馬早明

(華南師范大學(xué)教育科學(xué)學(xué)院，廣東廣州510631)

一、粵港澳教師教育合作的背景

20世紀(jì)80年代，正是內(nèi)地改革開放的初期，社會經(jīng)濟(jì)文化等方面體制發(fā)生深刻的變革，改革正在起步，對外逐漸開放，經(jīng)濟(jì)逐漸復(fù)蘇，社會不斷發(fā)展。廣東作為內(nèi)地改革開放的特區(qū)，各方面改革發(fā)展先走一步，與港澳地區(qū)的交流也率先開放，并隨著改革開放的深入，各方面的交流逐漸增多且變得廣泛起來。內(nèi)地的改革開放和經(jīng)濟(jì)建設(shè)，給港澳帶來了商機(jī)，帶動了港澳的經(jīng)濟(jì)起飛，并促進(jìn)了社會各行各業(yè)的發(fā)展。港澳地區(qū)的社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展，急需大量的各方面人才，客觀地推動了港澳地區(qū)教育發(fā)展，由此帶動教師教育的新需求。這為粵港澳教師教育合作提供了機(jī)遇。①李盛兵:《粵港澳師范教育的合作》，見張?zhí)X、吳福光主編:《粵·港·澳高等教育交流與合作探討》，第86頁，廣東高等教育出版社1997年版。

20世紀(jì)80年代的香港，社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快，而文化教育相對滯后，無論是基礎(chǔ)教育還是高等教育，在規(guī)模和質(zhì)量上都不及廣東。在澳門，當(dāng)時普通教育系統(tǒng)，葡澳政府主要是資助少數(shù)官立葡語學(xué)校。中國人及不會講葡語的族裔人的教育事務(wù)則由民間社會團(tuán)體及宗教組織承擔(dān)，葡澳政府并不過問?？梢姡?dāng)時澳門基礎(chǔ)教育比較薄弱。要提高基礎(chǔ)教育的質(zhì)量水平，師資隊伍是關(guān)鍵。1981年澳門創(chuàng)建的私立東亞大學(xué)，是當(dāng)時澳門唯一的一所本土高校，主要是舉辦經(jīng)濟(jì)管理及商業(yè)類的專業(yè)課程班。1988年政府雖然收購了東亞大學(xué)，1991年更名為“澳門大學(xué)”，但是中小學(xué)及幼兒園教師教育并沒有得到足夠的重視。②關(guān)于澳門高等教育的發(fā)展歷史，參見馬早明:《回歸后的澳門高等教育發(fā)展與變革》，載《比較教育研究》2009年第11期。

1984年3月，澳門中華教育會副理事長何德明、秘書長李沛霖專程前往廣州，親自來到華南師范大學(xué)等廣東高校，聯(lián)系培訓(xùn)澳門在職教師一事。如前所述，澳門基礎(chǔ)教育比較薄弱，中小學(xué)和幼兒園教師大部分未接受過合格師范訓(xùn)練，師資素質(zhì)成了制約澳門教育發(fā)展的關(guān)鍵因素之一，而教育發(fā)展滯后又影響、制約了澳門經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展。他們希望借助內(nèi)地高校的力量，尤其是借助華南師范大學(xué)等廣東高校這樣既有實(shí)力又有著許多便利條件的高校的力量，開展對澳門師資的培訓(xùn)，盡快提高澳門師資的整體素質(zhì)，促進(jìn)澳門教育和經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展。在此前后，香港教育工作者聯(lián)會也派人前來聯(lián)系，希望華南師范大學(xué)等廣東高校在香港開展辦學(xué)，幫助培訓(xùn)在職中學(xué)教師，以滿足香港回歸過渡期師資規(guī)格的新需要。①馮增俊:《走向新紀(jì)元的粵港澳臺教育》，第243頁，人民教育出版社2003年版。

二、粵港澳教師教育合作協(xié)同創(chuàng)新的歷程

1952年，經(jīng)過廣東省立文理學(xué)院、中山大學(xué)、嶺南大學(xué)、廣西大學(xué)等院系調(diào)整后的華南師范學(xué)院錄取了60多位香港學(xué)生。1954年香港考生考入華南師范學(xué)院者多達(dá)86人，華南師范學(xué)院成為當(dāng)年全國錄取香港學(xué)生最多的大學(xué)。從1952年開始至1966年間，華南師范學(xué)院總共培育了400多位香港學(xué)生。②吳穎民、劉鳴:《面向港澳辦學(xué)的理論與實(shí)踐》，第17頁，人民出版社2005年版。改革開放后，在港澳邀請華南師范大學(xué)等廣東高校為其培養(yǎng)中小學(xué)師資和華南師范大學(xué)確立服務(wù)港澳教育的政策背景下，華南師范大學(xué)等廣東高校積極主動地面向港澳辦學(xué)，開始了面向港澳辦學(xué)的新篇章。

