急劇拓寬。由過(guò)去主要針對(duì)農(nóng)村和部分城市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)青少年、個(gè)體戶迅速向大專(zhuān)院校的學(xué)生和廠礦企業(yè)的職工滲透。成員趨向年輕化、女性化。3.活動(dòng)骨干發(fā)生變化。除年老的頭面人物加緊活動(dòng)外，培養(yǎng)的年輕塔里甫成為直接從事猖狂分裂破壞和暴力恐怖活動(dòng)的骨干。4.活動(dòng)方式靈活多樣。主要包括：私辦經(jīng)文班的數(shù)量急劇增多，學(xué)經(jīng)人員數(shù)量不斷增加；通過(guò)各種手法拉攏、收買(mǎi)和威脅基礎(chǔ)干部；千方百計(jì)地爭(zhēng)奪宗教領(lǐng)導(dǎo)權(quán)；通過(guò)接受境外宗教極端勢(shì)力的資助，派人到群眾（重點(diǎn)在經(jīng)商人員中）收取“吾守爾、扎卡提”（指宗教課稅），或偷盜，或搶劫等方式，籌集經(jīng)費(fèi)發(fā)展勢(shì)力，購(gòu)買(mǎi)武器彈藥，為實(shí)施暴恐活動(dòng)做準(zhǔn)備。5.宣傳內(nèi)容以反政府、反漢排漢和“圣戰(zhàn)”為主，越來(lái)越露骨，越來(lái)越激進(jìn)。6.政治目的昭然若揭，戰(zhàn)略目標(biāo)逐步實(shí)施。根據(jù)新疆極端勢(shì)力“十年制造輿論，十年搞動(dòng)亂，十年武裝奪取政權(quán)”的所謂“三十年規(guī)劃”，以1990年“巴仁鄉(xiāng)事件”③為標(biāo)志，極端勢(shì)力轉(zhuǎn)入行動(dòng)階段，妄圖奪取政權(quán)、分裂祖國(guó)的政治目的昭然若揭。

（四）新疆極端勢(shì)力的思想主張和煽動(dòng)言論。

事實(shí)上，極端勢(shì)力所宣揚(yáng)的政治主張，既不是宗教信仰，也不是勸惡從善的倫理規(guī)范，其所從事的活動(dòng)，更不是宗教本身所要求的活動(dòng)，而是與它的政治主張相對(duì)應(yīng)的、為達(dá)到一定政治目的的違法犯罪活動(dòng)。為從事其政治活動(dòng)，他們必定潛伏在一定的社會(huì)人群之中，以公開(kāi)或隱藏的身份，在宗教名義的掩蓋下，鼓吹激進(jìn)的以至于極端的主張。極端勢(shì)力往往與民族分裂主義和暴力恐怖主義相互勾結(jié)利用，宗教是旗號(hào)，分裂是目的，暴恐是手段。在政治上具有反社會(huì)性，大都有明顯的政治圖謀，妄圖推翻共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)、顛覆國(guó)家政權(quán)、分裂國(guó)家。

1.宗教至上謬論。新疆極端勢(shì)力鼓吹：“我們除了真主之外，不服從任何人”，“給政府工作的人死后會(huì)進(jìn)地獄，真正的穆斯林不與共產(chǎn)黨來(lái)往”?！爸恍叛霭怖仓荒芊陌怖?，我們要走安拉指引的路”?！半m然是穆斯林，但是加入了共產(chǎn)黨，我們呼吁他們放棄共產(chǎn)黨的信念，在這種情況下他們?nèi)圆环艞壒伯a(chǎn)黨的信念，我們就立即消滅他們”。

2.異教徒謬論。新疆極端主義勢(shì)力把信仰“安拉”以外的一些事物都當(dāng)作“穆西熱克”（多神崇拜者）、“異教徒”和“叛教者”?！罢l(shuí)把政府的法規(guī)當(dāng)作‘圣行’執(zhí)行，誰(shuí)就是異教徒”。“認(rèn)為異教徒和不信教的現(xiàn)執(zhí)政者、法官的裁決比伊斯蘭的裁決還正確的人，是叛教者”。他們?cè)谝槐玖鱾魃鯊V的名為《穆斯林的標(biāo)準(zhǔn)》一書(shū)中，列出了被他們認(rèn)為是“叛教者”的十大表現(xiàn)。其中，有幾條是這樣說(shuō)的：“信仰以物配主，或者禮拜時(shí)從死人那里祈禱什么，呼喊他們的名字，為亡人過(guò)乃孜爾，為他們?cè)咨?，都是叛教者。人死后不能哭，不能到墳地念?jīng)，否則也是以物配主，是叛教者”?！叭绻话讯嗌窠掏揭暈榕呀陶?，或者不相信他們是叛教者，或者認(rèn)為他們走的道路是正確的，這種人自己就是叛教者”。“對(duì)無(wú)有宗教（信仰）者和異教徒要?dú)埧釤o(wú)情，穆斯林之間則要相親相愛(ài)”。“絕不能對(duì)異教徒施仁政。不向異教徒敝開(kāi)胸懷，不與他們同席，乃至不給他們一口飯”。

