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一本假護(hù)照“全球通”的秘密

2014-04-08 23:10
看天下 2014年7期
關(guān)鍵詞:國際刑警組織護(hù)照馬來西亞

“我找了一個街邊的算命大師,問他能否幫我找回護(hù)照。他收了我300泰銖?!痹谝粋€全球簽證論壇里,一名在泰國丟失了護(hù)照的德國人這樣寫道。

眾人紛紛回復(fù):你該吃藥了。這個德國人解釋說,他其實(shí)是想利用算命大師的“街頭關(guān)系網(wǎng)”,試圖找到護(hù)照被轉(zhuǎn)手賣出的地點(diǎn)。

每年有超過1200萬名興奮的旅游者來到泰國,遺失護(hù)照原本只是小概率事件。但這樣的小概率事件,卻因馬航MH370失聯(lián)而迅速演變成一場全球熱議的話題。國際刑警組織在3月9日證實(shí),有2名乘客使用他人已報失護(hù)照登上了這架客機(jī),而護(hù)照的原主人都是在泰國旅游期間丟失護(hù)照的。

購買偽造護(hù)照、冒用他人護(hù)照,往往與洗錢、偷渡、走私甚至恐怖主義相連。3月9日,泰國警方宣布對護(hù)照犯罪網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行追查。一個龐大的黑色護(hù)照產(chǎn)業(yè)鏈就此被揭開,或許,還只是冰山一角。

有關(guān)MH370:“一個長得像你的男人領(lǐng)走了護(hù)照”

2013年7月,36歲的意大利男子路易吉·馬拉迪在普吉島旅游時租用摩托車,店家要求他留下護(hù)照作為抵押??傻人麣w還車輛時,租車行老板卻告訴他:剛才有一個長得很像你的男人取走了你的護(hù)照!

報告護(hù)照丟失后,馬拉迪用臨時證件返回了意大利。八個月后,持有這本失竊護(hù)照的一名伊朗男子出現(xiàn)在MH370的乘客名單中。

在泰國,很多租車行都要求以護(hù)照作為抵押。大部分護(hù)照都能回到主人的手上,但也有少數(shù)就此下落不明。英國《衛(wèi)報》稱,普吉島每年都有數(shù)百例護(hù)照失竊案件。新西蘭政府為此特意告誡前往泰國旅游的公民:如果在泰國租用摩托車,一定不要拿護(hù)照作抵押。

3月8日,奧地利外交部也證實(shí),MH370乘客名單所列的61歲奧地利籍男性公民,同樣是在2012年由普吉飛往曼谷時丟失護(hù)照的。

據(jù)英國《金融時報》報道,兩名持他人護(hù)照登機(jī)的伊朗人,是通過一位叫Ali的伊朗人在芭堤雅的“大地平線”旅行社訂購機(jī)票的。

該旅行社的老板克魯耐特說,Ali打電話來,要求為兩名男子預(yù)訂前往歐洲的廉價機(jī)票。于是她為他們選擇了馬來西亞航空在北京轉(zhuǎn)機(jī)的航班,這是當(dāng)時最便宜的飛行路線。國際刑警組織秘書長羅納德·諾布爾推測,這兩名伊朗人很可能是走私販。

在網(wǎng)絡(luò)和電話訂票系統(tǒng)中,乘客只需提供姓名、國籍、出生日期、護(hù)照號及護(hù)照日期即可,訂票過程中并沒有查驗(yàn)護(hù)照的程序。這家旅行社的老板也向警方承認(rèn),自己完全沒有意識到這兩名乘客使用的是被盜護(hù)照。

背包客無錢可花就賣護(hù)照

作為泰國的鄰國,馬來西亞本身就是假護(hù)照泛濫之地。

2013年11月,馬來西亞雪蘭莪州警方商業(yè)罪案調(diào)查組接到情報,稱一間店屋里可能有人從事不法活動。警方趕到這間店屋,當(dāng)場搗破了一個偽造證件集團(tuán)。

被捕的三名犯罪分子分別來自加納與菲律賓,年齡介于31~40歲,其中一名加納男子沒有合法旅行文件,另一人則逾期滯留馬來西亞。據(jù)警方介紹,三人都是從吉隆坡國際機(jī)場入境的,在這里至少居留了兩年以上。

警方從這個“地下移民局”起獲了95本國際護(hù)照、各種簽證文件、多達(dá)131個國家的移民局印章,以及熨斗、手提電腦、漂白劑、小刀、移民局條形碼貼紙、打印機(jī)等用來偽造證件的工具。馬來西亞警方表示,“這些假護(hù)照涉及30多個國家,包括加納、尼日利亞、葡萄牙、墨西哥、津巴布韋等?!?/p>

不過,全球最大的假護(hù)照交易中心仍屬泰國。在背包客云集的曼谷考山路,短短的一條街上有大大小小幾十家攤位在售賣假記者證、假學(xué)生證、警察身份證明和假學(xué)歷證明。該地區(qū)一家旅行社的老板說,不少犯罪團(tuán)伙會住進(jìn)安全措施較差的酒店或旅舍,然后潛入其他房間偷盜護(hù)照及其他財物。

