張慧芬

摘 要：發(fā)生在晚清的甲午中日戰(zhàn)爭，帶給中國持久而廣泛的影響。其中，在至關(guān)重要的海戰(zhàn)環(huán)節(jié)，北洋水師的成敗決定了整個(gè)戰(zhàn)爭的走向。在海軍人才、技術(shù)管理、封建制度和海防觀念方面，當(dāng)時(shí)的北洋水師都存在著極大的問題，這些沒能解決的問題導(dǎo)致了最終的覆滅。本文通過對北洋水師的成立背景、壯大過程和覆滅原因的分析，透析了中國近代海軍的興衰。對于中國海軍現(xiàn)代化的建設(shè)，國家重視和政策支持、國防技術(shù)能力自主以及先進(jìn)的海防觀念，都是海防實(shí)力的重要保障。

關(guān)鍵詞：北洋水師；甲午中日戰(zhàn)爭；海軍現(xiàn)代化；李鴻章

1 緒論

中國海軍的挫敗影響了百年近代史。如果甲午海戰(zhàn)勝利方屬于中國，那么歷史將有重大改觀。足見在海軍失敗方面，我們付出了很大代價(jià)。張其昀教授曾說過，“中國為大陸國，又為海洋國，海權(quán)和陸權(quán)如鳥之雙翼，車之雙輪，缺一不可。海權(quán)強(qiáng)則國勢盛，海權(quán)弱則國勢衰，國史昭然，歷歷不爽?！?/p>

從同治年間到甲午的二十年間，北洋水師經(jīng)歷的極其復(fù)雜的發(fā)展過程，其興起、壯大直至消亡，也反應(yīng)了中國海軍近代化的興衰。相比于陸軍和空軍的發(fā)展，當(dāng)今中國海軍的發(fā)展比較薄弱。通過對這段歷史的回眸，可以為當(dāng)今海軍的建設(shè)和發(fā)展提供一定的借鑒意義。

2 北洋水師產(chǎn)生和覆滅

2.1 北洋水師成立的背景

19世紀(jì)，各國對海權(quán)的爭奪日漸激烈。海洋強(qiáng)國都以堅(jiān)甲巨艦為后盾，成為海上戰(zhàn)爭中勝利的憑借。然而，中國在很長時(shí)間內(nèi)僅僅止步于水師，且各省間缺乏足夠溝通。

第一次鴉片戰(zhàn)爭后，中國近代有識之士魏源就曾經(jīng)提請?jiān)O(shè)廠建船，但沒有引起足夠重視；在第二次鴉片戰(zhàn)爭之后，朝野終于開始意識到這個(gè)問題的嚴(yán)重性。曾國藩、李鴻章、左宗棠等人提議仿造西洋船艦，之后逐漸設(shè)立了江南制造局和福州船政局。雖然清政府籌辦三洋海軍的方針已定，但限于財(cái)力，工作無法齊頭并進(jìn)，只能有所側(cè)重，于1879年（光緒五年）確定“先于北洋創(chuàng)設(shè)水師一軍，由一化三”。

李鴻章成為這一大事件的主導(dǎo)者。他一手經(jīng)營，全盤西化，采購鐵甲艦，聘請洋教頭，還建立和設(shè)置了旅順一級威海衛(wèi)海軍基地。1885年，海軍衙門成立，李鴻章遣駐外公使分別向英國、德國訂造巡洋艦致遠(yuǎn)、靖遠(yuǎn)與經(jīng)遠(yuǎn)、來遠(yuǎn)。

2.2 北洋水師產(chǎn)生的過程

同治九年，兩江總督曾國藩曾經(jīng)提出，沿海七省沿江三省須歸并設(shè)防，統(tǒng)一沿海的防務(wù)。同治十三年，北洋大臣李鴻章曾經(jīng)提出沿海七省水師合操，使南北洋聯(lián)為一氣，仿長江水師之例子。光緒元年（1875年），命北洋大臣李鴻章創(chuàng)設(shè)北洋水師，李鴻章通過總稅務(wù)司R.赫德在英國訂造4艦炮船，此為清朝海軍向國外購軍艦之始。1879年，向英國訂造巡洋艦揚(yáng)威號、超勇號。1880年，向德國船廠訂造鐵甲艦定遠(yuǎn)號、鎮(zhèn)遠(yuǎn)號。1881年，先后選定在旅順和威海兩地修建海軍基地。1880年在天津設(shè)立負(fù)責(zé)海軍事務(wù)的機(jī)構(gòu)——海軍營務(wù)處。

