王開隊(duì)

摘要：政治邊緣化是歷史時(shí)期少數(shù)民族地區(qū)普遍存在的一種歷史現(xiàn)象。13～18世紀(jì)中央王朝在云南、貴州、四川交界地區(qū)進(jìn)行了一系列的政區(qū)設(shè)置，反映了當(dāng)時(shí)這一地區(qū)的政治變化狀況。通過(guò)這些政治變化可以看出這一地區(qū)在這一時(shí)期是經(jīng)歷了政治邊緣化的過(guò)程的，而這一狀況主要是由當(dāng)時(shí)政治大環(huán)境的改變所造成的。

關(guān)鍵詞：政區(qū)設(shè)置；少數(shù)民族地區(qū)；政治邊緣化

中圖分類號(hào)：K901.9 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1003-854X（2014）02-0123-05

著名史學(xué)家冀朝鼎先生于上個(gè)世紀(jì)30年代提出了中國(guó)古代歷代王朝都存在著一個(gè)基本經(jīng)濟(jì)區(qū)的概念。實(shí)際上，除了基本經(jīng)濟(jì)區(qū)之外，古往今來(lái)任何一個(gè)國(guó)家也都存在一個(gè)基本政治區(qū)，這一政治區(qū)在整個(gè)國(guó)家的政治地理格局中居于主導(dǎo)地位，該國(guó)家的其它地區(qū)在政治上則從屬于該地區(qū)。多年來(lái)致力于中國(guó)歷史政治地理研究的周振鶴先生也曾提出應(yīng)對(duì)中國(guó)歷史上的王朝版圖分為邊疆區(qū)、核心區(qū)和緩沖區(qū)等有關(guān)概念進(jìn)行研究，并從宏觀上對(duì)邊疆與內(nèi)地這種政治地理格局進(jìn)行了分析。顧名思義，所謂政治邊緣化，即當(dāng)一個(gè)地區(qū)在政治上其自身由主導(dǎo)走向從屬、由強(qiáng)勢(shì)走向弱勢(shì)，或者在整個(gè)國(guó)家政治生活中的地位逐漸下降、被關(guān)注度日益降低時(shí)，我們即可認(rèn)為該地區(qū)經(jīng)歷了政治邊緣化歷程。就我國(guó)歷史上的一些少數(shù)民族地區(qū)而言，當(dāng)其逐漸納入中央王朝統(tǒng)治、逐步實(shí)現(xiàn)由藩部到行省轉(zhuǎn)變的時(shí)候，對(duì)其自身來(lái)說(shuō)則必然導(dǎo)致另外一種現(xiàn)象的產(chǎn)生——政治邊緣化的出現(xiàn)，歷代中央王朝對(duì)于少數(shù)民族地區(qū)統(tǒng)治的完成與少數(shù)民族地區(qū)在政治上的邊緣化往往是同一歷史進(jìn)程的兩個(gè)方面。

犬牙交錯(cuò)與山川形便是我國(guó)古代政區(qū)劃界的兩大主導(dǎo)原則，而“政區(qū)本來(lái)就是為了中央集權(quán)國(guó)家行政管理的需要而設(shè)置的，其劃界當(dāng)然要以對(duì)集權(quán)統(tǒng)治者有利為原則”，從這一角度來(lái)講歷史上犬牙交錯(cuò)型政區(qū)的出現(xiàn)往往更能反映中央統(tǒng)治者對(duì)該地區(qū)的政治意圖以及該地區(qū)在國(guó)家政治生活中的地位。今天的云貴川交界地區(qū)（即大致相當(dāng)于金沙江以東、南盤江以北、烏江以西、四川瀘州、宜賓長(zhǎng)江以南的交匯地區(qū)）在行政區(qū)劃上為三省所分轄，以政治地理學(xué)的眼光來(lái)看是典型的犬牙相入格局，本地區(qū)何以由少數(shù)民族掌控的部族林立逐漸走向中央集權(quán)主導(dǎo)下的犬牙交錯(cuò)？從國(guó)家而言這是“大一統(tǒng)”政治發(fā)展的必然結(jié)果，而對(duì)當(dāng)?shù)厣贁?shù)民族自身而言犬牙交錯(cuò)型政區(qū)的形成實(shí)際上也意味著該地區(qū)在政治上經(jīng)歷了一個(gè)邊緣化的過(guò)程，通過(guò)考察，我們就會(huì)發(fā)現(xiàn)13～18世紀(jì)正是這一過(guò)程中最為重要的階段。