泰國特別調(diào)查部的一位警官稱,過去五年間,超過10萬本護(hù)照在泰國被盜。一些旅行文件,特別是歐盟國家的旅行文件,最高可以賣到7000美元。

還有一些護(hù)照并不是被盜的。一位法國游客告訴美聯(lián)社,2005年他在泰國旅游期間,同旅店的一名伊朗游客就提出用250美元購買自己的護(hù)照。泰國移民警察表示,有些歐美國家的年輕人來泰國旅游花完了錢,會把護(hù)照賣掉,然后謊稱護(hù)照被偷或遺失——在曼谷,一本真的歐洲護(hù)照可以賣到500美元。

美聯(lián)社報道稱,此前泰國政府對偽造護(hù)照處罰較輕,直至“9·11”事件后,各國政府均對其施壓,泰國當(dāng)局才終于行動起來,但護(hù)照黑色產(chǎn)業(yè)鏈早已根深蒂固。

偽造護(hù)照可以分為三種方式。業(yè)內(nèi)人士介紹,“一是通過偽造出生證明,用過世人的信息冒領(lǐng)護(hù)照”。這種護(hù)照是完全真實(shí)的護(hù)照,需要發(fā)照國對死者情況有所覺察才能查出。二是對丟失或被盜的真護(hù)照替換身份,成為新的護(hù)照。第三種是完全偽造的護(hù)照。

在黑市上,前兩種護(hù)照是十分稀少和昂貴的資源。一本蓋有美國或英國簽證的護(hù)照可以賣到2400美元,而貼有買家照片的美國護(hù)照更是能輕松賣出3000美元的好價錢。

瀏覽泰國的“地下市場”網(wǎng)站,完全偽造的假護(hù)照也分不同“等級”,“一般可用護(hù)照”只需2小時即可完成,售價不到300美元;如果是偽造“高質(zhì)量護(hù)照”,則在1000美元以上。

2013,10億乘客未被甄別護(hù)照真?zhèn)?/h3>

3月10日,在吉隆坡HMAHMA飯店舉行的新聞發(fā)布會上,當(dāng)被問及為何持假護(hù)照也能順利登機(jī)時,馬來西亞交通部部長希山慕丁反問:“你知道全球有多少本丟失的護(hù)照嗎?4000萬!”言下之意,無法一一查驗(yàn)。

其實(shí),對于護(hù)照真實(shí)但內(nèi)容虛假的假護(hù)照,查驗(yàn)并不復(fù)雜?!叭绻R來西亞和世界上其他航空公司都能將乘客證件與國際刑警組織的數(shù)據(jù)庫對照,被盜護(hù)照的持有人根本就上不了飛機(jī)?!眹H刑警組織秘書長羅納德·諾布爾說。

他所說的數(shù)據(jù)庫,是國際刑警組織在“9·11”后成立的“被偷和丟失護(hù)照的數(shù)據(jù)庫(SLTD),初衷是防控恐怖分子持假證跨國流動。諾布爾說,護(hù)照丟失后持照人需要輸入指紋,隨后由護(hù)照本國向國際刑警組織通報,位于法國里昂的國際刑警組織會將失竊信息存入SLTD,供各國邊檢對旅客護(hù)照進(jìn)行篩查。

如今,SLTD擁有來自167個國家的4035萬條被盜和遺失旅行證件記錄,每年被搜索超過8億次。2013年,該數(shù)據(jù)庫就錄入了超過6萬份被偷的旅行證件。而通過這一系統(tǒng),各國邊境與移民管理處只需要幾秒鐘就能查詢出一份護(hù)照的有效性。

去年11月,SLTD增加“I-Checkitinitiative”功能,在出機(jī)票之前,各航空公司通過查詢數(shù)據(jù)庫就能判斷用于購買機(jī)票的護(hù)照是否已失竊。銀行、租車行或酒店也可進(jìn)行此項(xiàng)查詢。

作為這一系統(tǒng)最頻繁的使用者,美國每年搜索該數(shù)據(jù)庫超過2.5億次。英國每年使用超過1.2億次,阿聯(lián)酋每年也使用超過5000萬次。但目前全球僅為數(shù)不多的幾個國家會進(jìn)行這項(xiàng)篩查,馬來西亞和中國都不包括在內(nèi)。

“這通常是資源和錢的問題,有時候則是簡單地因?yàn)闆]有興趣?!眹H機(jī)場協(xié)會的一位負(fù)責(zé)人說,那些不進(jìn)行此項(xiàng)檢查的國家很容易成為國際旅行監(jiān)管的薄弱環(huán)節(jié)。

國際刑警組織稱,MH370乘客名單中兩人所持的失竊護(hù)照,至今沒有哪個國家就此查詢過SLTD,因此難以判斷這兩本護(hù)照在登機(jī)或過境時究竟被使用過多少次。

