李淑婷

（三明學(xué)院 信息工程學(xué)院，福建 三明365004）

隨著精英教育向大眾教育發(fā)展的不斷深入，新建地方性應(yīng)用型本科院校的教育規(guī)模急劇擴大，實行校-院二級管理將教學(xué)科研管理等重心逐漸下移到二級學(xué)院，導(dǎo)致二級學(xué)院事務(wù)性工作急劇增加，涉及面廣，其管理人員學(xué)科專業(yè)性不強、人員配備不足的問題日漸凸顯?？v觀學(xué)校管理體系，可以發(fā)現(xiàn)，教研室實際上是學(xué)校各項教學(xué)科研管理體系中的第三級教學(xué)管理層，教研室主任作為教研室的第一“行政長官”，是教學(xué)科研等工作實現(xiàn)全面具體管理的實施者，特別是對教學(xué)計劃的制訂、教材征訂審批、教師任務(wù)安排、教學(xué)改革及質(zhì)量工程等涉及學(xué)科專業(yè)建設(shè)及教學(xué)科研管理等方面的工作起到不可替代的關(guān)鍵作用[1]。此外，教研室三級管理工作的順利開展，對分流教學(xué)科研秘書工作量，提升二級學(xué)院管理理念，提高管理質(zhì)量和效率具有重要意義，是適應(yīng)當(dāng)前教育規(guī)模擴大、新建本科院校合并辦學(xué)等時代特征的有效舉措。

1 目前在教研室三級管理中存在的主要問題

（1）教學(xué)科研秘書在三級教學(xué)管理過程中的管理、督導(dǎo)職能無法順利發(fā)揮，影響了二級教學(xué)管理的實施質(zhì)量。雖然教學(xué)科研秘書被定義為高校教學(xué)管理人員，是二級學(xué)院負責(zé)教學(xué)科研工作的管理者，是學(xué)校與二級學(xué)院、二級學(xué)院與師生間的基層任務(wù)實現(xiàn)的直接法令者。但由于傳統(tǒng)觀念的影響，教學(xué)科研秘書的管理職能往往被泛化為教學(xué)或科研事務(wù)的具體操作，面對職稱高、資歷深的教研室主任，其對教研室的管理監(jiān)督職能難以發(fā)揮作用，任務(wù)在分配過程中，常不能得到有效執(zhí)行[2]。

（2）高校教師對過去簡單的管理模式的不適用性增強。高校教師屬于知識型員工，其具有獨特的自主性、獨立性、創(chuàng)造性、進取性，具有崇尚智能、蔑視權(quán)威的心理特點。當(dāng)下，無論是那些簡單的、剛性的雇傭管理式的規(guī)章制度，還是傳統(tǒng)的科學(xué)化、民主化、制度化的公務(wù)員管理模式對高校教師都不是完全適用的。但無規(guī)矩不成方圓，學(xué)校為了更好地維護教學(xué)秩序、規(guī)范教學(xué)管理，必須制訂條條框框的規(guī)章制度對教師進行約束，而這往往與高校教師崇尚自由、寬松的心理需求相左。

（3）教研室管理制度缺失，教研內(nèi)涵建設(shè)意識不強[3][4]。絕大部分教研室三級管理仍然依靠經(jīng)驗管理，教研室管理制度不健全、不完善，教研工作缺乏組織性、計劃性。教研室主任作為教研室的第一責(zé)任人，自身責(zé)任和權(quán)力不明晰，對教研室的工作、發(fā)展定位不明確，存在職能偏失、走過場的現(xiàn)象。教研室主任的核心凝聚力及威懾力較為欠缺，這就導(dǎo)致其在面對教研室工作時，往往計劃性不足，隨意性大，教研活動缺乏主動創(chuàng)新意識，教研內(nèi)容老套、落后，留于形式，缺乏實質(zhì)性意義的情況尤為突出。進而使教研成員面對教研活動往往感覺是一種負擔(dān)，導(dǎo)致教師排斥心理漸長，借故缺席、推辭、走形式的現(xiàn)象日趨嚴重，教研室集體觀念趨于弱化，從而導(dǎo)致教研室教學(xué)科研后勁不足，內(nèi)涵建設(shè)缺失，教師對自身專業(yè)發(fā)展認識不清，特別不利于青年教師的培養(yǎng)與發(fā)展，更談不上梯度教科研團隊的建設(shè)。