3.神權(quán)政治謬論。極端勢(shì)力追求的所謂“伊斯蘭政治化”或“政治伊斯蘭化”，其實(shí)質(zhì)是一個(gè)政治問(wèn)題，其核心是政權(quán)問(wèn)題，宗教只是其利用的外衣。正如埃及著名大教長(zhǎng)沙拉維在薩達(dá)特總統(tǒng)遇刺后指出：“如果真主同意他們的暗殺計(jì)劃，那么沒(méi)有任何力量、警察、軍隊(duì)能夠阻擋他們，他們的真實(shí)目的難道僅僅是想殺掉他嗎？……他們所有行動(dòng)的意圖難道不是要奪取埃及的政權(quán)嗎？”此話可謂一語(yǔ)破的。新疆極端勢(shì)力狂叫：“建立伊斯蘭政權(quán)，這就是真主給我們指出的唯一理想”。20世紀(jì)90年代新疆出現(xiàn)的“伊斯蘭真主黨”等諸多極端宗教勢(shì)力和暴力恐怖組織，其目的大體都是一致的，即“繼續(xù)我們的宗教領(lǐng)袖穆罕默德領(lǐng)導(dǎo)的伊斯蘭斗爭(zhēng)，將建立伊斯蘭政權(quán)”。

4.阿熱木謬論④。極端勢(shì)力的狂熱分子主張要以《古蘭經(jīng)》和“圣訓(xùn)”作為判定一切是非的標(biāo)準(zhǔn)。鼓吹只有建立在《古蘭經(jīng)》和“圣訓(xùn)”基礎(chǔ)上的國(guó)家政權(quán)才是合法的，否則都是“阿熱木”（意為“宗教所禁忌的東西或非法的事情”），都在推翻之列。“《古蘭經(jīng)》和‘圣訓(xùn)’是我們的法律和座右銘”?！拔覀儧](méi)有理由向‘卡甫爾’（異教徒）政權(quán)交稅，沒(méi)有必要為他們工作，使用他們的錢(qián)幣，我們現(xiàn)在就是要把‘卡甫爾’趕走”。他們蠱惑說(shuō)女人的職責(zé)就是“侍侯丈夫”和“生兒育女”，把婦女參加工作和參加社會(huì)活動(dòng)都視作“阿熱木”。例如，不能騎自行車(chē)，不能邁大步走，不能跨水渠，不能穿短裙，否則都是“阿熱木”。強(qiáng)迫婦女戴面紗和做禮拜，說(shuō)婦女不做禮拜、不戴面紗做的飯是“不干凈的”，跟這樣的女人同房是“淫亂的”。

5.圣戰(zhàn)謬論?！笆?zhàn)”一詞源于阿拉伯語(yǔ)“jihad”（“吉哈德”）。從阿語(yǔ)最初的詞根看，該詞表達(dá)的意思是“努力、盡力、奮斗”。正如埃及宗教基金部長(zhǎng)、伊斯蘭事務(wù)最高理事會(huì)主席穆罕默德·哈姆迪·扎克祖格所指出的：“西方世界把穆斯林抵抗外來(lái)侵略的戰(zhàn)爭(zhēng)曲解為‘圣戰(zhàn)’。事實(shí)上，伊斯蘭教不承認(rèn)‘圣戰(zhàn)’這個(gè)詞。伊斯蘭教把戰(zhàn)爭(zhēng)分為正義和非正義兩種”[10]。阿米爾·納法赫博士在《政治的伊斯蘭》中寫(xiě)道：“圣戰(zhàn)”（“吉哈德”）在伊斯蘭教中是伊斯蘭信仰建立的基石，主要體現(xiàn)在兩方面：內(nèi)心的吉哈德，包括苦修，履行所有的宗教義務(wù)，嚴(yán)格遵守宗教儀式，實(shí)踐伊斯蘭教所倡導(dǎo)的順從、恭敬，凈化心靈，抑制各類(lèi)欲望，隨時(shí)隨地傳播伊斯蘭原則，這就是“大吉哈德”。另外一種就是“小吉哈德”，表現(xiàn)為真主而戰(zhàn)，保衛(wèi)自己，反抗侵略、掠奪、占領(lǐng)等人類(lèi)暴行[11]。伊斯蘭教強(qiáng)調(diào)抵抗侵略者是正義性的，在這種情況下，“吉哈德”成為全體穆斯林的宗教義務(wù)，但是反對(duì)某些伊斯蘭極端分子打著“吉哈德”的旗號(hào)進(jìn)行暗殺、爆炸等恐怖主義活動(dòng)，如沙特阿拉伯大穆夫提阿卜杜勒·阿齊茲謝赫說(shuō)：“劫持飛機(jī)，恐嚇無(wú)辜的人并制造流血，都是為伊斯蘭教所不容的非正義行為。伊斯蘭教把這些行為視作萬(wàn)惡不赦的罪惡行徑”[12]。伊斯蘭學(xué)者認(rèn)為，穆斯林斗爭(zhēng)的目的是自衛(wèi)性質(zhì)，絕不允許傷害婦女、兒童、老人、病人和無(wú)辜的平民，決意為主道而戰(zhàn)者是“吉哈德”行為，不守教法者，便是暴徒，這個(gè)原則不容混淆[13]。

