周三強(qiáng)，肖武奇，范增偉，嚴(yán)東波

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日元貸款河南造林項(xiàng)目科技支撐體系構(gòu)建探討

周三強(qiáng)，肖武奇，范增偉，嚴(yán)東波

（河南省林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中心，鄭州 450000）

日元貸款河南造林項(xiàng)目建立了完善的科技支撐體系，確定了21個(gè)科研課題，按照邊研究、邊總結(jié)、邊推廣的原則，實(shí)驗(yàn)樹種15個(gè)，品種60余個(gè)，共建實(shí)驗(yàn)林和示范林50余處600多hm2，在項(xiàng)目區(qū)推廣普及3萬多hm2，實(shí)現(xiàn)了科研與生產(chǎn)的共贏與有機(jī)結(jié)合，提高了項(xiàng)目的實(shí)施質(zhì)量，為國內(nèi)外工程項(xiàng)目提供了良好的示范。

日本政府貸款；項(xiàng)目；科技；體系；探討

1 日元項(xiàng)目概述

日本政府貸款河南省造林項(xiàng)目于2007年4月正式啟動(dòng)。該項(xiàng)目總投資為8.35億元人民幣，其中利用日本政府貸款74.34億日元，占65%；國內(nèi)配套資金2.92億元人民幣，占35%。項(xiàng)目建設(shè)以營造林為主，總規(guī)模19.4萬hm2，其中新造林13.2萬hm2，低產(chǎn)低效林改造1.47萬hm2，中幼林撫育1.13萬hm2，封山育林3.67萬hm2。項(xiàng)目區(qū)包括全省18個(gè)省轄市的75個(gè)縣（市、區(qū)、林場(chǎng)），主要集中在黃河中上游集水區(qū)、南水北調(diào)中線工程源頭集水區(qū)及沿線、淮河源頭及上游集水區(qū)和豫東豫北黃河故道沙區(qū)等生態(tài)脆弱和敏感地區(qū)。

截至目前，項(xiàng)目共計(jì)完成營造林194 325.9 hm2，占計(jì)劃194 190 hm2的100.06 %。其中：防護(hù)林163 272.3 hm2，用材林19 114.8 hm2，經(jīng)濟(jì)林 11 938.8 hm2。主要樹種有楊樹、火炬松、刺槐、楸樹、棗、花椒、山茱萸等。

2 項(xiàng)目科技支撐體系構(gòu)建的思路與框架

項(xiàng)目實(shí)施伊始，在項(xiàng)目管理上便確定了要突破因循守舊，加快實(shí)用技術(shù)和新成果、新技術(shù)的研究、推廣和轉(zhuǎn)化工作的思路，在《日本政府貸款河南省造林項(xiàng)目評(píng)估備忘錄》和《日本政府貸款河南省造林項(xiàng)目實(shí)施管理辦法》中明確提出項(xiàng)目要建立科技支撐體系，開展造林實(shí)用技術(shù)等研究課題的設(shè)置、研究與應(yīng)用，以提高造林成活率和項(xiàng)目實(shí)施質(zhì)量，把項(xiàng)目林做成科技興林的樣板。

2.1 課題設(shè)置的原則

源于項(xiàng)目，服務(wù)于項(xiàng)目建設(shè)的原則；新技術(shù)研究與現(xiàn)有科研成果組裝配套推廣相結(jié)合的原則；常規(guī)技術(shù)與高新技術(shù)相結(jié)合的原則；邊研究、邊總結(jié)、邊推廣，在項(xiàng)目建設(shè)期內(nèi)能及時(shí)全部或部分轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力的原則；符合項(xiàng)目建設(shè)宗旨的原則。

2.2 課題設(shè)置的重點(diǎn)與方向

主要造林樹種的營造林關(guān)鍵技術(shù)研究、實(shí)驗(yàn)與推廣。包括育苗技術(shù)、造林新技術(shù)、逆境造林技術(shù)、撫育管理技術(shù)、速生豐產(chǎn)技術(shù)、病蟲害防治技術(shù)、封山育林技術(shù)、低產(chǎn)低效林改造技術(shù)和最佳營造林配置模式等。

