蔡明清高占國任春麗

（1.琿春市牧業(yè)管理局，吉林琿春 133300；2.琿春市三家子滿族鄉(xiāng)畜牧獸醫(yī)站，吉林琿春 133300）

琿春市黃牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及建議

蔡明清1高占國2任春麗2

（1.琿春市牧業(yè)管理局，吉林琿春 133300；2.琿春市三家子滿族鄉(xiāng)畜牧獸醫(yī)站，吉林琿春 133300）

近年來，琿春市政府堅持把壯大黃牛產(chǎn)業(yè)作為推動農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和興邊富民的重要渠道，以規(guī)?；曫B(yǎng)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營為主攻方向，推動我市黃牛產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展，成為全市農(nóng)村經(jīng)濟中最具潛力的主導產(chǎn)業(yè)之一。截至目前，全市黃牛發(fā)展到6.1萬頭，其中存欄4.2萬頭、出欄1.9萬頭；能繁母牛存欄近1.5萬頭，犢牛及架子牛2.7萬頭。黃牛養(yǎng)殖規(guī)模較大（存欄200頭以上）的主要有吉興、天一、鑫順、眾鑫、昌男、仁權(quán)等幾家企業(yè)，總存欄3000多頭，小規(guī)模養(yǎng)殖場有50多家（戶）。在規(guī)模以上養(yǎng)殖企業(yè)中，吉興牧業(yè)的產(chǎn)品以“長白弘”命名，現(xiàn)存欄1200多頭，2009年獲評“省級龍頭企業(yè)”，2014年通過國家地理標識認證；天一牧業(yè)的產(chǎn)品以“藍之苑”命名，現(xiàn)存欄650多頭，產(chǎn)品遠銷至北京、上海，2010年被評為“省級龍頭企業(yè)”。

1 主要經(jīng)驗做法及相關(guān)措施

1.1 積極拓寬融資渠道，籌集養(yǎng)牛發(fā)展資金

一是突出重點爭項目。近年來，累計上報20多個黃牛產(chǎn)業(yè)項目，先后實施了黃牛保護與擴繁、“延黃?！毙缕贩N繁育技術(shù)推廣、秸稈養(yǎng)畜示范場、“菜籃子”等9個項目，爭取資金1000多萬元。二是多方聯(lián)系引客商。通過參加農(nóng)博會、展洽會，舉辦產(chǎn)業(yè)推進會等方式，加大黃牛品牌推介招商力度，招商引資累計到位資金近2億元。同時，鼓勵鄉(xiāng)村干部、致富能人和民營企業(yè)家?guī)ь^創(chuàng)辦養(yǎng)牛企業(yè)。2012年以來，全市民間新建養(yǎng)牛場10余家，投入資金6000多萬元。三是創(chuàng)新措施促融資。積極協(xié)調(diào)金融部門，采取五戶聯(lián)保、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部擔保、龍頭企業(yè)協(xié)議擔保等方式發(fā)放信貸資金，近三年累計發(fā)放養(yǎng)牛貸款近5000萬元?，q春林業(yè)有限公司結(jié)合“全民創(chuàng)業(yè)”活動，為創(chuàng)業(yè)職工發(fā)放養(yǎng)牛貸款3000余萬元。

1.2 推行多種飼養(yǎng)模式，擴大養(yǎng)殖規(guī)模

一是抓規(guī)模養(yǎng)殖，提升整體實力。大力發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖示范小區(qū)和養(yǎng)殖大戶，形成“規(guī)模場帶重點村、重點村帶規(guī)模戶”的發(fā)展格局，全市累計建、辦規(guī)模養(yǎng)牛場（小區(qū)）50多家、養(yǎng)牛重點村20個。僅吉興牧業(yè)與延大農(nóng)學院在近海街合作建立的“延邊黃牛專家大院”，就帶動規(guī)模養(yǎng)牛戶50多戶。二是抓設(shè)施養(yǎng)殖，提高養(yǎng)殖水平。以養(yǎng)牛重點村和規(guī)模養(yǎng)牛場（小區(qū)）為主，狠抓標準化暖棚牛舍建設(shè)。近年來，全市共新建暖棚牛舍150多個，暖棚養(yǎng)殖率達到40%，其中規(guī)模牛場、養(yǎng)牛合作社和重點村設(shè)施養(yǎng)殖率達到80%。三是抓分戶散養(yǎng)，擴大基地規(guī)模。采取信貸扶持、項目支持、龍頭帶動等方法，大力發(fā)展萬頭鄉(xiāng)、千頭村和10頭以上的標準養(yǎng)殖戶。目前，全市共發(fā)展萬頭養(yǎng)殖鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）3個、千頭養(yǎng)殖村12個、10頭以上的標準養(yǎng)殖戶645戶。