新疆極端勢(shì)力竭力主張以“圣戰(zhàn)”來(lái)實(shí)踐“主命”，以武力推翻中國(guó)共產(chǎn)黨及政府。其所作所為與伊斯蘭教義是相違背的。早在1990年，阿克陶縣巴仁鄉(xiāng)暴亂頭目則依丁·玉素甫就在《圣戰(zhàn)手冊(cè)》中明確寫(xiě)道：“圣戰(zhàn)是‘主命’為此犧牲了也是殉教者，可以穿著血衣直接進(jìn)天堂，在那里永遠(yuǎn)享受幸?！保弧白鳛橐粋€(gè)穆斯林，每天做五次乃麻孜遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，還必須參加圣戰(zhàn)，與異教徒打仗比做乃麻孜更有價(jià)值”。在收繳的反動(dòng)錄音帶《圣戰(zhàn)的義務(wù)》中，叫囂“圣戰(zhàn)”更為狂熱：“要站起來(lái)與不信教的人作斗爭(zhēng)，見(jiàn)到就殺”；“只要你們立場(chǎng)堅(jiān)定，敢殺不信教的人，就是全世界不信教的攻擊，你們也不用害怕，安拉會(huì)幫助你們的”；“讓你們離開(kāi)父母、妻兒，犧牲生命是對(duì)你們的一種考驗(yàn)，在圣戰(zhàn)中死去的人實(shí)際上還活著，安拉會(huì)照顧他們的”。反動(dòng)讀物《天堂的鑰匙》可謂是極端勢(shì)力的行動(dòng)“綱領(lǐng)”和“圣戰(zhàn)”宣言書(shū)；“安拉最親近的信徒，人民最優(yōu)秀的兒女，最純潔、最?lèi)?ài)國(guó)的民族的唯一道路，就是圣戰(zhàn)！死也值得！人只有一次生命，不為圣戰(zhàn)而死就能永生嗎？不可能”；“圣戰(zhàn)是每個(gè)人必盡的天命，有錢(qián)的用錢(qián)財(cái)，無(wú)錢(qián)的用生命，老弱病殘者用宣傳安拉的旨意來(lái)加入圣戰(zhàn)”；“我們當(dāng)前最迫切的任務(wù)第一是圣戰(zhàn)，第二也是圣戰(zhàn)，第三還是圣戰(zhàn)！”可見(jiàn)，極端勢(shì)力一方面在暴露自己反動(dòng)本質(zhì)的同時(shí)，另一方面在曲解和破壞宗教。

二、新疆極端勢(shì)力的表現(xiàn)及危害

近年來(lái)，新疆地區(qū)出現(xiàn)的“伊扎布特”⑤、“伊吉拉特”等極端組織和團(tuán)伙，利用信教群眾樸素的宗教感情，向信教群眾傳播極端思想，煽動(dòng)和制造暴力恐怖案件，在社會(huì)上造成恐慌。不僅嚴(yán)重影響本地區(qū)宗教領(lǐng)域的穩(wěn)定，而且波及擴(kuò)散于內(nèi)地，影響了社會(huì)正常的公共秩序。自2009年以來(lái)，新疆地區(qū)具有“伊吉拉特”(意為“遷徙”)“圣戰(zhàn)”特征的暴力恐怖活動(dòng)已經(jīng)成為對(duì)新疆穩(wěn)定影響最大、威脅最大、滋生最快、影響最為惡劣的新威脅[14]。

