王昕然，朱傲雪

（1.貴州大學(xué) 公共管理學(xué)院，貴州 貴陽(yáng) 550025；2.湖北經(jīng)濟(jì)學(xué)院 湖北金融發(fā)展與金融安全研究中心，湖北 武漢 430205）

2012年4月，加拿大總理史蒂芬·哈珀以私人身份會(huì)見(jiàn)了來(lái)到加拿大的反動(dòng)分裂分子達(dá)賴?yán)?，并授予其榮譽(yù)公民的稱號(hào)，全然不顧中國(guó)政府的一再聲明：任何形式與達(dá)賴的會(huì)面接觸都將引起中國(guó)人民的不滿，傷害中國(guó)人民的感情。然而會(huì)見(jiàn)達(dá)賴之前的兩個(gè)月，也就是2012年2月，哈珀才剛剛對(duì)中國(guó)進(jìn)行了一次成功的友好訪問(wèn)，并表示“希望擴(kuò)大加中戰(zhàn)略伙伴關(guān)系，特別希望加深兩國(guó)經(jīng)貿(mào)聯(lián)系”。

僅僅兩個(gè)月之遙，哈珀政府為何在對(duì)華政策上出現(xiàn)如此令人膛目結(jié)舌的舉動(dòng)？中國(guó)是加拿大的第二大貿(mào)易伙伴（僅次于加拿大的鄰居——美國(guó)），哈珀政府也希望加深兩國(guó)經(jīng)濟(jì)合作，并在2009年和2012年兩次訪華期間都強(qiáng)調(diào)了中國(guó)和加拿大貿(mào)易合作的重要性。如因會(huì)見(jiàn)達(dá)賴而引起中國(guó)的不滿從而影響到兩國(guó)間的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易合作是不是極其魯莽的行為呢？那么是什么導(dǎo)致哈珀政府做出這種不合情理的外交舉動(dòng)呢？

引導(dǎo)實(shí)踐的往往是理論。引導(dǎo)一個(gè)政黨的理論就是其意識(shí)形態(tài)，政黨的意識(shí)形態(tài)指的是政黨的“思想意識(shí)，是政黨的成員對(duì)周圍世界以及政黨本身的認(rèn)知體系，是一個(gè)政黨的黨員們共同具有的認(rèn)識(shí)、思想、信仰、價(jià)值等，也是該政黨政治綱領(lǐng)、方針政策、行為準(zhǔn)則、價(jià)值取向的思想理論基礎(chǔ)”。意識(shí)形態(tài)對(duì)于政黨成員具有規(guī)定 “政治社會(huì)活動(dòng)的價(jià)值導(dǎo)向作用”，哈珀政府表現(xiàn)出的對(duì)貿(mào)易的重視，就是新自由主義意識(shí)形態(tài)的展現(xiàn)，會(huì)見(jiàn)達(dá)賴的始作俑者則是基督教右翼和新保守主義。為何加拿大保守黨一黨中有如此多的意識(shí)形態(tài)混雜在一起呢？這要?dú)w結(jié)于2003年進(jìn)步保守黨和加拿大聯(lián)盟兩黨的合并，這個(gè)合并不僅僅是結(jié)構(gòu)上的合并，同時(shí)也帶來(lái)了意識(shí)形態(tài)的整合。

一、保守黨的意識(shí)形態(tài)

現(xiàn)在的加拿大保守黨是由加拿大聯(lián)盟和進(jìn)步保守黨兩黨合并而來(lái)的。加拿大聯(lián)盟和進(jìn)步保守黨這兩個(gè)在選舉中不成功的政黨希望可以通過(guò)合并壯大彼此，從而可以贏得更多選票。在這方面，合并是成功的，然而合并卻導(dǎo)致了合并后的保守黨意識(shí)形態(tài)上的混雜。

首先，合并前的進(jìn)步保守黨主要信奉的是新保守主義。新保守主義強(qiáng)調(diào)擴(kuò)大民主的重要性，提倡在全球范圍擴(kuò)大民主的范圍，為了達(dá)到這個(gè)目的，甚至可以動(dòng)用武力；反對(duì)世界上那些他們認(rèn)為不民主的政府，視非民主政府為對(duì)民主政府的威脅，同時(shí)還相信民主國(guó)家可以用武力來(lái)保護(hù)他們的民主政權(quán)。他們認(rèn)為所有這些行為都體現(xiàn)了民主，因此是正義的，對(duì)于正義的行為要不惜任何代價(jià)來(lái)進(jìn)行。新保守主義影響到了哈珀政府對(duì)外政策的方方面面，派兵駐扎阿富汗便是由此而起。

