文/董鵬 圖/沈海濱

盡管經(jīng)濟(jì)不景氣的陰影仍未散去，但美國(guó)的循環(huán)經(jīng)濟(jì)卻發(fā)展迅速，并且已經(jīng)成為一大支柱性產(chǎn)業(yè)。全美物質(zhì)循環(huán)利用聯(lián)合會(huì)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)表明，2009年從事循環(huán)經(jīng)濟(jì)的美國(guó)大小企業(yè)有5.65萬家，創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)120萬個(gè)，年銷售總額高達(dá)2400億美元。循環(huán)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造的社會(huì)財(cái)富日益令經(jīng)濟(jì)學(xué)界感嘆。以美國(guó)東北部的馬薩諸塞州為例，垃圾回收后經(jīng)過分類處理再造，每年形成的產(chǎn)品附加值可高達(dá)百億美元。從環(huán)保和資源循環(huán)利用的角度看，效果更為顯著和重要。今天，美國(guó)的鐵質(zhì)包裝回收利用率高達(dá)57%，啤酒罐及其他軟飲料罐回收率為55%，紙張回收率為42%，飲料塑料瓶回收率為40%。不斷涌現(xiàn)的路邊回收項(xiàng)目，已經(jīng)是5年前的7倍。整體看，循環(huán)經(jīng)濟(jì)消化了美國(guó)垃圾總量的四分之一。

奧巴馬入主白宮后，堅(jiān)持實(shí)施綠色經(jīng)濟(jì)政策。統(tǒng)計(jì)表明，美國(guó)東北部的循環(huán)經(jīng)濟(jì)，其藍(lán)領(lǐng)就業(yè)機(jī)會(huì)相當(dāng)于該區(qū)制造業(yè)整體就業(yè)機(jī)會(huì)的5%以上，而白領(lǐng)就業(yè)機(jī)會(huì)增長(zhǎng)勢(shì)頭更猛。令白宮鼓舞的是，多年來美國(guó)幾乎所有制造業(yè)都經(jīng)歷過被迫減員時(shí)期，唯獨(dú)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的就業(yè)機(jī)會(huì)一直保持著持續(xù)上升勢(shì)頭，并有趕超美國(guó)第一大龍頭產(chǎn)業(yè)——汽車工業(yè)之勢(shì)。

舊汽車回收潛力巨大

美國(guó)是世界上最大的汽車生產(chǎn)和消費(fèi)國(guó)，汽車保有量高達(dá)2.35億輛，每年更新舊車超過1000萬輛。高效的廢舊汽車回收行業(yè)和完善的二手車市場(chǎng)，為美國(guó)的廢舊汽車找到了循環(huán)再利用之路，同時(shí)帶來了巨大的經(jīng)濟(jì)、環(huán)境和社會(huì)效益。

美國(guó)是目前全球廢舊汽車回收利用最有效的國(guó)家之一，廢舊汽車回收已經(jīng)超過鋁罐回收，成為美國(guó)最大的回收行業(yè)。在美國(guó)，95%的廢舊汽車得以回收，每輛回收車上被再利用的零部件重量超過該車總重量的大約75%。廢舊車的回收利用為美國(guó)每年帶來數(shù)十億美元的收益。

美國(guó)約有1.2萬家汽車零部件回收商，它們手里的廢舊汽車主要有幾個(gè)來源：一是發(fā)生交通意外報(bào)廢的車；二是達(dá)到使用年限的車；再者就是一些被遺棄的車。這些廢舊車進(jìn)入回收廠后，要經(jīng)過下列幾個(gè)處理步驟：首先，車內(nèi)殘留的各種液體將被徹底清除，油箱、電池和輪胎被拆除；其次，有用的汽車零部件被拆卸下來，修理翻新后重新投入使用；最后，金屬車架會(huì)被送進(jìn)大型擠壓機(jī)粉碎，再用磁分離法將鋼分離出來。

