孫迎春

2013年，開原市通過建設(shè)農(nóng)村“三資”網(wǎng)絡(luò)化監(jiān)管平臺(tái)，使農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源的管理公開透明，切實(shí)從源頭上治理，防范了不良行為的發(fā)生。

開原市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道工作人員通過操作農(nóng)村集體“三資”管理系統(tǒng)軟件，能夠逐一查詢到老城街道所屬各村的資金、資產(chǎn)、資源信息情況，并能夠看到數(shù)據(jù)信息、原始票據(jù)憑證照片、審批流程等內(nèi)容。以一個(gè)魚池承包合同為例，通過軟件可查詢魚池的承包信息、審批公章、相關(guān)責(zé)任人簽字等內(nèi)容，還包括一張魚池的實(shí)景照片，照片上標(biāo)注了魚池的地理坐標(biāo)，所有信息均有據(jù)可查。

據(jù)了解，農(nóng)村集體資產(chǎn)管理一直是農(nóng)民普遍關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，也是容易滋生腐敗現(xiàn)象的重點(diǎn)領(lǐng)域。為防止集體資產(chǎn)流失，減少農(nóng)村違法違紀(jì)問題的發(fā)生，開原市先后投入專項(xiàng)資金30多萬元用于“三資”網(wǎng)絡(luò)化監(jiān)管平臺(tái)建設(shè)，為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道配備電腦、打印機(jī)、照相機(jī)、掃描儀等設(shè)備，并引進(jìn)了由青島某公司研發(fā)的農(nóng)村集體“三資”管理系統(tǒng)軟件。

據(jù)介紹，農(nóng)村集體“三資”管理系統(tǒng)包括資金管理、資產(chǎn)管理、資源管理、經(jīng)濟(jì)合同管理、工程招投標(biāo)管理等內(nèi)容。軟件系統(tǒng)具有符合規(guī)定的財(cái)會(huì)科目，適合農(nóng)村會(huì)計(jì)記賬要求，在資金、資產(chǎn)、資源管理方面，能夠按照“有數(shù)據(jù)、有照片、有合同、有權(quán)證”的“四有”要求，把每項(xiàng)資金、資產(chǎn)、資源的詳細(xì)信息記錄在案。目前，開原市農(nóng)村集體“三資”管理公開的內(nèi)容已連接到各村辦公室的電子觸摸屏查詢系統(tǒng)，村民可隨時(shí)查詢“三資”管理信息。通過網(wǎng)絡(luò)，開原市紀(jì)委、經(jīng)管局及鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道紀(jì)委、“三資”監(jiān)管服務(wù)中心、村監(jiān)會(huì)可隨時(shí)使用“三資”管理系統(tǒng)軟件監(jiān)督村里任何一筆收入支出和資產(chǎn)資源管理情況。

目前，開原市所有行政村、2134個(gè)村民小組全面實(shí)行了“三資”網(wǎng)絡(luò)化監(jiān)管，基本形成了產(chǎn)權(quán)明晰、權(quán)責(zé)明確、管理民主、監(jiān)督有力的管理體制和運(yùn)行機(jī)制。通過有效監(jiān)管，截至去年上半年，開原市共計(jì)清理農(nóng)村集體資金2183萬元，清理違規(guī)使用的庫堰、魚池等水面資源5.7萬畝，糾正違規(guī)合同321份，農(nóng)村信訪量同比下降35%，有效地促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，維護(hù)了農(nóng)村社會(huì)的和諧穩(wěn)定。