文/張健 祁偉騫

【背景之憂】2010年，微博問(wèn)世；2011年，政務(wù)微博開始活躍；2012年，環(huán)保政務(wù)微博遍地開花；2013年，環(huán)保政務(wù)微博蓬勃發(fā)展，但在舉國(guó)霧霾背景下疲于應(yīng)對(duì)；2014年，當(dāng)市民環(huán)境訴求日益增多，改善環(huán)境質(zhì)量壓力日趨加大之時(shí)，面對(duì)更加洶涌的網(wǎng)絡(luò)熱議，環(huán)保政務(wù)微博何去何從？

根據(jù)人民網(wǎng)輿情監(jiān)測(cè)室《2013年新浪政務(wù)微博報(bào)告》，十大環(huán)保微博赫然在列，但仔細(xì)觀察，十大環(huán)保微博無(wú)論是在粉絲數(shù)、微博數(shù)，還是活躍度、傳播力以及引導(dǎo)力等多項(xiàng)指標(biāo)均遜色于公安、交通、旅游、氣象以及醫(yī)療衛(wèi)生等政務(wù)微博。

環(huán)保政務(wù)微博的誕生和崛起既是處于輿論風(fēng)口浪尖的環(huán)保部門改進(jìn)宣傳方式的有益嘗試，更是聆聽民意、解決民眾環(huán)境信息需求的有效方式。目前已開通且有效運(yùn)作的省市級(jí)環(huán)保政務(wù)微博不在少數(shù)，但其發(fā)揮的作用與環(huán)境問(wèn)題的關(guān)注度尚不匹配。

【發(fā)展之惑】客觀來(lái)說(shuō)，由于環(huán)境質(zhì)量難以明顯改善之背景，環(huán)保微博需要更多地接受粉絲的投訴、質(zhì)疑甚至責(zé)難。但從環(huán)保微博的自身發(fā)展來(lái)說(shuō)，仍然存在著諸多問(wèn)題。

一是開通數(shù)量有限。從分布來(lái)看，環(huán)保政務(wù)微博幾乎遍布各省市，部分省市已經(jīng)達(dá)到了全覆蓋。但在全國(guó)黨政機(jī)構(gòu)微博部門分布中，環(huán)保政務(wù)微博僅占總數(shù)的0.8%，遠(yuǎn)落后于公安、團(tuán)委等熱點(diǎn)部門。究其原因，區(qū)縣級(jí)環(huán)保系統(tǒng)因客觀存在的人力、財(cái)力等原因微博開通較少，自主性較低，而很多基層環(huán)保問(wèn)題的疑惑恰恰需要區(qū)縣環(huán)保系統(tǒng)工作人員去解決。

二是信息公開有限。就開通的環(huán)保微博而言，信息價(jià)值較低，難以令粉絲滿意。試行多年的《環(huán)境信息公開辦法》沒(méi)有得到有效落實(shí)，網(wǎng)民關(guān)注的污染排放、環(huán)境執(zhí)法、排污費(fèi)征收以及違法處罰等事項(xiàng)公開較少，部分涉及公眾參與的環(huán)評(píng)事項(xiàng)也較少通過(guò)微博公開。

三是解疑答惑有限。全國(guó)各地環(huán)保政務(wù)微博信息主要包括空氣質(zhì)量發(fā)布、科普知識(shí)以及動(dòng)態(tài)新聞等內(nèi)容，多為一次性發(fā)布，咨詢回復(fù)較少，反饋溝通缺乏，且存在很多機(jī)械式回復(fù)。據(jù)悉，各地環(huán)保政務(wù)微博多由宣教人員在打理，缺乏全員參與的管理機(jī)制，業(yè)務(wù)部門甚少介入，很多環(huán)境問(wèn)題因?yàn)榘l(fā)布人員吃不透、摸不準(zhǔn)導(dǎo)致回復(fù)上說(shuō)不清、道不明。

四是主動(dòng)策劃有限。各地環(huán)保微博存在較為普遍的問(wèn)題是：投訴多答復(fù)少，抱怨多引導(dǎo)少，轉(zhuǎn)載多原創(chuàng)少，自說(shuō)自話現(xiàn)象突出，議程設(shè)置相對(duì)缺乏。即便針對(duì)最關(guān)心的霧霾話題，仍然缺乏統(tǒng)一的宣傳策劃以及線上線下的活動(dòng)組織。

【解決之道】解決環(huán)保微博管理之道，首當(dāng)明確環(huán)保政務(wù)微博之定位，微博的開通對(duì)某些部門來(lái)說(shuō)可能是“多事兒”，但是環(huán)保宣傳如果不“多事兒”，很容易就會(huì)“出事兒”，這樣的例子已不在少數(shù)，諸多環(huán)境群體事件的爆發(fā)與環(huán)境信息公開的缺乏存在很大關(guān)系。微博這一網(wǎng)絡(luò)新媒體給環(huán)保部門提供了絕佳的輿論平臺(tái)和話語(yǔ)陣地，既能主動(dòng)公開又能了解民意，其時(shí)效性和互動(dòng)性的優(yōu)勢(shì)又冠絕傳統(tǒng)媒體，不加以利用太過(guò)可惜。是否開通官方微博，能否有效進(jìn)行管理已成為各地環(huán)保系統(tǒng)是否敢于擔(dān)當(dāng)，能否守土有責(zé)的重要參照。

其次，環(huán)保部門應(yīng)明確政務(wù)微博絕不僅僅是官方網(wǎng)站的微縮，在注重主動(dòng)發(fā)布的同時(shí)，更應(yīng)注重傳播意義上的雙向互動(dòng)，一條信息的發(fā)布并不是這條信息在傳播上的終結(jié)，及時(shí)的反饋甚至更為重要，反饋能讓粉絲看到的不僅是對(duì)疑問(wèn)的交代，更是交心，共同的問(wèn)題讓我們有共同的關(guān)注，共同的關(guān)注引導(dǎo)我們共同去奮斗，每一次真誠(chéng)的反饋都將是環(huán)保正能量的有力凝聚！

再者，建立全員參與的管理體系是環(huán)保微博得以持續(xù)有效發(fā)展的重要保障。環(huán)保的每一項(xiàng)工作都和公眾息息相關(guān)，每一位環(huán)保工作人員都應(yīng)當(dāng)有面對(duì)媒體和公眾主動(dòng)發(fā)聲的責(zé)任和能力。宣傳部門更多的是整理和加工信息，倘若沒(méi)有業(yè)務(wù)部門的支持，單靠宣教機(jī)構(gòu)管理微博怕是無(wú)源之水、無(wú)本之木。

海量信息時(shí)代，網(wǎng)絡(luò)更愛微言大義。環(huán)保微博能否活出精彩、魅力四射，關(guān)鍵不在信息之多而在信息之精。原創(chuàng)內(nèi)容首當(dāng)提倡，這是創(chuàng)造信息的過(guò)程；線上線下聯(lián)動(dòng)同樣重要，這是對(duì)粉絲建言的尊重；公眾參與活動(dòng)亦不可少，環(huán)保更需要每一位網(wǎng)民的支持。更開放的姿態(tài)、更真誠(chéng)的態(tài)度、更積極的行動(dòng)將是環(huán)保微博改革創(chuàng)新的孜孜追求。