王珊珊

（浙江省團(tuán)校，浙江 杭州 310012）

一、尊重黨員主體地位機(jī)制構(gòu)建的理論基礎(chǔ)

（一）黨員主體地位的基本內(nèi)涵和主要特征

1.黨員主體地位的基本內(nèi)涵：黨員主體地位是指黨員們在政黨的政治體系中的扮演重要角色，居于政黨和黨建過程的主體地位。要想更充分、更全面的了解黨員主體地位的內(nèi)涵，就要從以下三個方面來闡述這一概念：

一是從黨的性質(zhì)和組織根本原則方面來分析黨員的主體地位。一個組織的性質(zhì)和組織原則是衡量組織成員地位的一個重要標(biāo)準(zhǔn)。馬克思和恩格斯在創(chuàng)建第一國際的時候就將這個組織定位成民主性質(zhì)的組織，民主集中制是它的組織原則，在國際共運(yùn)史中，每一位成員都是居于第一國際的主體地位。因為想要加入第一國際的人不盡相同，各式各樣的人都有，只有將民主集中制作為第一國際的組織原則，才能更好的將所有成員團(tuán)結(jié)起來[1]。

二是從主客體的方面來分析黨員主體地位。主體與客體兩者是辯證統(tǒng)一的關(guān)系，首先兩者的概念和意義不同，黨員主體是處于主動地位的，是實踐的承擔(dān)者，而客體是處于被動地位的，它是黨員主體的對象，兩者作用不同。其次，黨員的主體和客體是相互影響的，黨員的主體實踐水平對客體認(rèn)識的深度起著決定作用，客體的逐步擴(kuò)大，也促進(jìn)了主體能力的提高。最后，黨員的主客體在一定條件下是可以相互轉(zhuǎn)化的，黨員的主體地位體現(xiàn)在黨員是黨的主人，是黨建工作的主體，黨員的客體是從規(guī)章制度方面來說的，黨員在黨內(nèi)規(guī)章制度面前是客體。只注重黨員的主體地位，就會導(dǎo)致黨內(nèi)的不穩(wěn)定，使規(guī)章制度失去了其原有的功能；只強(qiáng)調(diào)黨員的客體地位，黨員就會缺少積極性和主動性，因此，黨員的主體和客體是密不可分的，只有相互統(tǒng)一、有機(jī)結(jié)合，才能構(gòu)建黨的和諧發(fā)展。

三是從黨員和黨組織的關(guān)系來分析黨員主體地位。政黨都是按照一定的規(guī)則連接，由各個要素組成的，有自己的組織結(jié)構(gòu)。黨是一個有組織的部隊，黨是一個整體，是所有組織的總和。黨員主體作用的發(fā)揮是因為黨組織的存在，如果沒有黨組織，就無法體現(xiàn)黨員的主體作用。因此，黨員與黨組織的關(guān)系是相互的，黨員因為有了黨組織的依靠而更能發(fā)揮出重要作用，黨組織也因為有了黨員的參與，更加有活力和創(chuàng)造力。

2.黨員主體地位的主要特征

需求性：這是黨員發(fā)揮主體作用的深刻根源，是最基本的要素。需求性使黨員主體的能動性成為一種必要，是主體能動性作用的指向目標(biāo)[2]。

能力性：是指黨員對黨內(nèi)事務(wù)的實踐能力和認(rèn)識能力。黨員的主體能力主要是指體力和智力兩方面要素。黨員要想成為政黨的主體，必須具有體力能力和智力能力，如果沒有參與能力，就不能在黨內(nèi)充分發(fā)揮其主體作用。

自由性：是指黨員在參與黨內(nèi)事務(wù)和政治活動時要按照自己的意志行事。黨員主體只有具備自由性，才能夠按照自己原先設(shè)定的目標(biāo)與方向發(fā)展，從而達(dá)到目的。

能動性：是指黨員主體通過實踐對客觀世界的能動反映。通過對客觀世界的認(rèn)識來指導(dǎo)實踐，從而改造世界。黨員的主體性要求黨員積極主動、有計劃有目的的參與黨內(nèi)事務(wù)。

實踐性：是指黨員能動的參與到黨內(nèi)事務(wù)和實踐中來。黨員主體要通過對世界的認(rèn)識，積極地參與實踐，從而達(dá)到改造世界的目的。黨員主體的實踐性是黨員居于主體地位的一個重要標(biāo)志。