(一)試驗(yàn)探索階段(1984—1994年)

1984年8月，廣東省高教局正式發(fā)文，批準(zhǔn)華南師范大學(xué)等廣東高校在港澳舉辦高等函授教育。省高教局還提出要求:“在港澳辦函授要注意結(jié)合港澳特點(diǎn)進(jìn)行教學(xué)改革，并在辦學(xué)過程中，注意總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，不斷提高教學(xué)質(zhì)量。”在香港教育工作者聯(lián)會的協(xié)助下，1984年10月廣東師范院校在香港開辦了中文、數(shù)學(xué)、地理3個專業(yè)的函授本科班，其中華南師范大學(xué)招收了41人。1985年3月，由廣東高校主辦、澳門教育司和澳門中華教育會協(xié)辦的教育學(xué)專業(yè)函授?？瓢嘣诎拈T開學(xué)，學(xué)生166人，全部是澳門中小學(xué)在職教師。同年11月，與澳門業(yè)余進(jìn)修中心合作的中文專業(yè)函授本科班也在澳門開學(xué)，學(xué)生為澳門在職教師137人。這幾個班的相繼開辦，拉開了廣東師范院校在港澳辦學(xué)的帷幕。1986年教育專業(yè)專科班和中文專業(yè)本科班在澳門再度招生，分別有200人和70人入學(xué)。教育專業(yè)專科85級和86級后來經(jīng)過廣東省高教局批準(zhǔn)，續(xù)辦為本科班。

1990年，在澳門新開設(shè)學(xué)前教育專業(yè)?？瓢?，招收從事幼兒教育現(xiàn)職人員，由澳門教育司和澳門中華教育會協(xié)辦。教育學(xué)和中文兩個專業(yè)本科班于1990年、1992年和1995年在澳門繼續(xù)招生，學(xué)前教育專業(yè)更名為幼兒心理與教育專業(yè)?？瓢嘤?994年在澳門繼續(xù)招生。經(jīng)過十年的探索與發(fā)展，廣東師范院校面向港澳辦學(xué)，形成了包括本專科多個層次、十多個專業(yè)、就讀人數(shù)達(dá)1 800多人的格局，并形成了一套行之有效的做法，積累了初步的與港澳地區(qū)協(xié)同辦學(xué)的經(jīng)驗(yàn)，為后續(xù)發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ)。③馬早明:《華南師范大學(xué)在澳門合作辦學(xué)的實(shí)踐》，見張?zhí)X、吳福光主編:《粵·港·澳高等教育交流與合作探討》，第86頁。這個時期的粵港澳教師教育合作的主要特點(diǎn)是培訓(xùn)在職中小學(xué)及幼兒園教師，主要是通過函授形式進(jìn)行本?？茖哟蔚慕逃?，辦學(xué)基本上是采取“走出去”的方式，派教師到香港、澳門開展教學(xué)，為減少教師出境辦手續(xù)的周折，部分授課安排在緊鄰香港與澳門的深圳和珠海進(jìn)行。

(二)全面發(fā)展階段(1995—2003年)

為了適應(yīng)港澳與內(nèi)地關(guān)系發(fā)展的要求，經(jīng)上級主管部門批準(zhǔn)，廣東師范院校從1995年開始面向港澳招收全日制普通教育本科生，如當(dāng)年華南師范大學(xué)就錄取了47人，此后每年連續(xù)招生。這些港澳學(xué)生入學(xué)后在校內(nèi)就讀，與內(nèi)地學(xué)生一起編班學(xué)習(xí)。2000年，經(jīng)教育部港澳臺辦和澳門特別行政區(qū)政府批準(zhǔn)，廣東師范院校與澳門業(yè)余進(jìn)修中心合作，在澳門正式設(shè)立碩士研究生教學(xué)點(diǎn)，開辦了基礎(chǔ)心理學(xué)、發(fā)展與教育心理學(xué)和應(yīng)用心理學(xué)碩士班。自此廣東師范院?？朔顺鼍侈k手續(xù)的困難，派教師前往港澳生源地設(shè)點(diǎn)授課，便利了研究生的學(xué)習(xí)，研究生招生專業(yè)陸續(xù)增加到20多個，招生人數(shù)獲得了大發(fā)展。