生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)與評(píng)價(jià)。包括項(xiàng)目生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)與評(píng)價(jià)的體系建立與森林生態(tài)系統(tǒng)的生態(tài)過程、項(xiàng)目區(qū)水土流失動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)、項(xiàng)目實(shí)施過程中的環(huán)境變化、項(xiàng)目區(qū)植被演替規(guī)律等。

項(xiàng)目林技術(shù)經(jīng)濟(jì)研究。包括項(xiàng)目最佳投資模型研究、項(xiàng)目綜合效益及對(duì)促進(jìn)農(nóng)民增收監(jiān)測(cè)與研究、林下經(jīng)濟(jì)模式研究等課題研究?jī)?nèi)容。

2.3 預(yù)期目標(biāo)

通過項(xiàng)目科研課題的實(shí)施與技術(shù)推廣，提高項(xiàng)目的科技支撐能力與科技含量；進(jìn)一步改善項(xiàng)目營造林技術(shù)路線方案，提高項(xiàng)目的實(shí)施質(zhì)量與效益；努力實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目環(huán)境效益的最優(yōu)化、經(jīng)濟(jì)效益的最大化和社會(huì)影響的最廣化；提高項(xiàng)目的管理與持續(xù)發(fā)展能力，對(duì)全省林業(yè)建設(shè)產(chǎn)生積極的影響。

3 科技支撐體系構(gòu)建與實(shí)施

3.1 發(fā)布課題招標(biāo)公告

2008年在河南林業(yè)信息網(wǎng)上公開發(fā)布了項(xiàng)目課題招標(biāo)公告，公告提出課題設(shè)置的原則、要求、內(nèi)容和實(shí)現(xiàn)的預(yù)期目標(biāo)，向社會(huì)公開招標(biāo)。

3.2 制訂課題選擇評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)

為確保申報(bào)課題評(píng)審順利開展，專門組織專家制訂了課題評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)，共包括5項(xiàng)，滿分100分。一是組織管理10分，主要包括領(lǐng)導(dǎo)重視、人員分工、科研責(zé)任幾方面；二是科研條件10分，包括人員素質(zhì)、經(jīng)歷、技術(shù)條件幾方面；三是立項(xiàng)可行性50分，包括課題是否與項(xiàng)目結(jié)合、對(duì)項(xiàng)目有指導(dǎo)、技術(shù)措施與研究方法是否科學(xué)、項(xiàng)目建設(shè)期內(nèi)能否實(shí)現(xiàn)科技轉(zhuǎn)化等方面；四是科研創(chuàng)新10分，包括課題是否有創(chuàng)新、有價(jià)值；五是預(yù)期目標(biāo)10分，包括是否能達(dá)到提高科技含量、提高項(xiàng)目效益的目標(biāo)等。

3.3 評(píng)審確定申報(bào)課題

按照即定的評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)，組織技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、管理等方面的有關(guān)專家成立科研課題招標(biāo)評(píng)審委員會(huì)，對(duì)收到的49個(gè)投標(biāo)課題進(jìn)行了認(rèn)真審定，最終確定了由河南省林業(yè)科學(xué)研究院承擔(dān)的“刺槐礦柱林定向培育研究與示范”項(xiàng)目、河南農(nóng)業(yè)大學(xué)承擔(dān)的“林木育苗新技術(shù)研究與示范”項(xiàng)目、 濮陽市林業(yè)技術(shù)推廣站承擔(dān)的“楊樹大徑材集約栽培模式研究暨應(yīng)用”項(xiàng)目等21個(gè)科研課題。評(píng)審專家一致認(rèn)為這21個(gè)課題與項(xiàng)目結(jié)合比較緊密，覆蓋面寬，具有先進(jìn)性和可行性，如果按照方案執(zhí)行，會(huì)對(duì)項(xiàng)目起到很好的支撐作用。

