高寶紅

（南京師范大學(xué) 公共管理學(xué)院 江蘇 南京210023）①

一、堅(jiān)持馬克思主義，牢牢把握主流意識(shí)形態(tài)是宣傳教育工作的根本

意識(shí)形態(tài)是指在一定的社會(huì)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)上形成的系統(tǒng)的思想觀念，代表了某一階級(jí)或社會(huì)集團(tuán)的利益。意識(shí)形態(tài)工作是黨的一項(xiàng)極端重要的工作，對(duì)黨對(duì)國(guó)家對(duì)民族具有根本性、戰(zhàn)略性、全局性的意義。我國(guó)居于主導(dǎo)地位的意識(shí)形態(tài)就是馬克思主義及其中國(guó)化的最新成果。意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域是一個(gè)沒有硝煙的戰(zhàn)場(chǎng)，當(dāng)前我國(guó)意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域面臨的形勢(shì)是復(fù)雜的、嚴(yán)峻的。國(guó)際上，圍繞各國(guó)的發(fā)展模式和價(jià)值觀領(lǐng)域的較量此起彼伏，意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域滲透與反滲透的斗爭(zhēng)日益尖銳復(fù)雜。伴隨著我國(guó)國(guó)際地位的提升和發(fā)展模式的影響日益擴(kuò)大，西方國(guó)家普遍認(rèn)為中國(guó)的崛起會(huì)威脅到西方國(guó)家的價(jià)值觀與政治制度，因而長(zhǎng)期對(duì)我國(guó)進(jìn)行遏制、打壓、詆毀，特別是對(duì)我國(guó)進(jìn)行意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域進(jìn)行滲透。在國(guó)內(nèi)，隨著改革開放的成果惠及全國(guó)人民，中國(guó)共產(chǎn)黨的理論自信、制度自信、道路自信不斷得到確立和加強(qiáng)，人民群眾廣泛認(rèn)同中國(guó)特色社會(huì)主義，民族自尊心和自信心逐步增強(qiáng)，意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的形勢(shì)總體是好的。與此同時(shí)，由于當(dāng)前處于社會(huì)轉(zhuǎn)型期，各種社會(huì)矛盾相繼凸顯，人們的思想觀念呈現(xiàn)多樣化、復(fù)雜化趨勢(shì)。

習(xí)近平指出：“黨的宣傳思想工作就是鞏固馬克思主義在我國(guó)意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位，鞏固全黨全國(guó)人民團(tuán)結(jié)奮斗的共同思想基礎(chǔ)?！保?］掌握意識(shí)形態(tài)的話語權(quán)，打好意識(shí)形態(tài)領(lǐng)斗爭(zhēng)的主動(dòng)仗是新時(shí)期宣傳教育工作的根本。我們必須清醒地認(rèn)識(shí)當(dāng)前意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的新動(dòng)向新特點(diǎn)，準(zhǔn)確把握宣傳教育工作面臨的新情況新問題。值得注意的是，當(dāng)前國(guó)際意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的問題出現(xiàn)新趨勢(shì)，主要表現(xiàn)在：一是意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域問題在非意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域時(shí)有出現(xiàn)，方式手段更加隱蔽性、生活化，更不易被察覺；二是意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的滲透正在逐步延伸到地方層面，涉及程度更深、范圍更廣；三是具體事件趨向意識(shí)形態(tài)化，特別是利用網(wǎng)絡(luò)輿論來對(duì)個(gè)別新聞進(jìn)行負(fù)面的炒作等等。在當(dāng)前國(guó)際國(guó)內(nèi)的大環(huán)境下，意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域出現(xiàn)多元化、復(fù)雜化趨勢(shì)是不可避免的，但是我們的指導(dǎo)思想必須是一元的，就是堅(jiān)持馬克思主義的指導(dǎo)地位不動(dòng)搖。在新的歷史條件下，將堅(jiān)持和發(fā)展馬克思主義結(jié)合起來，逐步推進(jìn)馬克思主義的中國(guó)化進(jìn)程。