在此期間，面向在職人員的本科班，根據(jù)澳門社會需求，增設(shè)了數(shù)學(xué)教育、英語教育、幼兒心理與教育和計算機(jī)應(yīng)用4個專業(yè)。其中，計算機(jī)應(yīng)用專業(yè)由澳門業(yè)余進(jìn)修中心協(xié)辦，其他3個專業(yè)由澳門教育暨青年司和澳門中華教育會協(xié)辦。同時，原已開設(shè)的教育學(xué)專業(yè)、中文專業(yè)本科班和幼兒心理與教育專業(yè)的專科班在澳門續(xù)辦。

2001年，粵港教師教育開始短期培訓(xùn)項目的合作，“香港骨干教師普通話培訓(xùn)班”就是粵港八大合作項目之一。該項目采取了“廣東省專家聯(lián)合艦隊”模式，聘請了7所學(xué)校近20位專家授課，受到各方面的充分肯定。2002年，華南師范大學(xué)作為廣東高校在港澳地區(qū)協(xié)同辦學(xué)表現(xiàn)突出，被教育部確定為全國4個“香港中小學(xué)骨干師資培訓(xùn)基地”之一。①強(qiáng)海燕、柯森:《粵港澳教師教育研究》，第50頁，廣東人民出版社2012年版。當(dāng)年12月，廣東師范院校與香港教育統(tǒng)籌局合作舉辦了“香港中學(xué)語文教育研習(xí)班”，參加人員均為香港中學(xué)中國語文科科主任、副科主任或科目統(tǒng)籌人等課程負(fù)責(zé)人。此后粵港合作又舉辦了“香港小學(xué)中國語文教師語文教育研習(xí)班”，以及廣東高校派專家赴香港開展小學(xué)校長觀課評課現(xiàn)場培訓(xùn)活動。

這個時期粵港澳教師教育合作的特點(diǎn):一是辦學(xué)層次上，由以前只有專科和本科層次，增加到現(xiàn)在的全方位，包括研究生教育層次;二是辦學(xué)形式上，由以前只是對在職教師進(jìn)行函授教育，到現(xiàn)在增加職前的全日制師范專業(yè)教育，還有短期的在職培訓(xùn)形式;三是辦學(xué)組織上，由以前派教師到深圳和珠海分別對香港和澳門學(xué)生進(jìn)行面授，增加到現(xiàn)在既可以“走出去”在香港設(shè)教學(xué)點(diǎn)并派出教師，還可以“請進(jìn)來”，讓香港和澳門的在職進(jìn)修教師及青年學(xué)子來廣州接受教師教育與培訓(xùn)。

(三)深化拓展階段(2004—2013年)

2004年6月2日，首屆“泛珠三角區(qū)域合作與發(fā)展論壇”在香港隆重開幕。論壇以“合作發(fā)展，共創(chuàng)未來”為主題，共同探討和推進(jìn)泛珠三角區(qū)域合作與發(fā)展。這標(biāo)志著泛珠三角區(qū)域合作正式啟動，成為一個中國統(tǒng)籌區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新的里程碑。這次大會各參與方簽署了《泛珠三角區(qū)域合作框架協(xié)議》，合作領(lǐng)域包括基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)與投資、商務(wù)與貿(mào)易、旅游、農(nóng)業(yè)、勞務(wù)、科教文化、信息化建設(shè)、環(huán)境保護(hù)、衛(wèi)生防疫等。泛珠三角區(qū)域合作與發(fā)展論壇舉行后，教育合作緊接著啟動。6月底“泛珠三角教育發(fā)展與合作研討會”在廣州召開，9省區(qū)簽署了教育合作的框架意見。②王璐:《粵港高校合作辦學(xué)的困境與兩難》，載《現(xiàn)代教育論叢》2014年第3期。

隨著“泛珠三角”社會經(jīng)濟(jì)融合進(jìn)程的加快，粵港澳教師教育的合作也需要進(jìn)一步拓展深化。作為廣東教師教育的龍頭單位，2004年中共華南師范大學(xué)第十三次代表大會提出，要“廣泛與國外教育機(jī)構(gòu)和港澳地區(qū)進(jìn)行多種形式的合作辦學(xué)，拓展教育市場”，“要瞄準(zhǔn)泛珠三角經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)的有關(guān)課題，選定研究方向，直接為泛珠三角經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供智力支持”。當(dāng)年底，華南師范大學(xué)倡議發(fā)起并主辦了“泛珠三角區(qū)域教師教育聯(lián)盟”首次聯(lián)席會議。③《泛珠三角教師教育聯(lián)盟成立》，金羊網(wǎng)，2004－12－21，http://www.ycwb.com/gb/content/2004－12/20/content_816593.htm。會上，泛珠三角區(qū)域的9所重點(diǎn)師范大學(xué)和港澳地區(qū)2所教師教育機(jī)構(gòu)共同組建了“泛珠三角區(qū)域教師教育聯(lián)盟”，并簽署了“聯(lián)盟合作意向書”。意向書擬在科研、師資培訓(xùn)、學(xué)生交換和學(xué)術(shù)交流等方面開展合作。

