劉鴻瑛管恩琦

（1，2.渤海大學馬克思主義學院，遼寧 錦州 121000）

鄧小平與中國社會主義市場經(jīng)濟體制

劉鴻瑛1管恩琦2

（1，2.渤海大學馬克思主義學院，遼寧 錦州 121000）

鄧小平是中國社會主義市場經(jīng)濟體制的開創(chuàng)者和建立者。在改革開放和現(xiàn)代化建設過程中，他始終抓住中國經(jīng)濟發(fā)展的脈搏，適時地提出契合中國經(jīng)濟發(fā)展的具有重大突破性的理論觀點，最終促成了社會主義市場經(jīng)濟體制在我國的成功確立。鄧小平關于建立社會主義市場經(jīng)濟體制的主要思想包括：計劃經(jīng)濟為主，市場經(jīng)濟為輔；建立在公有制基礎上的有計劃的商品經(jīng)濟；建立社會主義市場經(jīng)濟體制。

鄧小平；改革開放；社會主義市場經(jīng)濟體制

習近平總書記在中國共產(chǎn)黨第十八屆中央委員會第三次全體會議上指出：“經(jīng)濟體制改革是全面深化改革的重點，核心問題是處理好政府和市場的關系，使市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用。”[1]這一重要論斷闡明了市場在資源配置中的地位由原來的基礎性作用上升為決定性作用。改革開放30多年來，中國的經(jīng)濟體制由原來高度集中的計劃經(jīng)濟體制逐步發(fā)展為社會主義市場經(jīng)濟體制，鄧小平為此進行了艱苦的探索，雖然歷經(jīng)波折和磨難，但最終推動了市場經(jīng)濟體制在我國的成功確立。在鄧小平同志誕辰110周年之際，探究他對社會主義市場經(jīng)濟體制建立所作出的重大貢獻，對進一步完善社會主義市場經(jīng)濟體制、推動市場經(jīng)濟發(fā)展具有重要現(xiàn)實意義。

一、計劃經(jīng)濟為主，市場經(jīng)濟為輔

1956年，隨著社會主義改造的基本完成、社會主義基本制度在中國的確立，逐步形成了高度集中的計劃經(jīng)濟體制。由于當時特定的國際國內環(huán)境，計劃經(jīng)濟體制在當時條件下，對于醫(yī)治戰(zhàn)爭創(chuàng)傷、迅速恢復國民經(jīng)濟，對于集中人力、物力和財力進行社會主義建設起到了重要作用。但是，隨著生產(chǎn)力的進一步發(fā)展，社會分工越來越精細，原來的高度集中的計劃經(jīng)濟體制日益顯現(xiàn)出僵化的缺陷，束縛了生產(chǎn)力的發(fā)展。

