夏文斌

大學(xué)治理現(xiàn)代化(之一)

夏文斌

《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決議》明確提出：“全面深化改革的總目標(biāo)是完善和發(fā)展治理體系和治理能力現(xiàn)代化”。這一總目標(biāo)的提出,必將對(duì)中國(guó)的改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)提出新的更高的要求。從這一目標(biāo)要求來(lái)審視我們的大學(xué)治理,當(dāng)然也有一個(gè)治理現(xiàn)代化目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)問(wèn)題。為什么要提大學(xué)治理現(xiàn)代化,大學(xué)治理現(xiàn)代化的基本原則是什么,如何推進(jìn)大學(xué)治理現(xiàn)代化?這都需要我們深入思考。

推進(jìn)大學(xué)治理現(xiàn)代化,是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的迫切需要。中華人民共和國(guó)建立以來(lái),特別是改革開(kāi)放以來(lái),經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得了舉世矚目的成就,我國(guó)已經(jīng)成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體,國(guó)際影響力與日俱增,現(xiàn)代化的腳步突飛猛進(jìn),一個(gè)初步繁榮文明富強(qiáng)的社會(huì)主義國(guó)家已展現(xiàn)在世人面前。所有這一切都與我們高等教育和人才支持有著密不可分的聯(lián)系。教育興則國(guó)家興,教育強(qiáng)則國(guó)家強(qiáng)。

2013年4月,習(xí)近平同志在給清華大學(xué)的賀信中指出：“教育決定著人類(lèi)的今天,也決定著人類(lèi)的未來(lái)。人類(lèi)社會(huì)需要通過(guò)教育不斷培養(yǎng)社會(huì)需要的人才,需要通過(guò)教育來(lái)傳授已知、更新舊知、開(kāi)掘新知、探索未知,從而使人們能夠更好認(rèn)識(shí)世界和改造世界、更好創(chuàng)造人類(lèi)的美好未來(lái)?！敝袊?guó)夢(mèng),教育夢(mèng),兩者如此緊密地聯(lián)系在一起的紅線(xiàn),就是人才和知識(shí)創(chuàng)新。從實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的目標(biāo)出發(fā),我們的高等教育發(fā)展不僅成為黨和國(guó)家?guī)ьI(lǐng)全國(guó)各族人民實(shí)現(xiàn)這一夢(mèng)想的重要平臺(tái)內(nèi)容,更是千家萬(wàn)戶(hù)無(wú)數(shù)百姓為你歡喜為你憂(yōu)的希望所在。中華民族歷來(lái)尊師重教,在這樣一個(gè)高度競(jìng)爭(zhēng)的時(shí)代,如何才能培養(yǎng)出高素質(zhì)的人才,如何才能使我們的高等教育適應(yīng)中國(guó)現(xiàn)代化的節(jié)奏,這關(guān)系到國(guó)之命運(yùn)、家之命遠(yuǎn)、未來(lái)之命運(yùn)。

推進(jìn)大學(xué)治理現(xiàn)代化,是提升高等教育質(zhì)量的關(guān)鍵所在。改革開(kāi)放以來(lái),我國(guó)的高等教育得到了長(zhǎng)足的發(fā)展,已經(jīng)接近完成高等教育從精英走向大眾化的目標(biāo)。但要必須引起警覺(jué)的是,我們大力發(fā)展高等教育不是為大眾化而大眾化,而是要在提升質(zhì)量上下功夫。在現(xiàn)實(shí)中,我們也確實(shí)看到,一些學(xué)校更多關(guān)注的是學(xué)校的面積、規(guī)模、現(xiàn)代化的設(shè)備,而對(duì)如何從實(shí)際出發(fā),努力提升大學(xué)辦學(xué)水平和質(zhì)量重視不夠,對(duì)大學(xué)的軟實(shí)力的作用理解也不深。此種現(xiàn)象如果不引起我們高度重視,大學(xué)在社會(huì)和人民心中的地位就會(huì)一落千丈,我們就可能被國(guó)外發(fā)達(dá)國(guó)家的一流大學(xué)拉得更遠(yuǎn),并且大學(xué)引領(lǐng)社會(huì)現(xiàn)實(shí)知識(shí)創(chuàng)新的能力也就必然下降。針對(duì)這一情況,2012年3月,教育部推出了《關(guān)于全面提高高等教育質(zhì)量的若干意見(jiàn)》,其宗旨就是要堅(jiān)持內(nèi)涵式發(fā)展,促進(jìn)高校辦出特色。2014年5月4日,習(xí)近平同志在北京大學(xué)考察期間,對(duì)發(fā)展具有中國(guó)特色、世界水平的現(xiàn)代教育作了進(jìn)一步闡釋。他指出：“辦好中國(guó)的世界一流大學(xué),必須有中國(guó)特色?！薄笆澜缟喜粫?huì)有第二個(gè)哈佛、牛津、斯坦福、麻省理工、劍橋,但會(huì)有第一個(gè)北大、清華、浙大、復(fù)旦、南大等中國(guó)著名學(xué)府。我們要認(rèn)真吸收世界上先進(jìn)的辦學(xué)治學(xué)經(jīng)驗(yàn),更要遵循教育規(guī)律,扎根中國(guó)大地辦大學(xué)。”為此,我們要真正在內(nèi)涵發(fā)展的軌道上辦出中國(guó)特色,當(dāng)然需要我們集思廣益,不斷推進(jìn)大學(xué)治理現(xiàn)代化。