其次，本身也是通過(guò)合并而來(lái)的加拿大聯(lián)盟，其主要成分是前加拿大改革黨，其主要意識(shí)形態(tài)是基督教右翼?；浇逃乙砭腿缤拿炙淼囊馑家粯樱瑥?qiáng)調(diào)信仰在政治中的必需，倡導(dǎo)基督教信仰在海外的廣泛傳播，并且錯(cuò)誤地認(rèn)為社會(huì)主義是反對(duì)信仰的。歷史上很長(zhǎng)時(shí)期，西方基督教派和社會(huì)主義國(guó)家都有著對(duì)立的關(guān)系。

除了上述由進(jìn)步保守黨帶進(jìn)保守黨的新保守主義和加拿大聯(lián)盟帶來(lái)的基督教右翼意識(shí)形態(tài)，保守黨在經(jīng)濟(jì)上還存在新自由主義觀點(diǎn)。新自由主義摒棄了自由主義的“放任”經(jīng)濟(jì)觀，主張政府對(duì)經(jīng)濟(jì)的有限干預(yù)，并且要求全球化資本自由。

由此可見(jiàn)，加拿大保守黨在意識(shí)形態(tài)上的多樣性和混雜性。同時(shí)，加拿大政府中還存在社會(huì)民主主義。作為社會(huì)民主主義代表的新民主黨為加拿大政治的社會(huì)民主化做出了重要貢獻(xiàn)，從第二次世界大戰(zhàn)之后起，每一屆加拿大政府都存在有社會(huì)民主意識(shí)形態(tài)。因此，哈珀的保守黨政府也不能免于受其影響。

二、哈珀政府和中國(guó)的外交大事件

（一）賴昌星事件

在90年代末期，賴昌星因?yàn)檎痼@中國(guó)的“遠(yuǎn)華走私案”，逃到加拿大以躲避中國(guó)法律的制裁。在加期間，賴昌星雖然受到加拿大警方對(duì)其販毒和洗錢(qián)的調(diào)查，然而卻被批以工作許可。中國(guó)政府對(duì)此表示了譴責(zé)并且要求加拿大政府遣送賴昌星回國(guó)接受審判。

反對(duì)黨和哈珀保守黨中的一些官員反對(duì)將賴昌星遣送，甚至還要求給予賴昌星難民身份，另一些官員則建議允許賴昌星去美國(guó)或其他可以提供給他難民身份的國(guó)家。事情一拖再拖，直到2011年7月，賴昌星才最終被遣送回中國(guó)接受審判，賴昌星事件才在中加外交史上畫(huà)上了句號(hào)。

對(duì)賴昌星遣送問(wèn)題的爭(zhēng)論體現(xiàn)了社會(huì)民主意識(shí)形態(tài)對(duì)哈珀政府的影響。社會(huì)民主強(qiáng)調(diào)基本的人權(quán)的保護(hù)，比如免遭極刑。雖然哈珀政府最終決定遣返賴昌星回中國(guó)，也是在經(jīng)過(guò)與中國(guó)交涉后，確保賴不會(huì)被判處死刑后才將其遣送的。這表明社會(huì)民主這種從歷屆政府中流傳下來(lái)的意識(shí)形態(tài)同樣影響著哈珀的保守黨。

哈珀政府盡管是一個(gè)右翼政黨政府，也仍然延續(xù)著加拿大政府中的社會(huì)民主意識(shí)形態(tài)，因?yàn)樯鐣?huì)民主已經(jīng)是加拿大政治的一個(gè)重要組成部分。

（二）哈珀訪華

在2009年和2012年哈珀的兩次訪華期間，都強(qiáng)調(diào)了中國(guó)和加拿大貿(mào)易合作的重要性。在這段時(shí)期，中國(guó)已經(jīng)成為了加拿大初級(jí)產(chǎn)品的主要出口市場(chǎng)，這些初級(jí)產(chǎn)品主要是礦藏，金屬和石油。