（一）遷徙的歷史由來(lái)。

“伊吉拉特”系阿拉伯語(yǔ)“hijrat”的音譯，意為“遷徙”，在《古蘭經(jīng)》中的含義主要是對(duì)應(yīng)伊斯蘭教創(chuàng)始人穆罕默德的一次遷徒活動(dòng)。即公元622年穆罕默德領(lǐng)導(dǎo)早期穆斯林由麥加遷移到麥地那，使其傳教活動(dòng)由艱難曲折走向發(fā)展勝利的歷史轉(zhuǎn)折，從此伊斯蘭教的傳播開(kāi)始了新的歷史時(shí)期，即從宣傳教義階段過(guò)渡到組建政教合一的伊斯蘭國(guó)家階段。對(duì)此事件阿拉伯語(yǔ)稱(chēng)之為“希吉來(lái)”(音譯)、維吾爾語(yǔ)稱(chēng)之為“伊吉拉特”，意為遷徙。

公元639年伊斯蘭教第二代哈里發(fā)歐麥爾為紀(jì)念622年“希吉來(lái)”這一具有歷史意義的事件，決定把該年定為伊斯蘭教歷紀(jì)元，以阿拉伯陽(yáng)歷歲首(622年7月16日)作為元年元旦。此歷即為“希吉來(lái)歷”，為世界各國(guó)穆斯林所沿用。

“遷徙事件”在伊斯蘭教發(fā)展史上具有非常特殊重要的地位，是穆斯林民族的一個(gè)歷史轉(zhuǎn)折點(diǎn)，是有組織、懷有宗教目的的特殊移民[15]。因此，“伊吉拉特”實(shí)際上是穆斯林一種特殊的宗教行為方式。在當(dāng)時(shí)歷史條件下，這樣的遷徙對(duì)后來(lái)伊斯蘭教的發(fā)展確實(shí)起到了重要作用。

“遷徙”與“圣戰(zhàn)”的關(guān)系十分密切。“圣戰(zhàn)”是指“為主道而戰(zhàn)”，目標(biāo)是在全世界建立伊斯蘭政權(quán)，以《古蘭經(jīng)》和圣訓(xùn)規(guī)范世人的行為和生活。而“遷徙”則是為了實(shí)現(xiàn)自己的“圣戰(zhàn)”使命而尋找更好的環(huán)境，兩者相互依存。穆罕默德率領(lǐng)穆斯林光復(fù)麥加后，一些穆斯林認(rèn)為“遷徙”不再需要，但穆罕默德強(qiáng)調(diào)：只要圣戰(zhàn)存在，遷徙就不會(huì)終止。為了消滅不信道者，遷徙不能中止[16]。

（二）現(xiàn)代歷史上的“遷徙”浪潮 。

現(xiàn)代歷史上，國(guó)際社會(huì)曾經(jīng)掀起過(guò)三次大的“遷徙”浪潮，對(duì)新疆極端分子有著較大的影響。第一次浪潮發(fā)生在上個(gè)世紀(jì)七、八十年代，有一部分埃及的宗教人員效仿穆罕默德的做法，從尼羅河三角洲很富庶優(yōu)越的生活環(huán)境遷徙到沙漠，嘗試建立伊斯蘭政權(quán)，按照《古蘭經(jīng)》和圣訓(xùn)行事，但很快被埃及政府圍剿和鏟除。第二次浪潮源于抗擊前蘇聯(lián)的阿富汗“圣戰(zhàn)”。當(dāng)時(shí)，美國(guó)號(hào)召穆斯林為抵抗蘇軍占領(lǐng)阿富汗而進(jìn)行“圣戰(zhàn)”，并為其出謀劃策，出錢(qián)、出槍、出力，妄圖把阿富汗變成拖住前蘇聯(lián)的“泥潭”，以此消耗前蘇聯(lián)的實(shí)力。全世界極端勢(shì)力在以美國(guó)為首的西方國(guó)家的扶持幫助下，紛紛“遷徙”進(jìn)入阿富汗與前蘇聯(lián)軍隊(duì)進(jìn)行“圣戰(zhàn)”。第三次浪潮是在蘇聯(lián)解體后，新的民族、宗教狂熱取代了冷戰(zhàn)時(shí)期東西方意識(shí)形態(tài)的爭(zhēng)奪，成為新的地區(qū)動(dòng)蕩和武裝沖突的根源。中亞五國(guó)伊斯蘭原教旨主義的復(fù)興和內(nèi)亂、波黑戰(zhàn)爭(zhēng)、車(chē)臣戰(zhàn)爭(zhēng)、索馬里內(nèi)戰(zhàn)以及美國(guó)發(fā)動(dòng)對(duì)阿富汗和伊拉克的戰(zhàn)爭(zhēng)等，都為“圣戰(zhàn)者”在世界范圍內(nèi)的活動(dòng)提供了更為廣闊的舞臺(tái)。尤其是2001年美國(guó)“9.11”事件后，美國(guó)先后發(fā)動(dòng)阿富汗戰(zhàn)爭(zhēng)和伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)，大批伊斯蘭極端分子“遷徙”到阿富汗、伊拉克等國(guó)，參與“圣戰(zhàn)”，其中不乏新疆宗教極端分子和暴力恐怖分子。