1.3 實施三步戰(zhàn)略，發(fā)揮龍頭作用

一是實施標準生產(chǎn)，提升牛肉品質(zhì)。吉興牧業(yè)成功引進韓國先進的養(yǎng)牛技術(shù)，在品種上選用純種延邊黃牛或延黃牛，采取科學化飼養(yǎng)，其肉質(zhì)可與韓牛、和牛相媲美。二是發(fā)展會員農(nóng)戶，保證種源供應(yīng)。市政府積極為企業(yè)與農(nóng)戶牽線搭橋，由企業(yè)幫農(nóng)戶貸款或提供母牛，農(nóng)戶飼養(yǎng)的母牛產(chǎn)犢后由企業(yè)回收，雙方實現(xiàn)互利共贏。2014年，僅吉興牧業(yè)就發(fā)展協(xié)議養(yǎng)牛戶80多戶。三是實施品牌效應(yīng)，提升企業(yè)知名度。吉興牧業(yè)的“長白弘”牌延邊黃牛肉先后被評為“延邊名牌產(chǎn)品”、“吉林省名牌產(chǎn)品”和“吉林省著名商標”，2014年獲“使用國家地理標志產(chǎn)品專用標志企業(yè)”。通過承辦中國·琿春高端肉牛暨延邊黃牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展推進會，進一步提升了我市延邊黃牛品牌效應(yīng)。

1.4 夯實保障基礎(chǔ)，促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展

一是抓優(yōu)質(zhì)牧草種植。堅持把牧草種植作為發(fā)展黃牛產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)工程來抓。2014年引進牧草新品種2個，分別在哈達門和密江鄉(xiāng)建立了牧草種植示范點。二是抓秸桿飼草青貯。采取宣傳引導和項目扶持相結(jié)合的方式，大力推廣飼草青貯和帶棒玉米青貯。2014年建成青貯窖5處、8000m3，年青貯秸稈5000t。三是抓配合飼料推廣。針對育肥牛、基礎(chǔ)母牛的飼養(yǎng)差異，分類制定配合飼料技術(shù)方案，并在吉興、眾鑫、鑫順等企業(yè)開展試點工作。目前，全市配合飼料普及率已達到20%以上。

1.5 構(gòu)建服務(wù)體系，強化配套服務(wù)

一是抓畜種改良。通過引進利木贊、德國黃等國外優(yōu)良品種與本地延邊黃牛進行冷配改良，培育出肉質(zhì)上乘的新品種—延黃牛。全市已開設(shè)黃牛冷配點16個，年改良黃牛達3000多頭。同時，按照《種畜禽管理條例》，動員養(yǎng)殖戶對牧區(qū)內(nèi)劣質(zhì)種公牛進行淘汰。二是抓加工營銷。成立琿春市養(yǎng)牛協(xié)會，發(fā)展會員110人、活牛販運人員30多名、經(jīng)紀人20多名。同時，鼓勵企業(yè)在北京、天津、沈陽等大中城市設(shè)立牛肉產(chǎn)品及活牛購銷網(wǎng)點。三是抓疫病防治。推行疫病防治“雙軌”責任制，建立健全疫情測報站、春化防疫監(jiān)督檢查站、畜產(chǎn)品質(zhì)量安全中心及縣級獸醫(yī)實驗室，制定了動物重大疫病應(yīng)急預案。同時，以產(chǎn)地檢疫為突破口，實行市場檢疫與運輸檢疫相結(jié)合、春秋兩季突擊防疫與平時補針相結(jié)合，有效防止了疫病的發(fā)生和傳播。

2 存在問題及幾點建議

針對全市能繁母牛逐年減少、養(yǎng)牛戶貸款困難、龍頭企業(yè)帶戶功有待進一步提高等現(xiàn)狀，為確保黃牛產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，建議今后要著力做好以下三方面工作：

2.1 制定出臺扶持黃牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展的相關(guān)政策

對全市基礎(chǔ)母牛進行身份登記，出臺相關(guān)制度，杜絕濫宰母牛現(xiàn)象發(fā)生。研究制定能繁母牛補貼政策，提高農(nóng)戶養(yǎng)殖母牛的積極性；同時，針對年存欄50頭以上的養(yǎng)牛大戶，適時研究出臺財政獎補政策。

2.2 加強對黃牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展的信貸支持

協(xié)調(diào)農(nóng)行、信合等金融信貸部門，加大對規(guī)模養(yǎng)牛特別是母牛飼養(yǎng)的信貸扶持，降低貸款門檻，創(chuàng)新信貸方式，放寬貸款額度和時限。并根據(jù)市情實際，研究出臺養(yǎng)牛貸款貼息補助等優(yōu)惠政策。

2.3 支持龍頭企業(yè)擴能升級

實施龍頭帶動戰(zhàn)略，進一步整合產(chǎn)業(yè)。一方面，加大招商引資力度，引進實力企業(yè)建立精細加工項目，形成品牌優(yōu)勢，做強加工龍頭；另一方面，優(yōu)先幫扶現(xiàn)有龍頭企業(yè)擴能升級，建設(shè)屠宰廠和牛肉食品加工廠，充分發(fā)揮龍頭企業(yè)的示范帶動作用。