□賈永芳

近年，隨著勘察設(shè)計單位體制改革逐步推進(jìn)，部分勘察設(shè)計單位改企轉(zhuǎn)制，為企業(yè)發(fā)展注入了新活力，但同時也給企業(yè)帶來很大挑戰(zhàn)。由于勘察設(shè)計單位有著深厚的歷史傳承，在管理體制上一直沿襲事業(yè)單位的管理模式，職工對企業(yè)的依存度較高。面對企業(yè)轉(zhuǎn)型、政策調(diào)整、市場變化和體制改革的壓力，職工隊伍中勢必出現(xiàn)一些不穩(wěn)定因素。如何創(chuàng)新管理機制，加強職工隊伍建設(shè)，對于轉(zhuǎn)型期的勘察設(shè)計單位已刻不容緩。

1.轉(zhuǎn)型期勘察設(shè)計單位面臨的挑戰(zhàn)

1.1 市場競爭激烈，生存壓力增大

企業(yè)在轉(zhuǎn)型期經(jīng)歷著市場經(jīng)濟(jì)主體身份的轉(zhuǎn)變，面對民營企業(yè)的逐步崛起和市場競爭的日益激烈，企業(yè)面臨著巨大的生存壓力。這種壓力一方面來自市場競爭的外部環(huán)境，另一方面源自企業(yè)內(nèi)部對企業(yè)變革和轉(zhuǎn)型升級的迫切要求。

1.2 管理機制尚不健全，現(xiàn)代企業(yè)制度亟待完善

企業(yè)長期以來形成的較為完善的管理制度，已經(jīng)固化了企業(yè)運行行為和員工思維模式，隨著企業(yè)改企轉(zhuǎn)制，必然出現(xiàn)許多不相適應(yīng)的地方。如何及時調(diào)整發(fā)展戰(zhàn)略，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式，打造企業(yè)發(fā)展新引擎，是企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)面臨的重要課題。

1.3 創(chuàng)新能力缺乏，核心競爭力不足

創(chuàng)新是企業(yè)生存、發(fā)展、壯大的內(nèi)在動力，由于勘察設(shè)計單位長期以來受計劃經(jīng)濟(jì)等體制因素的影響，普遍存在創(chuàng)新意識不強、創(chuàng)新動力不足、創(chuàng)新投入不夠、市場競爭力匱乏等現(xiàn)象，這些問題在企業(yè)轉(zhuǎn)型期顯得尤為突出。

2.職工隊伍建設(shè)存在的主要問題

2.1 職工存在作風(fēng)松懈和浮躁心理

隨著企業(yè)不斷發(fā)展，職工在企業(yè)獲得了精神和物質(zhì)上的滿足，創(chuàng)業(yè)激情逐漸褪去，當(dāng)企業(yè)處于轉(zhuǎn)型期，由于企業(yè)的一些管理制度正逐步脫離其賴以存在的現(xiàn)實基礎(chǔ)，在更加有效的激勵機制出臺之前，往往會出現(xiàn)一種松懈心理。同時員工與企業(yè)長期高度依存的緊密關(guān)系使職工面對企業(yè)轉(zhuǎn)型期所作出的戰(zhàn)略調(diào)整會表現(xiàn)出一種浮躁和失落情緒。

2.2 員工流失率在一定時期增加

由于事業(yè)單位職工相對抗風(fēng)險能力較差，在當(dāng)前社會價值取向呈現(xiàn)多元化趨勢的大背景下，面對企業(yè)轉(zhuǎn)型，職工對企業(yè)的歸屬感降低，有的出現(xiàn)困惑、疑慮甚至選擇上的焦慮，有的會對自己的職業(yè)規(guī)劃做出調(diào)整。對于知識密集型的勘察設(shè)計單位來說，專業(yè)技術(shù)人員經(jīng)過多年的歷練，大多已成長為各專業(yè)的技術(shù)骨干，在社會上具有很強的競爭力和吸引力。由于對未來發(fā)展認(rèn)知的不確定性和出于對自身社會保障等因素的考量，在一定時期內(nèi)離職、調(diào)動、跳槽等現(xiàn)象會頻繁出現(xiàn)，隱性流失率也會呈上升趨勢。隨著企業(yè)平穩(wěn)度過轉(zhuǎn)型期，企業(yè)員工的流失率會逐步下降，同時，企業(yè)在轉(zhuǎn)型期所形成的企業(yè)文化也會使有著相同價值認(rèn)同的員工來加入，為企業(yè)發(fā)展注入新鮮血液。