（4）督查評價制度和獎懲激勵機制缺失，導(dǎo)致教研室管理不到位、執(zhí)行力差，“無法可依”和“有法不依”兩種現(xiàn)象尤為突出。目前，學(xué)校各類督查評價制度和激勵機制主要是針對二級學(xué)院之間及教師個人。教研室實為第三級教學(xué)管理架構(gòu)，但無論是學(xué)校還是二級學(xué)院均缺乏對教研室整體狀況和發(fā)展的評價與激勵機制，未建立教研團隊績效量化體系，教研室成員績效量化考核、職稱評聘相對獨立，從而導(dǎo)致集體觀念淡薄。教學(xué)與科研是高等學(xué)校發(fā)展的兩條腿，重此薄彼不利于學(xué)校的可持續(xù)發(fā)展，但由于高校對教師個人的考核評價及職稱評聘隱性向科研傾斜，而教學(xué)勞動的復(fù)雜性和創(chuàng)造性又難以量化，導(dǎo)致教學(xué)管理的激勵難度大、實效低。因此教師對教研室工作往往存在著強烈的懷疑情緒，教研組織松散，不利于二級學(xué)院管理的有效開展。同時，教研室目標(biāo)和任務(wù)偏離“教研”，教學(xué)力量削弱，也對學(xué)校教學(xué)改革的發(fā)展及人才培養(yǎng)水平的提升造成了不利影響。

2 教研室三級管理的核心任務(wù)

（1）實現(xiàn)教研室三級管理的首要任務(wù)是完善管理制度，建全激勵機制。二級學(xué)院要實行層級管理體制，就必須建立健全合理的權(quán)利及責(zé)任分配制度，落實工作推進機制，堅定治庸治懶決心，提高工作分配的執(zhí)行力，做到權(quán)利和責(zé)任具體明確，監(jiān)督和獎懲分明有度。制度上協(xié)同目標(biāo)管理、績效管理、職稱評聘制度及行政責(zé)任制等，在二級學(xué)院及教研室內(nèi)部形成激勵與約束對稱、報酬和績效對應(yīng)的教學(xué)管理機制，實現(xiàn)決策層、執(zhí)行層、監(jiān)督層相互聯(lián)系、有效運作的良好氛圍。

（2）革新管理理念，積極推進院務(wù)公開，暢通教師意見表達渠道，使教師在學(xué)校工作中的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)得以保障，使廣大教職工能夠參與到教研室、二級學(xué)院的管理中[5]。教研室管理體系可由各教研室成員共同討論擬定，并經(jīng)二級學(xué)院管理層審議通過，最后由二級學(xué)院決策層表決并推行，授權(quán)教研室主任對本教研室教師的常規(guī)工作按月進行考核，并由二級學(xué)院組織不定時的督查。這樣不僅能使教研室成員對教研室管理的規(guī)章制度心中有數(shù)，心悅誠服，更能很好地調(diào)動廣大教師工作的熱情和積極性。同時，二級學(xué)院可將ISO9000族標(biāo)準評價體系應(yīng)用于教研室日常教學(xué)管理、教研室成員教學(xué)科研成果等方面，使教學(xué)科研管理得到分解、細化、量化，使教研室管理評價機制民主化，同時又兼顧了管理的科學(xué)性、規(guī)范性及可操作性[6]。

（3）重構(gòu)教研室文化，堅持內(nèi)涵式發(fā)展。《教育部關(guān)于全面提高高等教育質(zhì)量的若干意見》中指出：牢固確立人才培養(yǎng)的中心地位，樹立科學(xué)的高等教育發(fā)展觀，堅持穩(wěn)定規(guī)模、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、強化特色、注重創(chuàng)新，走質(zhì)量提升的核心內(nèi)涵式發(fā)展道路。教研室作為高校堅實的組織基石，是實現(xiàn)核心內(nèi)涵式發(fā)展和完成使命的最佳基層組織構(gòu)架，重構(gòu)教研室文化的重要性不言而喻。重構(gòu)教研室文化不是簡單地將過去的教研室全部否定，而是針對教研室的定位、工作模式進行優(yōu)化和完善。宏觀上，學(xué)校需加強學(xué)科建設(shè)，理順教研室設(shè)立與學(xué)科建立的關(guān)系，在教研室建設(shè)中融入學(xué)科發(fā)展，匯聚學(xué)科力量，凝聚團隊，增強教研室成員的學(xué)科歸屬感。形成學(xué)科建設(shè)與教研室發(fā)展的長效機制，不斷提升學(xué)校的核心競爭力和整體辦學(xué)實力。微觀上，作為新建地方性應(yīng)用型本科院校的教研室應(yīng)堅持教學(xué)為本，以科研帶動教研，以教研踐行科研促進教學(xué)的新型理想化職能定位，培養(yǎng)適應(yīng)地方經(jīng)濟發(fā)展的應(yīng)用型人才。

