馮美紅

（南通大學 杏林學院，江蘇 南通 226007）

近20年來，高等教育改革一直是我國改革開放事業(yè)中的深水區(qū)之一。不斷深化的社會改革使我國高校的內(nèi)外環(huán)境發(fā)生了巨大變化，原本相對隔離于社會之外的高校與社會之間的聯(lián)系正在以前所未有的方式被顛覆和重建。由此產(chǎn)生的教育系統(tǒng)與環(huán)境變化之間的不平衡是誘發(fā)學校突發(fā)事件的實質(zhì)所在。這種不平衡分為教育組織與外部環(huán)境的不平衡和教育組織內(nèi)部因素的不平衡兩大類［1］。其中，前者主要表現(xiàn)為供需數(shù)量失衡和供需質(zhì)量失衡二個方面，具體表現(xiàn)為不斷增加的教育需求與有限的教育資源之間的矛盾，以及學校教育教學內(nèi)容與個體需求、社會需求之間的矛盾；后者主要受到高校組織自身惰性和大學精神弱化的影響，由此導致實用主義盛行，市場化、功利化、工具化觀念積重難返。因此，社會轉(zhuǎn)型帶來的意識行為錯亂，大學管理機制的先天不足，以及個體思想觀念的矛盾糾結(jié)，是當前高校突發(fā)事件最主要的誘發(fā)因素。

一、社會因素

（一）從國際范圍來看

當今世界經(jīng)濟高速發(fā)展，全球一體化格局已經(jīng)形成。在全球高速發(fā)展的過程中，各國因政治、經(jīng)濟、文化等方面的差異而導致的沖突從未停止。當代大學生思想活躍，具有較強的愛國心和政治參與熱情。他們積極關(guān)注國際社會的種種熱點問題，并通過一些方式來表達對各種問題的態(tài)度與看法。但由于大學生個人閱歷尚淺，對社會復雜性和自身行為缺乏足夠的認識，在對一些大事件的判斷上缺少理性思考；加之，這個年齡段的大學生處于“青春發(fā)泄期”，對一些問題的看法往往較為偏激，容易產(chǎn)生沖動的行為。特別是涉及祖國利益和民族情結(jié)的事件，很容易引發(fā)大學生發(fā)生極端行為。

（二）從國內(nèi)環(huán)境來看

市場經(jīng)濟的快速發(fā)展讓高校從經(jīng)濟社會的邊緣走向中心，社會環(huán)境的變化對高校的生存和發(fā)展帶來嚴峻的考驗。這反映在如下幾個方面：

第一，社會轉(zhuǎn)型期各種問題折射到學校為突發(fā)事件埋下伏筆。江澤民曾經(jīng)說過：“在改革開放和發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟的過程中，人民內(nèi)部矛盾會明顯增多，有的還會日益突出起來，這是新時期一個需要認真研究和正確解決的重要政治課題?！保?］我國目前正處于社會轉(zhuǎn)型期，在當前社會發(fā)展過程中，暴露出許多復雜的社會矛盾和問題，各種問題通過多種形式和渠道影響到學校師生員工，為突發(fā)事件埋下伏筆。比如，2005年12月上海交通大學爆出微電子學院院長陳進拙劣造假的“漢芯事件”，2009年10月武漢大學爆出常務(wù)副校長陳昭方和黨委常務(wù)副書記龍小樂巨額受賄被捕事件。

第二，復雜的校園周邊環(huán)境為高校突發(fā)事件頻發(fā)增添了風險因子。目前，我國多數(shù)高校周圍舞廳、游戲室、網(wǎng)吧等娛樂場所隨處可見，一些學生涉足此地和社會上“三教九流”人員混雜一起，因經(jīng)濟利益和言語不和引發(fā)的學生和社會人員之間、學生和業(yè)主之間的糾紛不斷增多。比如，2008年4月江南大學發(fā)生的“水果門事件”，即是校內(nèi)經(jīng)營的水果商販侵犯學生權(quán)益引發(fā)的一起群體性事件。有些周邊不良人員將人數(shù)眾多的高校作為他們活動的場所，偷盜學生的現(xiàn)金和值錢的物品（電腦、手機等），誘騙學生參加非法傳銷組織。還有些不法分子以找家教、兼職等為幌子誘騙女大學生，對其進行人身侵害。此類報道屢見報端。

第三，信息網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展為有害信息的散布提供了便利條件。網(wǎng)絡(luò)因其使用方便、信息傳播迅速、言論自由匿名等特點，已經(jīng)成為各種熱點問題的傳播媒介。但是網(wǎng)絡(luò)信息真假難辨、良莠不齊，而我國的網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)管機制還不夠完善，對網(wǎng)上輿論的控制和引導經(jīng)驗及水平相對還比較低，加之大學生心智尚未完全成熟、辨識能力有限等特點，網(wǎng)絡(luò)信息成為引起高校突發(fā)事件的誘因之一。比如，2011年9月北京師范大學校園論壇爆出的女大學生求包養(yǎng)事件，雖然事情真相僅是幾個大一女生“試探社會”的調(diào)查，但經(jīng)過網(wǎng)絡(luò)傳播、發(fā)酵，同時結(jié)合并非鮮見的真實現(xiàn)象，卻實實在在成為一個使百年名校聲譽受損的典型事件。