2.3 企業(yè)在管理上出現(xiàn) “掣肘”和“瓶頸”

企業(yè)管理制度是保障企業(yè)有效運行的基石。面對企業(yè)轉(zhuǎn)型，企業(yè)的某些制度機制勢必會出現(xiàn)與企業(yè)發(fā)展脫節(jié)甚至“掣肘”的現(xiàn)象。目前一些企業(yè)在職工隊伍建設(shè)方面普遍存在的困境是，一方面企業(yè)所需的人才正在流失，另一方面由于企業(yè)轉(zhuǎn)型，崗位設(shè)置和對員工素質(zhì)的要求發(fā)生變化，個別崗位出現(xiàn)人員過剩，由于企業(yè)管理機制改革的相對滯后性，企業(yè)不能迅速作出反應(yīng)和制度設(shè)計上的調(diào)整，管理出現(xiàn)空窗期，發(fā)展遇到“瓶頸”。

3.職工隊伍建設(shè)對策與建議

3.1 開展二次創(chuàng)業(yè)教育，用先進(jìn)的

企業(yè)文化凝聚人心

企業(yè)文化是一個企業(yè)發(fā)展的內(nèi)在動力和精神支柱，是企業(yè)競爭力的基礎(chǔ)和企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的重要組成部分，它關(guān)系到企業(yè)的生存發(fā)展和各項戰(zhàn)略的順利實施。企業(yè)發(fā)展到一定階段，僅僅依靠剛性規(guī)章制度和物質(zhì)上的激勵已很難實現(xiàn)企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略，從國內(nèi)外企業(yè)的成功經(jīng)驗來看，企業(yè)文化在企業(yè)的發(fā)展中發(fā)揮著重要作用。企業(yè)轉(zhuǎn)型對于企業(yè)而言是一個新起點，開展二次創(chuàng)業(yè)教育實踐活動，能有效激發(fā)職工的工作熱情，將企業(yè)的發(fā)展動力轉(zhuǎn)化為廣大職工的自覺行動。河北省水利水電第二勘測設(shè)計研究院（以下簡稱二院）從成立起步到不斷發(fā)展壯大，也面臨著企業(yè)轉(zhuǎn)型所帶來的陣痛和壓力，在此形勢下，二院始終堅持把企業(yè)文化建設(shè)作為重要載體，大力推進(jìn)職工隊伍建設(shè)，在職工中開展形式多樣的教育實踐活動，做到一年一個活動主題，一年一個工作亮點。2014年繼開展“弘揚企業(yè)文化，打造一流團(tuán)隊”主題活動之后，又在全體職工中開展了“改革創(chuàng)新，轉(zhuǎn)變作風(fēng)”主題活動，以改革為主線，以創(chuàng)新為手段，以隊伍作風(fēng)建設(shè)為目標(biāo)，重燃職工創(chuàng)業(yè)激情，大興求真務(wù)實、拼搏進(jìn)取之風(fēng)，將干部職工的思想統(tǒng)一到全院的改革發(fā)展上來。在活動中，結(jié)合生產(chǎn)任務(wù)，將我院進(jìn)取、奉獻(xiàn)、和諧的企業(yè)精神和負(fù)責(zé)、守信、求實、創(chuàng)新的企業(yè)價值觀貫穿其中，有針對性地開展了崗位練兵、技術(shù)比武、“五好設(shè)代組”評比、學(xué)先進(jìn)樹典型、科技創(chuàng)新等活動，著力打造一支高效務(wù)實、朝氣蓬勃、作風(fēng)過硬的員工隊伍，有力地調(diào)動了廣大職工干事創(chuàng)業(yè)的工作熱情，為我院的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展提供強有力的精神動力。

