全毅

美國(guó)加速重返東亞戰(zhàn)略使得亞太政治經(jīng)濟(jì)格局劇變，我國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的壓力加大。實(shí)際上，2012年以來(lái)，我國(guó)外貿(mào)進(jìn)出口增幅的下滑已經(jīng)影響到經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定增長(zhǎng)。我國(guó)未來(lái)發(fā)展的前景很大程度上取決于經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型是否成功：即能否從制造大國(guó)轉(zhuǎn)變?yōu)橄M(fèi)大國(guó)，從貿(mào)易大國(guó)轉(zhuǎn)變?yōu)橘Q(mào)易強(qiáng)國(guó)，從世界工廠轉(zhuǎn)變?yōu)槭澜鐒?chuàng)新策源地，從依賴外資（代工模式）轉(zhuǎn)變?yōu)樽灾靼l(fā)展。建議根據(jù)國(guó)際經(jīng)濟(jì)環(huán)境的變化，及時(shí)調(diào)整對(duì)外經(jīng)貿(mào)發(fā)展戰(zhàn)略。

一、探索以內(nèi)需主導(dǎo)與外需相協(xié)調(diào)的新經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式

“中國(guó)模式”需要由依賴外資與外貿(mào)轉(zhuǎn)向依靠國(guó)內(nèi)資本與國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)內(nèi)外需和進(jìn)出口平衡，建立以國(guó)內(nèi)需求為基礎(chǔ)與外需相協(xié)調(diào)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展的新形態(tài)和發(fā)展模式。建議減少重商主義政策，實(shí)行更加中性的競(jìng)爭(zhēng)政策，改善國(guó)內(nèi)的營(yíng)商和消費(fèi)環(huán)境。由于存在出口激勵(lì)政策，使得中國(guó)的產(chǎn)品在國(guó)外比在國(guó)內(nèi)銷售的質(zhì)量好、價(jià)格低，導(dǎo)致國(guó)內(nèi)居民出現(xiàn)出國(guó)購(gòu)物（中國(guó)貨）的熱潮，將中國(guó)制造的利潤(rùn)拱手讓給外國(guó)經(jīng)銷商。應(yīng)該對(duì)國(guó)內(nèi)企業(yè)實(shí)現(xiàn)減稅和降低國(guó)內(nèi)商品各種流通環(huán)節(jié)的成本，讓國(guó)民更多地享受中國(guó)制造的好處。

二、提高企業(yè)組織化程度及其在國(guó)際市場(chǎng)上的定價(jià)權(quán)和議價(jià)能力

中國(guó)已經(jīng)成為世界第二經(jīng)濟(jì)大國(guó)及許多產(chǎn)品的最大出口國(guó)和進(jìn)口國(guó)，比如稀土和鐵礦石，但卻始終沒(méi)有掌握大宗商品的定價(jià)權(quán)。根本的原因就是中國(guó)企業(yè)是一盤(pán)散沙，處于國(guó)際價(jià)值鏈低端，沒(méi)有核心競(jìng)爭(zhēng)力。要改變這種狀況，需要從體制著手。首先，構(gòu)建統(tǒng)一對(duì)外的進(jìn)出口協(xié)調(diào)體制。實(shí)施產(chǎn)業(yè)合理化政策來(lái)加強(qiáng)企業(yè)組織化程度，強(qiáng)化行業(yè)協(xié)會(huì)的組織和協(xié)調(diào)功能。第二，對(duì)于大宗的資源進(jìn)口和商品出口需要在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)和國(guó)際市場(chǎng)增加投入，加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)的控制力。比如，鐵礦石、糧食、石油、天然氣等大宗進(jìn)口資源應(yīng)該通過(guò)海外囤田、投資能源勘探和生產(chǎn)企業(yè)來(lái)對(duì)沖資源產(chǎn)品進(jìn)口價(jià)格漲落帶來(lái)的損益。第三，加強(qiáng)資源戰(zhàn)略性儲(chǔ)備能力。提高對(duì)戰(zhàn)略資源的控制力是取得定價(jià)權(quán)的基礎(chǔ)。加強(qiáng)資源勘探、采掘技術(shù)研發(fā)；控制對(duì)具有國(guó)際影響力戰(zhàn)略資源（如稀土資源）的開(kāi)采；大宗資源價(jià)格低廉時(shí)大規(guī)模進(jìn)口儲(chǔ)存起來(lái)等，都是提高資源定價(jià)權(quán)的有力手段。

三、轉(zhuǎn)變加工貿(mào)易模式，提升自主發(fā)展能力

中國(guó)經(jīng)濟(jì)需要完成從代工模式向自主發(fā)展模式的轉(zhuǎn)變，從簡(jiǎn)單模仿走向創(chuàng)新性模仿，從價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)轉(zhuǎn)向差異化競(jìng)爭(zhēng)。首先，出臺(tái)減稅政策，并認(rèn)真清理和取締行政管理部門強(qiáng)加于企業(yè)的不合理的監(jiān)管和收費(fèi)項(xiàng)目，為內(nèi)資企業(yè)成長(zhǎng)創(chuàng)造良好的環(huán)境。其次，制定產(chǎn)業(yè)合理化政策推動(dòng)企業(yè)兼并重組，發(fā)展擁有知名品牌和核心競(jìng)爭(zhēng)力的大中型企業(yè)，提升中小企業(yè)專業(yè)化分工協(xié)作水平，打造一批具有創(chuàng)新能力的企業(yè)集團(tuán)，增強(qiáng)我國(guó)企業(yè)參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的話語(yǔ)權(quán)和主動(dòng)權(quán)。同時(shí)避免壟斷性行業(yè)的集中度過(guò)高、競(jìng)爭(zhēng)性行業(yè)的集中度過(guò)低，以免妨礙企業(yè)創(chuàng)新能力的提升和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型升級(jí)。