2004年7月，教育部部長周濟(jì)和香港特區(qū)教育統(tǒng)籌局局長李國章在北京簽署了《內(nèi)地與香港關(guān)于相互承認(rèn)高等教育學(xué)位證書的備忘錄》。④《教育部:內(nèi)地香港互認(rèn)學(xué)歷推進(jìn)教育合作人才培養(yǎng)》，人民網(wǎng)，2004－07－12，http://www.people.com.cn/GB/shizheng/1027/2632646.html。協(xié)議中明確指出，內(nèi)地學(xué)士學(xué)位獲得者可以到香港高校攻讀研究生學(xué)位和進(jìn)行在職學(xué)習(xí);內(nèi)地碩士學(xué)位獲得者可以直接攻讀香港高校的博士學(xué)位。同樣，香港高校學(xué)士學(xué)位獲得者可以到內(nèi)地高校攻讀研究生學(xué)位和進(jìn)行在職學(xué)習(xí);香港碩士學(xué)位獲得者可以直接攻讀內(nèi)地高校的博士學(xué)位。該協(xié)議促進(jìn)了香港與內(nèi)地教師教育交流與合作的進(jìn)一步提升，在國家層面上為粵港教師教育的深化合作提供了政策保障。

2004年，香港特區(qū)政府要求將全港教師的持續(xù)專業(yè)發(fā)展制度化，鼓勵香港在職教師接受終身教育，對積極進(jìn)行終身學(xué)習(xí)的教師和校長優(yōu)先晉升。具體要求是:教師在3年內(nèi)參加150個小時的持續(xù)專業(yè)發(fā)展活動，以此來提升教師的專業(yè)素質(zhì);同時，政府還規(guī)定所有在職校長每年必須參加至少50個小時的持續(xù)專業(yè)發(fā)展活動，在3年周期內(nèi)共須參加至少150小時的活動，并從2004年秋季開始，有志成為校長的人士須取得校長資格認(rèn)證，才能考慮聘任為校長。該項政策為粵港教師教育與培訓(xùn)的合作提供了廣闊的空間。為此，華南師范大學(xué)與香港教育統(tǒng)籌局簽署了《香港小學(xué)中國語文科校長及教師培訓(xùn)方案協(xié)議書》。

2004年12月，國家主席胡錦濤在參加慶祝澳門回歸五周年活動期間，來到澳門巴士司機(jī)鄭炳坤家中做客。鄭炳坤的一兒一女均就讀于華南師范大學(xué)，長女幾年前在華南師范大學(xué)外語系畢業(yè)后當(dāng)了澳門一所中學(xué)的英文教師，兒子仍在計算機(jī)學(xué)院四年級讀書。此外，鄭炳坤的妻子、哥哥、姐姐、妹妹先后畢業(yè)于華南師范大學(xué)在澳門舉辦的成人高等教育中文專業(yè)或教育學(xué)專業(yè)。得知鄭家子女都是華南師范大學(xué)的學(xué)生后，胡主席說:“華南師大不錯的”，“華師大是咱們國內(nèi)數(shù)家名牌師范大學(xué)之一，澳門要發(fā)展、要振興，人才是關(guān)鍵，有了人才，有問題就好解決、好辦!”。①《胡錦濤主席走訪澳門市民鄭炳坤一夜成名人》，金羊網(wǎng)，2004－12－21，http://www.ycwb.com/gb/content/2004－12/21/content_817506.htm。這個事例是廣東師范院校堅持不懈20年為澳門培養(yǎng)人才的縮影，反映了以華南師范大學(xué)為首的廣東師范院校在澳門家喻戶曉“桃李滿濠江”。截止到2013年，澳門70%以上的中小學(xué)及幼兒園教師是由廣東師范院校培養(yǎng)與培訓(xùn)的。②《澳門中小學(xué)老師七成華師培養(yǎng)》，南方網(wǎng)，2005－11－18，http://www. southcn. com/news/gdnews/gdzw/zwlb/jy/200511180049.htm。