光緒十一年（1885年），海軍衙門正式成立，決定先辦北洋海軍這一支軍隊(duì)。鑒于當(dāng)時(shí)的時(shí)代背景，從知識方面來說，海軍已經(jīng)是專門的學(xué)科，除了一般的軍事作戰(zhàn)、駕駛技術(shù)等知識外，還需要具備天文、地理、氣象和海洋等方面的知識，而在當(dāng)時(shí)中國，鮮有人能夠具備這素質(zhì)；再者，船政學(xué)院的學(xué)員自身知識和經(jīng)驗(yàn)非常有限。李鴻章慨嘆，“各船購集固難，統(tǒng)領(lǐng)將才尤難”。

海軍學(xué)校的建立，為海軍人才的培養(yǎng)起了良好開端。1888年12月17日，北洋水師正式宣告成立，并于同日頒布施行《北洋水師章程》。近代中國正式擁有了一支在當(dāng)時(shí)堪稱世界第六、亞洲第一的海軍艦隊(duì)。與當(dāng)時(shí)世界范圍內(nèi)相比，德國的海軍部成立于1871年，早中國14年；日本設(shè)于1872年，比中國早了13年。

2.3 北洋水師的覆滅

1886年，北洋海軍第一次訪問日本。7月21日，丁汝昌率“定遠(yuǎn)”、“鎮(zhèn)遠(yuǎn)”、“濟(jì)遠(yuǎn)”、“威遠(yuǎn)”、“超勇”、“楊威”6艦抵達(dá)元山。長崎對歐美軍艦司空見慣，但是對于中國巨艦首次目睹。驚嘆、騷亂和憤懣情緒夾雜在一起，最終釀成了一場騷亂事件。1891年，丁汝昌率艦再次訪日，對日艦觀察之時(shí)發(fā)現(xiàn)對方實(shí)力已經(jīng)迅速提高。但朝廷同意戶部意見，停購?fù)庋蟠趦赡?，失去了寶貴時(shí)間。

1892年，日本在英國預(yù)訂的吉野號完工，日本的海軍擴(kuò)張計(jì)劃基本告成。1894年9月，黃海海域風(fēng)云突變。這是世界歷史上第一次上演的蒸汽鐵甲艦隊(duì)的決戰(zhàn)。交戰(zhàn)的雙方的分別是大清的北洋水師和日本的聯(lián)合艦隊(duì)。李鴻章經(jīng)營20年的北洋水師損失慘重。在慈禧的萬壽節(jié)樂曲中，旅順口失守，威海衛(wèi)被圍。1895年劉公島之戰(zhàn)，北洋水師全軍覆沒。

3 北洋水師失敗的原因

3.1 海軍人才的匱乏

“有器無人”，這是很多人回望那段歷史時(shí)候的感慨。在當(dāng)時(shí)朝廷撥款支援的時(shí)候，北洋水師由于缺乏足夠的水軍人才，武器并沒能發(fā)揮應(yīng)有作用。

據(jù)記載，即便是北洋水師提督丁汝昌，也是少年時(shí)失學(xué)。 總結(jié)起來，就無怪他統(tǒng)領(lǐng)北洋海軍15年， 仍然 “于水戰(zhàn)之專門名家學(xué)問，既未嘗讀其書，即不能明其理，于駛船諸法苦于懵然不知，于海軍之奧妙全然不知”。

作為將領(lǐng)尚且如此，底層的官兵效仿行為可知曉。且在北洋水師中多閩人，多結(jié)成封建集團(tuán)，對水師進(jìn)行把持，這對中國近代海軍人才的培養(yǎng)是一種嚴(yán)重的阻礙。

根據(jù)李鴻章的規(guī)劃，北洋水師邀請了大量的洋教頭。洋教頭的主要任務(wù)是擔(dān)任教習(xí)、管駕、管輪和管炮。艦隊(duì)上的洋員數(shù)量并不多，而且逐漸減少。但是，北洋艦隊(duì)的總教習(xí)一職，李鴻章始終用洋員充當(dāng)。李鴻章聘用洋員作總教習(xí)，一方面是需要他們擔(dān)任訓(xùn)練工作，另一方面也有政治目的。李鴻章在對待外國侵略時(shí)，往往借助于洋人總教習(xí)的身份。例如，1884年（光緒十年）中法戰(zhàn)爭時(shí)，李鴻章派超勇、揚(yáng)威二艦去上海，就是由德人式百齡帶的。1890年（光緒十六年）以后，北洋艦隊(duì)有四年多的時(shí)間沒設(shè)總教習(xí)?？墒?，甲午戰(zhàn)爭剛爆發(fā)，李鴻章就迫不及待地要聘請總教習(xí)了。漢納根本是德國陸軍軍官，馬格祿是英國拖船的船長，皆非海軍軍官出身，對海上作戰(zhàn)茫然無知，李鴻章偏要聘請他們充當(dāng)總教習(xí)，顯然不是指望他們幫助訓(xùn)練，而是要借用他們的洋人身份。

