冀鼎全

(陜西廣播電視大學(xué)，陜西 西安 710068)

【遠(yuǎn)程教育】

日本的現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育

冀鼎全

(陜西廣播電視大學(xué)，陜西 西安 710068)

本文在國際會(huì)議廣泛交流，會(huì)后實(shí)際考察的基礎(chǔ)上，以日本放送大學(xué)和日本全日制大學(xué)的通信制教育為重點(diǎn)，簡要介紹了日本遠(yuǎn)程教育靈活多樣、講究實(shí)效的特點(diǎn)。

日本；遠(yuǎn)程教育；放送大學(xué)；通信制教育

2004年5月，國際繼續(xù)工程教育協(xié)會(huì)第九屆大會(huì)在日本東京隆重召開，來自全球40多個(gè)國家和地區(qū)的370多位專家、學(xué)者及相關(guān)的政府、科研機(jī)構(gòu)與企業(yè)代表參加會(huì)議。作為國際繼續(xù)工程教育研究的最高學(xué)術(shù)會(huì)議，此次會(huì)議受到世界各國的普遍關(guān)注，中國國家人事部、國家科學(xué)技術(shù)協(xié)會(huì)、北京理工大學(xué)等單位代表參加了會(huì)議。開幕式上，日本首相小泉為大會(huì)專程發(fā)來賀信。國際繼續(xù)工程教育協(xié)會(huì)副主席、中國科學(xué)技術(shù)協(xié)會(huì)書記處書記馮長根教授也到會(huì)致辭。日本工程教育學(xué)會(huì)副主席希德歐·歐哈西做了《日本工程教育的過去與現(xiàn)在》的學(xué)術(shù)報(bào)告，美國斯坦福大學(xué)工程學(xué)院高級(jí)助理院長安迪·帝坡羅做了《選擇與挑戰(zhàn)：繼續(xù)工程教育從傳統(tǒng)的課程學(xué)習(xí)向網(wǎng)上學(xué)習(xí)的演變》的學(xué)術(shù)報(bào)告。本次大會(huì)收到的100多篇論文中，涉及運(yùn)用現(xiàn)代教育技術(shù)手段和遠(yuǎn)程開放教育形式進(jìn)行繼續(xù)工程教育的內(nèi)容最多，并受到與會(huì)者的特別關(guān)注。眾多與會(huì)代表的發(fā)言探討了當(dāng)今國際繼續(xù)工程教育的發(fā)展戰(zhàn)略及其對(duì)構(gòu)建世界終身教育體系和學(xué)習(xí)型社會(huì)的重要地位與作用。分別圍繞：“繼續(xù)工程教育的觀念、方法和規(guī)劃管理”、“繼續(xù)工程教育在空中和網(wǎng)上的應(yīng)用”、“電子化學(xué)習(xí)”、“發(fā)展中國家的繼續(xù)工程教育”等議題進(jìn)行了學(xué)術(shù)交流。大會(huì)秘書處基于陜西電大自2000年以來與日本名古屋大學(xué)進(jìn)行遠(yuǎn)程高等教育研究與合作，我被邀參加了會(huì)議，并宣讀了題為《論開放大學(xué)進(jìn)行繼續(xù)教育的模式》的學(xué)術(shù)論文。該文結(jié)合中國西部陜西電大繼續(xù)教育的實(shí)踐，對(duì)開放大學(xué)利用網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行繼續(xù)教育的三種不同模式進(jìn)行了探索與闡述。在會(huì)議期間召開的協(xié)會(huì)理事會(huì)議上，我校被正式接收為會(huì)員單位。會(huì)后，我校代表團(tuán)專程訪問了位于日本千葉縣的日本放送大學(xué)，東京大學(xué)和名古屋大學(xué)。與相關(guān)院校的校長、教授、專家就遠(yuǎn)程教育、繼續(xù)教育進(jìn)行了廣泛交流與探討。實(shí)地考察了日本現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育的現(xiàn)狀，日本放送大學(xué)學(xué)園。日本開展遠(yuǎn)程教育的形式主要有兩種，一是以放送大學(xué)為代表的開放式遠(yuǎn)程教學(xué)。二是全日制大學(xué)的通信制遠(yuǎn)程教學(xué)。它們具有各自的特色，既從不同側(cè)面反映了日本遠(yuǎn)程教育的策略與方法，又通過廣泛開展合作與資源共享，進(jìn)一步促進(jìn)了日本遠(yuǎn)程教育整體的繁榮與發(fā)展。