推進(jìn)大學(xué)治理現(xiàn)代化,是培養(yǎng)高素質(zhì)創(chuàng)造性人才的根本。人才培養(yǎng)是大學(xué)的首要職能。中國(guó)是一個(gè)人口大國(guó),改革開(kāi)放以來(lái),我們一直不斷擴(kuò)大招生數(shù)量,一批批大學(xué)畢業(yè)生走向社會(huì),為中國(guó)的現(xiàn)代化建設(shè)發(fā)揮了中流砥柱的作用。但不能不看到,相對(duì)于我們數(shù)量提升的同時(shí),我們?cè)谌绾闻囵B(yǎng)更多的高素質(zhì)創(chuàng)造性人才方面還面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn),大學(xué)生的社會(huì)責(zé)任感、創(chuàng)新能力和實(shí)踐能力都還不能完全適應(yīng)現(xiàn)代化發(fā)展的需要。隨著經(jīng)濟(jì)全球化和科學(xué)技術(shù)的加速發(fā)展,隨著世界范圍內(nèi)人才競(jìng)爭(zhēng)程度加劇,一個(gè)國(guó)家的發(fā)展越來(lái)越依靠創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。在2013年全國(guó)“兩會(huì)”上,習(xí)近平主席在分組討論會(huì)上就提出,要更加自覺(jué)地把工作著力點(diǎn)放到加大創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)力度上來(lái),不斷為創(chuàng)新發(fā)展注入新的動(dòng)力和活力。在2014年8月中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第七次會(huì)議上,習(xí)近平再次強(qiáng)調(diào)科技創(chuàng)新的重要時(shí)代意義。他指出,“改革開(kāi)放30多年來(lái),我國(guó)實(shí)現(xiàn)了科技水平整體躍升,已經(jīng)成為具有重要影響力的科技大國(guó),科技創(chuàng)新對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的支撐和引領(lǐng)作用日益增強(qiáng)。當(dāng)前,新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革正在孕育興起,全球科技創(chuàng)新呈現(xiàn)出新的發(fā)展態(tài)勢(shì)和特征,新技術(shù)替代舊技術(shù)、智能型技術(shù)替代勞動(dòng)密集型技術(shù)趨勢(shì)明顯。我國(guó)依靠要素成本優(yōu)勢(shì)所驅(qū)動(dòng)、大量投入資源和消耗環(huán)境的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式已經(jīng)難以為繼。我們必須增強(qiáng)緊迫感,緊緊抓住機(jī)遇,及時(shí)確立發(fā)展戰(zhàn)略,全面增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力,掌握新一輪全球科技競(jìng)爭(zhēng)的戰(zhàn)略主動(dòng)?！币粋€(gè)國(guó)家的創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)能力和水平,非一日之功,是需要長(zhǎng)期的積淀才能形成的,這一積淀的基礎(chǔ)就是我們的高等教育。沒(méi)有高素質(zhì)創(chuàng)造性人才,我們講的發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、構(gòu)建創(chuàng)新型國(guó)家就只能是紙上談兵?！板X(qián)學(xué)森之問(wèn)”所觸發(fā)的問(wèn)題涉及諸多方面,但從學(xué)校內(nèi)部來(lái)說(shuō),治理結(jié)構(gòu)不合理,治理方式缺乏創(chuàng)新,都嚴(yán)重影響了我們高素質(zhì)創(chuàng)造性人才的培養(yǎng)。