針對這一問題，鄧小平提出：“計劃與市場的關系問題如何解決？解決得好，對經(jīng)濟的發(fā)展就很有利，解決不好，就會糟。”[2]1979年11月26日，他在會見美國和加拿大客人時指出：“說市場經(jīng)濟只存在于資本主義社會，只有資本主義的市場經(jīng)濟，這肯定是不正確的。社會主義為什么不可以搞市場經(jīng)濟，這個不能說是資本主義。我們是計劃經(jīng)濟為主，也結合市場經(jīng)濟，但這是社會主義的市場經(jīng)濟?！鐣髁x也可以搞市場經(jīng)濟?！盵3]在鄧小平的這一講話中，雖然沒有明確提出“計劃經(jīng)濟為主、市場調節(jié)為輔”，但實際上包含了這一獨創(chuàng)性思想。1980年，鄧小平又進一步指出：“我們在發(fā)展經(jīng)濟方面，正在尋求一條合乎中國實際的，能夠快一點、省一點的道路，其中包括擴大企業(yè)自主權和民主管理，發(fā)展專業(yè)化和協(xié)作，計劃調節(jié)和市場調節(jié)相結合，先進技術和中等技術相結合，合理地利用外國資金、外國技術等等。”[3]在此基礎上，黨的十二大正式提出“計劃經(jīng)濟為主、市場調節(jié)為輔”原則。后來，鄧小平進一步闡述了這一觀點。1989年，他在接見首都軍以上干部時的講話中再次指出：“我們要繼續(xù)堅持計劃經(jīng)濟與市場調節(jié)相結合，這個不能改。實際工作中，在調整時期，我們可以加強或者多一點計劃性，而在另一個時候多一點市場調節(jié)，搞得更靈活一些。以后還是計劃經(jīng)濟與市場調節(jié)相結合?！盵2]鄧小平多次號召全黨解放思想，從實際出發(fā)，理論聯(lián)系實際。他結合中國的具體實際，在很多場合作了關于“計劃經(jīng)濟為主、市場調節(jié)為輔”的講話。鄧小平的這一重要觀點對于革除傳統(tǒng)計劃經(jīng)濟體制的弊端、解除傳統(tǒng)計劃經(jīng)濟體制對生產(chǎn)力發(fā)展的束縛具有重要意義，是改革傳統(tǒng)計劃經(jīng)濟體制的具有關鍵意義的突破口，為后來成功進行經(jīng)濟體制改革奠定了基礎。

二、中國社會主義經(jīng)濟是公有制基礎上的有計劃的商品經(jīng)濟

1978年冬，安徽鳳陽小崗村率先實行了家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制，拉開了中國農村改革的序幕。家庭聯(lián)產(chǎn)承包制度解放了農村生產(chǎn)力，極大地促進了農村生產(chǎn)力的發(fā)展，農村改革取得了重大突破。1984年，全國糧食增產(chǎn)達到4070億斤，開創(chuàng)了歷史最高紀錄。糧食大豐收，需要市場銷售渠道，需要農業(yè)生產(chǎn)資料。然而城市還是計劃經(jīng)濟體制模式，條塊分割，經(jīng)濟管理還是單純依靠指令性計劃和行政手段，各種弊端不斷凸顯。商品生產(chǎn)、價值規(guī)律和市場還不能有效發(fā)揮作用。在當時人們的思想認識中，商品經(jīng)濟就是資本主義，是與計劃經(jīng)濟根本對立的。有的地方抑制甚至扼殺商品經(jīng)濟的發(fā)展，把商品經(jīng)濟完全歸類于資本主義的范疇。農村改革迫切要求城市改革。此時，要進行城市改革，首先要在理論上進行突破。

早在1978年12月召開的十一屆三中全會就提出了“堅決實行按價值規(guī)律辦事，重視價值規(guī)律的作用”的論點。對此，鄧小平在會見美國高級企業(yè)家代表團時指出：“多年的經(jīng)驗表明，要發(fā)展生產(chǎn)力，靠過去的經(jīng)濟體制不能解決問題。所以，我們吸收資本主義中一些有用的方法來發(fā)展生產(chǎn)力?，F(xiàn)在看得很清楚，實行對外開放政策，搞計劃經(jīng)濟和市場經(jīng)濟相結合，進行一系列的體制改革，這個路子是對的?！盵2]1984年10月20日，黨的十二屆三中全會審議通過了《中共中央關于經(jīng)濟體制改革的決定》。根據(jù)鄧小平關于計劃經(jīng)濟與商品經(jīng)濟關系的系列講話，《決定》指出：“改革計劃體制，首先要突破把計劃經(jīng)濟同商品經(jīng)濟對立起來的傳統(tǒng)觀念，明確認識社會主義計劃經(jīng)濟必須自覺依據(jù)和運用價值規(guī)律，是在公有制基礎上的有計劃的商品經(jīng)濟。商品經(jīng)濟的充分發(fā)展，是社會經(jīng)濟發(fā)展不可逾越的階段，是實現(xiàn)我國經(jīng)濟現(xiàn)代化的必要條件。只有充分發(fā)展商品經(jīng)濟，才能把經(jīng)濟真正搞活，促使各個企業(yè)提高效率，靈活經(jīng)營，靈敏地適應復雜多變的社會需求，而這是單純依靠行政手段和指令性計劃所不能做到的?！盵4]《決定》還指出：“實行計劃經(jīng)濟同運用價值規(guī)律、發(fā)展商品經(jīng)濟不是互相排斥的，而是統(tǒng)一的，把它們對立起來是錯誤的。”[5]