一、放送大學(xué)的開放教育

放送大學(xué)，簡稱放大，是一所在1983年成立的日本遙距教育大學(xué)。是日本文部省所屬通過廣播、電視等手段進(jìn)行遠(yuǎn)程教育的國立大學(xué)。校本部位于日本千葉縣千葉市美濱區(qū)。放送大學(xué)旗下設(shè)置放送大學(xué)學(xué)園。1985年正式開播。起初只在市級(jí)地區(qū)6個(gè)學(xué)習(xí)中心招生，直到1998年才通過衛(wèi)星電視向全國播出教育節(jié)目。2001年放送大學(xué)成立了研究生院，開始提供研究生碩士學(xué)位課程。2003年放送大學(xué)進(jìn)行了大學(xué)體制改革，2007年10月更名為開放大學(xué)。在日語中，“放送”一詞的意義就是廣播。因此，日本的“放送大學(xué)”就是廣播大學(xué)，相當(dāng)于我國的廣播電視大學(xué)。設(shè)立這所新型大學(xué)的目的在于為一切愿意接受高等教育的人們提供學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)。為適應(yīng)終身學(xué)習(xí)的時(shí)代，向日本國民廣泛提供高水平的教育節(jié)目，謀求大學(xué)的普及和終身教育體系的建立。正如該校校長丹保憲仁先生所說：“放送大學(xué)，對(duì)于自己想學(xué)習(xí)未來世界的人，不論其所處的立場如何，是借助于新的信息系統(tǒng)，提供第一臺(tái)階的學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)的機(jī)構(gòu)?！雽W(xué)習(xí)的人’無論何時(shí)、無論何地、無論何人都能夠自己學(xué)習(xí)的大學(xué)，就是這所放送大學(xué)?！狈潘痛髮W(xué)下設(shè)57個(gè)學(xué)習(xí)中心，分布在全日本的47個(gè)都、道、府、縣。放送大學(xué)舉辦兩大類教育：高等學(xué)歷全科生教育和生涯教育(非全科生教育)。根據(jù)社會(huì)需求進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整，主要開設(shè)以提高國民素質(zhì)為目標(biāo)的通用型專業(yè)。放送大學(xué)約有20%以上的學(xué)員在入學(xué)前已具有與所讀課程相等或比之更高的學(xué)歷，學(xué)習(xí)者學(xué)習(xí)的目的不在于獲得學(xué)歷，而是根據(jù)工作變化的需要學(xué)習(xí)新知識(shí)和新技能。放送大學(xué)開放程度很大，學(xué)員免試入學(xué)，完全實(shí)行學(xué)分制，只要修滿規(guī)定的學(xué)分就可以發(fā)證畢業(yè)。

放送大學(xué)有本科學(xué)院和研究生院。其中本科學(xué)院設(shè)三大類專業(yè)：即生活科學(xué)學(xué)科；產(chǎn)業(yè)和社會(huì)學(xué)科；人為和自然學(xué)科。課程設(shè)置由五大類組成：基礎(chǔ)課、外語課、保健與體育、專業(yè)課和綜合課。研究生院主要進(jìn)行高級(jí)專職人才培養(yǎng)，學(xué)習(xí)者大部分為需要進(jìn)一步深造的在職成人。開放式教學(xué)使他們不必離開原來的工作崗位和居住地就可以進(jìn)行學(xué)習(xí)。研究生院主要提供四個(gè)項(xiàng)目的課程。一是普通文化項(xiàng)目；二是政策管理項(xiàng)目；三是教育開發(fā)項(xiàng)目；四是臨床心理學(xué)項(xiàng)目。學(xué)習(xí)者可以選擇一個(gè)項(xiàng)目的課程，也可以選全部課程。年齡在18歲以上只選一個(gè)項(xiàng)目課程的學(xué)生無需入學(xué)考試，選全部課程攻讀碩士學(xué)位的學(xué)生，則必須有本科文憑，并參加包括面試和口試的入學(xué)考試。放送大學(xué)注重師資隊(duì)伍建設(shè)，除積極引進(jìn)人才組建專職教師隊(duì)伍外，還從國內(nèi)各大學(xué)聘請(qǐng)資深教授和學(xué)者，擔(dān)任兼職主講教師，而專業(yè)課的教師隊(duì)伍主要由一些年齡較高的教授組成。放送大學(xué)建立了一套嚴(yán)格的教師管理制度，一是主講教師一般要進(jìn)行三年的授課準(zhǔn)備。二是本校教授可連聘15年，副教授10年，每5年考核一次。外聘教師最多可連聘兩期8年，聘期屆滿，不得續(xù)聘，因不利于學(xué)生創(chuàng)新思維的培養(yǎng)。放送大學(xué)課程教學(xué)采用空中衛(wèi)星傳輸和地面電視傳輸。該傳輸系統(tǒng)連接大學(xué)總部和各學(xué)習(xí)中心，每天播送課程講座的時(shí)間長達(dá)18個(gè)小時(shí)。另外，放送大學(xué)與全國50多個(gè)學(xué)習(xí)中心的圖書資源連成一個(gè)系統(tǒng)，只要是放送大學(xué)的學(xué)員都能共享這個(gè)系統(tǒng)的圖書資源。放送大學(xué)還能為學(xué)員提供先進(jìn)的技術(shù)支持和方便周到的教務(wù)管理服務(wù)。