3.2 技術(shù)和管理的落后

從技術(shù)和武器裝備來對比，往往很多人稱，日本聯(lián)合艦隊(duì)擁有快速巡洋艦和速射炮，但實(shí)際上，北洋水師也擁有極強(qiáng)的軍事技術(shù)優(yōu)勢。

1880年12月，清政府從德國船廠訂購了“定遠(yuǎn)”和“鎮(zhèn)遠(yuǎn)”兩艘裝甲戰(zhàn)列艦，以及“濟(jì)遠(yuǎn)”、“經(jīng)遠(yuǎn)”、“來遠(yuǎn)”三艘裝甲巡洋艦，這五艘艦艇成為了北洋水軍的主要力量。

然而，盡管硬件設(shè)施不錯(cuò)，“軟件”卻跟不上節(jié)奏。武器裝備和高技能的人才，是軍隊(duì)能力的重要因素，但部隊(duì)管理能力也不可忽視。如果沒有正規(guī)和嚴(yán)格的管理，很難體現(xiàn)出戰(zhàn)斗力。當(dāng)時(shí)，軍隊(duì)的主要管理者沒能起到表率作用，盡管海軍軍官比陸軍軍官的報(bào)酬更為豐厚，但是高級軍官缺屢屢違反紀(jì)律——建公館、養(yǎng)小妾、夜不歸艦。

一方面，武器操作技術(shù)拙劣，船艦和魚雷設(shè)計(jì)不準(zhǔn)。黃海海戰(zhàn)爆發(fā)的時(shí)候，北洋水師有兩艘魚雷艇參戰(zhàn)，但是，用魚雷攻擊同樣不精準(zhǔn)，發(fā)射了五枚魚雷，無一命中。原本打算先發(fā)制人，但由于技術(shù)不過關(guān)，最終未能成功，且火炮射程遠(yuǎn)的作用也沒能夠得到體現(xiàn)；還有一個(gè)技術(shù)缺陷是，艦炮穿甲彈不炸。在豐島海戰(zhàn)中，“濟(jì)遠(yuǎn)”艦用150毫米口徑火炮發(fā)射炮彈，擊中了日艦速度最快的“吉野號”右船舷，但是炮彈質(zhì)量太差，里面沒有裝炸藥，擊中卻沒能夠爆炸。這樣，“吉野號”僥幸存活下來；第三個(gè)方面，武器裝備缺乏維修和保養(yǎng)。在甲午戰(zhàn)爭中，北洋水師既缺乏零配件，也缺乏技術(shù)熟練的維修工人，導(dǎo)致了軍艦和大炮難修復(fù)和更換。

3.3 經(jīng)濟(jì)政治環(huán)境的局限性

海軍經(jīng)費(fèi)在國家財(cái)政支出中所占的比例并不大。建設(shè)北洋艦隊(duì)的全部開支共用去白銀3500萬兩，僅占同期國庫開支的2%左右，遠(yuǎn)低于全國陸軍部隊(duì)的軍費(fèi)開支。但對于幾近崩潰的封建國家，2%的海軍軍費(fèi)已經(jīng)不勝負(fù)擔(dān)。沒有相當(dāng)?shù)纳a(chǎn)力水平和廣泛的財(cái)源，僅僅靠各種稅金，要維持一支近代化海軍是十分困難的。

而另一方面，長期以來人們一直傳說頤和園是挪用海軍經(jīng)費(fèi)修造的，清末維新黨人梁啟超首創(chuàng)將園工同甲午海戰(zhàn)失敗相聯(lián)系的說法，以激起人們對慈禧太后的仇恨：“自馬江戰(zhàn)敗后，戒于外患，群臣競奏請練海軍。備款三千萬，思練一勁旅。其后，海軍之捐，日日加增，積之十年，其數(shù)可想。未及兩年，而頤和園之工程大起，舉所籌之款，盡數(shù)以充土木之用。此后名為海軍捐者，實(shí)則皆頤和園工程捐也?！崩铠櫿乱脖г?，“餉源之絀，各省同病。由于協(xié)撥太多，無從議減……雨生（丁日昌）去年添募及筑臺之費(fèi)百數(shù)十萬，僅賴暫留洋稅四成，鄰省協(xié)濟(jì)，尚多不敷。”而另一觀點(diǎn)則指出，頤和園工程與北洋海軍并無直接關(guān)聯(lián)。但在清政府寧愿耗費(fèi)巨資修建頤和園的情況下，北洋海軍難以獲得及時(shí)發(fā)展，也就不足為奇了。

19世紀(jì)60年代后期，遠(yuǎn)東形成了英俄對峙的局面，遠(yuǎn)東形勢相對穩(wěn)定。這正是中國振興和發(fā)展海軍的大好時(shí)機(jī)。日本正是在這個(gè)時(shí)候開始了明治維新，并傾全力發(fā)展海軍。清朝統(tǒng)治者卻恰恰相反，錯(cuò)過了機(jī)遇。