（三）“伊吉拉特”思想對(duì)新疆的影響。

新疆地區(qū)“伊吉拉特”團(tuán)伙是受?chē)?guó)際極端勢(shì)力“遷徙圣戰(zhàn)”影響發(fā)展而來(lái)。“伊吉拉特”在新疆地區(qū)的活動(dòng)大概分為三個(gè)階段：第一階段是萌芽期(1997-1999年)。上世紀(jì)90年代以來(lái)，在我高壓嚴(yán)打態(tài)勢(shì)下，國(guó)內(nèi)極端勢(shì)力的活動(dòng)空間越來(lái)越小，他們效仿埃及極端勢(shì)力進(jìn)行“遷徙”的做法，紛紛逃至巴基斯坦、阿富汗等國(guó)進(jìn)行所謂的“圣戰(zhàn)”活動(dòng)，比如1997年先后潛逃出境的艾山·

買(mǎi)合蘇木、阿不都卡德·艾買(mǎi)提等極端分子，出境后很快與“基地”組織糾合一起，接受其暴力恐怖培訓(xùn)、資助，成立“東突厥斯坦伊斯蘭運(yùn)動(dòng)”恐怖組織，并派遣人員入境，煽動(dòng)境內(nèi)人員進(jìn)行“伊吉拉特”。這實(shí)質(zhì)上就是在新疆地區(qū)進(jìn)行“伊吉拉特”活動(dòng)的初始階段。這一時(shí)期“伊吉拉特”活動(dòng)處在萌芽狀態(tài)。第二階段是發(fā)展期(1999-2005年)。隨著境外反動(dòng)宣傳品不斷滲透入境以及境內(nèi)非法“臺(tái)比力克”（意為“宣講者”）活動(dòng)日趨增多，“伊吉拉特”這一極端思想迎合了當(dāng)時(shí)一些宗教意識(shí)比較激進(jìn)的青年人，并被這些人所接受和推崇。警方收繳的《伊吉拉特感受》等具有代表性的宣傳書(shū)籍，在一部分人中產(chǎn)生了嚴(yán)重的負(fù)面影響。這一時(shí)期破獲的“伊吉拉特”案件中，部分團(tuán)伙成員都是大中專(zhuān)院校在校學(xué)生，他們以出國(guó)留學(xué)為名到境外加入“東伊運(yùn)”組織并成為骨干成員。第三階段是活躍期(2005年至今)。2005年以來(lái)，南疆地區(qū)的“伊吉拉特”活動(dòng)已經(jīng)形成團(tuán)伙，積極投靠境外“東伊運(yùn)”，接受“東伊運(yùn)”在境外的指揮和培訓(xùn)，有組織地在境內(nèi)物色拉攏立志于“東突厥斯坦”“民族宗教解放事業(yè)”的青年，并輸送到境外參加“東伊運(yùn)”組織。同時(shí)，境外“東伊運(yùn)”等“三股勢(shì)力”也不間斷地向境內(nèi)派遣受訓(xùn)人員，指導(dǎo)、幫助境內(nèi)“伊吉拉特”組織團(tuán)伙進(jìn)行分裂破壞活動(dòng)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2003-2010年，喀什地區(qū)查獲“伊吉拉特”團(tuán)伙組織7個(gè)，涉案173人，抓獲100人。2008年以后特別是“7.5”以后，“伊吉拉特”團(tuán)伙活動(dòng)急劇上升，趨于活躍。2011年12月-2012年7月，新疆公安機(jī)關(guān)打掉了51個(gè)危安團(tuán)伙，其中“伊吉拉特”團(tuán)伙37個(gè)，占危安團(tuán)伙總數(shù)的73%。

（四）“伊吉拉特”團(tuán)伙的主要特點(diǎn)。

1．境內(nèi)指揮、境外培訓(xùn)。近年來(lái)，公安機(jī)關(guān)破獲的“伊吉拉特”組織都與境外恐怖組織“東伊運(yùn)”有直接聯(lián)系，并在“東伊運(yùn)”的指揮下進(jìn)行活動(dòng)。比如葉城縣以阿某為首的“伊吉拉特”團(tuán)伙通過(guò)電話、互聯(lián)網(wǎng)與境外“東伊運(yùn)”組織取得聯(lián)系后，圖謀出境前往巴基斯坦學(xué)習(xí)宗教知識(shí)，并參加境外“東伊運(yùn)”組織訓(xùn)練，預(yù)謀在境內(nèi)實(shí)施“圣戰(zhàn)”的暴力恐怖活動(dòng)。

