措施扎實(shí)切合實(shí)際有效推動節(jié)能工作深入發(fā)展
——嘉定區(qū)經(jīng)委經(jīng)濟(jì)運(yùn)行科先進(jìn)事跡

“十一五”期間，嘉定區(qū)經(jīng)委經(jīng)濟(jì)運(yùn)行科認(rèn)真貫徹落實(shí)節(jié)能降耗各項(xiàng)措施，有效推動了全區(qū)工商業(yè)節(jié)能工作向縱深發(fā)展，為打造全區(qū)綠色低碳的產(chǎn)業(yè)體系做出了積極貢獻(xiàn)，被光榮評為上海市“十一五”先進(jìn)單位。

1、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，建立健全節(jié)能工作體系。

2007年嘉定區(qū)成立了區(qū)節(jié)能減排工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并確定區(qū)經(jīng)委經(jīng)濟(jì)運(yùn)行科作為全區(qū)工商業(yè)節(jié)能降耗工作的具體業(yè)務(wù)部門。為把工作落到實(shí)處，建立了與各街鎮(zhèn)及重點(diǎn)用能單位工作聯(lián)系制度，并明確負(fù)責(zé)人和日常聯(lián)系人，形成了自上而下的多級管理體系，做到節(jié)能工作層層有人抓、層層有人管，為有序推進(jìn)節(jié)能降耗工作奠定了基礎(chǔ)。同時，建立區(qū)節(jié)能減排工作領(lǐng)導(dǎo)小組聯(lián)席會議制度，加強(qiáng)與相關(guān)職能部門的聯(lián)動，形成部門合力，統(tǒng)籌推進(jìn)各項(xiàng)工作。

2、強(qiáng)化主體責(zé)任，落實(shí)目標(biāo)管理和考核。

量化分解指標(biāo)。根據(jù)市下達(dá)的節(jié)能降耗指標(biāo)，實(shí)行街鎮(zhèn)節(jié)能目標(biāo)分解制度。經(jīng)濟(jì)運(yùn)行科結(jié)合各街鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況和用能情況，認(rèn)真研究分析，制定科學(xué)合理的年度節(jié)能目標(biāo)分解落實(shí)方案，并簽訂目標(biāo)責(zé)任書，形成“目標(biāo)明確，責(zé)任明確”的節(jié)能工作責(zé)任體系。

明確工作重點(diǎn)。每年，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行科根據(jù)上級部門布置的工作任務(wù)，結(jié)合本區(qū)實(shí)際，制定年度工作推進(jìn)計(jì)劃，列出重點(diǎn)工作，明確各項(xiàng)要求，并將各項(xiàng)任務(wù)和節(jié)點(diǎn)目標(biāo)分解落實(shí)到街鎮(zhèn)，確保節(jié)能工作的順利實(shí)施。

落實(shí)考核機(jī)制。將節(jié)能指標(biāo)完成情況和工作落實(shí)情況列入街鎮(zhèn)績效考核的重要內(nèi)容，年終深入街鎮(zhèn)和企業(yè)，聽取工作匯報(bào)，檢查工作臺賬，將節(jié)能考核落到實(shí)處。

3、主動服務(wù)企業(yè)，推動改造挖潛力。

做好節(jié)能政策服務(wù)?！笆晃濉币詠?，國家和市級層面出臺了多項(xiàng)節(jié)能政策，為使全區(qū)企業(yè)及相關(guān)管理部門掌握政策，該科除開展政策專題培訓(xùn)外，結(jié)合走訪檢查、工作會議等機(jī)會進(jìn)行政策宣傳和解讀。并積極研究制訂區(qū)內(nèi)配套政策，2009年出臺了《嘉定區(qū)節(jié)能技術(shù)改造項(xiàng)目專項(xiàng)扶持的有關(guān)意見》，鼓勵企業(yè)節(jié)能技術(shù)改造。

實(shí)施重點(diǎn)節(jié)能工程?！笆晃濉逼陂g，根據(jù)市政府推進(jìn)“十大重點(diǎn)節(jié)能工程”工作要求，積極推進(jìn)企業(yè)節(jié)能技術(shù)改造。如組織專業(yè)節(jié)能服務(wù)公司走訪區(qū)內(nèi)重點(diǎn)能耗企業(yè)，查看現(xiàn)場，測試設(shè)備，協(xié)助企業(yè)挖掘節(jié)能潛力。推動企業(yè)開展電機(jī)、綠色照明、余熱余壓利用等重點(diǎn)節(jié)能工程。五年內(nèi)共組織實(shí)施市區(qū)兩級重點(diǎn)節(jié)能技改項(xiàng)目34個，節(jié)約標(biāo)煤7.3萬噸。

開展節(jié)能技術(shù)對接。針對企業(yè)缺乏專業(yè)節(jié)能技術(shù)人員影響節(jié)能工作推進(jìn)等狀況，該科整合區(qū)內(nèi)外節(jié)能專家和技術(shù)資源，通過政府搭臺的形式，定期組織企業(yè)、節(jié)能服務(wù)公司舉辦節(jié)能技術(shù)交流會，為企業(yè)間分享節(jié)能經(jīng)驗(yàn)、節(jié)能服務(wù)公司推廣節(jié)能新技術(shù)提供有效平臺。同時，將部分優(yōu)質(zhì)的節(jié)能服務(wù)公司資訊整理匯編成小冊子，供企業(yè)參考。

推廣合同能源管理機(jī)制。合同能源管理是一種新型的市場化節(jié)能機(jī)制，該科積極探索并在重點(diǎn)企業(yè)中進(jìn)行推廣，先后成功組織實(shí)施了鳳凰光學(xué)等企業(yè)空調(diào)系統(tǒng)節(jié)能改造的合同能源管理示范項(xiàng)目，取得明顯成效，為進(jìn)一步的推廣工作發(fā)揮引導(dǎo)和帶動作用。

4、關(guān)注企業(yè)動態(tài)，落實(shí)各項(xiàng)監(jiān)管措施。

建立重點(diǎn)能耗企業(yè)檔案。為加強(qiáng)對重點(diǎn)用能單位的監(jiān)管，2008年起，該科對區(qū)內(nèi)重點(diǎn)用能單位實(shí)施“一企一檔”制度，通過檔案，全面記錄企業(yè)基本情況、能耗指標(biāo)、節(jié)能工作進(jìn)度等信息，并定期更新，為實(shí)施監(jiān)管奠定了基礎(chǔ)。

建立能耗預(yù)警機(jī)制。加強(qiáng)與區(qū)統(tǒng)計(jì)局的溝通，每月整理匯總能耗數(shù)據(jù)，研究能耗運(yùn)行特點(diǎn)、產(chǎn)生的問題及相關(guān)對策，形成分析報(bào)告。同時，及時通報(bào)各街鎮(zhèn)能耗指標(biāo)完成情況，對年耗能2000噸以上企業(yè)實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)控，尤其對能耗出現(xiàn)異常的企業(yè)，查明原因，并推動整改。

落實(shí)監(jiān)督檢查。還定期對各街鎮(zhèn)和重點(diǎn)能耗用戶開展現(xiàn)場節(jié)能工作檢查，查找問題和薄弱環(huán)節(jié)，督促落實(shí)整改，確保節(jié)能工作落到實(shí)處。

此外，該科每年結(jié)合節(jié)能宣傳周活動安排，組織開展節(jié)能知識競賽、節(jié)能金點(diǎn)子大賽等多種活動，進(jìn)一步普及節(jié)能理念和節(jié)能知識。

（嘉定）