一、何謂“政治邊緣化”

“邊緣”作為地理學(xué)的一個(gè)概念指沿邊的部分，這是沒(méi)有多大異議的。從自然地理學(xué)的角度講，所謂的“邊緣”與“中心”僅僅是數(shù)理位置上的幾何稱謂，在一定范圍內(nèi)我們可以說(shuō)平原是山地的中心地區(qū)，反過(guò)來(lái)講也可以說(shuō)是其邊緣地區(qū)，二者僅僅是幾何位置上的不同，并不具有其它特殊的含義。由于不同地區(qū)自然條件的差異，在一定時(shí)期內(nèi)不同地區(qū)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平也是有所不同的。從共時(shí)的角度來(lái)看，根據(jù)不同的判斷標(biāo)準(zhǔn)，中心區(qū)與邊緣區(qū)是不同的，自然地理上的邊緣區(qū)未必是社會(huì)意義上的邊緣區(qū)，這里的中心區(qū)與邊緣區(qū)仍是個(gè)相對(duì)的概念，并非絕對(duì)的；從歷時(shí)的角度來(lái)看，根據(jù)不同時(shí)期社會(huì)的生產(chǎn)水平，人們適應(yīng)、改造自然的能力等因素的變化，不同時(shí)期的中心區(qū)與邊緣區(qū)也會(huì)隨著這些因素的變化而變化。

那么什么是“邊緣化”呢？有人以為“這個(gè)詞源于發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)，本意是說(shuō)明在社會(huì)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)過(guò)程中，出現(xiàn)的反向社會(huì)失?。夯蛘咴谝粋€(gè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，國(guó)民經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)伴隨著相當(dāng)一部分人口被排斥在經(jīng)濟(jì)生活之外；或者在全球化的過(guò)程中，一些國(guó)家被排除于世界經(jīng)濟(jì)體系之外。一個(gè)人、一個(gè)社會(huì)主體、一個(gè)民族國(guó)家，如果被‘邊緣化了，那就是被排除在經(jīng)濟(jì)、政治、文化的主流之外，無(wú)權(quán)參與資源分配，各種社會(huì)利益均無(wú)權(quán)染指，這種‘邊緣化無(wú)疑是十分消極的。”從比較的角度我們也可以這樣來(lái)理解，從政治上來(lái)看是指弱勢(shì)的、無(wú)權(quán)勢(shì)的、依附的；從經(jīng)濟(jì)上來(lái)看是指落后的、不發(fā)達(dá)的、從屬的；從文化上來(lái)看是指少數(shù)的、可以被忽略的；從歷史上看是指正在消失的、已經(jīng)消失的或被人遺忘的。因此，當(dāng)某一事物由強(qiáng)勢(shì)走向弱勢(shì)、由主導(dǎo)走向從屬、由發(fā)達(dá)強(qiáng)盛走向落后衰敗時(shí)，我們就可以將這一過(guò)程稱之為“邊緣化過(guò)程”。當(dāng)一個(gè)地區(qū)在政治上其自身由主導(dǎo)走向從屬、由強(qiáng)勢(shì)走向弱勢(shì)，或者在整個(gè)國(guó)家政治生活中的地位逐漸下降、被關(guān)注度日益降低時(shí)，我們即可認(rèn)為該地區(qū)經(jīng)歷了政治邊緣化歷程。

二、13世紀(jì)以前云貴川交界區(qū)的政治狀況

元代以前中央王朝對(duì)西南少數(shù)民族地區(qū)所采取的基本政策為羈縻政策，由于條件所限，其意在安撫而不在實(shí)際有效治理，云貴川交界地區(qū)作為西南少數(shù)民族地區(qū)的一部分自然也不例外。