黨員主體的五大特征是相互聯(lián)系、相互影響的。這五大特征共同構(gòu)建了黨員居于主體地位的基本特征，缺一不可。

（二）尊重黨員主體地位是政黨生存和發(fā)展的根本規(guī)律

規(guī)律就是事物在發(fā)展的過程中的一種必然趨勢。政黨的生存發(fā)展要遵循一定的規(guī)律，那么，政黨應(yīng)該如何遵循這些規(guī)律呢？政黨的組成是依靠千千萬萬的黨員，黨員的組織對政黨的力量有著直接的影響。因此，政黨要尊重黨員的主體地位，這就是政黨生存發(fā)展的根本規(guī)律。

二、尊重黨員主體地位機(jī)制構(gòu)建的主要內(nèi)容

（一）意識激活機(jī)制的構(gòu)建

對黨員主體地位的探討，不僅要從黨內(nèi)制度機(jī)制、政治思想體系等宏觀上的問題進(jìn)行分析，還要從微觀上進(jìn)行探討，比如影響黨員政治行為的心理動因和黨員的政治行為。這就要求我們把宏觀和微觀相結(jié)合，深入研究如何通過構(gòu)建機(jī)制來培養(yǎng)黨員的政治態(tài)度等心理要素。

1.黨員主體意識的基本內(nèi)涵

黨員主體意識就是指黨員對于自身作為黨內(nèi)主體的一種認(rèn)識，以及因此而形成的能動性的意識，比如積極的參與黨內(nèi)事務(wù)，改造主觀世界，發(fā)揮出黨員主體地位的作用。意識決定行為，黨員的主體意識對主體行動有著重要的影響。黨員的主體意識決定著黨員的主體作用的發(fā)揮，黨員的主體意識影響著黨員是否能夠積極履行黨員義務(wù)、參與黨內(nèi)活動[3]。

2.主體意識是黨員能否成為主體的前提

黨員只有具備了主體意識，才會有主體行動，評價黨員的主體地位是要靠政治其行為來決定的，因此，黨員的主體意識是黨員能否成為主體的前提條件。

想要進(jìn)一步使黨員明確自身的主體地位，黨員意識的形成不可忽視，應(yīng)該擺脫舊觀念舊思想的束縛，不斷追求主觀世界的豐富和發(fā)展，提高主體意識，從而發(fā)揮黨員主體作用。黨員的主體意識不僅能為黨員的主體行為產(chǎn)生動力，也可以為黨員的其他主體因素打好基礎(chǔ)。

3.構(gòu)建意識激活體制引導(dǎo)黨員參與

黨員主體意識的形成其中最重要的一個現(xiàn)實基礎(chǔ)就是積極參與黨內(nèi)事務(wù)，那么，應(yīng)該如何使黨員積極參與黨內(nèi)事務(wù)，提高對黨組織的認(rèn)同呢？必須要通過構(gòu)建機(jī)制來激活黨員的主體意識。

首先，注重黨的意識形態(tài)建設(shè)。意識形態(tài)是一種表達(dá)形式，良好的意識形態(tài)能夠提高黨員素質(zhì)，為政黨的發(fā)展壯大提供條件。要加強(qiáng)意識形態(tài)的建設(shè)就要堅持以馬克思注意意識形態(tài)為主導(dǎo)地位，只有這樣才能更好的發(fā)揮黨員主體作用。另外還要與時俱進(jìn)調(diào)整意識形態(tài)內(nèi)容，只有隨著環(huán)境的發(fā)展與時俱進(jìn)的調(diào)整意識形態(tài)，才能更好的培養(yǎng)黨員主體意識，積極參與黨內(nèi)事務(wù)。

其次，加強(qiáng)對教育培訓(xùn)的重視。教育培訓(xùn)在喚醒培育黨員主體意識方面有著重要作用。共產(chǎn)黨之所以能夠成為工人階級的先鋒隊，其中一個重要原因就是一馬克思主義作為自己的行動指南，可見學(xué)習(xí)馬克思主義理論對增強(qiáng)黨員主體意識有著重大影響，黨員要學(xué)會運(yùn)動馬克思主義的方法理論來分析問題，提高主體意識，發(fā)揮主體作用。

最后，完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制。建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制，擴(kuò)大了社會政治的信息交流量，對提高社會成員的教育水平和素質(zhì)，培育現(xiàn)代化政治體系起著重要作用。著力發(fā)展商品經(jīng)濟(jì)有利于培養(yǎng)公民的主體意識和黨員的主體意識。