3.4 簽訂課題研究合同

省項(xiàng)目辦與各課題承擔(dān)單位就課題研究工作簽訂了合同書，對(duì)實(shí)施內(nèi)容進(jìn)一步規(guī)范。明確了研究或開發(fā)的主要內(nèi)容、需要解決的技術(shù)關(guān)鍵、預(yù)期取得的成果及技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)；各課題要采用的研究、試驗(yàn)方法和技術(shù)路線；課題的完成年限、逐年進(jìn)度、項(xiàng)目完成及鑒定驗(yàn)收時(shí)間與指標(biāo)；主要試驗(yàn)基點(diǎn)設(shè)置與規(guī)模等。并要求課題承擔(dān)單位每年向項(xiàng)目辦報(bào)送一次項(xiàng)目進(jìn)展情況總結(jié)，項(xiàng)目結(jié)束后，提交合同執(zhí)行總結(jié)報(bào)告、經(jīng)費(fèi)決算表和完整的技術(shù)資料、文件，并由項(xiàng)目辦組織有關(guān)專家，依據(jù)合同對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行驗(yàn)收。

3.5 組織開展課題研究

省項(xiàng)目辦作為項(xiàng)目管理單位，加強(qiáng)科研課題的監(jiān)督與管理，緊密結(jié)合項(xiàng)目實(shí)施，確保科研成果及早在項(xiàng)目實(shí)施中得到應(yīng)用與推廣，實(shí)現(xiàn)科研課題的預(yù)期目標(biāo)。各課題承擔(dān)單位按照研究合同的要求認(rèn)真開展課題的研究、總結(jié)與推廣，取得了豐碩的成果。如河南省林科院承擔(dān)的“刺槐礦柱林定向培育研究與示范”項(xiàng)目，針對(duì)我省現(xiàn)階段刺槐礦柱林生產(chǎn)中存在的問題，根據(jù)人工林的培育目標(biāo)在不同立地條件區(qū)，進(jìn)行密度配置、林地營養(yǎng)調(diào)控、林分結(jié)構(gòu)調(diào)整等經(jīng)營和管理措施方面研究，按不同經(jīng)營目標(biāo)，提供刺槐無性系等新品種優(yōu)化栽培模式，并建立了示范林10 hm2。河南農(nóng)業(yè)大學(xué)承擔(dān)的“林木育苗新技術(shù)研究與示范”項(xiàng)目，選取公益林樹種栓皮櫟、麻櫟和經(jīng)濟(jì)林樹種油茶、黃連木為主要樹種，以玉米秸發(fā)酵腐熟的有機(jī)基質(zhì)為主材料，以珍珠巖、蛭石為輔助材料，經(jīng)科學(xué)配比、機(jī)械成型生產(chǎn)壓縮基質(zhì)塊，對(duì)不同樹種適用的壓縮基質(zhì)塊的基質(zhì)組分、營養(yǎng)成分、苗期肥水補(bǔ)給及造林后水分脅迫閾值進(jìn)行研究，提出主要造林樹種壓縮基質(zhì)塊快速育苗技術(shù)和配套造林技術(shù)。該研究較林業(yè)傳統(tǒng)容器育苗能顯著提高造林成活率、提高林分產(chǎn)量，在荒山造林和旱季造林方面有重要應(yīng)用價(jià)值。