隋唐時(shí)期，本地區(qū)主要為彝族先民“烏蠻”所居，“烏蠻與南詔世昏姻，其種分七部落?！背藶跣U之外，本地區(qū)還有大量的“獠人”居住，但勢(shì)力不及烏蠻。由于本地區(qū)部族眾多，地形復(fù)雜，隋唐王朝及之后的南詔政權(quán)對(duì)于本地區(qū)均難以完全控制。但這并不意味著對(duì)這一地區(qū)的放棄，事實(shí)上，隋唐前期在本地區(qū)的經(jīng)營(yíng)上還是做了不少努力的，據(jù)兩《唐書·地理志》所載，隋唐王朝先后在本地區(qū)設(shè)置了一些總管府，如瀘州、南寧州、黔州、戎州等，皆為羈縻性質(zhì)，部分實(shí)現(xiàn)了對(duì)本地區(qū)的控制，但力度較小且維持時(shí)間不長(zhǎng)。鼎盛時(shí)期的南詔其疆域亦曾“東距爨，東南屬交趾，西摩伽陀，西北與吐蕃接，南女王，西南驃，北抵益州，東北際黔、巫?！北砻鞫叨荚诒镜貐^(qū)設(shè)官置守，只不過(guò)均未能長(zhǎng)期有效控制本地區(qū)。

北宋于本地區(qū)置有戎、瀘及黔州，三州所轄之羈縻州縣多位于今川南、黔北及滇東北等地。南宋亦置有敘州、瀘州和紹慶府，但所轄之羈縻州縣已向北有所退縮。比起隋唐，兩宋對(duì)本地區(qū)之經(jīng)營(yíng)相對(duì)較差。而大理對(duì)本地區(qū)之經(jīng)營(yíng)亦無(wú)多少建樹。與此同時(shí)，由于兩宋所實(shí)行的“內(nèi)重外輕”政策及大理的“不相侵”之策，給了本地區(qū)部族比較自由的發(fā)展空間，加之其利用介于中原與邊疆政權(quán)之間的有利地勢(shì)，開展貿(mào)易，大獲其利，一時(shí)間眾部族獲得了絕好的發(fā)展機(jī)會(huì)，宋代烏蠻不僅畜牧業(yè)較為發(fā)達(dá)，經(jīng)常用所養(yǎng)馬匹與宋進(jìn)行貿(mào)易，農(nóng)業(yè)也有相當(dāng)?shù)陌l(fā)展。這一時(shí)期本地區(qū)的商業(yè)也較為繁盛，有史籍記載了北宋后期烏蠻扯勒部商隊(duì)到瀘州貿(mào)易的情形，從其記載來(lái)看，這種貿(mào)易往來(lái)還是比較頻繁和興盛的。因此，利用這一有利時(shí)機(jī)，一些強(qiáng)大的部族開始發(fā)展為地方部族政權(quán)，比較有名的有羅氏鬼國(guó)、羅殿國(guó)、自杞國(guó)等，其他如烏撒等部亦發(fā)展為比較強(qiáng)大的部族共同體。這些地方部族政權(quán)及部族共同體雖然在政治上互不相屬，但是，其卻具有族屬上的一致性，建立者大多即所謂“烏蠻七部落”之后，而這一特點(diǎn)對(duì)于本地區(qū)在13～18世紀(jì)的政治走向則產(chǎn)生了重要的影響。