美國(guó)廢舊汽車回收行業(yè)主要靠市場(chǎng)推動(dòng)，相關(guān)法律也起到了引導(dǎo)和推動(dòng)作用。美國(guó)環(huán)境保護(hù)總署負(fù)責(zé)制定汽車回收業(yè)的相關(guān)法律法規(guī)，各州環(huán)境保護(hù)局對(duì)汽車回收業(yè)進(jìn)行管理和監(jiān)督。在技術(shù)方面，通用、福特和克萊斯勒三大汽車制造商1992年聯(lián)合建立了汽車回收利用研究開發(fā)中心，為汽車回收行業(yè)提供指導(dǎo)。

對(duì)于未達(dá)到使用年限，車主又希望置換的舊車，二手車市場(chǎng)則成了理想的選擇。目前美國(guó)每年二手車的銷量已遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過新車銷量。美國(guó)二手車市場(chǎng)經(jīng)過數(shù)十年的發(fā)展已相當(dāng)成熟，從價(jià)格、質(zhì)量、服務(wù)等方面都能給消費(fèi)者以保證和信心。如今在美國(guó)，幾乎所有汽車經(jīng)銷商都同時(shí)經(jīng)營(yíng)新車和二手車。

廢舊輪胎變成財(cái)富

美國(guó)華盛頓市決定擴(kuò)大建造橡膠人行道，以有效利用堆積如山的廢棄輪胎。2001年，美國(guó)出現(xiàn)第一家橡膠人行道公司，生意十分紅火。2008年加州加迪納市的橡膠人行道生產(chǎn)公司營(yíng)業(yè)額達(dá)10億美元。每0.1平方米橡膠人行道的用料為一個(gè)廢棄輪胎。

世界上擁有汽車最多的美國(guó)，每年產(chǎn)生約2.95億個(gè)廢棄輪胎，他們通過立法來推動(dòng)廢舊輪胎的再利用。自1994年起，國(guó)家有關(guān)條例規(guī)定，靠國(guó)家資助鋪設(shè)的瀝青公路，其中必須使用含有5%用舊輪胎磨碎的橡膠顆粒。據(jù)調(diào)查，到2008年，美國(guó)鋪成的橡膠改性瀝青公路已達(dá)1.45 萬公里。實(shí)踐證明，由于舊輪胎橡膠中含有抗氧化劑，可減緩瀝青鋪路材料的老化，使路面更具彈性和延長(zhǎng)公路使用壽命。1995年后，美國(guó)還將廢舊輪胎與鋼筋混凝土結(jié)合，用于加固防洪堤壩，效果顯著。

電子垃圾重新利用

根據(jù)美國(guó)國(guó)家安全委員會(huì)的一項(xiàng)調(diào)查，就在1994年，人們?cè)谫I了計(jì)算機(jī)之后還會(huì)使用4-6年。但是這個(gè)委員會(huì)估計(jì)，到2014年，計(jì)算機(jī)的平均使用壽命將縮短到1.21年，淘汰的計(jì)算機(jī)幾乎不會(huì)被人們?cè)俅卫?。目前美?guó)一年要報(bào)廢超過2.75億臺(tái)個(gè)人電腦和1.28億部移動(dòng)電話，對(duì)許多偏遠(yuǎn)地區(qū)的低收入者來說，這些電子產(chǎn)品完全可以組合再利用。現(xiàn)在，這個(gè)問題引起了官方的重視。

美國(guó)目前已有數(shù)十家非營(yíng)利性組織在推廣廢棄電子產(chǎn)品回收計(jì)劃。與此同時(shí)，蘋果、英特爾、惠普等公司也先后推出了自己的回收利用計(jì)劃。

業(yè)界預(yù)計(jì)，越來越多的制造商們發(fā)現(xiàn)，僅靠生產(chǎn)新一代優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品已經(jīng)無法滿足具有環(huán)保意識(shí)的消費(fèi)者了，更多消費(fèi)者對(duì)處理廢舊電子產(chǎn)品異常感興趣，這些人引導(dǎo)著未來的潮流。戴爾公司從2009年開始向客戶提供完全免費(fèi)的回收利用政策，這在美國(guó)是第一家。大多數(shù)公司目前的回收計(jì)劃都規(guī)定，顧客如果想免費(fèi)回收舊電腦就必須購(gòu)買一臺(tái)新電腦。