4 科技支撐體系的成效

4.1 研究總結(jié)了一批實(shí)用的技術(shù)成果

21個(gè)課題承擔(dān)單位涉及高等院校、科研院所及一線生產(chǎn)單位，課題主持人在研究領(lǐng)域均有一定的影響力。通過3年多的實(shí)施，課題研究取得了豐碩的成果，圍繞日貸河南造林項(xiàng)目的實(shí)施，在省級(jí)以上刊物共發(fā)表學(xué)術(shù)論文20余篇，有2項(xiàng)科研成果獲得河南省科技進(jìn)步獎(jiǎng)；實(shí)驗(yàn)樹種15個(gè)，品種60余個(gè)，共建實(shí)驗(yàn)林和示范林50余處600多hm2，在項(xiàng)目區(qū)推廣普及3萬多hm2，對(duì)提高項(xiàng)目的實(shí)施質(zhì)量，起到了重要的推動(dòng)作用。各項(xiàng)研究課題結(jié)題后，省項(xiàng)目辦認(rèn)真地總結(jié)各項(xiàng)成果，并將其匯編成冊(cè)，發(fā)至每個(gè)項(xiàng)目實(shí)施單位，便于以后其他項(xiàng)目繼續(xù)推廣應(yīng)用成果體系。

4.2 提高了項(xiàng)目區(qū)的林業(yè)經(jīng)營管理水平

課題的研究?jī)?nèi)容從樹種上涉及楊樹、刺槐、楸樹、泡桐、櫟樹、臭椿、火炬松、棗樹、核桃、花椒、山茱萸、油茶等12個(gè)主要造林樹種；從研究技術(shù)上涉及林木育苗技術(shù)、樹木培育技術(shù)、豐產(chǎn)栽培技術(shù)、中幼林撫育技術(shù)、林下復(fù)合經(jīng)營技術(shù)、不同植被恢復(fù)技術(shù)等研究方向；從新技術(shù)應(yīng)用上涉及快繁技術(shù)、定向培育、分子標(biāo)記技術(shù)、3S技術(shù)、良種選育、可持續(xù)經(jīng)營等。在開展研究的同時(shí)，將實(shí)用技術(shù)和新成果及時(shí)應(yīng)用于項(xiàng)目的生產(chǎn)一線，營造了實(shí)驗(yàn)林和示范林，推動(dòng)了項(xiàng)目區(qū)由傳統(tǒng)經(jīng)營理念向現(xiàn)代經(jīng)營理念的轉(zhuǎn)變，提高了項(xiàng)目區(qū)林業(yè)經(jīng)營管理水平。

4.3 提高了項(xiàng)目的實(shí)施質(zhì)量

各課題承擔(dān)單位專門成立了科技示范推廣組，組建項(xiàng)目科技推廣服務(wù)體系，把技術(shù)推廣作為項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容的重要組成部分，采取技術(shù)咨詢、編發(fā)技術(shù)手冊(cè)、現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)、建立示范林等形式，將實(shí)用技術(shù)和新成果傳授給技術(shù)員和林農(nóng)，讓科技成果的效益直接體現(xiàn)在項(xiàng)目造林的山間地塊。由于措施得力，大量的科研成果和先進(jìn)技術(shù)得到廣泛傳播，項(xiàng)目的科技含量大大提高，項(xiàng)目林分的質(zhì)量和效益明顯提高。

4.4 為國內(nèi)外項(xiàng)目實(shí)施發(fā)揮了良好的示范作用

所選課題研究立足于項(xiàng)目實(shí)施中的主栽樹種和關(guān)鍵技術(shù)，采取新技術(shù)研究與現(xiàn)有科研成果組裝配套相結(jié)合、常規(guī)技術(shù)與高新技術(shù)相結(jié)合，科研與生產(chǎn)相結(jié)合的方法，通過科研課題的研究實(shí)施與技術(shù)推廣，有效地提高了項(xiàng)目的科技支撐能力與科技含量，改善和優(yōu)化項(xiàng)目營造林技術(shù)路線和方案，促進(jìn)項(xiàng)目管理與持續(xù)發(fā)展能力的提高。日貸項(xiàng)目科技支撐體系的成功構(gòu)建，實(shí)現(xiàn)了科研與生產(chǎn)的共贏與有機(jī)結(jié)合，為其他利用外資項(xiàng)目和國內(nèi)工程項(xiàng)目提供了良好的示范，也為科技轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力提供了良好的思路。

2014-12-05

L/A NO:C05-P215

F 316.2

B

1003-2630（2014）04-0037-03

（責(zé)任編輯：王團(tuán)榮）