高立雄

(新疆伊犁河流域開發(fā)建設管理局，新疆 烏魯木齊 830000)

水利工程竣工決算投資分析表編制方式初探

高立雄

(新疆伊犁河流域開發(fā)建設管理局，新疆 烏魯木齊 830000)

文章主要以水利工程竣工決算為核心點，對水利工程竣工決算投資分析表在編制上的相關問題進行論述，最終探究出提高水利工程竣工決算投資分析表編制的有效方式。

水利工程；竣工決算；投資分析表；編制方式

近年來，我國加大水利工程建設，增強對我國水利資源有效開發(fā)的程度，促進我國在能源開發(fā)上的優(yōu)勢，以此鞏固我國在世界經濟主體中的經濟地位。但是，隨著我國水利事業(yè)工程量的逐年增加，在水利工程竣工決算工作方面，開始呈現(xiàn)出不成熟的表象，尤其在竣工決算投資分析表的編制上，存在很多問題，其方式方法還存在很大的提升空間。

1 水利工程竣工決算分析表在編制中存在的問題

1.1 編制資料不齊全，編報不規(guī)范

在具體的編制過程中，編制資料不齊全、編報不規(guī)范問題時常存在，是我國水利工程竣工決算分析表在編制過程中存在的首要問題。一份完整的、有實際用途的水利工程竣工決算分析表，能夠及時、準確的反應工程竣工的決算報告，以及全套工程的具體開支、收入情況。然而，我國目前的水利工程竣工決算分析表，通常只對費率的計算順序，以及實際工程量進行了相應的反應，并不能夠對工程的整體經濟效益、決算結果進行科學、系統(tǒng)的反應和說明。且在決算分析表的編制過程中，對表格的制定沒有明確的排版和制定規(guī)范，不能夠對水利工程的竣工決算信息進行清晰、直觀的反應，使水利工程竣工決算分析表在編制的過程中，不但編制資料不齊全，還存在著編報不規(guī)范的問題。

1.2 相關信息運用不準確，分析表編制不及時

早在水利工程建設發(fā)展初期，我國便制定并實施了相應的竣工決算制度。對工程建設單位的交付使用資產進行了明確的規(guī)定，其主要包含無形資產、流動資產以及遞延資產幾個科目信息。其中，除了無形資產在水利工程竣工決算投資分析表的編制中不常用外，流動資產以及遞延資產都經常應用于水利工程建設的竣工決算分析中。對于工程建筑期間對員工的整體培訓費用、施工設施的維修購買費用，以及工程建設的意外損失費用，都應歸于工程竣工決算的遞延資產中進行具體核算。然而，對于工程竣工后的辦公用品、家居器具等低于其固定資產價值標準的物品，應歸于工程竣工決算的流動資產中進行具體核算。而目前，在我國的水利工程竣工決算投資分析表的編制過程中，其決算信息多反映在工程竣工決算的固定資產科目信息上，在相關信息的運用上，出現(xiàn)了嚴重的失誤性。

此外，我國的工程建設決算管理相關規(guī)定明確指出，在基本工程項目建設竣工后，并在工程項目建設相關的驗收工作開展前，應對工程的竣工決算投資分析表進行及時的編制，最少在3個月內完成編制，最長不得超過6個月。然而，目前我國的水利工程建設單位往往不能夠按期完成竣工決算投資分析表的編制，在一定程度上影響了工程的整體進度安排。

2 影響水利工程竣工決算投資分析表編制的因素

2.1 建設單位對竣工決算工作的管理度不高

對水利工程竣工決算工作的管理度不高，在一定程度上影響著水利工程竣工決算分析表的編制。大量的項目資金，瘋狂地投入到水利工程項目建設當中，卻忽略了工程竣工后的資金產出效益,建設單位對水利工程項目建設資金的申請力度加大了，卻把及時辦理水利工程竣工決算，交付資產使用的責任主體拋之腦后。這樣，不但為我國的水利工程建設投資帶來額外的壓力，更對已竣工的水利工程設施因缺乏維護經費，不能夠長期發(fā)揮其最大效益。

2.2 竣工決算的相關法律法規(guī)落后

目前，我國工程竣工決算工作的相關從業(yè)人員，在具體的竣工決算中，核算標準主要依附于我國水利工程管理的相關財務制度，建筑工程相關結算的管理辦法，以及我國的基本建設財務管理相關規(guī)定等，來進行具體的決算。但是這些相關的法律法規(guī)、規(guī)章制度其制定的年限較早，在建筑行業(yè)飛速發(fā)展的今天，已經基本失去了其實際的使用價值，不能夠適應我國水利工程建設的竣工決算，以及我國社會主義市場經濟發(fā)展的需要，給決算人員在工程竣工決算分析表的編制中造成一定的影響。

2.3 資金沒有保障，工程建設無法竣工

在世界經濟逐漸全球化的今天，我國加大了對水能資源的有效開發(fā)和利用的力度，在不同地區(qū)興建水利工程，加大水利設施建設。但是由于不同地區(qū)的經濟發(fā)展情況不同，致使在經濟相對落后的地區(qū)，因財力資金供應不足，相應的配套資金遲遲不能夠到位，從而出現(xiàn)了水利工程建設中途停工、無法竣工的現(xiàn)象。這就給水利工程竣工決算投資分析表的編制造成干擾，使工程的竣工決算投資分析表在編制方面，出現(xiàn)嚴重的滯后現(xiàn)象。

3 提高水利工程竣工決算投資分析表編制的有效方式

3.1 提高建設單位對竣工決算工作的重視度

作為水利工程的建設單位，應適當把重心從“重建輕管”轉移到“建管平衡”的管理模式當中，加強對水利工程竣工決算工作的重視度。

組織專門的竣工決算管理人員，及時收集竣工決算相關資料管理信息，科學的運用無形資產、流動資產，以及遞延資產相關科目信息進行核算，及時編制信息準確、真實的竣工決算投資分析表。并對決算管理部門，以及工程建設的財務部門加強管理和組織領導工作，各部門進行相互的協(xié)調配合，共同促進工程竣工決算工作的有效完成。

3.2 加強竣工決算分析表編制人員的綜合素質

應明確自身工作的特殊性質和崗位職責，在編制工作時，必須做到實事求是，對具體的經濟收入、支出等費用應確保準確、無誤。認真履行自己的工作職責，嚴格遵守相應的規(guī)章制度，明確財經紀律，做到工程竣工決算投資分析表編制工作的準確性和完整性。

當工程的竣工決算工作未完畢之前，決算工作管理人員有權要求工程項目建設負責人與工程建設財務主管保留現(xiàn)場，建設施工單位以及相關工作人員不得相互調離，確保工程竣工決算投資分析表的編制工作準確無誤、順利完成，編制期限短則不得超過3個月，長則不得超過6個月。

4 結 語

在世界經濟全球化進程不斷加快的今天，全球出現(xiàn)能源緊張的現(xiàn)狀。我國作為水能資源豐富的國家，在加大水利工程建設的同時，加強水利工程竣工決算管理工作同等重要。在具體分析論述中有很多不足之處，還需要不斷的努力學習與研究。

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10.3969/j.issn.1008-1305.2014.06.020

F426.91

A

1008-1305（2014）06-0062-02

高立雄（1984年-），男，工程師。