訪華動(dòng)機(jī)源于保守黨中的新自由主義信奉者，他們中的很多人的政治生涯是從進(jìn)步保守黨開(kāi)始的，這部分成員信奉經(jīng)濟(jì)利益為首的政治哲學(xué)，認(rèn)為與其他國(guó)家的關(guān)系應(yīng)從經(jīng)濟(jì)利益角度來(lái)處理。同時(shí)，黨中的這些新自由主義者也想向政府中的一些人證明國(guó)家間的關(guān)系也可以私人化，他們更愿意和中國(guó)發(fā)展非政治化的經(jīng)濟(jì)合作關(guān)系，而不是政府與政府之間純粹的政治關(guān)系。

保守黨中的新自由主義者認(rèn)為加拿大和中國(guó)最有效的交往方式就是經(jīng)濟(jì)交往，尤其在私人企業(yè)方面，新自由主義者不喜歡對(duì)其他國(guó)家的道德意識(shí)形態(tài)進(jìn)行評(píng)價(jià)。哈珀2012年訪華的一個(gè)重要成果就是與中國(guó)在貿(mào)易保護(hù)問(wèn)題上達(dá)成了協(xié)議。這個(gè)協(xié)議允許在加的中國(guó)企業(yè)在認(rèn)為自己沒(méi)有受到和加拿大企業(yè)一樣的平等待遇時(shí)使用加拿大法律來(lái)保護(hù)自己。這樣在加拿大的中國(guó)企業(yè)就和當(dāng)?shù)氐募幽么笃髽I(yè)一樣受加拿大法律的保護(hù)了。

（三）哈珀與達(dá)賴

要分析哈珀政府執(zhí)政的對(duì)華行為，就不得不說(shuō)加拿大和達(dá)賴?yán)锏年P(guān)系。顯然珀哈對(duì)達(dá)賴的會(huì)見(jiàn)給正蓬勃發(fā)展的中加關(guān)系蒙上了一層冰霜。哈珀的這個(gè)行為顯然不符合新自由主義意識(shí)形態(tài)的觀點(diǎn)，而是由加拿大聯(lián)盟帶進(jìn)保守黨的基督教右翼觀點(diǎn)的展現(xiàn)。

加拿大和美國(guó)的基督教右翼教派都曾試圖在中國(guó)建立教會(huì)，而被中國(guó)政府視為不合法，因此，他們認(rèn)為社會(huì)主義國(guó)家是無(wú)信仰自由的。從基督教右翼的視角來(lái)看達(dá)賴?yán)飭?wèn)題，對(duì)達(dá)賴的支持就成為了他們對(duì)阻撓信仰自由的政府的攻擊。

另外新保守主義也在這個(gè)問(wèn)題上有所體現(xiàn)。在80年代和90年代，美國(guó)外交部的新保守主義者用支持分裂主義者和恐怖主義者來(lái)反對(duì)他們認(rèn)為在意識(shí)形態(tài)上不能達(dá)成一致、有分歧的政府。新保守主義者認(rèn)為所有和美國(guó)政府的意識(shí)形態(tài)模式不同的國(guó)家都是敵人。哈珀政府的新保守主義者和他們?cè)谌A盛頓的同僚，都和達(dá)賴有著友好的關(guān)系，借助支持達(dá)賴來(lái)反對(duì)他們認(rèn)為的不民主的中國(guó)政府。

哈珀政府為了達(dá)到其基督教右翼和新保守主義意識(shí)形態(tài)上的目的，不惜冒著犧牲加拿大的經(jīng)濟(jì)利益的危險(xiǎn)，證明了這些意識(shí)形態(tài)對(duì)哈珀政府的外交政策也有著深刻的影響。

（四）中國(guó)在加拿大資源經(jīng)濟(jì)的投資

加拿大在國(guó)際貿(mào)易中的角色以高質(zhì)量的成品和大量的原材料而著稱，比如煤炭、石油和木材。中國(guó)的快速發(fā)展不斷增加的對(duì)原材料的需求正好為加拿大的原材料出口提供了廣闊的市場(chǎng)。在最近的十年，進(jìn)口中東的石油越來(lái)越有難度，同時(shí)，石油價(jià)格的不斷上漲，都導(dǎo)致了加拿大石油產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。阿爾伯塔省北部是加拿大最重要的出口原材料——石油的重要產(chǎn)地。但是開(kāi)采阿爾伯塔省北部的油砂比開(kāi)發(fā)傳統(tǒng)的石油更耗資。因此，加拿大不斷尋找可以幫助開(kāi)采這些資源的投資者，中國(guó)首當(dāng)其沖。