粵港澳教師教育合作在這個階段的特點(diǎn):一是由探索試驗(yàn)時期的粵港澳三地自發(fā)地、自下而上地尋求合作培訓(xùn)在職教師，發(fā)展成為區(qū)域政府間協(xié)同發(fā)展教師教育，并最終成為國家主導(dǎo)的、以粵港澳三地為核心的泛珠三角區(qū)域教師聯(lián)盟協(xié)作發(fā)展;二是粵港澳教師教育合作突破了過去主要是由廣東師范院校，尤其是華南師范大學(xué)為香港和澳門提供教師教育與培訓(xùn)的單向服務(wù)，轉(zhuǎn)變?yōu)槿交閷Ψ教峁┞毲芭c職后教師教育與培訓(xùn)服務(wù)，如教師互派學(xué)生互換，甚至出現(xiàn)廣東青年學(xué)子紛紛報讀港澳師范院校修讀高級學(xué)位的現(xiàn)象。

三、粵港澳教師教育合作的協(xié)同創(chuàng)新

粵港澳教師教育合作協(xié)同創(chuàng)新30年，由開始時的試驗(yàn)草創(chuàng)階段到全面合作階段，再到后來的拓展深化合作。③本部分有關(guān)學(xué)院的辦學(xué)數(shù)據(jù)與史實(shí)，采用了華南師范大學(xué)成教學(xué)院的黃志英、雷丹，心理學(xué)院的吳發(fā)科、潘慧娟，人文學(xué)院的謝飄云，數(shù)科院的湯德全，計算機(jī)學(xué)院的劉波，國際文化學(xué)院的吳堅、李盛兵、方小燕等諸位老師負(fù)責(zé)章節(jié)的成果，見吳穎民、劉鳴主編:《面向港澳辦學(xué)的理論與實(shí)踐》，人民出版社2005年版。在此特別鳴謝。三地教師教育合作的協(xié)同創(chuàng)新性體現(xiàn)在如下幾個方面。

(一)合作體制與制度的協(xié)同創(chuàng)新

20世紀(jì)80年代中，即粵港澳教師教育合作的初期，由于歷史的原因，港澳學(xué)生來內(nèi)地高校就讀受到諸多條件限制，粵港澳教師教育合作基本上采取“走出去”，即派教師到香港、澳門授課，但是教師出境手續(xù)辦理極其困難，每次都需要層層審批，費(fèi)時費(fèi)力，有時因某個環(huán)節(jié)不順導(dǎo)致不能按時出發(fā)，影響了粵港澳教師教育的合作。為此，粵港澳三地適時地進(jìn)行了體制與制度的協(xié)同創(chuàng)新:一是80年代中后期粵港在深圳合作設(shè)立教學(xué)點(diǎn)，粵澳在珠海合作設(shè)立教學(xué)點(diǎn)，兩地學(xué)生分別在深圳和珠海接受華南師范大學(xué)等廣東高校派出的教師授課，避免了廣東高校教師出境香港與澳門在辦手續(xù)上的麻煩，以及港澳兩地學(xué)生北上廣州上課的辛苦。二是20世紀(jì)90年代初，華南師范大學(xué)等廣東高校與港澳合作單位共同努力，爭取到廣東省和香港、澳門有關(guān)部門的支持，對出境港澳審批制度進(jìn)行了協(xié)同創(chuàng)新，由以往逐次審批改為每年一次集中審批。即華南師范大學(xué)等廣東高校于每年10月份將下一年度各院系赴港澳授課計劃進(jìn)行匯總上報審批，按批準(zhǔn)的計劃于教師出發(fā)前辦理護(hù)照(通行證)即可。這樣做既能較好地保證授課教師順利出境，又增強(qiáng)了粵港澳教師教育合作的計劃性。三是新世紀(jì)粵港澳教師教育合作進(jìn)入一個深化合作階段，由以前廣東師范院校為港澳單向培養(yǎng)教師，轉(zhuǎn)變?yōu)榛浉?、粵澳雙向互派教師參訪學(xué)習(xí)，學(xué)生交換培養(yǎng)的新局面。