總的來(lái)說(shuō)，由于整個(gè)外部政治大環(huán)境的影響，隋唐兩宋時(shí)期本地區(qū)的土著民族獲得了比較充分的發(fā)展空間。雖然就整體來(lái)看本地區(qū)還是處于部族林立的狀態(tài)，但由于統(tǒng)治民族和主體民族具有族屬上的一致性，其他的弱小民族只能依附其下，利用有利的外部政治環(huán)境和自身有利的戰(zhàn)略地勢(shì)，實(shí)現(xiàn)了本民族和地區(qū)的快速發(fā)展。同時(shí)，加之中原王朝和邊疆政權(quán)既無(wú)意也無(wú)力實(shí)現(xiàn)對(duì)本地區(qū)的控制，在此期間，中原王朝雖然也曾于本地區(qū)有所經(jīng)營(yíng)。設(shè)置過(guò)一些羈縻府州，但大多維持不久，其所控制的地區(qū)也僅限于本地區(qū)北部的部分地區(qū)而已，而對(duì)于本地區(qū)廣大的核心地區(qū)則是無(wú)能為力的，本地區(qū)實(shí)際上已成為獨(dú)立于中原王朝和邊疆政權(quán)之間的中間地帶，其政治獨(dú)立性也因此得到了空前的加強(qiáng)。如比較有名的羅氏鬼國(guó)、羅殿國(guó)、自杞國(guó)、烏撒等部，不僅唐宋對(duì)其管理較之其他地區(qū)的羈縻府州松馳，而且自己還有獨(dú)立的國(guó)家機(jī)器、軍隊(duì)、官僚集團(tuán)，如烏蠻的茲（君）、莫（臣）、畢（師）體系，則溪制度，甚至有的還欲自立年號(hào)，如自杞就曾“請(qǐng)以乾貞為年號(hào)”，后因犯宋仁宗“廟諱”而作罷。

三、13～18世紀(jì)云貴川交界區(qū)政區(qū)設(shè)置所反映的政治變化

進(jìn)入13世紀(jì)以后，元朝所開創(chuàng)的大一統(tǒng)王朝使我國(guó)歷史進(jìn)入到了一個(gè)新的時(shí)代，原先獨(dú)立的各個(gè)地區(qū)已經(jīng)納入到統(tǒng)一王朝治下。明、清踵元，中央集權(quán)進(jìn)一步穩(wěn)定，各個(gè)地方勢(shì)力相繼式微以至消亡，由此我國(guó)近代版圖已大體形成。在強(qiáng)大的中央集權(quán)之下，中央政府開始有計(jì)劃的對(duì)全國(guó)各個(gè)地區(qū)進(jìn)行系統(tǒng)的政區(qū)設(shè)置。就云貴川交界地區(qū)而言，系統(tǒng)的政區(qū)設(shè)置自13世紀(jì)的元代始，至18世紀(jì)止本地區(qū)今天的政區(qū)格局已大體形成。在此期間本地區(qū)政區(qū)設(shè)置過(guò)程中也形成了一些值得注意的變化趨勢(shì)，主要表現(xiàn)為：在政區(qū)層級(jí)上，由繁而簡(jiǎn)；在基層政區(qū)設(shè)置的空間過(guò)程上，由外而內(nèi)；在政區(qū)的實(shí)際控制上，由虛到實(shí)。而政區(qū)格局的變化，實(shí)質(zhì)上則是本地區(qū)政治形勢(shì)變化的反映。大體說(shuō)來(lái)，這一時(shí)期本地區(qū)的政治變化主要有兩個(gè)方面：

其一，在政區(qū)設(shè)置上，由部族林立到設(shè)府置縣。如前所述，在元朝未統(tǒng)一之前，本地區(qū)可以說(shuō)是地方部族勢(shì)力的天下。經(jīng)過(guò)隋唐及兩宋的發(fā)展，本地區(qū)部族勢(shì)力獲得了空前增強(qiáng)，羅氏鬼國(guó)、羅殿國(guó)、自杞國(guó)、烏撒等部成為地方上的主導(dǎo)力量。但是，在蒙古入侵以后，形勢(shì)就發(fā)生了較大改變。