高等教育是引導(dǎo)學(xué)生主動進行探索性學(xué)習(xí)的一種開放式教育，大學(xué)教師不能僅僅扮演教書匠的角色，不斷的學(xué)習(xí)與探索是使教師保持教學(xué)研究、科學(xué)研究活力的必要前提。學(xué)校應(yīng)對教師的專業(yè)化發(fā)展給予足夠的重視，定期組織教師進行課堂教學(xué)觀摩及教育理念的學(xué)習(xí)，促使教師對自己的教學(xué)理念、課堂教學(xué)行為進行反思，并適時為教師提供培訓(xùn)、校際交流研討的機會，拓展教師的視野，激發(fā)他們的進取心、創(chuàng)造性。并指定教研室主任為教研室建設(shè)的首要責(zé)任人，適時為其提供專業(yè)深造、管理培訓(xùn)的機會，以此提升教研室主任“德、智、能、勤”四方面的綜合水平，提高教研室成員對教研室主任的認可度、忠誠度，增強教師對教研室的心理歸屬感。教研室主任應(yīng)充分利用教研活動把原本松散的教研室凝聚起來，倡導(dǎo)教師以開放、分享和相互支持的態(tài)度面對教研活動，有計劃、有針對性地將教學(xué)過程中存在的問題項目化，提高教研活動的目的性。同時，以教學(xué)改革、科研項目建設(shè)為紐帶加強教師之間的溝通交流，增強教研室團隊的凝聚力，激發(fā)教研室成員的潛能，增加高水平成果，增強教師的責(zé)任感和榮譽感。

只有打造教研文化系統(tǒng)，加強教研文化的建設(shè)，才能夠更好地調(diào)動教研室成員的積極性，提高大家的創(chuàng)新意識和探索精神。改變教研過程中教師的厭倦心理，切實改進教研室中存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)，激發(fā)教研室成員積極探索更新教學(xué)理念和掌握現(xiàn)代教學(xué)方法的熱情。

（4）建立教研室數(shù)字化管理，加強管理信息化建設(shè)，使教研室管理由粗放式的定性管理轉(zhuǎn)向精細化的定量管理。目前信息化服務(wù)水平已成為高校教學(xué)管理服務(wù)水平的新標(biāo)志，積極拓展網(wǎng)絡(luò)和數(shù)字化服務(wù)功能已是新建地方性應(yīng)用型本科院校的必然趨勢。首先，信息化管理的及時性、靈活性、虛擬性和動態(tài)交互性等特點有利于暢通管理人員與師生之間的交流，便于信息的獲取、處理、反饋；其次，教研室管理數(shù)字化信息庫的建立和完善有利于教學(xué)科研管理信息的公開透明共享及管理數(shù)據(jù)的備份、更新和維護，對于提升管理的實效性，實現(xiàn)管理的科學(xué)化、信息化、可持續(xù)性具有重要意義。但是，信息化建設(shè)很難一蹴而就，教研管理平臺的建設(shè)、各種教研平臺的整合等均需要根據(jù)自身的特點，準確結(jié)合教學(xué)管理制度和評價機制，循序漸進，一步一步地優(yōu)化和完善，從而打造出適合教研室長遠發(fā)展的個性化信息管理平臺。

[1]苗淑杰，王蕊，黨躍軒，等.抓住教研室建設(shè)關(guān)鍵提升教研室工作水平[J].中國科技信息，2009（23）:250-251.

[2]蔡秋梅，鄭梅華.院系教研室三級教學(xué)管理中教學(xué)秘書崗位設(shè)置問題淺析[J].南昌教育學(xué)院學(xué)報，2010，25（2）:122-123.

[3]周巍蔚.重構(gòu)教研室一教學(xué)型大學(xué)基層組織研究[D].浙江工業(yè)大學(xué)，2012.

[4]陳嬌.芻議高校二級學(xué)院教學(xué)質(zhì)量管理中存在的問題[J].北方經(jīng)貿(mào)，2011（2）:119-120.

[5]邊亞琳，劉紅波，李佳.高校二級學(xué)院民主決策機制的探索與實踐[J].科技信息，2008（35）:136-137.

[6]余萬斌.ISO9000族標(biāo)準評價體系在普通高校體育教育管理中應(yīng)用的可行性研究[J].成都體育學(xué)院學(xué)報，2011，37（6）:87-89.