2．行為暴力、手段殘忍。“伊吉拉特”團(tuán)伙暴力恐怖襲擊范圍不斷擴(kuò)大，武裝化、暴力化傾向愈加明顯，很多是跨地區(qū)作案。極端分子將殘害的對(duì)象指向無(wú)辜群眾乃至老人、婦女和兒童。手段殘忍、喪失人性。這是由其通過(guò)進(jìn)行“伊吉拉特”，用暴力恐怖手段建立政教合一的伊斯蘭哈里發(fā)國(guó)家的組織性質(zhì)所決定的。他們境外“遷徙”的目的就是投靠暴力恐怖組織，接受暴恐訓(xùn)練，通過(guò)暴恐活動(dòng)實(shí)現(xiàn)“新疆獨(dú)立”?？κ彩衅偏@的以肉某為首的“伊吉拉特”團(tuán)伙公然叫囂“要像巴勒斯坦一樣每天培養(yǎng)一名人體炸彈，每天制造一起爆炸事件，這樣干一年就可以讓新疆獨(dú)立”。

3．體系松散、成員復(fù)雜。較之“伊扎布特”組織，“伊吉拉特”團(tuán)伙沒(méi)有明顯的等級(jí)劃分和嚴(yán)密的組織規(guī)章，本土化、團(tuán)伙性、家族式特點(diǎn)明顯。其為首分子往往靠個(gè)人組織能力進(jìn)行領(lǐng)導(dǎo)。組織成員行動(dòng)比較自由，可以自行出境尋找“圣戰(zhàn)”組織。有的成員甚至游離于各個(gè)組織之間。這種組織形式給公安機(jī)關(guān)的打擊帶來(lái)很大難度。另外，“伊吉拉特”團(tuán)伙拉攏發(fā)展的對(duì)象十分廣泛，在查獲的“伊吉拉特”團(tuán)伙成員中既有教師、司機(jī)、廚師、個(gè)體戶、裁縫、農(nóng)民，也有高中生和大中專(zhuān)院校的在校生等。

4．滲透加劇、傳播多樣?！耙良亍眻F(tuán)伙利用穆斯林群眾樸實(shí)的宗教感情和宗教認(rèn)同感，披著宗教外衣，歪曲《古蘭經(jīng)》來(lái)煽動(dòng)、拉攏人員。一些極端分子把“伊吉拉特”活動(dòng)說(shuō)成是穆斯林五功以外的第六功課，而且是必須做的功課，煽動(dòng)穆斯林群眾從事“伊吉拉特”活動(dòng)。近幾年，非法教經(jīng)的組織體系、內(nèi)容及方法在向信息化、系統(tǒng)化、極端化、暴力化方向發(fā)展。

6．非法越境、就地圣戰(zhàn)。由于新疆警方加強(qiáng)了對(duì)零散朝覲和辦理護(hù)照的管理力度，壓縮了極端勢(shì)力的空間，使得“伊吉拉特”團(tuán)伙成員不得不轉(zhuǎn)變活動(dòng)方式，四處尋找、開(kāi)辟非法出境通道。在疆內(nèi)，企圖從伊犁、克州、喀什、和田等地出境參加圣戰(zhàn)。在內(nèi)地，則企圖從西南、華南地區(qū)，通過(guò)廣西、云南、廣東進(jìn)入越南、泰國(guó)、緬甸甚至老撾，然后轉(zhuǎn)道馬來(lái)西亞到土耳其或者伊朗，最后到巴基斯坦、阿富汗參加“圣戰(zhàn)”。在偷越出境過(guò)程中，如果遇到阻撓，就會(huì)采取武力抵抗。在我加強(qiáng)邊境地區(qū)查控力度，堵塞了“伊吉拉特”團(tuán)伙出境通路后，極端分子遂轉(zhuǎn)變宣傳和活動(dòng)方式，更加曲解教義，提出在疆內(nèi)從一個(gè)縣到另一個(gè)縣、一個(gè)地區(qū)到另一個(gè)地區(qū)的做法也是“伊吉拉特”，既然出不去，便糾集人員就地“圣戰(zhàn)”。2012年喀什“12·18”暴力恐怖團(tuán)伙頭目阿某得知新疆辦理護(hù)照管控嚴(yán)格，且團(tuán)伙成員干脆就地圣戰(zhàn)，隨在喀什市漢族群眾集中地區(qū)多次踩點(diǎn)，預(yù)謀針對(duì)漢族群眾實(shí)施爆炸襲擊，昆明3.01暴恐事件即屬此例。

