□李 瑋

隨著國民經濟的持續(xù)發(fā)展，國家對各省、市、自治區(qū)的中小型水利水電工程的投入也同樣是逐年加大，如農村飲水安全、灌區(qū)節(jié)水續(xù)建配套、中小型病險水庫除險加固等工程。隨著水利工程投入的增加,工程建設與管理也越來越受到重視，為給從事水利工程監(jiān)理工作者提供一些借鑒、參考，筆者就水利工程施工監(jiān)理工作，從以下3方面淺談幾點意見供參考。

1.工程質量控制應注意的問題

在施工階段監(jiān)理工作中，控制監(jiān)督好工程質量是做好施工監(jiān)理工作“三控制、兩管理、一協(xié)調”工作目標的重要環(huán)節(jié)?！鞍倌甏笥嫛①|量第一”既是施工單位的第一要務，也是監(jiān)理工作者的神圣職責。筆者認為在這個環(huán)節(jié)應該重點監(jiān)督控制好以下幾個方面。一是嚴格審核施工單位開工申請報告中技術方案的報審材料，作為監(jiān)理工作者必須嚴格審查，一定令施工單位根據(jù)投標書中的承諾，結合施工現(xiàn)場實際重新做一個簡單、實用、可操作性強的施工技術方案，使施工布置、順序、方法、保證措施有章可循。二是嚴格審核項目部組織機構中的主要成員，如：項目經理、技術負責人、安全員、質檢員、資料、材料員的構成是否滿足工程施工要求、其資格是否滿足施工要求。監(jiān)理工作者一定要嚴格把關，決不能留情、手軟。三是對擬進場的施工主要原材料、成品、半成品、主要設備的審查，嚴把材料關，不合格的決不允許進入施工現(xiàn)場，以確保施工材料、成品、半成品、成套設備不出質量問題。四是要加強對施工過程中關鍵施工工序、環(huán)節(jié)的質量控制，為了保證工程質量，監(jiān)理工作者除了對施工單位工人經常言傳身教外，對重要工程部位必須實行旁站監(jiān)督。

2.工程投資控制應注意的問題

一是在監(jiān)理工作的開始就要熟悉施工合同的條款和設計要求，嚴格控制好合同價款以外工程項目的增減，盡量減少因設計變更引起的費用增加。二是監(jiān)理人員要在熟悉甲、乙雙方施工承包合同的基礎上監(jiān)督甲、乙雙方全面履行，及時協(xié)調好甲、乙雙方的關系，最大限度地減少對方提出索賠的機會。三是監(jiān)理人員要按合同條款的規(guī)定督促業(yè)主單位及時支付工程預付款，施工進度款和結算款，撥款必須履行合同相關條款。在每次月付款申請中，各種表格手續(xù)按水利用表規(guī)范填報。業(yè)主單位的現(xiàn)場代表要進行嚴格的復核和確認后簽字，最后由總監(jiān)復核確認后簽字，財務審查手續(xù)齊全、計算無誤后，再經業(yè)主領導簽認才能撥款支付。四是一般在招標書工程量清單中經常會出現(xiàn)落 （丟）項目的情況，如均質土河堤加固工程中的伐樹、刨樹根項目。如果投標單位沒有發(fā)現(xiàn)或沒有加落（丟）項的費用，等到施工中在洽商與甲方要所落（丟）項目增加的費用是不合理的。監(jiān)理、業(yè)主都有權不同意給予另外補償。這個問題經常會發(fā)生，特別應該嚴格掌握。

3.工程進度控制應注意的問題

一是在開工前嚴格審查施工單位編制的施實性的施工組織設計，按施工計劃逐一落實項目部組織機構人員、進場設備、勞動力計劃，這些計劃必須符合施工進度的要求，項目部要將施工進度計劃的網絡圖或橫道圖表、勞動力計劃等重要圖表上墻，便于監(jiān)理檢查、監(jiān)督施工單位切實按計劃組織施工。二是督促協(xié)助業(yè)主按計劃及時到位供應合同規(guī)定中業(yè)主負責供應的材料和設備，及時撥付工程款，并督促協(xié)助業(yè)主協(xié)調好與施工有關的地方關系問題，為施工單位創(chuàng)造有利的施工條件和良好的施工環(huán)境。三是認真檢查施工單位勞動力、機器設備、周轉材料、原材料、主要施工機械設備的準備和落實情況，發(fā)現(xiàn)問題要及時令其糾正。四是要求施工單位在總的施工計劃基礎上編制月施工作業(yè)計劃，將進度按日分解，以保證月計劃的落實。通過日、月進度計劃的落實來確?？傔M度計劃的實現(xiàn)。五是要隨時檢查施工進度的落實情況，按編排的網絡計劃控制，并要求做好計劃統(tǒng)計工作，制定工程形象進度圖表公開上墻，每月要檢查一次上月的實際進度情況和下月的進度的安排是否合理。六是要認真協(xié)調好各施工單位之間的關系，使他們相互配合，相互支持，搞好工程的銜接。協(xié)調好施工單位與農民工、材料設備供應商的關系，確保材料設備的價格合理及時供應，按承諾及時結算農民工的工資。七是監(jiān)理機構利用工程付款簽證權，督促施工單位按計劃完成任務。八是利用獎懲等經濟手段確保工程進度，關鍵的時候可與業(yè)主溝通，通過獎優(yōu)罰劣、獎勤罰懶等措施來確保工程進度計劃的實現(xiàn)。九是利用組織措施、技術措施、合同措施、信息管理等措施，全程控制及時調整施工單位的進度計劃。十是按工程的特點、進度目標分解，一般采取以下幾種：按施工階段分解，突出重點；按施工單位分解，明確分包進度目標；按專業(yè)工種分解，確定交接日期；按工程總工期目標，將施工總進度按年、季、月、日分解，制定進度計劃。