由于早期蒙古并不具備滅南宋的決定性優(yōu)勢(shì)，于是其決定通過(guò)迂回戰(zhàn)術(shù)，先滅大理，將大理作為進(jìn)攻南宋的戰(zhàn)略基地，以形成對(duì)南宋的夾擊之勢(shì)。而伴隨著大理的滅亡，本地區(qū)作為中原王朝與邊疆政權(quán)之間緩沖地帶的基礎(chǔ)實(shí)際上已不復(fù)存在。通過(guò)一系列的軍事行動(dòng)，蒙古在本地區(qū)外圍的統(tǒng)治據(jù)點(diǎn)已經(jīng)建立起來(lái)，并先后于至元十二年（1274）、十八年、二十三年置云南、湖廣、四川三行省。三行省建立以后，元朝分別從西南、東北、北方對(duì)本地區(qū)進(jìn)行軍事征服，追于強(qiáng)大的軍事壓力，原先降而復(fù)叛、叛而復(fù)降的本地區(qū)各部族不得不臣服之。而隨著各個(gè)方向軍事行動(dòng)的展開，本地區(qū)各部族亦逐漸納入各行省治下。在強(qiáng)大的軍事力量的保障下，元朝開始了一系列的政區(qū)設(shè)置與建設(shè)，在本地區(qū)的中南部，以各個(gè)部族為基礎(chǔ)，先后設(shè)有曲靖等處宣慰司、烏撒烏蒙宣慰司、亦溪卜薛宣慰司等，在部族力量相對(duì)弱些的北部地區(qū)則置有馬湖路、敘州路、瀘州、播州軍民宣撫司等。盡管有元一代實(shí)際上并未實(shí)現(xiàn)過(guò)對(duì)本地區(qū)的深入有效治理，但進(jìn)行如此大規(guī)模的政區(qū)設(shè)置并將其納入省治之下，應(yīng)該說(shuō)在本地區(qū)的政區(qū)沿革史上元代的開創(chuàng)之功是顯而易見的。

進(jìn)入明代以后，本地區(qū)在政區(qū)設(shè)置上又出現(xiàn)了新的變化，一是新置貴州一省，以進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)本地區(qū)的三省分治：二是在本地區(qū)戰(zhàn)略要點(diǎn)和主要交通線附近設(shè)置大量兼具軍事、行政功能于一體的軍事型政區(qū)——實(shí)土衛(wèi)所；三是根據(jù)實(shí)際需要，調(diào)整云貴川三省所轄及省界，使其在整體上呈犬牙交錯(cuò)之勢(shì)。以上幾項(xiàng)措施是有明一代在本地區(qū)政區(qū)設(shè)置上所做的主要工作，“迨有明踵元故事，大為恢拓，分別司郡州縣，額以賦役，聽我驅(qū)調(diào)，而法始備矣?！痹谠幕A(chǔ)上，明代所做的調(diào)整工作應(yīng)該說(shuō)是比較成功的，而這些工作也為清代奠定本地區(qū)今天的政區(qū)格局打下了基礎(chǔ)。清王朝在本地區(qū)的政區(qū)設(shè)置上則既有因循也有創(chuàng)新。以原有部族為基礎(chǔ)進(jìn)行政區(qū)設(shè)置，加強(qiáng)三省分治，這是沒(méi)有變的。在此基礎(chǔ)上，清代也進(jìn)行了一些調(diào)整，主要是根據(jù)形勢(shì)的需要對(duì)三省邊界重新進(jìn)行厘定、將原來(lái)的實(shí)土衛(wèi)所進(jìn)行改置裁并、新的府州縣的大規(guī)模設(shè)置。通過(guò)上述種種措施，至18世紀(jì)，本地區(qū)今天的政區(qū)格局已大體形成，而伴隨著這一過(guò)程的完成，本地區(qū)原先部族林立的局面亦為省治下的府州縣所取代。這一轉(zhuǎn)變可以說(shuō)在本地區(qū)的政區(qū)沿革史上實(shí)現(xiàn)了一次質(zhì)的飛躍。

其二，除了政區(qū)的變化之外，在地方治理上實(shí)現(xiàn)了以土為主到以流為主的轉(zhuǎn)變是這一時(shí)期本地區(qū)政治上的另一大變化。云貴川交界地區(qū)是個(gè)少數(shù)民族地區(qū)，白隋唐以來(lái)長(zhǎng)期為彝族先民“烏蠻”所占據(jù)，即所謂“烏蠻七部落”之地。至元代時(shí)，又稱為“羅羅”，李京《云南志略·諸夷風(fēng)俗》云：“羅羅，即烏蠻也……自順元、曲靖、烏蒙、烏撒、越巂皆此類也?！泵鞔_其分布地域在今滇東、滇東北、黔西、川南一帶，這正與《新唐書·南蠻傳》所載“烏蠻七部落”之地望相吻合。羅羅是當(dāng)時(shí)本地區(qū)的統(tǒng)治民族和主體民族，其不僅具有族屬上的一致性、地域上的相連性，同時(shí)，也是一個(gè)近親集團(tuán)。因此，在元初的軍事征服以后如何對(duì)該地區(qū)進(jìn)行治理，就是擺在元朝統(tǒng)治者面前的一個(gè)主要任務(wù)。在這一問(wèn)題上，應(yīng)該說(shuō)元朝統(tǒng)治者的處理還是比較合適的。鑒于當(dāng)時(shí)本地區(qū)部族力量的強(qiáng)大以及其它因素，元朝統(tǒng)治者在本地區(qū)實(shí)行了土司制度，即主要以當(dāng)?shù)夭孔褰y(tǒng)治者治理該地區(qū)，通過(guò)朝廷任命土官來(lái)治理地方，同時(shí)佐以流官。有元一代，通過(guò)土司制度的實(shí)施，本地區(qū)事實(shí)上已初步納入國(guó)家行政系統(tǒng)之內(nèi)。

