王翠平

(山西省城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院，山西 太原 030001)

市政項(xiàng)目種類較多，大致包括道路廣場(chǎng)、橋涵隧道、防洪堤防、給水工程、污水工程、雨水工程、電力電訊、燃?xì)夤?、垃圾處理、園林綠化及路燈照明等。這類項(xiàng)目的特點(diǎn)是工藝性比較強(qiáng)，項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容多而雜，在編制概算文件時(shí)需要注意以下幾方面的工作。

1 溝通

首先，與設(shè)計(jì)人員的溝通。根據(jù)項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)文件編制深度要求，需要設(shè)計(jì)人員提供主要工藝設(shè)備的材料表，要求設(shè)計(jì)人員在提材料表時(shí)要按各工藝設(shè)備的歸屬建構(gòu)筑物進(jìn)行分類統(tǒng)計(jì)，并要標(biāo)注清楚各個(gè)工藝設(shè)備的單位、數(shù)量及規(guī)格型號(hào)等技術(shù)參數(shù)，以使項(xiàng)目工程造價(jià)各分項(xiàng)類別劃分更合理，設(shè)備詢價(jià)更準(zhǔn)確;要求提供初設(shè)文本及圖紙，以便編制人員核對(duì)項(xiàng)目的計(jì)算范圍及工程量的計(jì)算，確保項(xiàng)目編制范圍更準(zhǔn)確;根據(jù)項(xiàng)目要求完成的時(shí)間，合理安排編制人員及編制時(shí)間。

其次，與建設(shè)單位的溝通。根據(jù)施工現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際情況，由建設(shè)單位確定投資計(jì)算的一些參數(shù)，比如土石方的運(yùn)距、混凝土是現(xiàn)拌還是商混凝土，綠化項(xiàng)目的養(yǎng)護(hù)期等;收集項(xiàng)目所在地的材料價(jià)格信息，項(xiàng)目所處的地區(qū)不同，材料的價(jià)格也不一樣，為了能夠使計(jì)算投資符合當(dāng)?shù)氐膬r(jià)格水平，需要按當(dāng)?shù)氐牟牧蟽r(jià)格進(jìn)行調(diào)查;提供可研報(bào)告的批復(fù)文件，在可研批復(fù)中會(huì)說(shuō)明項(xiàng)目的建設(shè)規(guī)模、投資規(guī)模以及項(xiàng)目所包括的建設(shè)內(nèi)容，這些是初步設(shè)計(jì)階段的前提和基礎(chǔ);了解項(xiàng)目資金的籌措方式，如有貸款，需要在項(xiàng)目投資中考慮建設(shè)期利息;了解項(xiàng)目用地的取得方式，需要征地的，要求按實(shí)際情況提供征地費(fèi)用，并計(jì)入投資。

第三，與設(shè)備廠家的溝通。市政項(xiàng)目中設(shè)備造價(jià)占投資比例較大，而且設(shè)備種類較多，不同廠家、不同規(guī)格型號(hào)，價(jià)格差異也比較大，所以需要向不同設(shè)備廠家進(jìn)行詢價(jià)，綜合考慮各種因素確定設(shè)備價(jià)格。

第四，概算編制人員自身需要做的工作。人員安排，根據(jù)項(xiàng)目要求完成時(shí)間來(lái)確定編制人數(shù)，基本可以按土建和安裝兩個(gè)專業(yè)來(lái)分工，但在編制過(guò)程中兩個(gè)專業(yè)之間要有交流，保證項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容分類做到統(tǒng)一，方便后期匯總;通過(guò)對(duì)初設(shè)文本的瀏覽，了解項(xiàng)目的建設(shè)內(nèi)容、規(guī)模及一些相關(guān)的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。從工藝部分的說(shuō)明中可以知道各個(gè)構(gòu)筑物中主要設(shè)備的參數(shù)和數(shù)量，順便可以和材料表中的內(nèi)容進(jìn)行核對(duì)，如有不同，需要及時(shí)和設(shè)計(jì)人員核實(shí)，確定正確的工程量;查看圖紙是否提供齊全，有缺漏和標(biāo)注不清楚的需要和設(shè)計(jì)人員核實(shí)。