二、中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)是新時(shí)期宣傳教育的時(shí)代主題

2012年11月29日，習(xí)近平在參觀《復(fù)興之路》展覽時(shí)用“雄關(guān)漫道真如鐵”“人間正道是滄?！薄伴L(zhǎng)風(fēng)破浪會(huì)有時(shí)”三句話概括了中華民族的昨天、今天和明天，并向世界宣示：“實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，就是中華民族近代以來最偉大的夢(mèng)想?！保?］2013年3月17日習(xí)近平在第十二屆全國(guó)人大一次會(huì)議上再次強(qiáng)調(diào)：“實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)，就是要實(shí)現(xiàn)國(guó)家富強(qiáng)、民族振興、人民幸福。中國(guó)夢(mèng)歸根到底是人民的夢(mèng)，必須緊緊依靠人民來實(shí)現(xiàn)，必須不斷為人民造福?！保?］

“中國(guó)夢(mèng)”的提出和熱議激起了全國(guó)人民實(shí)現(xiàn)中華民族復(fù)興的熱情，道出了全體中國(guó)人的共同愿景，這無異于是在全國(guó)范圍內(nèi)開展了一次大規(guī)模的深刻的宣傳教育活動(dòng)。宣傳教育內(nèi)容時(shí)代化，是時(shí)代賦予的新課題、新要求，也是增強(qiáng)宣傳教育效果的內(nèi)在要求，“中國(guó)夢(mèng)”為新時(shí)期的宣傳教育工作注入新的力量源泉?！爸袊?guó)夢(mèng)”體系宏達(dá)、視野寬廣、內(nèi)涵豐富，它的提出有厚重的歷史底蘊(yùn)、深厚的實(shí)踐基礎(chǔ)，是對(duì)近代以來170多年的中華民族的發(fā)展歷程深刻總結(jié)出來的。“中國(guó)夢(mèng)”將個(gè)人的前途命運(yùn)與國(guó)家和民族的前途命運(yùn)緊密連接在一起，既激發(fā)了全國(guó)的民族自信心和使命感，也為實(shí)現(xiàn)每個(gè)人的夢(mèng)想提供了廣闊的成長(zhǎng)舞臺(tái)。

當(dāng)前全面深化“中國(guó)夢(mèng)”宣傳教育，首先應(yīng)正確解讀“中國(guó)夢(mèng)”的科學(xué)內(nèi)涵、思想底蘊(yùn)和實(shí)踐要求，從多維角度和不同層面去研究“中國(guó)夢(mèng)”，切勿將“中國(guó)夢(mèng)”概念化、泛化、庸俗化。劉云山在深化中國(guó)夢(mèng)宣傳教育座談會(huì)上指出：“深化中國(guó)夢(mèng)的宣傳教育，要同中國(guó)特色社會(huì)主義宣傳教育結(jié)合起來，同社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)結(jié)合起來，同做好當(dāng)前各項(xiàng)工作結(jié)合起來，引導(dǎo)人們堅(jiān)定理想信念、構(gòu)筑精神支柱，積極投身實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)的生動(dòng)實(shí)踐。”［3］此外，深化“中國(guó)夢(mèng)”宣傳教育，關(guān)鍵是講好故事。講好故事，事半功倍。宣傳教育內(nèi)容源于生活，也應(yīng)回歸生活，貼近群眾?！爸袊?guó)夢(mèng)”既形象生動(dòng)，又通俗易懂富有感染力，貼近廣大老百姓。因此在進(jìn)行宣傳“中國(guó)夢(mèng)”教育過程中應(yīng)善于運(yùn)用鮮活的語言表達(dá)觀點(diǎn)、說明事理，善于捕捉個(gè)性鮮明、富有特色的話語，善于將大道理轉(zhuǎn)化為接地氣的小故事，避免冗長(zhǎng)呆板、大而空的口號(hào)標(biāo)語。

三、改革創(chuàng)新是新時(shí)期宣傳教育工作的突破口

時(shí)代在發(fā)展，形勢(shì)在變化。新時(shí)期做好宣傳教育工作，比以往任何時(shí)候都更加需要改革創(chuàng)新。習(xí)近平指出：“‘明者因時(shí)而變，知者隨事而制。’宣傳思想工作創(chuàng)新，重點(diǎn)要抓好理念創(chuàng)新、手段創(chuàng)新、基層工作創(chuàng)新，努力以思想認(rèn)識(shí)新飛躍打開工作新局面，積極探索有利于破解工作難題的新舉措新辦法，把創(chuàng)新的重心放在基層一線?！保?］