至明代，由于國(guó)家力量的強(qiáng)大，更是加強(qiáng)了對(duì)本地區(qū)的控制。一方面，土司制度作為本地區(qū)的一項(xiàng)基本政治制度得到完善和加強(qiáng)，統(tǒng)治者意識(shí)到“馴服之道，必寬猛適宜，……今之計(jì)非惟制其不叛，重在使其無(wú)叛耳?！薄捌涞涝谟诹b縻……然調(diào)遣日繁，急而生變，恃功怙過(guò)，侵?jǐn)_益深，故歷朝征發(fā)，利害各半。其要在于撫綏得人，恩威兼濟(jì)，則得其死力而不足為患?！绷硪环矫?，也嚴(yán)格限制土司力量的發(fā)展，對(duì)于某些為亂異己者則進(jìn)行鎮(zhèn)壓，明后期一度對(duì)反叛的水西、播州、永寧等地土司用兵即是明證。整體來(lái)講，明代在本地區(qū)的地方治理上仍以土官為主，但已經(jīng)借機(jī)對(duì)某些危害地方穩(wěn)定的土官進(jìn)行鎮(zhèn)壓，進(jìn)而改土歸流，進(jìn)一步加強(qiáng)流官在地方治理中的比重。而流官比重的增加則意味著中央在地方上直接控制范圍的擴(kuò)大和地方部族力量的縮小。至明后期，本地區(qū)勢(shì)力對(duì)比的天平實(shí)際上已經(jīng)傾向于中央一方。

進(jìn)入清代，經(jīng)過(guò)康熙年間的一系列措施，本地區(qū)主要的戰(zhàn)略據(jù)點(diǎn)和交通線附近已基本置于流官治下，中央已經(jīng)取得了勢(shì)力對(duì)比上的決定性優(yōu)勢(shì)。再至雍乾之際，針對(duì)本地區(qū)核心區(qū)域?yàn)趺傻鹊厮M(jìn)行的改土歸流就輕而易舉了。而隨著烏蒙等地改土歸流的完成，本地區(qū)在地方治理上也由元代的以土為主過(guò)渡到以流為主。此時(shí)，中央已享有地方的直接治理權(quán)，其在地方上的權(quán)力也得到史無(wú)前例的增強(qiáng)，流官已經(jīng)成為地方治理的主角，只有在一些無(wú)關(guān)緊要的地方才以土官治理。

上述兩項(xiàng)政治變化給本地區(qū)帶來(lái)了以下政治影響：其一，由原先較為自由的獨(dú)立狀態(tài)進(jìn)入到中央有效控制的省治之下；其二，地方部族力量的主導(dǎo)權(quán)基本喪失，從屬于中央派遣的流官之下：其三，在政區(qū)版圖上為云貴川三省分轄，成為政治地理上的邊緣地區(qū)。