二、全日制大學(xué)的通信制教育

通信制教育是日本的說法，在日本校園型全日制的高等教育被稱為通學(xué)制，大學(xué)開展的遠(yuǎn)程教育被稱為通信制。日本的通信制教育由全日制大學(xué)中的通信教育部兼辦，類似于我國的函授制教育和網(wǎng)絡(luò)學(xué)院。日本全日制大學(xué)的通信制遠(yuǎn)程教學(xué)的特點(diǎn)在于有效促進(jìn)和形成國內(nèi)各大學(xué)乃至國際大學(xué)之間的交流與合作，形成多層次、多形式、多方參與的資源共享和開放靈活的高等教育體系。日本《終身學(xué)習(xí)振興法》指出：正規(guī)學(xué)校系統(tǒng)，尤其是大學(xué)，要盡可能地放開門戶以利于成人學(xué)習(xí)。高校開始嘗試實(shí)行科目選修制度，開放教育設(shè)施，加強(qiáng)大學(xué)的遠(yuǎn)程教學(xué)功能，并促進(jìn)各種教育機(jī)構(gòu)之間的學(xué)分互換和學(xué)歷認(rèn)可。為了促進(jìn)教育領(lǐng)域合作與交流的廣泛開展，日本在1997年4月成立了日本國立多媒體研究所，以此來加強(qiáng)教育界應(yīng)用通信衛(wèi)星的協(xié)作。1997年8月，教育改革計(jì)劃進(jìn)行了修訂，建立應(yīng)用通信衛(wèi)星網(wǎng)絡(luò)，推進(jìn)應(yīng)用多媒體的革新，批準(zhǔn)承認(rèn)基于多媒體教學(xué)的學(xué)分，建立通信制研究生院。日本大學(xué)委員會(huì)發(fā)表題為“21世紀(jì)的大學(xué)和未來革新戰(zhàn)略——個(gè)人特性的競爭”的報(bào)告，自1998年起，將大學(xué)本科畢業(yè)要求的124個(gè)學(xué)分中可以通過“遠(yuǎn)程教學(xué)”取得30個(gè)學(xué)分的上限提高到60個(gè)學(xué)分。同時(shí)，日本大學(xué)本科生在各大學(xué)之間的學(xué)分互換的上限也由原來的30學(xué)分提高到60學(xué)分。這就為各類大學(xué)之間加強(qiáng)交流合作，共同進(jìn)步發(fā)展起到了極大的推動(dòng)作用。各大學(xué)利用衛(wèi)星通信進(jìn)行多媒體教育合作研究，努力實(shí)現(xiàn)各類學(xué)校之間相互授課和共享教學(xué)資源。

日本一些領(lǐng)先大學(xué)已經(jīng)采取積極措施在校際之間合作開展現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育的嘗試。最有代表性的是利用“基于衛(wèi)星的校際合作系統(tǒng)”開展遠(yuǎn)程教育，實(shí)施遠(yuǎn)程大學(xué)、研究生院和高等?？茖W(xué)校之間的相互授課和共同教學(xué)，推動(dòng)大學(xué)與企業(yè)聯(lián)合辦學(xué)。日本的空中合作系統(tǒng)的運(yùn)作始于1996年10月。在2003年，這個(gè)網(wǎng)絡(luò)就已經(jīng)包含了123個(gè)教學(xué)機(jī)構(gòu)的150個(gè)站點(diǎn)。日本的空間合作系統(tǒng)是當(dāng)今世界上最先進(jìn)的雙向音視頻衛(wèi)星通信教育系統(tǒng)，利用這一技術(shù)優(yōu)勢，日本的大學(xué)改革和教育創(chuàng)新進(jìn)入了空間時(shí)代，加速了日本大學(xué)利用遠(yuǎn)程教育進(jìn)行校際合作的實(shí)現(xiàn)。隨著高等院校遠(yuǎn)程教育發(fā)展腳步的加快，新的遠(yuǎn)程教育形態(tài)也初見端倪。一個(gè)顯著特點(diǎn)是：計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)教育與衛(wèi)星通信網(wǎng)絡(luò)教育互相交織，形成一個(gè)空間主體開放的遠(yuǎn)程教育網(wǎng)。在這種條件下，大學(xué)教育的含義也將發(fā)生變化。由于跨校遠(yuǎn)程教學(xué)課程的增加，學(xué)生雖然身處某一大學(xué)，卻完全能通過接受其他大學(xué)老師的教學(xué)而獲得學(xué)位需要的學(xué)分，因此考入某一大學(xué)，自某一大學(xué)畢業(yè)的“教育門弟”觀念也將被更新。大學(xué)生、研究生在不久的將來，可以從全日本所有的大學(xué)中，選擇自己感興趣或想學(xué)的課程進(jìn)行學(xué)習(xí)，學(xué)生的學(xué)習(xí)自主性是空前的。同時(shí)，借助英特網(wǎng)，從世界各地的信息源獲取信息，進(jìn)行學(xué)習(xí)的學(xué)生和研究生大大增加。學(xué)習(xí)也遂漸由被動(dòng)地接受教師講授的“被動(dòng)學(xué)習(xí)”，轉(zhuǎn)化為主動(dòng)地尋求自己所需要的信息，通過網(wǎng)絡(luò)與他人交流、溝通的“主動(dòng)學(xué)習(xí)”。