鄧小平指出中國社會主義經(jīng)濟是公有制基礎上的有計劃的商品經(jīng)濟，突破了把計劃經(jīng)濟同商品經(jīng)濟對立起來的傳統(tǒng)觀念，為發(fā)展社會主義商品經(jīng)濟提供了依據(jù)。在這一理論指導下，到1987年黨的十三大召開前夕，我國所有制結構的改革突破了原來的單一公有制結構，形成了以公有制為主體、多種經(jīng)濟成分開始發(fā)展的結構；擴大了企業(yè)的經(jīng)營自主權，逐步使所有權和經(jīng)營權適當分離；改革了高度集中的計劃管理體制，經(jīng)濟杠桿在國家宏觀調控中的作用明顯增強。至此，我國經(jīng)濟體制改革開始進入全面展開階段。

三、建立社會主義市場經(jīng)濟體制

20世紀80年代末90年代初，東歐劇變、蘇聯(lián)解體，受國際局勢的影響，國內出現(xiàn)了一股資產(chǎn)階級自由化思潮。有些人對改革開放產(chǎn)生質疑，引發(fā)了關于姓“資”姓“社”的爭論。姓“資”姓“社”的爭論嚴重阻礙了當時經(jīng)濟的發(fā)展。面對風云突變的國際局勢和徘徊不前的國內經(jīng)濟局面，鄧小平感到十分焦慮，1990年，他敏銳地指出：“我們必須從理論上搞懂，資本主義與社會主義的區(qū)分不在于是計劃還是市場這樣的問題。社會主義也有市場經(jīng)濟，資本主義也有計劃控制。資本主義就沒有控制，就那么自由？最惠國待遇也是控制嘛！不要以為搞點市場經(jīng)濟就是資本主義道路，沒有那么回事。計劃和市場都得要。不搞市場，連世界上的信息都不知道，是自甘落后?！盵6]1991年，鄧小平在視察上海時再次強調：“不要以為，一說計劃經(jīng)濟就是社會主義，一說市場經(jīng)濟就是資本主義，不是那么回事，兩者都是手段，市場也可以為社會主義服務?！盵6]

1992年1月18日至2月21日，鄧小平先后視察了武昌、深圳、珠海、上海等地，發(fā)表了重要談話。在這次南方談話中，鄧小平明確指出：“計劃多一點還是市場多一點，不是社會主義與資本主義的本質區(qū)別。計劃經(jīng)濟不等于社會主義，資本主義也有計劃；市場經(jīng)濟不等于資本主義，社會主義也有市場。計劃和市場都是經(jīng)濟手段?！盵7]鄧小平社會主義市場經(jīng)濟論的提出，在人類歷史上第一次把社會主義與市場經(jīng)濟聯(lián)系起來。鄧小平的一系列談話包含的主要思想是：計劃與市場都是經(jīng)濟手段，不具有制度屬性。這種思想是對市場經(jīng)濟理論認識的深化，為社會主義市場經(jīng)濟體制的確立奠定了理論基礎。徹底打破了束縛人們思想的傳統(tǒng)觀念，改變了把“計劃”與“市場”盲目對立的錯誤觀念，進一步解放了人民的思想。