總之，以13世紀(jì)元朝建立對(duì)本地區(qū)的初步控制為開始，至18世紀(jì)，清朝中期本地區(qū)改土歸流的完成和政區(qū)格局的大體形成，在此期間，本地區(qū)在政治上經(jīng)歷了一個(gè)由強(qiáng)到弱、由主導(dǎo)到從屬、由主動(dòng)到被動(dòng)的變化過(guò)程。在此期間，由于政治形勢(shì)的變化，本地區(qū)的戰(zhàn)略地位日益得到中央王朝的重視，由此也使得中央王朝對(duì)本地區(qū)的政治控制日益加強(qiáng)，反映到本地區(qū)的政區(qū)設(shè)置上就是政區(qū)系統(tǒng)的日益成熟和完善。但是，隨著中央王朝對(duì)本地區(qū)政治控制的日漸深入和政區(qū)設(shè)置的日益完善，本地區(qū)在整個(gè)國(guó)家政治生活中的地位也日益下降，18世紀(jì)以后本地區(qū)幾乎再未成為國(guó)家政治生活的重要議題以及軍事斗爭(zhēng)的焦點(diǎn)都很好地說(shuō)明了這一點(diǎn)。隨著地方政治主導(dǎo)權(quán)的喪失和在整個(gè)國(guó)家政治生活中地位的下降，因此，有理由認(rèn)為本地區(qū)在13～18世紀(jì)經(jīng)歷了一個(gè)政治邊緣化的歷程。

四、原因的簡(jiǎn)要分析

何以在13～18世紀(jì)云貴川交界區(qū)會(huì)有一個(gè)政治邊緣化的過(guò)程？筆者以為這是與當(dāng)時(shí)政治大環(huán)境的改變密切相關(guān)的。

元朝建立以前，尤其是隋唐至兩宋這一時(shí)期內(nèi)，本地區(qū)基本上是充當(dāng)中原王朝和邊疆政權(quán)之間緩沖地帶的角色。造成這一狀況的主要原因在于中原王朝和邊疆政權(quán)雙方既無(wú)意也無(wú)力打破彼此問(wèn)的均勢(shì)，與其兩敗俱傷，倒不如相安無(wú)事，地處二者之間的本地區(qū)充當(dāng)緩沖地帶的角色自然較為正常。本地區(qū)各部族也正是利用這一有利的形勢(shì)，于二者之間大獲其利，在幾百年間獲得了快速的發(fā)展，以至形成了一些頗具實(shí)力的地方部族政權(quán)。但是，一旦當(dāng)這種均勢(shì)打破以后，或者中原王朝和邊疆政權(quán)二者有意于開疆拓土?xí)r，本地區(qū)勢(shì)必成為雙方紛爭(zhēng)的戰(zhàn)略要地。南宋末年，蒙古軍占領(lǐng)大理以后，全力由西南向東北進(jìn)攻，而南宋軍則于本地區(qū)全力抵抗，一時(shí)間本地區(qū)成為雙方的斗爭(zhēng)焦點(diǎn)，即可印證這一點(diǎn)。在元朝統(tǒng)一全國(guó)后，本地區(qū)的戰(zhàn)略地位并沒(méi)有因?yàn)榻y(tǒng)一而有所下降。從地理的角度而言，本地區(qū)介于中央在西南的各個(gè)主要統(tǒng)治據(jù)點(diǎn)之間，連結(jié)各個(gè)據(jù)點(diǎn)的主要交通線多經(jīng)過(guò)本地區(qū)或介于其周邊，而其又山高水深，易守難攻。從民族的角度來(lái)說(shuō)，本地區(qū)雖然是部族林立，但是，其彼此之間卻是近親集團(tuán)，聲息相連，具有族屬上的一致性，加之其中不乏羅氏鬼國(guó)這樣勢(shì)力雄厚的地方部族政權(quán)，若任其發(fā)展，則難免不會(huì)連為一體。