(二)合作方式與途徑的協(xié)同創(chuàng)新

在與港澳協(xié)同合作辦學(xué)中，根據(jù)不同的辦學(xué)形式及生源渠道等，需要在港澳地區(qū)選擇適合的協(xié)同辦學(xué)機(jī)構(gòu)。為此，廣東師范院校創(chuàng)新出如下幾種合作途徑及方式:一是與港澳普通高校合作協(xié)同辦學(xué)。如受香港教育學(xué)院委托，對香港教育學(xué)院幼兒園教育專科班學(xué)生進(jìn)行培訓(xùn);與香港大學(xué)和香港中文大學(xué)教育學(xué)院簽訂教師互派學(xué)生互換的合作協(xié)議。二是與港澳成人教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)合作協(xié)同辦學(xué)。如與澳門業(yè)余進(jìn)修中心持續(xù)開展教師教育合作30年，舉辦澳門幼兒園和中小學(xué)教師學(xué)歷達(dá)標(biāo)教育和研究生教育。三是與港澳社會團(tuán)體合作協(xié)同辦學(xué)。如與澳門中華教育會合作舉辦師資培訓(xùn);與香港青年聯(lián)合會合作舉辦香港杰出青年培訓(xùn)班;受香港劍雄愛心會委托，舉辦中小學(xué)教師研修班。四是與港澳兩地政府教育部門合作協(xié)同辦學(xué)。如澳門教育司(澳門教育暨青年司)參與協(xié)辦師資培訓(xùn)，并資助學(xué)員的學(xué)費(fèi);與香港教育統(tǒng)籌局合作舉辦香港中小學(xué)語文教師研習(xí)班;與香港教育署合作舉辦教師研習(xí)課程等。

(三)教學(xué)計劃與人才培養(yǎng)規(guī)格的協(xié)同創(chuàng)新

粵港澳教師教育合作，在教學(xué)計劃與人才培養(yǎng)規(guī)格上，各專業(yè)教師教育的承辦院校教學(xué)單位，根據(jù)港澳實(shí)際情況與專業(yè)特點(diǎn)，雙方協(xié)同做了許多創(chuàng)新性的調(diào)整與變革:一是刪除和減少了一些在內(nèi)地開設(shè)但在港澳不宜開設(shè)的公共必修課程。如德育課程、“兩課”和外語等課程。二是增設(shè)了一些與港澳社會和學(xué)生實(shí)際工作與生活關(guān)系較密切的課程。如中文專業(yè)增設(shè)了“秘書學(xué)”“應(yīng)用寫作”“創(chuàng)作心理學(xué)”“港澳臺文學(xué)”和“中國傳統(tǒng)文化與現(xiàn)代化”等課程;教育學(xué)專業(yè)增設(shè)了“班級管理學(xué)”“教育測量與評估”和“教育實(shí)習(xí)”等課程;數(shù)學(xué)專業(yè)增設(shè)了澳門在職教師需要學(xué)習(xí)的課程，如“普通物理(一)”和“普通物理(二)”等課程;計算機(jī)專業(yè)增設(shè)了“可視化程序設(shè)計(VB等)”“流行數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)及其應(yīng)用”“流行軟件的使用方法”“計算機(jī)圖形學(xué)”“管理模型與方法概論”和“人工智能導(dǎo)論”等課程。三是不斷總結(jié)，適時改進(jìn)教學(xué)計劃與人才的知識結(jié)構(gòu)。如教育學(xué)專業(yè)本科班1985級和1986級開設(shè)了5門心理學(xué)課程，學(xué)員反映心理課程比重較大;1990級的教學(xué)計劃就調(diào)減了心理類的課程，增設(shè)了“教育社會學(xué)”和“美育概論”等課程;1992年教學(xué)計劃又進(jìn)行了修訂，將“中國古代教育史”和“中國近代教育史”合并為“中國教育史”;1994年幼兒心理與教育專業(yè)?？瓢嘣诘诙握猩鷷r，對教學(xué)計劃進(jìn)行了調(diào)整，將原來的“幼兒藝術(shù)教學(xué)法”擴(kuò)展為“美術(shù)基礎(chǔ)”“音樂基礎(chǔ)”和“幼兒舞蹈”3門課程，并增設(shè)了“兒童文學(xué)”“幼兒營養(yǎng)”和“教育實(shí)習(xí)”等課程;2000年應(yīng)港澳合作方的要求，對本科班學(xué)員各專業(yè)教學(xué)計劃進(jìn)行了一次全面調(diào)整，課程門數(shù)由原來20—24門增加到32—37門，如中文專業(yè)增設(shè)了“語言學(xué)概論”“語文教育發(fā)展史”“唐詩宋詞專題研究”“古代小說專題研究”“新時期文學(xué)專題研究”和“嶺南文學(xué)專題研究”等課程。①有關(guān)粵澳教師教育課程設(shè)置的合作，參見馬早明:《粵澳高等師范教育的交流與合作》，載《華南師范大學(xué)學(xué)報(社會科學(xué)版)》1998年第4期。