三、構(gòu)建打擊極端勢(shì)力的戰(zhàn)略戰(zhàn)術(shù)格局

以“伊吉拉特”為代表的新疆極端勢(shì)力，從它的思想主張和現(xiàn)實(shí)行為來(lái)看，就是以“臺(tái)比力克”（講經(jīng)）為形式、以民族分裂為目的，以“走圣人之路”為幌子的非法宗教活動(dòng)，是“三股勢(shì)力”欺騙、煽動(dòng)和裹挾群眾的表現(xiàn)。與其它非法宗教活動(dòng)一樣，極端勢(shì)力蠱惑煽動(dòng)的所謂“遷徙活動(dòng)”與宗教狂熱、民族分裂，相互交織，緊密相隨。但它又不同于一般的非法宗教活動(dòng)，其具有更大的現(xiàn)實(shí)危害：一是一旦發(fā)生大規(guī)?！斑w徙活動(dòng)”，就會(huì)給一個(gè)地區(qū)的穩(wěn)定造成影響，而且將損害國(guó)家的國(guó)際形象，還可能成為西方反華勢(shì)力炒作的題材；二是“三股勢(shì)力”組織“遷徙活動(dòng)”的過(guò)程，就是向信教群眾灌輸反動(dòng)思想的過(guò)程，即使“遷徙活動(dòng)”沒(méi)有成功，如果參與群眾接受了極端勢(shì)力思想灌輸，則信教群眾會(huì)與政府離心離德，成為民族分裂主義的土壤；三是境外敵對(duì)勢(shì)力已經(jīng)把“遷徙活動(dòng)”作為網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)極端分子的重要方式，“遷徙活動(dòng)”呈現(xiàn)出明顯的“境外指揮、境內(nèi)實(shí)施”的態(tài)勢(shì)?？傮w來(lái)說(shuō)，“伊吉拉特”是一種歪曲宗教教義、灌輸極端宗教思想，宣揚(yáng)暴力恐怖的行為。目前“伊扎布特”組織暴力恐怖傾向日益暴露，其一旦坐大成勢(shì)，與境外“三股勢(shì)力”內(nèi)外勾結(jié)，對(duì)新疆地區(qū)乃至全國(guó)社會(huì)政治穩(wěn)定都將構(gòu)成極其嚴(yán)重的威脅和危害。

構(gòu)建極端勢(shì)力打擊格局，要從戰(zhàn)略層面著眼，不斷健全打擊格局、完善打擊體系、加強(qiáng)打擊力量，確保打擊暴恐取得全面勝利。總體來(lái)說(shuō)，就是“堅(jiān)持三個(gè)常態(tài)化、形成三個(gè)體系、發(fā)揮三種力量”。即：始終堅(jiān)持素質(zhì)強(qiáng)警、快速反應(yīng)、專(zhuān)項(xiàng)打擊常態(tài)化；確實(shí)形成聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)、立體防控、可靠保障的運(yùn)行體系；充分發(fā)揮民族團(tuán)結(jié)、宗教和諧、群防群治三種力量。具體講，就是“形成打擊格局、完善打擊體系、加強(qiáng)打擊力量”：一是形成打擊格局。堅(jiān)持信息資源共享，堅(jiān)持統(tǒng)一指揮和組織協(xié)調(diào)，堅(jiān)持及時(shí)總結(jié)和經(jīng)驗(yàn)交流，確保打擊目標(biāo)準(zhǔn)確、打擊行動(dòng)及時(shí)、打擊成效明顯。二是完善打擊體系。堅(jiān)持打擊系統(tǒng)化建設(shè)，堅(jiān)持打擊規(guī)范化工作，堅(jiān)持打擊信息化平臺(tái)，確保全面打擊、依法打擊、快速打擊。三是加強(qiáng)打擊力量。堅(jiān)持民族團(tuán)結(jié)是打擊的根本，堅(jiān)持宗教和諧是打擊的基礎(chǔ)，堅(jiān)持群防群治是打擊的手段，確保全社會(huì)各方面力量的充分調(diào)動(dòng)和作用的發(fā)揮、確保打擊的徹底性和有效性、確保各民族的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一和國(guó)家的高度穩(wěn)定。

總之，越來(lái)越多的跡象表明，新疆極端勢(shì)力逐漸與國(guó)際極端組織“伊斯蘭國(guó)”(ISIS)沆瀣一氣，勾勒出新疆“三股勢(shì)力”活動(dòng)分子以東南亞為跳板，偷渡出境，加入ISIS組織接受恐怖訓(xùn)練，參加在伊拉克和敘利亞的作戰(zhàn)行動(dòng)，以爭(zhēng)取國(guó)際恐怖勢(shì)力更多認(rèn)同，培養(yǎng)國(guó)際暴恐活動(dòng)人脈，累積回流中國(guó)境內(nèi)策劃組織暴恐活動(dòng)“實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)”的“路線圖”。因此，要想徹底消除極端組織對(duì)世界各國(guó)的威脅，以美國(guó)為首的反ISIS聯(lián)盟就應(yīng)該拋棄反恐雙重標(biāo)準(zhǔn)，與包括中國(guó)在內(nèi)的各國(guó)政府加強(qiáng)情報(bào)分享，進(jìn)行反恐打擊行動(dòng)的合作。這樣既能穩(wěn)準(zhǔn)狠的精確打擊極端勢(shì)力，維護(hù)國(guó)家的安寧與穩(wěn)定，又能強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)手遏制極端勢(shì)力坐大，維護(hù)世界各國(guó)人民的安全與穩(wěn)定！