2 概算編制過(guò)程

首先，通過(guò)對(duì)圖紙內(nèi)容的分析計(jì)算和設(shè)計(jì)提供的工藝設(shè)施材料表來(lái)確定各分部分項(xiàng)工程的工程量。其次，按照確定的工程量套用相應(yīng)的預(yù)算定額、概算定額及概算指標(biāo)，獲得項(xiàng)目的直接費(fèi)，根據(jù)建筑安裝工程費(fèi)用項(xiàng)目的組成內(nèi)容及相應(yīng)的《費(fèi)用定額》［1］中規(guī)定的費(fèi)率計(jì)取間接費(fèi)、利潤(rùn)及稅金，獲得項(xiàng)目的單位工程造價(jià)，并按相關(guān)部門發(fā)布的調(diào)整文件對(duì)造價(jià)進(jìn)行調(diào)整。然后，將各個(gè)單位工程按所屬的單項(xiàng)工程匯總得到單項(xiàng)工程造價(jià)，再對(duì)各單項(xiàng)工程匯總獲得建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)工程費(fèi)，然后計(jì)取建設(shè)工程其他費(fèi)、預(yù)備費(fèi)、建設(shè)期利息及流動(dòng)資金等，得到建設(shè)項(xiàng)目的總投資。最后，編寫概算說(shuō)明，說(shuō)明中主要包括項(xiàng)目概況、編制依據(jù)、編制方法、概算結(jié)果、投資對(duì)比分析等內(nèi)容。

3 對(duì)投資結(jié)果的分析

首先，自我檢查，從項(xiàng)目的總投資概算表中的技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)宏觀把控項(xiàng)目投資的合理性，以污水廠項(xiàng)目為例，一般污水廠項(xiàng)目單位投資規(guī)模指標(biāo)在2 500 元m3/d～4 000 元m3/d 之間(不包括征地費(fèi))，如果項(xiàng)目單位投資指標(biāo)超過(guò)了該范圍，需要分析投資偏高的原因，是工藝設(shè)計(jì)的影響還是項(xiàng)目場(chǎng)地的特殊性等引起的差異，建設(shè)場(chǎng)地的特殊處理引起的偏差，在一定范圍內(nèi)可以接受，但是如果處理費(fèi)用過(guò)高時(shí)，應(yīng)該考慮項(xiàng)目選址是否合理，需要對(duì)其進(jìn)行重新論證。另外，需要對(duì)項(xiàng)目細(xì)部投資進(jìn)行核查，檢查工程量計(jì)算、定額套用及取費(fèi)是否合理。

其次，將計(jì)算的概算投資與可研批復(fù)的投資進(jìn)行對(duì)比，按照規(guī)定概算投資與可研投資的允許偏差幅度在±10%以內(nèi)，在此范圍內(nèi)超可研投資的，需要分析超投資的原因，是由于工藝設(shè)計(jì)的變化還是材料價(jià)格的差異。如果投資偏差在10%以上，需要對(duì)可研投資進(jìn)行重新批復(fù)。

4 結(jié)語(yǔ)

通過(guò)以上編制過(guò)程的分析，各個(gè)環(huán)節(jié)都比較關(guān)鍵:首先，做好前期的溝通工作可以提高概算投資的準(zhǔn)確度和縮短編制時(shí)間;其次，工程量計(jì)算的準(zhǔn)確性、是否套用合適的定額以及使用有效的計(jì)價(jià)信息直接影響項(xiàng)目總投資;最后，對(duì)投資指標(biāo)的整體把控，可以檢驗(yàn)編制文件的合理性。

［1］山西出版集團(tuán).山西省建設(shè)工程計(jì)價(jià)依據(jù)［M］.太原:山西科學(xué)技術(shù)出版社，2011.