綜此兩點(diǎn)，倘若地方部族利用其獨(dú)特的地理優(yōu)勢(shì)對(duì)抗中央，則中央在西南的統(tǒng)治勢(shì)必難以穩(wěn)定。尤其是對(duì)云南而言，假如云南通往內(nèi)地的幾條主要交通線被當(dāng)?shù)夭孔迩袛啵敲?，云南一省無(wú)異于“飛地”，邊疆的再次割據(jù)則再所難免。再者，即便是其不為亂地方，若任其發(fā)展、不加限制，亦難免有朝一日會(huì)連為一體，進(jìn)而坐大地方，顯然這也是中央所不愿意看到的。對(duì)于這一點(diǎn)實(shí)際上時(shí)人也看的很清楚，郭子璋言：“蓋貴州乃古羅施鬼國(guó)，地皆蠻夷，山多箐廣，流水涵淳，土無(wú)貨殖，通計(jì)民屯僅十四萬(wàn)石，為天下第一貧瘠之處，官戎歲給仰于湖廣、四川二省，蓋本非都會(huì)之地?！页蛟颇隙鴱拇私枰痪€之路，以通往來(lái)。”道出了時(shí)人對(duì)于這一戰(zhàn)略要地的認(rèn)識(shí)。正因?yàn)槿绱耍?、明、清三代在控制這一戰(zhàn)略要地上可以說(shuō)是不遺余力。逐步削弱其政治獨(dú)立性，對(duì)其分而治之，最終將其置于中央直接有效的控制之下，也就成了三代統(tǒng)治者在本地區(qū)政策上的不二選擇。因此，13～18世紀(jì)本地區(qū)的政治邊緣化，就其實(shí)質(zhì)來(lái)說(shuō)可以說(shuō)是三代封建王朝國(guó)家政治意志的體現(xiàn)，是“大一統(tǒng)”政治形勢(shì)發(fā)展的必然結(jié)果。

五、余論

正如周振鶴先生對(duì)歷史時(shí)期王朝版圖政治地理格局的分析，邊疆與內(nèi)地的并存是基本政治地理格局之一，從另外一個(gè)角度來(lái)講，就少數(shù)民族自身而言，這也就意味著邊疆少數(shù)民族地區(qū)在由藩部向行省轉(zhuǎn)變的過(guò)程當(dāng)中絕大多數(shù)都會(huì)經(jīng)歷一個(gè)政治邊緣化的過(guò)程。歷史時(shí)期彝族自身在唐宋時(shí)期曾經(jīng)建立過(guò)不少的地方部族政權(quán)，有的甚至初步具備了國(guó)家的形態(tài)，然而隨著大一統(tǒng)國(guó)家的形成及其政區(qū)建設(shè)的不斷完善，其在政區(qū)歸屬上也逐漸為云貴川三省所分轄。而由于這一事實(shí)的形成，該地區(qū)的經(jīng)濟(jì)、文化及其他社會(huì)發(fā)展方面則受到了很大的影響，中央王朝在該地區(qū)政治的重構(gòu)并沒(méi)有對(duì)當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)、文化及社會(huì)發(fā)展帶來(lái)直接的影響，在以后的歷史發(fā)展中這些方面的所謂進(jìn)步動(dòng)力并非來(lái)自其內(nèi)部，也并非由當(dāng)?shù)氐耐林用袼瓿?，而是由后?lái)進(jìn)入該地區(qū)的漢族移民所帶動(dòng)。這一點(diǎn)應(yīng)當(dāng)為我們今天研究民族史及中國(guó)歷史政治地理者所注意。

除此以外，另一個(gè)值得我們注意的問(wèn)題是，迄今為止，不管是民族學(xué)界還是歷史地理學(xué)界，在討論這一地區(qū)或其他類似地區(qū)的歷史進(jìn)程時(shí)，尚未建立起話語(yǔ)系統(tǒng)的轉(zhuǎn)變，傳統(tǒng)的王朝中心依然是主導(dǎo)思維，這在一定程度上影響了我們對(duì)于這些少數(shù)民族地區(qū)歷史進(jìn)程的認(rèn)識(shí)。尤其是13世紀(jì)以后所出現(xiàn)的兩個(gè)少數(shù)民族王朝——元朝和清朝，其對(duì)于少數(shù)民族地區(qū)的統(tǒng)治思維和手段與以往的漢族政權(quán)是有一定差異的，各個(gè)少數(shù)民族地區(qū)也由此開始了不同的歷史進(jìn)程。如何從更廣闊和多維的視野中認(rèn)識(shí)這一時(shí)期不同少數(shù)民族的歷史進(jìn)程，這是一個(gè)比較宏大的問(wèn)題，還有待于學(xué)界以后進(jìn)一步的研究。

（責(zé)任編輯 張衛(wèi)東）