4 中國近代海軍興衰的啟示

北洋水師的失利，給中國后世的海軍帶來了極其深刻的影響，也帶來了反思。目前，相對于中國陸軍的發(fā)展，海軍還有一段路要走，尤其是在周邊海洋環(huán)境復(fù)雜的情況下。

4.1 國家重視和政策保障是關(guān)鍵

相比而言，中國海軍現(xiàn)代化的過程中，需要在大型艦艇裝備建設(shè)、國際化軍事人才培養(yǎng)、海軍戰(zhàn)略研究以及應(yīng)用方面加快發(fā)展，接近并超過世界其他海洋強(qiáng)國的實(shí)力。創(chuàng)建現(xiàn)代化的海軍，對于中國仍然是一個(gè)很大的挑戰(zhàn)。近代海軍本為一支綜合科技的新兵種，不論是船炮裝備、機(jī)械操作、航海技巧、人員教育、以及艦隊(duì)的組織訓(xùn)練、行軍布陣，無不需要專門的技術(shù)和人才，方能有效地管理和操縱，發(fā)揮捍衛(wèi)國防，維護(hù)海權(quán)的功能。

清政府處于鎮(zhèn)壓國內(nèi)人民反抗的需要，建立了近代海軍，但是在帝國主義擴(kuò)充海軍的同時(shí)，缺少了危機(jī)感和緊迫感，也最終導(dǎo)致了海戰(zhàn)失利。

4.2 技術(shù)和人才是國防自主的關(guān)鍵

所謂國防一定要自主創(chuàng)造，一個(gè)國家的軍事配備，一定要是自己創(chuàng)造的，而不是假借他國的技術(shù)和人才。就中國而言，也就是“中國之海軍，宜使其成為中國之海軍，而不可移他國之海軍，而為中國之海軍。”

在北洋水師時(shí)代的中國，科學(xué)和工業(yè)均大大落后，國防根本不可能達(dá)到自主的程度，處處要依賴其他國家，還不免受到他國的欺詐。比如阿思本兵輪案、蚊炮船的購買，都曾經(jīng)吃虧上當(dāng)，靡費(fèi)了國家大量的資金。在德國購買“濟(jì)遠(yuǎn)”艦的時(shí)候，也曾經(jīng)因?yàn)闃?gòu)造的缺點(diǎn)而發(fā)生爭端。

4.3 要擁有先進(jìn)的海洋觀念

技術(shù)影響戰(zhàn)術(shù)，戰(zhàn)術(shù)影響戰(zhàn)略和戰(zhàn)役，技術(shù)和戰(zhàn)術(shù)上的缺陷會(huì)導(dǎo)致戰(zhàn)役失敗，戰(zhàn)敗的國家將會(huì)陷入民族浩劫之中。目前，中國已經(jīng)意識到了海洋對國家的重要意義。

北洋水師失敗的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，至今值得我們深思。在中國海軍現(xiàn)代化的漫長過程中，我們需要以史為鏡、以史為鑒，吸取北洋水師覆滅的種種原因，從體制和機(jī)制上、從技術(shù)和人才上全面發(fā)展中國海軍實(shí)力。

注釋

李鴻章：《朋僚函稿》，上海：上海古籍出版社，1999年，卷15，第33頁。

《洋務(wù)運(yùn)動(dòng)》第二冊，378頁。

1891年，英國《倫敦武備報(bào)》在詳細(xì)評估后，將中國海軍列為世界第八，而日本海軍則名列第十六位。

8月13日，一些北洋水兵違反軍紀(jì)，在當(dāng)?shù)丶嗽簩罚锞启[事，與當(dāng)?shù)鼐彀l(fā)生沖突，一名警察受重傷，而肇事水兵也被逮捕。事態(tài)很快擴(kuò)大，15日放假的水兵觀光終釀成大規(guī)模的沖突，釀成“長崎事件”。事后中日進(jìn)行幾個(gè)月強(qiáng)硬談判，在英德公使調(diào)停下得到和平解決，以雙方對死傷者給撫恤金告終。

John Lang R. Chinas Struggle for Naval Development，1839-1895.Cambridge，MA；Harvard University Press，1967.

姜鳴：《北洋海軍經(jīng)費(fèi)初探》，《浙江學(xué)刊》，1986年，第5期。

梁啟超：《瓜分危言》，載《飲冰室合集·文集之四》，北京：中華書局，1989年

李鴻章：《朋僚函稿》，上海：上海古籍出版社，1999年，卷15，第18頁。

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王家儉：《李鴻章與北洋艦隊(duì)》，三聯(lián)出版社，第480頁。

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