四、深層次參與國(guó)際分工，提升國(guó)際化水平

現(xiàn)在我國(guó)有4.13萬(wàn)億美元對(duì)外金融資產(chǎn)。但對(duì)外直接投資只有7.5%，而外匯儲(chǔ)備高達(dá)71%（3.2萬(wàn)億美元）。研究表明，我國(guó)外匯儲(chǔ)備的最佳規(guī)模是6000-8000億美元。其他的外匯資產(chǎn)應(yīng)該藏匯于民，應(yīng)該用這筆錢支撐中國(guó)企業(yè)國(guó)際化和支持國(guó)內(nèi)結(jié)構(gòu)調(diào)整。

1.我國(guó)企業(yè)要進(jìn)入發(fā)達(dá)國(guó)家進(jìn)行技術(shù)開(kāi)發(fā)型投資?，F(xiàn)在中國(guó)企業(yè)最困難的是提升創(chuàng)新和研發(fā)設(shè)計(jì)能力。全球的研發(fā)資源高度集中于美、日、歐大三角地區(qū)。中國(guó)要想在創(chuàng)新和研發(fā)設(shè)計(jì)方面取得全球競(jìng)爭(zhēng)力，就必須到美、日、歐地區(qū)設(shè)立研發(fā)中心和設(shè)計(jì)中心，利用他們的知識(shí)和技術(shù)積累提升我國(guó)企業(yè)的研發(fā)和設(shè)計(jì)等核心競(jìng)爭(zhēng)力。吉利汽車兼并沃爾沃，聯(lián)想收購(gòu)IBM的PC業(yè)務(wù)等已開(kāi)其先河。

2.我國(guó)的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)可以根據(jù)“早半拍”原則開(kāi)展產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移型投資，將我國(guó)比較成熟的具有整合能力的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移到發(fā)展中國(guó)家，開(kāi)展境外加工貿(mào)易，既可以滿足東道國(guó)的市場(chǎng)需求，還能根據(jù)原產(chǎn)地規(guī)則享受關(guān)稅優(yōu)惠，轉(zhuǎn)而進(jìn)入與東道國(guó)經(jīng)濟(jì)一體化的關(guān)聯(lián)市場(chǎng)，繼續(xù)維持海外市場(chǎng)份額，擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，從而實(shí)現(xiàn)雙贏。

3.我國(guó)企業(yè)要擴(kuò)大市場(chǎng)拓展型投資。鼓勵(lì)和引導(dǎo)擁有自主品牌和技術(shù)條件比較成熟的企業(yè)在市場(chǎng)比較成熟、輻射力較大的新興經(jīng)濟(jì)體投資設(shè)立研發(fā)、分銷、品牌連鎖店等行銷網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)深度開(kāi)拓。通過(guò)發(fā)展產(chǎn)業(yè)內(nèi)分工，基于比較優(yōu)勢(shì)不斷優(yōu)化與東道國(guó)的專業(yè)化分工，實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)化配置，減少對(duì)區(qū)外發(fā)達(dá)國(guó)家的依賴，促進(jìn)相互間產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式轉(zhuǎn)變，促進(jìn)雙邊良性競(jìng)爭(zhēng)。

4.積極開(kāi)展資源開(kāi)發(fā)型投資。鼓勵(lì)我國(guó)企業(yè)到資源比較豐富的國(guó)家和地區(qū)，積極拓展與這些資源富足國(guó)家和地區(qū)在農(nóng)業(yè)和漁業(yè)資源，以及原材料、資源能源領(lǐng)域的合作，多渠道、多形式發(fā)展一批資源能源開(kāi)采加工型進(jìn)口項(xiàng)目。同時(shí)也利用我國(guó)技術(shù)、資金、人才和研發(fā)優(yōu)勢(shì)，投資設(shè)廠生產(chǎn)產(chǎn)品直接銷往世界各地。

5.推動(dòng)我國(guó)服務(wù)業(yè)國(guó)際化，為我國(guó)企業(yè)開(kāi)展國(guó)際化經(jīng)營(yíng)提供服務(wù)。我國(guó)的金融和保險(xiǎn)業(yè)、營(yíng)銷渠道、售后服務(wù)等都要走出去，實(shí)體經(jīng)濟(jì)走到哪里，服務(wù)業(yè)也要走到哪里。因此，隨著中國(guó)商品的國(guó)際化、生產(chǎn)的國(guó)際化，我們的金融保險(xiǎn)、售后服務(wù)等服務(wù)業(yè)也要國(guó)際化。endprint