3.2 堅持以人為本，營造公平競爭、民主和諧的良好環(huán)境

人才是立院之本，人才強院是興院之策。在社會和企業(yè)的轉(zhuǎn)型期，職工的思維異?；钴S，渴望被尊重、渴望參與企業(yè)管理等精神需求日益強烈，只有堅持以人為本，充分發(fā)揮員工的主觀能動性，尊重員工的首創(chuàng)精神，發(fā)揮員工的主人翁意識，將企業(yè)發(fā)展與員工職業(yè)規(guī)劃結(jié)合起來，才能確保企業(yè)各項改革的全面推進(jìn)。多年來二院在這方面進(jìn)行了積極探索，在用人方面，不斷深化干部人事制度改革，對所有中層干部以及室主任（班組長）、專工實行公開競聘。在干部選聘工作中，嚴(yán)格執(zhí)行上級組織人事政策和我院有關(guān)規(guī)定，堅持任人唯賢、德才兼?zhèn)浜兔裰鞴_、競爭擇優(yōu)的原則，嚴(yán)格組織紀(jì)律和選拔程序，大膽選拔年輕干部，不拘一格使用人才，做到人崗相宜、才盡其用，在全院樹立了良好的用人導(dǎo)向，營造了風(fēng)清氣正的選人用人環(huán)境。同時牢固樹立人才意識，認(rèn)真做好人才發(fā)展規(guī)劃，積極選派業(yè)務(wù)骨干參加繼續(xù)教育、業(yè)務(wù)培訓(xùn)和學(xué)術(shù)交流，不斷改善員工隊伍的知識結(jié)構(gòu)；廣泛開展學(xué)術(shù)帶頭人、科技青年評選等活動，積極向上級申報推薦各類專家，在全院營造了一個尊重知識，崇尚人才的良好氛圍，為員工成長進(jìn)步、實現(xiàn)個人價值創(chuàng)造了有利條件，為員工出彩、成才提供了施展才華的平臺。在民主管理方面，認(rèn)真落實院務(wù)公開、職代會制度，重大事項均按程序提交黨委會、院務(wù)會、職代會討論審議。為充分聽取民意，喬裕民院長公布了院長信箱，開門納諫，認(rèn)真聽取職工意見，鼓勵職工參與企業(yè)管理。多年來，二院黨群干群關(guān)系和諧，職工隊伍穩(wěn)定，職工工作熱情高漲，企業(yè)繼續(xù)保持了快速發(fā)展的良好態(tài)勢，并一躍跨入全國文明單位的先進(jìn)行列。

3.3 加強制度機制創(chuàng)新，實施企業(yè)轉(zhuǎn)型升級

企業(yè)在轉(zhuǎn)型期一方面要打破企業(yè)發(fā)展桎梏，大刀闊斧地改革制約企業(yè)發(fā)展的管理機制，另一方面要認(rèn)真做好職工的思想政治工作，確保職工隊伍穩(wěn)定。改革既需要企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的頂層設(shè)計，也需要廣大職工的積極參與，要在企業(yè)發(fā)展和個人利益之間尋求結(jié)合點，實現(xiàn)企業(yè)與員工的雙贏。要通過管理創(chuàng)新、制度創(chuàng)新，加快建立現(xiàn)代企業(yè)制度，實現(xiàn)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級。多年來，二院為適應(yīng)形勢發(fā)展，在職工隊伍建設(shè)方面先后制定出臺了多項改革舉措。一是推進(jìn)用人制度改革。打破干部終身制，借聘員工實行積分轉(zhuǎn)正考核，為職工提供平等競爭的機會，建立起能上能下的競爭激勵機制。二是深化考核分配制度改革。建立科學(xué)合理的考核評價機制。堅持按勞分配、多勞多得的原則，建立完善以崗位職責(zé)、業(yè)績貢獻(xiàn)為主體的多元化分配機制，將盈余分配與績效考核、生產(chǎn)進(jìn)度、產(chǎn)品質(zhì)量等直接掛鉤。四是創(chuàng)新項目管理機制。不斷完善項目經(jīng)理負(fù)責(zé)制，建立以項目為中心，以市場為導(dǎo)向的現(xiàn)代企業(yè)項目管理模式，充分發(fā)揮項目經(jīng)理的主導(dǎo)作用，大大提高了工作效率，同時也使專業(yè)技術(shù)人員在工作中獲得了更多的成就感和價值滿足。四是完善激勵約束機制。近年，先后為職工辦理了企業(yè)年金、長效激勵約束基金和補充醫(yī)療保險，不斷提高職工社會保障,逐步建立起吸引人才、留住人才的長效機制，有力地調(diào)動了廣大職工的工作積極性。

企業(yè)轉(zhuǎn)型升級是企業(yè)在發(fā)展過程中必然要經(jīng)歷的自我超越和自我完善，有機遇也有挑戰(zhàn)。在全面推進(jìn)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級的進(jìn)程中，企業(yè)要高度重視職工隊伍建設(shè)，將員工隊伍的轉(zhuǎn)型提質(zhì)作為企業(yè)升級的首要任務(wù)，大力推進(jìn)企業(yè)文化建設(shè)，不斷提升企業(yè)文化軟實力，為企業(yè)持續(xù)健康穩(wěn)定發(fā)展提供有力保障。