2012年，中國(guó)海洋石油總公司意圖收購(gòu)加拿大的尼克森石油公司，并且尼克森公司同意了收購(gòu)價(jià)格并且尼克森公司99%的股東都投票贊成。但是雙方都必須等待政府的同意。哈珀政府對(duì)此的反應(yīng)很緩慢，因?yàn)榭紤]到尼克森公司是國(guó)有公司，政府中有人擔(dān)心將國(guó)有公司和盈利性石油企業(yè)建立聯(lián)系。一些媒體和反對(duì)黨成員也視這個(gè)計(jì)劃為侵害加拿大的國(guó)家主權(quán)。

然而哈珀政府中的新自由主義成員取得了勝利，因?yàn)樗麄冋乒苤呢?cái)政經(jīng)濟(jì)事務(wù)。新自由主義認(rèn)為經(jīng)濟(jì)比政治重要，企業(yè)無(wú)國(guó)別之分，所有的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)都被視為一個(gè)整體，即全球化。他們認(rèn)為資本是不會(huì)被國(guó)家疆界束縛的，私人企業(yè)，無(wú)論是在當(dāng)?shù)剡€是在全球經(jīng)濟(jì)中，都是最重要的力量。

在21世紀(jì)的頭十年，加拿大雖然遭遇到了全球性的經(jīng)濟(jì)危機(jī)，但是卻沒(méi)有受到太大影響，金融和貨幣體系依然穩(wěn)定，加拿大的公司、房地產(chǎn)及貨幣仍然被國(guó)外資本看成好的投資渠道。在對(duì)外貿(mào)易方面，加拿大對(duì)美國(guó)、墨西哥的出口，正在逐漸回落，對(duì)于歐洲的出口則受到全球經(jīng)濟(jì)危機(jī)的重創(chuàng)，而與中國(guó)、韓國(guó)、日本等東亞國(guó)家，以及逐漸在世界市場(chǎng)上嶄露的印度、馬來(lái)西亞、泰國(guó)、巴西、俄羅斯的貿(mào)易卻在不斷增加。中國(guó)，作為加拿大第二大貿(mào)易伙伴，其經(jīng)濟(jì)依然在持續(xù)穩(wěn)定地發(fā)展，這都使得中國(guó)和加拿大得以成為最好的經(jīng)濟(jì)合作伙伴。

三、結(jié)論

加拿大和其第一大貿(mào)易伙伴——美國(guó)的經(jīng)濟(jì)合作多半是基于地理關(guān)系。新自由主義經(jīng)濟(jì)理論認(rèn)為貿(mào)易已經(jīng)不再只是與地理上的鄰國(guó)和政治同盟的買賣，而應(yīng)把全球視為一個(gè)整體，一個(gè)大市場(chǎng)，因此加拿大與中國(guó)這樣的對(duì)于加拿大產(chǎn)品有潛力的市場(chǎng)的國(guó)家簽訂了促進(jìn)投資與貿(mào)易的協(xié)議，并且保守黨被寄期望于繼續(xù)執(zhí)行這種以經(jīng)濟(jì)為重的政策。雖然哈珀領(lǐng)導(dǎo)的保守黨已經(jīng)在經(jīng)濟(jì)上趨向于新自由主義，但是傳統(tǒng)保守主義和新保守主義等其他意識(shí)形態(tài)仍然活躍在加拿大，這些意識(shí)形態(tài)導(dǎo)致了2008年哈珀拒絕出席北京奧運(yùn)會(huì)開(kāi)幕式，并且其與達(dá)賴集團(tuán)的聯(lián)系也存在著試圖干涉中國(guó)內(nèi)政的嫌疑。即使所有的跡象表明在哈珀政府的領(lǐng)導(dǎo)下，加拿大將繼續(xù)發(fā)展和加強(qiáng)與中國(guó)的友好關(guān)系，但哈珀政府的外交政策是無(wú)法通過(guò)一個(gè)單一的意識(shí)形態(tài)角度來(lái)理解的，保守黨意識(shí)形態(tài)的多樣性和政府官員在意識(shí)形態(tài)上的混亂，都能導(dǎo)致哈珀政府將來(lái)在經(jīng)濟(jì)之外的領(lǐng)域中對(duì)中國(guó)采取一些看似荒唐的外交政策。

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