理念是一定的價(jià)值觀念、思維方式、行為規(guī)范，是進(jìn)行實(shí)踐活動(dòng)的觀念指導(dǎo)。理念創(chuàng)新是宣傳教育工作創(chuàng)新的先導(dǎo)，是做好其他創(chuàng)新工作的基礎(chǔ)。理念創(chuàng)新的前提是繼承，繼承是基礎(chǔ)，因而需要正確處理好變與不變的關(guān)系。習(xí)近平強(qiáng)調(diào)：“在長(zhǎng)期實(shí)踐中，我們黨的宣傳思想工作積累了十分豐富的經(jīng)驗(yàn)。這些經(jīng)驗(yàn)來之不易、彌足珍貴，是做好今后工作的重要遵循，一定要認(rèn)真總結(jié)、長(zhǎng)期堅(jiān)持，并在實(shí)踐中不斷豐富和發(fā)展?！保?］理念創(chuàng)新更需要解放思想、與時(shí)俱進(jìn)，打破傳統(tǒng)的思維定勢(shì)，時(shí)刻保持思想的開放性和敏銳度，以新的視角新的思路開創(chuàng)新時(shí)期的宣傳教育工作新局面。

手段是做好宣傳教育工作的船和橋，手段創(chuàng)新是提高宣傳教育工作效果的重要保證［4］。中國(guó)共產(chǎn)黨在長(zhǎng)期的革命和建設(shè)過程中帶領(lǐng)人民探索出了一系列行之有效的宣傳教育方法手段，大大提高了宣傳教育的效果。今天傳統(tǒng)媒體仍然在宣傳教育中發(fā)揮著主導(dǎo)作用，并且在借鑒新的信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)通過創(chuàng)新和融合又產(chǎn)生出新的媒體形態(tài)，例如網(wǎng)絡(luò)報(bào)紙、手機(jī)電視等等。與此同時(shí)，伴隨著互聯(lián)網(wǎng)等新興媒體和現(xiàn)代傳播技術(shù)的迅速發(fā)展，媒體格局發(fā)生深刻變化，特別是網(wǎng)絡(luò)輿論在以前所未有的規(guī)模向前發(fā)展，這既為宣傳教育工作帶來新機(jī)遇，又帶來嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。順應(yīng)時(shí)代潮流，宣傳教育工作應(yīng)在廣泛利用傳統(tǒng)媒體的基礎(chǔ)上與時(shí)俱進(jìn)，不斷創(chuàng)新宣傳手段，擴(kuò)大主流媒體的影響力，充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)這一平臺(tái)在宣傳教育中重要的傳播媒介作用，主動(dòng)占領(lǐng)并鞏固網(wǎng)上宣傳陣地，把握網(wǎng)絡(luò)宣傳教育的主動(dòng)權(quán)與主導(dǎo)權(quán)。

基層是社會(huì)的基礎(chǔ)。宣傳教育的工作主體在基層，任務(wù)落實(shí)靠基層，基層工作的強(qiáng)弱直接反映著宣傳教育工作的整體水平。新時(shí)期做好宣傳教育工作必須堅(jiān)持重心下移、眼睛向下看，貼近群眾，注重基層，將基層工作創(chuàng)新當(dāng)作一項(xiàng)基礎(chǔ)新工程穩(wěn)扎穩(wěn)打，實(shí)現(xiàn)宣傳教育工作的整體推進(jìn)。沒有調(diào)查就沒有發(fā)言權(quán)。做好基層工作，應(yīng)注重調(diào)查研究，深入到廣大群眾中察民情、觀民意，不斷滿足群眾的基本需求，幫助群眾解決生活中的困難。其次，基層宣傳工作要注重對(duì)象化，根據(jù)宣傳教育對(duì)象具體問題具體分析。由于基層群眾的文化需求具有多樣化，因此在做宣傳工作時(shí)應(yīng)針對(duì)不同的受眾群體的特點(diǎn)來進(jìn)行。最后，基層宣傳工作要注重生活化，防止“大而化之”的現(xiàn)象出現(xiàn)。因此在進(jìn)行基層宣傳中應(yīng)不斷創(chuàng)新工作方法，掌握溝通藝術(shù)，到群眾中間去以“潤(rùn)物細(xì)無聲”的方式做細(xì)致的宣傳教育，講好“百姓話”，講好“地方話”，善于引用身邊的典型模范，多多宣傳群眾身邊的“平民模范”。