[注釋]：

①“臺(tái)比力克”，意為宣講經(jīng)文，原為巴基斯坦原教旨主義極端組織宣傳機(jī)構(gòu)的名稱(chēng)；新疆“三股勢(shì)力”以此作為宣傳、煽動(dòng)宗教極端主義思想，發(fā)動(dòng)和組織，是伊斯蘭所謂“圣戰(zhàn)”的活動(dòng)形式。

②瓦哈比派，近代伊斯蘭教復(fù)古主義派別。亦稱(chēng)瓦哈比派運(yùn)動(dòng)。18世紀(jì)中葉，由阿拉伯半島奈季德地區(qū)的伊斯蘭學(xué)者穆罕默德·伊本·阿卜杜勒·瓦哈卜(1703-1792)創(chuàng)立。該派自稱(chēng)“認(rèn)主獨(dú)一者”，因其創(chuàng)始人瓦哈卜的名字而得名，是近代伊斯蘭教復(fù)興思潮和運(yùn)動(dòng)的先驅(qū)。見(jiàn)于《關(guān)于我區(qū)瓦哈比派問(wèn)題的調(diào)查報(bào)告》（1997年6月），《新疆宗教工作調(diào)研報(bào)告匯編》（上冊(cè)）。

③1990年4月5日至4月6日發(fā)生在新疆維吾爾自治區(qū)克孜勒蘇柯?tīng)柨俗巫灾沃莅⒖颂湛h巴仁鄉(xiāng)的武裝暴亂，暴亂組織者聚集200多人，圍攻巴仁鄉(xiāng)人民政府，殺害6名武警及公安干警，并發(fā)生激烈交火，參加暴亂的“東突”分子全部被殲滅。巴仁鄉(xiāng)暴亂是1990年代新疆暴力恐怖活動(dòng)的開(kāi)端。

④“阿熱木”和“哈熱木”均為阿拉伯語(yǔ)音譯，分別表示“清真的”、“不允許的”，意為“合法的”和“非法的”，通常表示是否是伊斯蘭教法規(guī)定的穆斯林可食用的食物。一些具有極端宗教思想的人將其擴(kuò)展到穆斯林群眾的日常生活用品甚至是社會(huì)行為中。

[1]阿依努爾，毛 詠．恐怖襲擊發(fā)出的危險(xiǎn)信號(hào)［EB/OL］.http://www.lwgcw.com/NewsShow.aspx?newsId=34695.

[2]朱敏，陳鴻燕．云南省委書(shū)記秦光榮：被擊傷女暴徒已清醒并供罪［EB/OL］.http://www.szsq.net/news402711.html．

[3]盧國(guó)強(qiáng)，朱東陽(yáng)．中國(guó)向“恐怖襲擊”說(shuō)不［EB/OL］.http://www.lwgcw.com/NewsShow.aspx?newsId=33678.

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（責(zé)任編輯：吳良培）

On Impact of Xinjiang Extremists to the National Stability

LIU Yi
(Xingjian Police College Urumqi 830011)

In recent years,with extreme raged thoughts,there are three forces,"the extremist religious forces,the violent and horrible force and the ethical division force",impacted by Islamic"religious extremism", have conducted a series critical terrorist activities against human rights,society,and the civilization in Xinjiang regions.Their rise and expansion process are very complex,but they badly impacted and greatly harmed to the ethnic unity and social stability.So,we must adhere to strengthen a police with high quality,rapid response; combat against them normally,form into a unified joint,three-dimensional prevention and control,reliable operation system;give a full play to the three powers:national unity,religious harmony and joint preventingand-control;continuously perfect combating pattern,improve the combat system,strengthen the police force so as to ensure the complete victory against terrorists.

Xinjiang;Extremist Force;National Stability;Impac

D917.6

A

1674-5612（2014）05-0031-08

2014-07-07

劉 軼，(1975- )，女，陜西楊陵人，法學(xué)碩士，新疆警察學(xué)院偵查系刑事技術(shù)教研室主任，講師，研究方向：偵查學(xué)、刑事技術(shù)。