（二）素質(zhì)提升機(jī)制的構(gòu)建

政黨的是由千千萬萬的黨員組成的，黨的先進(jìn)性要依靠黨員來體現(xiàn)。黨員的素質(zhì)直接影響著黨的先進(jìn)性和黨員主體作用的發(fā)揮。黨員素質(zhì)是黨員能否成為主體的基礎(chǔ)，它是一種內(nèi)在條件，因此，我們要加強(qiáng)教育，提高黨員素質(zhì)，并大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)，為黨員的素質(zhì)提高提供有力的物質(zhì)基礎(chǔ)和保障。

1.黨員素質(zhì)的基本內(nèi)涵和構(gòu)成要素

黨員素質(zhì)是指黨員在從事參與政黨活動時所具備的基本內(nèi)在條件。黨員作為政黨的主體，黨員的素質(zhì)應(yīng)高于一般群眾，無論是從身體素質(zhì)、心理素質(zhì)還是道德素質(zhì)方面都要區(qū)別于普通群眾，這樣才能體現(xiàn)出黨的先進(jìn)性。

黨員作為參與黨內(nèi)事務(wù)的政治人員，政治素質(zhì)是必須具備的基本條件，政治素質(zhì)是黨員素質(zhì)的核心，對其他素質(zhì)起著指明方向的作用，因此，黨員應(yīng)該具有政治意識、政治行為和政治主動性，積極參加政黨活動。

黨員應(yīng)該具備理論素質(zhì)。馬克思主義、毛澤東思想、鄧小平理論等重要思想黨員都應(yīng)該掌握，用經(jīng)典的基本思想和基本方法來指導(dǎo)自己的生活與工作，另外，黨員還應(yīng)學(xué)習(xí)哲學(xué)、政治學(xué)方面的知識，這樣才能提高自己的理論素質(zhì)，從而發(fā)揮黨員主體作用。

紀(jì)律素質(zhì)是黨員應(yīng)該具備的一項重要素養(yǎng)。黨的紀(jì)律是具有約束力的法制法規(guī)，黨員要嚴(yán)格按照黨章和黨內(nèi)生活準(zhǔn)則來做事。黨員作為政黨的主體，要嚴(yán)格要求自己，自覺的接受黨的紀(jì)律的約束，提升紀(jì)律素質(zhì)[4]。

2.素質(zhì)因素是黨員成為政黨主體的基礎(chǔ)

黨員的民主素養(yǎng)是建設(shè)民主政黨的基礎(chǔ)。只有黨員的民主素質(zhì)高，才能提升黨員積極參與政黨事務(wù)的積極性，黨內(nèi)民主建設(shè)才能更好的發(fā)展。

首先，提升黨員素質(zhì)，發(fā)揮其主體作用是黨發(fā)展壯大的根本保障。政黨是由成千上萬的黨員組成的，黨員的素質(zhì)高低直接影響著黨的發(fā)展壯大，要加強(qiáng)對黨員素質(zhì)的重視，提高黨員素質(zhì)，發(fā)揮其主體作用。提升黨員素質(zhì)要做到六個堅持：堅持理想信念、堅持勤奮學(xué)習(xí)、堅持黨的宗旨、堅持勤奮工作、堅持遵守黨的紀(jì)律、堅持兩個務(wù)必。

其次，從提高黨的整體素質(zhì)看，黨員個體素質(zhì)的提高和發(fā)揮主體作用是基礎(chǔ)。我們黨是由眾多黨員組成的，整體與個體應(yīng)該是緊密聯(lián)系的。只有黨員個體發(fā)揮出了作用，黨的整體才能發(fā)揮出更大的作用，只有黨員個體素質(zhì)得到了提高，黨的整體素質(zhì)才會更高，因此，從整體來看，黨員個體素質(zhì)的提高和發(fā)揮出主體作用是提高黨的素質(zhì)的基礎(chǔ)條件。

（三）民主決策機(jī)制的構(gòu)建

黨員除了享有選舉權(quán)和被選舉權(quán)，還享有決策權(quán)、管理權(quán)和監(jiān)督權(quán)。民主決策權(quán)是黨員作為政黨主體應(yīng)該享有的一項重要權(quán)力，因此，必須要構(gòu)建民主決策機(jī)制，這樣才能更好的保證黨員的民主決策權(quán)。