四、新時期粵港澳教師教育合作協(xié)同創(chuàng)新的前瞻

2010年發(fā)布的《廣東省中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010—2020年)》提出，粵港澳緊密合作，融合發(fā)展，共同打造南方教育高地。特別是隨著泛珠三角洲地區(qū)社會經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程的加快，粵港澳三地緊密合作、融合發(fā)展共同打造南方教育高地，培養(yǎng)適合區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會改革所需的各類人才，愈顯必要。而打造南方教育高地必須以南方教師教育高地的建設(shè)為基礎(chǔ)和前提，即通過南方教師教育高地的建設(shè)，進(jìn)行粵港澳三地教師教育合作與創(chuàng)新。因此，由華南師范大學(xué)牽頭，粵港澳合作，共同創(chuàng)建“粵港澳教師教育合作創(chuàng)新中心”這個平臺，借此研究三地教師教育合作創(chuàng)新的理論和教師教育合作的實(shí)踐模式，對于建設(shè)南方教師教育高地，進(jìn)而打造南方教育高地，為粵港澳經(jīng)濟(jì)社會的共同繁榮發(fā)展服務(wù)，就成為當(dāng)務(wù)之急。

香港和澳門回歸祖國分別有17年和15年了。但是，從最近發(fā)生的事態(tài)來看，港澳地區(qū)仍面臨人心回歸、國家認(rèn)同的問題，尤其以香港為甚。近些年，隨著中國綜合國力的持續(xù)增強(qiáng)、內(nèi)地經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展、國際地位的進(jìn)一步提高，港澳地區(qū)人民的民族認(rèn)同感與歸屬感日益增強(qiáng)。然而，由于殖民地的歷史背景，意識形態(tài)的政治偏見和西方中心主義的文化偏見依然廣泛存在。因此對港澳青年學(xué)子，特別是對香港青年及未來一代，進(jìn)行中華文化及國民身份認(rèn)同的培育愈來愈顯得迫切。因而，通過加強(qiáng)港澳與內(nèi)地文化教育合作與交流，提升和增強(qiáng)港澳地區(qū)教師的中華文化素養(yǎng)和國家、民族意識，進(jìn)而影響兩地青少年，來增強(qiáng)港澳地區(qū)的國家、民族和文化認(rèn)同感，不僅是當(dāng)前和今后一個時期十分緊迫而重要的政治任務(wù)，也是教育的重大使命。

基于此，要大力提升港澳教師的中華文化，厚植國家、民族和文化的認(rèn)同感，推進(jìn)三地經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展與融合，以順應(yīng)教師教育區(qū)域整合趨勢。近期以由華南師范大學(xué)作為牽頭單位，由部分廣東師范院校和港澳教師教育院校，合作組建“粵港澳教師教育合作協(xié)同創(chuàng)建中心”。該中心提出今后幾年三方協(xié)同辦學(xué)的整體思路是建立一個體系、搭建四大平臺和優(yōu)化六大機(jī)制。

(一)建立一個體系

建立由華南師范大學(xué)為牽頭單位的廣東師范院校和香港教育學(xué)院、澳門中華教育會、澳門業(yè)余進(jìn)修中心為核心協(xié)同單位共同組成的理事會，實(shí)行理事會領(lǐng)導(dǎo)下的中心主任負(fù)責(zé)制。理事會下設(shè)學(xué)術(shù)委員會、咨詢委員會、質(zhì)量保障委員會、考評委員會等，中心下設(shè)四個部門。牽頭單位與各核心協(xié)同單位分別組建協(xié)同創(chuàng)新聯(lián)絡(luò)小組。

(二)搭建四大平臺

匯聚粵港澳教師教育優(yōu)質(zhì)資源，整合三方人員、資本、設(shè)備、信息等創(chuàng)新要素，搭建粵港澳教師教育的制度創(chuàng)新平臺、粵港澳教育人才培養(yǎng)的合作平臺、粵港澳教師教育的資源共享平臺和粵港澳教師教育的理論創(chuàng)新平臺。各協(xié)同創(chuàng)新平臺的具體工作任務(wù)與內(nèi)容如下。