四、全黨動(dòng)手、做好表率是做好宣傳教育工作的重要保證

習(xí)近平指出：“做好宣傳思想工作必須全黨動(dòng)手”，“要樹立大宣傳的工作理念，動(dòng)員各條戰(zhàn)線各個(gè)部門一起來做?！保?］宣傳教育工作是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，需要統(tǒng)籌規(guī)劃、協(xié)調(diào)各方，樹立大宣傳的工作理念，全黨動(dòng)手齊抓共管發(fā)揮各方面的優(yōu)勢(shì)，才能形成大合力，調(diào)動(dòng)起各方面的積極性。

宣傳教育中的政治性是執(zhí)政黨政治意識(shí)和價(jià)值理念的集中體現(xiàn)與反映，因此宣傳教育工作能否取得良好效果在很大程度上取決于群眾對(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨的認(rèn)同度。上行則下效。早在1929年的古田會(huì)議中毛澤東就提出了“實(shí)際宣傳”的思想，認(rèn)為黨的實(shí)際行為也是一種宣傳，而且是一種比口頭宣傳更有影響有效果的宣傳。黨員干部是黨的一面旗幟，是宣傳教育的教員，直接關(guān)系著黨的形象，應(yīng)成為宣傳教育的標(biāo)桿、群眾學(xué)習(xí)的榜樣。十八大以來我黨開展的一系列群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)既保持了黨的先進(jìn)性和純潔性，又提升的黨的形象和在群眾中的威望，取得了令群眾滿意的成效。當(dāng)前做好宣傳教育工作，應(yīng)繼續(xù)充分發(fā)揮黨員干部的先鋒帶頭作用。這就要求黨員干部應(yīng)具備良好的思想道德素質(zhì)和較高的科學(xué)文化水平，以“德才兼?zhèn)洹钡臉?biāo)準(zhǔn)時(shí)刻嚴(yán)格要求自己，多去關(guān)注黨的最新路線方針政策，成為連接群眾的橋梁。構(gòu)建全黨動(dòng)手的大宣傳格局，更要發(fā)揮宣傳部門和宣傳干部的作用，宣傳部門要“強(qiáng)起來”。習(xí)近平指出：“宣傳思想部門承擔(dān)著十分重要的職責(zé)，必須守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)?！保?］壯大宣傳力量，提高宣傳隊(duì)伍的整體素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平，特別是要加強(qiáng)宣傳戰(zhàn)線干部的培訓(xùn)和到基層鍛煉的力度，加快鍛造一支業(yè)務(wù)精湛的宣傳教育工作隊(duì)伍，提升他們的政治素養(yǎng)和宣傳業(yè)務(wù)水平。

歷史與實(shí)踐反復(fù)證明，宣傳教育工作做得好，群眾才能緊緊團(tuán)結(jié)圍繞在黨的周圍，結(jié)成廣泛深厚的群眾基礎(chǔ)；宣傳教育工作缺失或錯(cuò)位，則人心渙散，缺乏凝聚力與向心力。伴隨著世情國(guó)情黨情發(fā)生深刻變化，宣傳教育的環(huán)境、范圍、內(nèi)容、對(duì)象等方面都發(fā)生了很大變化，這對(duì)新時(shí)期宣傳教育工作提出了新要求。認(rèn)真落實(shí)習(xí)近平的系列講話精神，做好宣傳教育工作，講述好中國(guó)故事，傳播中國(guó)好聲音，不斷夯實(shí)全國(guó)各族人民團(tuán)結(jié)奮斗的思想基礎(chǔ)，為實(shí)現(xiàn)民族復(fù)興的偉大中國(guó)夢(mèng)凝聚起強(qiáng)大的精神動(dòng)力和智力支持。

［1］學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記8.19重要講話［M］.北京：人民出版社，2013.

［2］習(xí)近平關(guān)于實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)論述摘編［M］.北京：中國(guó)文獻(xiàn)出版社，2013.

［3］在深化中國(guó)夢(mèng)宣傳教育座談會(huì)上強(qiáng)調(diào)：推動(dòng)形成實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)的強(qiáng)大精神力量［EB／OL］.［2013－04－09］.http：／／politics.people.com.cn／n／2013／0409／c1024－21061923.html.

［4］深入學(xué)習(xí)習(xí)近平同志關(guān)于宣傳思想工作重要述論［M］.北京：三聯(lián)書店，2013.