事實(shí)上，回收電子垃圾可獲得豐厚盈利。威斯康星州一家回收公司從2008年9月才開始回收包括電腦在內(nèi)的電子設(shè)備，現(xiàn)在生意非?；鸨?。賓夕法尼亞州的哈爾斯特克公司也是一家專門從事廢棄電子設(shè)備回收的公司，回收的產(chǎn)品包括電腦、周邊設(shè)備和光盤等。不久前，由于回收到的電子產(chǎn)品，特別是電腦數(shù)量迅速增加，公司不得不新建更多的倉(cāng)庫(kù)。據(jù)美國(guó)國(guó)家安全委員會(huì)環(huán)境衛(wèi)生中心的調(diào)查，2011年美國(guó)各回收公司共回收了約2.12億千克的廢棄電腦，數(shù)量之多令人咋舌。然而，這還僅相當(dāng)于當(dāng)年廢棄電腦總量的15.5%。

政策支持作后盾

循環(huán)經(jīng)濟(jì)有著潛力巨大的就業(yè)創(chuàng)造機(jī)制。垃圾分類、裝卸、垃圾回收車輛駕駛、垃圾回爐再造產(chǎn)業(yè)、再生產(chǎn)品批發(fā)、銷售等每一個(gè)環(huán)節(jié)，都隨著循環(huán)經(jīng)濟(jì)的擴(kuò)大而需要新的工人加入。更具潛力的是，循環(huán)經(jīng)濟(jì)內(nèi)的工廠基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)計(jì)規(guī)劃、生產(chǎn)擴(kuò)大所需融資貸款、加工流程工藝設(shè)計(jì)以及化學(xué)等相關(guān)門類的研究等高端人才就業(yè)機(jī)會(huì)，也隨著循環(huán)經(jīng)濟(jì)的不斷規(guī)?；蜕鐣?huì)化而大量涌現(xiàn)，吸引著越來越多的高科技人才。

在基礎(chǔ)設(shè)施上的投資收益非?？捎^。美國(guó)生態(tài)公司的增長(zhǎng)創(chuàng)下記錄，2011年處理180萬噸廢物，處理量增長(zhǎng)了10.5%。公司總收入達(dá)到4.55億美元，凈利潤(rùn)增長(zhǎng)了13.9%，每股收益達(dá)1.25美元。

為了推動(dòng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，美國(guó)許多地方政府部門都有硬性的法律規(guī)定，要求在政府采購(gòu)中，循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)品必須占到20%乃至更高的比例。由于消費(fèi)者的環(huán)保意識(shí)趨強(qiáng)，美國(guó)的再生產(chǎn)品制造廠家都愿給自己產(chǎn)品貼上循環(huán)經(jīng)濟(jì)的標(biāo)簽，甚至驕傲地宣布，其產(chǎn)品原材料百分之百都來自于被回收的“垃圾”。

美國(guó)世界觀察所最近在其一項(xiàng)調(diào)查報(bào)告中指出：“垃圾回收和再生利用，稱得上是21世紀(jì)人類最主要的效率革命，這種革命在由工業(yè)經(jīng)濟(jì)走向知識(shí)經(jīng)濟(jì)的時(shí)代變得更有魅力，因?yàn)檫@是人類為了求生存而尋找持續(xù)發(fā)展道路所必須采取的步驟?！钡?，世界上大多數(shù)國(guó)家至今仍未將“垃圾產(chǎn)業(yè)”放在應(yīng)有的戰(zhàn)略地位。報(bào)告說，實(shí)際上，包括美國(guó)在內(nèi)的許多發(fā)達(dá)國(guó)家均面臨垃圾危機(jī)。因此，從長(zhǎng)遠(yuǎn)來看，關(guān)鍵是要形成一個(gè)環(huán)保產(chǎn)業(yè)群體，而垃圾回收和再利用應(yīng)成為21世紀(jì)環(huán)保產(chǎn)業(yè)中最重要的分支。