1.民主決策是政黨執(zhí)政的重要條件

民主決策是一種充分發(fā)揚(yáng)民主對未來行動做出決策的過程。民主決策十分重要，它關(guān)乎著國家和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，一個好的正確的決策能給國家的經(jīng)濟(jì)社會帶來發(fā)展；錯誤的決策就可能丟掉政權(quán)，阻礙經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，給國家?guī)砦：Α?/p>

首先，國家和政府的決策是受政黨民主決策的直接影響。在現(xiàn)代社會的發(fā)展過程中，國家和政府的管理主要是通過制定相關(guān)政策來得以實現(xiàn)，因此，有效的正確的政策落實是政府發(fā)展壯大的有力保障。

其次，政黨的民主決策是科學(xué)決策的基礎(chǔ)和前提。現(xiàn)在政黨的決策機(jī)制越來越多是向科學(xué)決策方向轉(zhuǎn)變，科學(xué)決策是按照科學(xué)的決策程序，利用科學(xué)的決策技術(shù)對未來的行動做出決定?？茖W(xué)決策的過程充分的發(fā)揚(yáng)了民主，科學(xué)決策是人民大眾的決策，是一種多數(shù)人的參與，集結(jié)了大多數(shù)人的智慧和知識，具有公正性。因此，只有決策的民主化再能帶來決策的科學(xué)化。

2.黨員成為主體的根本權(quán)利是決策權(quán)

決策權(quán)作為黨員主體的根本權(quán)利，在理論上的表現(xiàn)是，決策權(quán)是黨員權(quán)利體系的一個重要組成部分。決策權(quán)在黨員享有的權(quán)利鏈條中，是一個關(guān)鍵環(huán)節(jié)、一項重要的民主權(quán)利。決策權(quán)的根本權(quán)利表現(xiàn)還體現(xiàn)在決策是黨員參與黨內(nèi)事務(wù)的一個重要渠道，黨員的主體地位直接表現(xiàn)是積極參與黨內(nèi)事務(wù)、認(rèn)真履行黨員義務(wù)行使黨員權(quán)利和發(fā)揮主體作用，決策就是黨員進(jìn)行政治參與的一個重要渠道，也是黨員處于主體地位的一個重要標(biāo)志。

只有尊重黨員的主體地位，才能使黨內(nèi)民主決策更具有現(xiàn)實性。只有使黨內(nèi)形成真正的民主，才能形成正確的尊重黨員主體地位的態(tài)度，從而保障黨員的民主權(quán)利，只有所有黨員共同參與決策，決策才具有現(xiàn)實性。

只有尊重黨員的主體地位才能使黨內(nèi)民主決策更有科學(xué)性。要想民主決策具有科學(xué)性，就要做到以下幾點：政策提出的開放性、政策參與的集體性、決策過程的程序性和決策論證的科學(xué)性[5]。

3.構(gòu)建決策機(jī)制要聚集全體黨員的智慧

黨內(nèi)民主決策機(jī)制的構(gòu)建要尊重黨員主體地位，黨不能為自己謀取任何私利，只有人民群眾的利益和廣大黨員的利益，這是評價黨的民主決策機(jī)制的重要標(biāo)準(zhǔn)。因此，要把黨員作為決策的主體，充分調(diào)動黨員積極性，參與政黨決策和黨內(nèi)事務(wù)。

正是因為全體黨員發(fā)揮了重要作用，才使中國共產(chǎn)走向一個又一個偉大勝利。在新的歷史條件下，只有尊重黨員的主體地位，凝聚全體黨員的智慧結(jié)晶，才能讓黨進(jìn)一步的發(fā)展壯大。構(gòu)建尊重黨員主體地位的機(jī)制是人民民主發(fā)展的必然趨勢，也是發(fā)展黨內(nèi)民主的重要途徑。

[1] 盧先福，編.馬克思主義黨的學(xué)說史[M].北京：中共中央黨校出版社.1999.

[2] 俞可平.民主與陀螺[M].北京：北京大學(xué)出版社.2008.

[3] 姚尚建.責(zé)任政黨政府研究[M].北京：中央編譯出版社.2009.

[4] 劉益飛.關(guān)于深化黨員主體問題研究的幾點思考[J].中共中央黨校學(xué)報，2009，（3）.

[5] 曾立東，方俊強(qiáng).淺談關(guān)于共產(chǎn)黨存在的問題與措施分析[J].中國黨報，2011，(2).