根據(jù)鄧小平南方談話精神，1992年10月召開的黨的十四大明確提出：我國經(jīng)濟體制改革的目標是建立社會主義市場經(jīng)濟體制。以鄧小平南方談話和中共十四大為標志，中國進入了從計劃經(jīng)濟體制向社會主義市場經(jīng)濟體制轉變的新階段。在此基礎上，1993年3月召開的黨的十四屆三中全會通過了《中共中央關于建立社會主義市場經(jīng)濟體制若干問題的決定》?！稕Q定》指出：“社會主義市場經(jīng)濟體制是同社會主義基本制度結合在一起的。建立社會主義市場經(jīng)濟體制，就是要使市場在國家宏觀調控下對資源配置起基礎性用?！盵8]《決定》將市場經(jīng)濟體制的目標和基本原則進一步具體化。按照十四屆三中全會的精神，經(jīng)濟體制改革沿著建立社會主義市場經(jīng)濟體制的目標在各方面邁出了重大步伐。1996年召開的八屆全國人大四次會議批準了“九五”計劃和2010年遠景目標綱要。《綱要》提出，要實現(xiàn)從傳統(tǒng)的計劃經(jīng)濟體制向社會主義市場經(jīng)濟體制、從粗放型增長方式向集約型增長方式的兩個根本轉變。《綱要》構筑了社會主義市場經(jīng)濟體制的基本框架，明確了經(jīng)濟體制改革的基本方向，成為經(jīng)濟體制改革的行動綱領。

黨的十八大報告指出：“以鄧小平同志為核心的黨的第二代中央領導集體帶領全黨全國各族人民深刻總結我國社會主義建設正反兩方面經(jīng)驗，借鑒世界社會主義歷史經(jīng)驗，作出把黨和國家工作中心轉移到經(jīng)濟建設上來、實行改革開放的歷史性決策，深刻揭示社會主義本質，確立社會主義初級階段基本路線，明確提出走自己的路、建設中國特色社會主義，科學回答了建設中國特色社會主義的一系列基本問題，成功開創(chuàng)了中國特色社會主義?！盵9]鄧小平對中國社會主義市場經(jīng)濟體制的探索，為中國實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化積累了豐富經(jīng)驗。今天，我們紀念鄧小平同志誕辰110周年，就是要牢記他為中國社會主義市場經(jīng)濟體制建立所作出的杰出貢獻，認真研究鄧小平社會主義市場經(jīng)濟理論，對進一步完善社會主義市場經(jīng)濟體制具有重要意義。

［1］中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定［M］.北京：人民出版社，2013.

［2］鄧小平文選：第三卷［M］.北京：人民出版社，1994：16-17，306-307，149.

［3］鄧小平文選：第二卷［M］.北京：人民出版社，1994：236，246-247.

［4］中國共產(chǎn)黨第十二屆中央委員會第三次全體會議文件匯編［R］.北京：人民出版社，1984.

［5］十二大以來重要文獻選編:中［C］.北京：人民出版社，1986.

［6］鄧小平文選：第三卷［M］.北京：人民出版社，1987：364，367.

［7］鄧小平文選：第三卷［M］.北京：人民出版社，1993：373.

［8］十四大以來重要文獻選編：上［C］.北京：人民出版社，1996：520.

［9］胡錦濤.堅定不移沿著中國特色社會主義道路前進為全面建成小康社會而奮斗［M］.北京：人民出版社，2012.

（責任編輯 白繼英）

D610.1

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2014-06-23

2014年國家社科基金項目《中國共產(chǎn)黨與中國社會生活方式變遷研究》（14BDJ015）。

劉鴻瑛（1990-），女，遼寧阜新人，渤海大學馬克思主義學院碩士研究生，研究方向：中國近現(xiàn)代政黨史研究。管恩琦（1972-），男，內蒙古呼倫貝爾人，渤海大學馬克思主義學院中國近現(xiàn)代史基本問題研究專業(yè)碩士生導師，博士，研究方向：黨史黨建、國際政治。