王江波

摘 要 為加快發(fā)展創(chuàng)造穩(wěn)定的社會環(huán)境，公安機關責無旁貸，要思想大轉變，服務大跟進，職能圍繞中心轉，管理圍繞服務轉。筆者結合縣域實際，重點從公安轉變思想觀念，強化服務意識，服務地方經(jīng)濟發(fā)展的“軟環(huán)境”建設等方面進行探索。

關鍵詞 公安；強服務；促發(fā)展

公安軟環(huán)境建設是一項系統(tǒng)工程，涉及到方面要做到統(tǒng)籌兼顧，推進軟環(huán)境建設需要注意處理好當前利益和長遠利益、執(zhí)行政策和改革創(chuàng)新、服務為先與管理關系，以解決和監(jiān)督涉及公安機關影響、損害軟環(huán)境建設行為，要增強服務意識，轉變工作作風，提高工作效率，服務地方經(jīng)濟發(fā)展。

一、變“跟跑”為“領跑”，切實轉變思想觀念

一要統(tǒng)一思想?！八枷胧切袆拥南葘А?，要圍繞“為誰掌權、為誰執(zhí)法”，通過組織座談討論、舉行講座、開展警示教育等形式，進一步打牢“立警為公、執(zhí)法為民”的思想根基；深化學習實踐科學發(fā)展觀，精心組織開展學習先進事跡活動，大力弘揚倡導親民愛民新風尚，教育引導廣大民警端正對待群眾的態(tài)度，體貼群眾的疾苦，增進與群眾的感情。同時，結合執(zhí)法規(guī)范化建設階段目標驗收、“大走訪”開門評警活動、“服務縣域經(jīng)濟發(fā)展，公安怎么辦”大論壇等活動，凝聚力量，形成共識，切實提高廣大民警服務經(jīng)濟社會發(fā)展的積極性、主動性和自覺性。二要明確職責定位。圍繞縣委、縣政府中心工作，結合公安工作實際，研究制定服務經(jīng)濟社會發(fā)展各項舉措，明確各單位、各部門在服務經(jīng)濟社會發(fā)展工作中的職責任務、工作重點，為全警服務經(jīng)濟建設指明方向、明確要求。三要層層落實責任。將服務經(jīng)濟社會發(fā)展作為一項公安中心工作，納入年度工作規(guī)劃，簽訂目標責任書，建立工作臺賬，實施績效考評，定期召開講評會、推進會，層層動員部署，強力推動服務經(jīng)濟社會發(fā)展工作開展。

二、變“后衛(wèi)”為“前鋒”，著力優(yōu)化發(fā)展環(huán)境

一是改善投資環(huán)境。倡導“模糊警務”理念，在職責不清的情況下，提前介入、靠前工作，著力在超前打擊影響企業(yè)和重點項目建設、影響投資環(huán)境的強攔工程、封門阻路、阻撓施工、敲詐勒索等違法犯罪行為。二是規(guī)范市場秩序。深入開展“打四黑除四害”專項行動，嚴厲打擊制假售假、涉黃涉賭涉毒的“黑市場、黑工廠、黑作坊、黑窩點”，有效凈化轄區(qū)市場環(huán)境。三是服務招商戰(zhàn)略。對有意向在地方投資的企業(yè)背景進行先期調查，逐一建立企業(yè)檔案，重點核查企業(yè)資質、資金實力和信譽度評估等，降低投資風險。

三、變“坐診”為“出診”，積極提供全面服務

一是“上門去”解決問題。要有“群眾哪里有需求，哪里就有黨組織服務”的理念，可以開展“百名民警進工地、助百企”活動，對重點企業(yè)和重點建設項目，實行領導分包，定期走訪，上門服務，掛牌保護，及時幫助解決在社會治安方面遇到的困難和問題，排查化解矛盾糾紛，預防查處破獲侵害企業(yè)利益案件。二是“請進來”共商大計。積極推進警務公開，廣泛邀請轄區(qū)重點企業(yè)業(yè)主、重點項目建設負責人走進警營，通報治安情況、評議公安工作、征求意見建議，共商服務企業(yè)發(fā)展和社會治安工作大計，召開座談會，征求群眾意見建議，落實整改，打造了公開透明、群眾滿意的陽光警務。三是“全程化”跟蹤服務。在重點項目建設聚焦區(qū)域，設立專職派出所或警務室，建立“項目警官”制度，；向重點建設項目派駐專職民警，定向聯(lián)系，跟蹤管理，全程服務，切實打造重商、護商、便商、利商的治安環(huán)境。

四、變“軟環(huán)境”為“硬指標”，健全完善規(guī)章制度

一是整體工作量化考評。以考評促工作，制定有利于服務經(jīng)濟社會發(fā)展工作量化指標，逐項明確牽頭單位、考評對象、考評標準，使服務經(jīng)濟建設工作可看可考。二是重點項目節(jié)點推進。對打擊“打四黑除四害”、信訪案件化解等重點項目，按照每旬通報、每月排名、季度講評、半年初評、年終總評的節(jié)點式推進方法，定期通報排名、定期考核講評、定期兌現(xiàn)獎懲，強力推進工作開展。三是涉企事項限時辦結。對涉企案件報警、求助，快速出警、快速處理、快偵快辦；對重大涉企治安、刑事案件，掛牌督辦，限期辦結。對涉企行政審批事項，能夠當場辦理的，立即辦結；不能當場辦理的，在法律許可的范圍內(nèi)，最大限度地縮短時限，限時辦結。

總之，地方的發(fā)展是核心、社會的穩(wěn)定是前提，二者相互依存，不可偏廢，應該給予同等的重視。公安工作應切實轉變觀眾念，強化服務，從源頭上為企業(yè)打了“預防針”，幫企業(yè)捂緊了“錢袋子”，筑牢抵御市場風險的“防火墻”，以“保姆式”的貼心服務助推地方經(jīng)濟發(fā)展。