1.教師教育制度創(chuàng)新平臺。整合粵港澳各方教師教育力量，搭建教師教育制度創(chuàng)新平臺。體現(xiàn)在體制機(jī)制創(chuàng)新、人才培養(yǎng)制度和模式創(chuàng)新、學(xué)術(shù)協(xié)同研究機(jī)制創(chuàng)新、資源建設(shè)和共享機(jī)制創(chuàng)新四個方面。體制機(jī)制創(chuàng)新方面，主要是通過已簽訂的粵港澳教師教育合作協(xié)議，建立粵港澳教師教育協(xié)同創(chuàng)新中心理事會制度，設(shè)立粵港澳教師教育改革試驗(yàn)區(qū);人才培養(yǎng)制度和模式創(chuàng)新方面，通過建立教師教育學(xué)歷學(xué)分互認(rèn)制度，確立本科生和研究生聯(lián)合培養(yǎng)和交換生互派;學(xué)術(shù)協(xié)同研究機(jī)制創(chuàng)新方面，通過組建高端學(xué)術(shù)團(tuán)隊，共同承擔(dān)教師教育重大攻關(guān)課題，出版發(fā)表有影響力的學(xué)術(shù)成果;資源建設(shè)和共享機(jī)制創(chuàng)新方面，建立三地教師教育人力資源開發(fā)和共享機(jī)制、圖書館資源及相關(guān)科研資源開發(fā)和共享機(jī)制、教師教育課程教學(xué)研究資源的開放和共享機(jī)制。

2.教育人才培養(yǎng)合作平臺?；浉郯慕處熃逃瞬排囵B(yǎng)合作已進(jìn)入全面發(fā)展和拓展深化階段。通過學(xué)科創(chuàng)新平臺建設(shè)，加大互派交換生規(guī)模，提升交換生教育質(zhì)量;在職業(yè)教育、特殊教育專業(yè)人才培養(yǎng)上，協(xié)同共建互通式實(shí)訓(xùn)基地和創(chuàng)新家庭—社區(qū)—學(xué)校合作培養(yǎng)模式;在對外漢語教學(xué)師資培養(yǎng)上，爭取國家政策和特區(qū)政府支持，設(shè)立香港孔子學(xué)院教師集訓(xùn)中心;在教育專業(yè)學(xué)位研究生教育上，建立粵港澳教育專業(yè)學(xué)位研修基地。

3.教師教育資源共享平臺。充分發(fā)揮遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)平臺的作用，綜合統(tǒng)籌平臺合作單位的人才資源，建設(shè)教師教育人才資源庫、課程平臺和課例展播平臺、圖書共享系統(tǒng)等一系列教師教育資源共享平臺。通過資源共享增加學(xué)科創(chuàng)新平臺資源的豐富性和開放性，實(shí)現(xiàn)三地教師教育資源優(yōu)勢互補(bǔ)，協(xié)同共贏。

4.教師教育理論創(chuàng)新平臺。著眼于粵港澳區(qū)域教育發(fā)展和特色教師教育理論的建構(gòu)，嘗試開辟特色交叉、新興學(xué)科。研制適合粵港澳各級各類學(xué)校發(fā)展的教師專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，為三地教師培養(yǎng)、準(zhǔn)入、培訓(xùn)、考核等提供參照，提升教師專業(yè)化水平。

(三)創(chuàng)新六大機(jī)制

一是創(chuàng)新溝通協(xié)商機(jī)制。動態(tài)掌握三地教師教育政策動向和發(fā)展需求信息，擬訂服務(wù)粵港澳教育的研究計劃和人才培養(yǎng)計劃。二是創(chuàng)新人才聘任機(jī)制。打破用人壁壘，按需設(shè)崗，發(fā)揮協(xié)同單位各自的特色與優(yōu)勢，建立項目首席專家制度，按項目招聘專業(yè)人員、組成研究團(tuán)隊。三是創(chuàng)新評價機(jī)制。依據(jù)項目績效，對項目組成人員實(shí)行專項獎勵。四是創(chuàng)新共享機(jī)制。從滿足協(xié)同創(chuàng)新需要出發(fā)，突破資源配置壁壘，構(gòu)建協(xié)同創(chuàng)新單位共享教師教育相關(guān)資源，共享教育人才培養(yǎng)和理論研究成果。五是創(chuàng)新人才培養(yǎng)機(jī)制。共同探討人才培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)、模式和學(xué)歷學(xué)分互認(rèn)，促進(jìn)粵港澳三地教育人才培養(yǎng)的交流合作。六是創(chuàng)新學(xué)術(shù)合作機(jī)制。以教師教育重大攻關(guān)課題為抓手，促進(jìn)各協(xié)同單位聯(lián)合申報、協(xié)作研究和共同發(fā)表。