國際刑警組織估計,2013年全球有10億乘客在護(hù)照未經(jīng)這一篩查的情況下登上飛機(jī)。“多年來我們一直在發(fā)問,為何有些國家總要等到悲劇發(fā)生之后,才肯在邊境和登機(jī)門執(zhí)行更審慎的安全措施?!敝Z布爾說。

肉眼、賄金與“歐洲新大陸”

護(hù)照黑色產(chǎn)業(yè)鏈的形成,與管理漏洞也不無關(guān)系?!皷|南亞邊檢是最寬松的,給點(diǎn)小費(fèi)就會過得很快?!敝袊厵z相關(guān)人士說。

在美國和歐洲地區(qū),想使用失竊的護(hù)照旅行非常困難,因?yàn)檫@些國家普遍使用生物特征識別旅行證件,指紋和虹膜掃描都是例行手續(xù)。但在多數(shù)東南亞國家,其邊檢未與國際刑警組織聯(lián)網(wǎng),要核實(shí)所拿護(hù)照是否屬于本人,往往只靠肉眼判斷。

此外,吉隆坡國際機(jī)場作為知名轉(zhuǎn)機(jī)樞紐,到達(dá)和出發(fā)在一個平層。乘客到達(dá)后,可以直接去要轉(zhuǎn)機(jī)的登機(jī)口,登機(jī)口安檢處也無需重新檢驗(yàn)護(hù)照,持有登機(jī)牌即可放行。

每年,成百上千的外籍人士試圖持假護(hù)照從吉隆坡國際機(jī)場進(jìn)入馬來西亞。2013年,吉隆坡刑事調(diào)查主任拿督邱震華就指出,外籍人士持偽造護(hù)照來馬犯案已成為一種趨勢。而當(dāng)年11月,馬來西亞移民廳總監(jiān)也證實(shí),吉隆坡國際機(jī)場及廉價航空終站的移民廳官員每月接受數(shù)十萬林吉特賄金,為使用假護(hù)照的不法人士大開方便之門。

鏈條另一端,則是中國自2013年1月起放寬了對過境乘客的簽證要求。訂妥聯(lián)程機(jī)票的40多國公民在出發(fā)前往第三國前,可在北京、上海、廣州等城市最多免簽停留72小時。

但如今,這項(xiàng)旨在吸引外國游客的政策似乎也成了核查乘客身份的潛在薄弱環(huán)節(jié)。據(jù)媒體報道,冒用護(hù)照登上MH370的兩名乘客,原計劃就是由北京至阿姆斯特丹,之后分頭前往哥本哈根和法蘭克福。

中國社科院亞太與全球戰(zhàn)略研究院研究員許利平推測,如果外國人拿著已訂好的聯(lián)程機(jī)票,乘坐國際航班過境中國,就不涉及過海關(guān),“這可能產(chǎn)生一種新的偷渡鏈條:在游客比較多的泰國偷護(hù)照,在安檢比較松的馬來西亞上飛機(jī),然后從無需過境簽證的北京中轉(zhuǎn),最終抵達(dá)歐洲”。

在國際航班安插特工,只為安全

2009年,我在首都機(jī)場搭乘以色列航空,破天荒體驗(yàn)了雙重安檢——以色列是唯一一個在他國獨(dú)立設(shè)立安檢并要向旅客“問話”的國家。

“盤查”我的是一個20多歲的姑娘?!叭ヒ陨凶鍪裁??待幾天?誰邀請你去的?要見什么人?去哪些城市?來機(jī)場路上是否與其他人接觸過?有人托你帶行李嗎?……”一串連珠炮式的問題,讓人大腦短路,心里發(fā)虛。

被盤問了十幾分鐘,她終于放行。滿臉通紅的我又被“請進(jìn)”一間“小黑屋”,所有的行李逐件打開接受檢查。排在我前面的一名中年大叔則需要接受單獨(dú)的全身檢查,檢查完他一邊提著褲子系腰帶,一邊小跑著去趕飛機(jī)。

除了嚴(yán)格的安全檢查程序,以色列航空的每架國際航班都安排數(shù)名攜槍械的特工偽裝成乘客。所有航機(jī)都加裝了造價百萬美元的反導(dǎo)彈系統(tǒng)。以色列航空班機(jī)在海外機(jī)場停留時,會有持槍的機(jī)場特警在停機(jī)坪駐守及巡邏。

2012年,以色列又出臺新規(guī),允許機(jī)場安檢人員進(jìn)入入境旅客的郵箱。如果旅客拒絕,海關(guān)可拒絕其入境。

抵達(dá)以色列后我發(fā)現(xiàn),任何公共場合都要進(jìn)行安全檢查,如商場、超市、影院等。歷史的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)告訴以色列人:即便只有萬分之一的幾率,一旦不幸發(fā)生,就是百分之百的災(zāi)難。

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