二、學校因素

（一）高校在教育和管理上存在不足

自上世紀90年代后期以來，全國各高校紛紛擴大招生規(guī)模，在校學生人數(shù)成倍增長，而與辦學規(guī)模相匹配的教學、后勤等服務(wù)設(shè)施卻沒有得到同步發(fā)展。學生活動場所不足，生活設(shè)施超負荷運轉(zhuǎn)，校園治安事件屢有發(fā)生，導致學生對學校產(chǎn)生不滿，發(fā)生沖突。高校擴招給許多高校帶來了思想政治教育人員不足的問題。高校輔導員不僅工作繁瑣、責任多、壓力大，同時還存在待遇、發(fā)展空間有限等實際問題，這使思想政治教育隊伍不穩(wěn)定、相關(guān)人員積極性不高的問題也較為普遍。一些學生管理相關(guān)崗位工作人員也存在責任心缺乏、維護學生利益意識淡漠的問題，這導致某些小問題、小矛盾也容易積攢為大事件的誘因。

（二）高校預防和處理突發(fā)事件的機制欠缺

許多高校在日常管理中往往缺乏危機意識，忽視對突發(fā)事件的研究，忽視穩(wěn)定工作，缺乏科學的管理和整體聯(lián)動意識，如有些高校有機構(gòu)無人員，或有人員無經(jīng)費。這些高校往往是突發(fā)事件發(fā)生后臨時尋求應(yīng)對方案。事實證明，高?？茖W應(yīng)急處理系統(tǒng)的缺乏，組織機構(gòu)的形同虛設(shè)，人力物力的儲備不夠在一定程度上加大了突發(fā)事件造成的破壞力。比如，2007年8月重慶某大學發(fā)生一起在校研究生離奇身亡于學校教學樓前、直至尸體腐爛方被發(fā)現(xiàn)的事件，充分暴露出該校在預防和處理突發(fā)事件機制上的欠缺。再比如，2008年11月上海商學院學生宿舍起火引發(fā)四位女生跳樓身亡事故，其深刻教訓恰如社會輿論在悲劇發(fā)生后追問——如果宿舍配置的不是過期消防器材，如果學生的安全應(yīng)急教育到位，如果第一時間救援得當，還會釀成人命慘劇嗎？

三、個體因素

（一）教師方面原因

當今社會是一個充滿誘惑、物欲橫流的社會，高校里的少數(shù)教師因耐不住學校的清貧、抵擋不住社會的誘惑而違背自己的職業(yè)道德，做出有悖于師德的事件。如人民大學招生處原處長蔡榮生事件，層出不窮的高校學術(shù)腐敗事件等，都給大學聲譽和形象帶來了極大的損害。盡管此類事件在高校中牽涉面窄、直接危害較小，但他們對教師隊伍及高校整體形象的損害卻極大，且容易對大學生的思想觀念帶來沖擊。這既需要通過制度設(shè)計加以防范，更需要通過職業(yè)道德教育使正確觀念深入人心。

（二）學生方面原因

社會經(jīng)濟高速發(fā)展，競爭日趨激烈。大學生在競爭不斷升級的現(xiàn)實社會中感受到越來越大的壓力，心理和認知上產(chǎn)生一些困惑。有些學生為達到個人目的，將社會公德、學校規(guī)章制度等拋之腦后。一些學生圖一時發(fā)泄，沖動行事，不考慮自身行為帶來的法律后果。有些學生不了解政策、法規(guī)，不懂得維護自身的權(quán)益，遇到問題不找學校和老師，通過個人的方式解決，容易落入壞人的圈套。有些學生因家庭的過度保護、生活經(jīng)歷的缺乏，導致其挫折承受力差，一旦遇到個人學業(yè)、情感等方面的問題容易出現(xiàn)心理沖突矛盾。這些沖突和矛盾若得不到有效疏導、合理解決，久而久之會形成心理障礙和心理疾病，容易導致各類問題的發(fā)生。有關(guān)調(diào)查顯示，近幾年來因心理疾病而發(fā)生的出走、自殘、自殺、殺人等事件在我國高校呈上升趨勢。［3］

唯物辯證法指出任何事物都有其發(fā)生發(fā)展的過程。同樣的，突發(fā)事件也不可能無中生有地出現(xiàn)，它必然存在誘發(fā)其發(fā)生的內(nèi)外因素。高校突發(fā)事件是高校在發(fā)展過程中積攢的各種矛盾因素的集中體現(xiàn)，這些矛盾因素既可能來自校外亦可源自校內(nèi)，對其根源詳加分析，可以為高校預防和處理相關(guān)事件提供理論參考。

［1］趙紅霞，等．大學危機管理［M］．北京：中國輕工業(yè)出版社，2010．

［2］中共中央文獻研究室．十五大以來重要文獻選編：上［M］．北京：人民出版社，2000．

［3］董立麗．當前高校突發(fā)事件的特點及應(yīng)對策略研究［D］．濟南：山東師范大學，2008．