日本經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，重視教育，始終將教育視為立國之本，重視提高國民教育水平，使終身教育理念成為當(dāng)今日本國民的內(nèi)在意識(shí)與自覺行動(dòng)。在普通高等教育大力發(fā)展的同時(shí)，政府加大投入，積極發(fā)展遠(yuǎn)程高等教育。而遠(yuǎn)程教育以靈活多樣的形式，為越來越多的國民自學(xué)、為建立學(xué)習(xí)型社會(huì)開拓了廣泛的就學(xué)渠道，為個(gè)別化多樣化學(xué)習(xí)提供切實(shí)有效的教育支持。日本遠(yuǎn)程教育的體制模式與我國遠(yuǎn)程教育相類似。在上世紀(jì)九十年代末的一次國際遠(yuǎn)程教育會(huì)議上，有日本專家學(xué)者對(duì)我省陜北的遠(yuǎn)程教育頗感興趣，愿就西部邊遠(yuǎn)地區(qū)遠(yuǎn)程教育的研究課題進(jìn)行合作。2000年10月10日至13日，日本名古屋大學(xué)大學(xué)院教育研究科劉勇博士來我校，并赴榆林分校對(duì)米脂、府谷電大進(jìn)行專題調(diào)研，期間還為榆林電大師生作了學(xué)術(shù)報(bào)告。2000年10月22日我在北京見到日本名古屋大學(xué)教授今津孝次郎，雙方商定在正進(jìn)行的遠(yuǎn)程教育研究合作基礎(chǔ)上，擬在2001—2002年間在西安召開一次遠(yuǎn)程高等教育學(xué)術(shù)研究會(huì)議。隨后今津孝次郎教授一行5人來我校訪問，參觀了陜西電大現(xiàn)代教育技術(shù)中心。并就雙方未來進(jìn)一步合作進(jìn)行磋商。一年后，2001年10月13—14日，由我校主辦的國際現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育學(xué)術(shù)研討會(huì)在西安舉行，日本、加拿大、新西蘭等國有關(guān)專家、學(xué)者應(yīng)邀參加，陜西省政協(xié)副主席劉綿才出席并致辭。會(huì)上宣讀了一年來中日雙方合作研究的題為《中國廣播電視大學(xué)學(xué)生的學(xué)習(xí)狀況和學(xué)習(xí)意識(shí)——以城市地區(qū)和邊遠(yuǎn)地區(qū)的比較為中心》的研究報(bào)告。日本名古屋大學(xué)今津孝次郎教授，日本文部省多媒體教育開發(fā)中心左田文助教授第二次來西安訪問并參加會(huì)議，并發(fā)表了題為《日本遠(yuǎn)程教育的現(xiàn)狀與未來》的演講(見《陜西電大學(xué)報(bào)》2001年第4期)。這次會(huì)議后，教育部研究中心，中央電大領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)同志多次來陜，并赴陜北調(diào)研。中國西部陜北高原上的遠(yuǎn)程教育引發(fā)了社會(huì)各方面的關(guān)注和認(rèn)可。當(dāng)今，遠(yuǎn)程教育已經(jīng)成為世界潮流，各個(gè)國家因政治、經(jīng)濟(jì)、文化不同，國情差異很大，因而實(shí)施遠(yuǎn)程教育的模式、措施、手段也不相同。只有以開放合作的姿態(tài)，互相學(xué)習(xí)，借鑒，遠(yuǎn)程教育一定會(huì)蓬勃發(fā)展，遠(yuǎn)程教育時(shí)代必將開創(chuàng)高等教育的新紀(jì)元。

[責(zé)任編輯 張君寬]

2014-01-20

冀鼎全(1946— )，陜西省商洛市洛南縣人，陜西廣播電視大學(xué)原黨委書記，校長，教授。中央廣播電視大學(xué)咨詢委員會(huì)委員，奧鵬研究院特聘專家。

G728

A

1008-4649(2014)01-0022-03