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寶雞峽禮泉總站水利工程安全防汛現(xiàn)狀及對策

2014-03-31 21:44盧偉
中國高新技術(shù)企業(yè) 2014年3期

摘要:安全防汛是關(guān)乎國家資產(chǎn)和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的大事。文章結(jié)合寶雞峽禮泉總站灌區(qū)實(shí)際,分析了防汛安全管理現(xiàn)狀及存在問題,有針對性地提出了改進(jìn)措施和建議,以供借鑒。

關(guān)鍵詞:灌區(qū)水利工程;安全防汛;寶雞峽禮泉總站

中圖分類號:TV87 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A 文章編號:1009-2374(2014)04-0131-02

1 灌區(qū)概況

禮泉總站是陜西省寶雞峽管理局下設(shè)的最大管理總站,主要負(fù)責(zé)灌區(qū)水利工程管護(hù)、農(nóng)田灌溉、機(jī)電抽水、安全防汛等方面的管理工作。灌溉著陜西省乾縣、禮泉、武功、興平、涇陽、秦都、渭城7個(gè)縣(區(qū))42個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)102.78萬畝農(nóng)田。機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)3科1室,下設(shè)15個(gè)基層管理站。管理總干渠和東西干渠3條,長87.93km;支渠(分支渠)33條,長314.29km。渠道跨越河溝處建有“一槽三庫”大型水利工程,其中漆水河渡槽為總干渠向下游輸水的咽喉要道,地勢險(xiǎn)峻,建筑宏偉;大北溝、泔河、泔河二庫3座中型水庫承擔(dān)灌區(qū)抗旱防汛水源調(diào)節(jié)任務(wù),總庫容14963萬m3,興利庫容7125萬m3。灌區(qū)建有國管抽水站6座,安裝機(jī)組26臺,總裝機(jī)容量9764千瓦。灌區(qū)設(shè)施面積占全局的1/3,用水量完成和水費(fèi)上交占全局的1/2,加之重點(diǎn)建筑物眾多,供水生產(chǎn)、安全防汛地位舉足輕重。

2 目前安全防汛管理現(xiàn)狀

近年來,寶雞峽禮泉總站貫徹“安全第一、常備不懈、以防為主、綜合治理、全力搶險(xiǎn)”的方針,提早安排,落實(shí)任務(wù),制定措施,整修設(shè)施,加強(qiáng)巡查,有始有終,確保了灌區(qū)安全防汛無事故,異常汛情無大災(zāi),成效比較明顯。主要措施如下:

2.1 未雨綢繆,及早安排

每年4月初,禮泉總站就召開灌區(qū)防汛安排會議,通報(bào)年內(nèi)汛情預(yù)報(bào),分析防汛形勢,教育職工群眾充分認(rèn)識灌區(qū)“一槽三庫”、“三干三退三倒虹”設(shè)施在全局防汛中的地位和作用,立足于防大汛、抗大洪,做好防汛準(zhǔn)備工作;筑起“寧可信其有,不可信其無;寧可信其大,不可信其小”的思想防線,堅(jiān)決拋棄麻痹思想和僥幸心理,認(rèn)真落實(shí)防汛任務(wù),務(wù)求做到思想上高度重視,組織上嚴(yán)密細(xì)致,措施上萬無一失。

2.2 加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任

禮泉總站成立防汛工作領(lǐng)導(dǎo)小組,實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)成員包抓水庫、渡槽等重點(diǎn)設(shè)施防汛安全責(zé)任制,各單位防汛由一把手負(fù)全責(zé)、親自抓,汛期堅(jiān)持24小時(shí)值班,切實(shí)做到“雨情、水情、險(xiǎn)情”快速測報(bào),不缺、不漏、不錯、不遲。

2.3 制定預(yù)案,周密謀劃

每年初各設(shè)防單位結(jié)合總結(jié)上年防汛工作,組織人員對防汛預(yù)案再細(xì)化、再完善,逐級上報(bào)審批后,及時(shí)組織各方學(xué)習(xí)討論,熟知熟練內(nèi)容。5月中旬召開聯(lián)防會議,明確任務(wù),落實(shí)人員分工及職責(zé),集中做好防汛演練,全方位做好防汛思想、組織準(zhǔn)備。

2.4 添置物資,暢通信情

每年4月各設(shè)防重點(diǎn)單位組織人員對儲存度汛物資及時(shí)整理清點(diǎn),晾曬保存,造冊登記,專庫存放,專人保管,同時(shí)壓擠和爭取資金,添置防汛物料,以確保防汛應(yīng)急需要。對站內(nèi)電話、電臺全面調(diào)試檢查,做到“雙保險(xiǎn)”、不誤事。對各級各方防汛領(lǐng)導(dǎo)、搶險(xiǎn)隊(duì)長電話造冊,張貼于值班室醒目位置,方便管理使用。

2.5 整修設(shè)施,迎戰(zhàn)汛情

汛前,各站對干支渠道568座橋腿掛淤進(jìn)行全面清理,對總干渠過溝填方段23處涵洞進(jìn)行檢查疏通,對漆水河渡槽、三座水庫排水溝進(jìn)行全面清理,標(biāo)注了運(yùn)行水位安全警戒線;駿馬、南寨、禮泉站對穿越西蘭公路的三處倒虹雇用挖掘機(jī)進(jìn)行了清理,暢通水道;禮泉配水站對干支渠節(jié)制閘、進(jìn)退水閘全面檢修,刷漆上油保養(yǎng),防汛制度上墻公示,防汛物資歸類擺放;各防汛單位對轄區(qū)供電線路、電器設(shè)備全部檢查檢修,確保電力正常供給,從而為確保安全防汛提供設(shè)施保障。

2.6 嚴(yán)密防汛,確保安全

每年6-10月,是灌區(qū)安全防汛時(shí)期。各單位一是切實(shí)執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)帶班、職工值班制度,自覺堅(jiān)守工作崗位,加強(qiáng)安全防范,及時(shí)傳遞信息,確保聯(lián)絡(luò)暢通;二是認(rèn)真貫徹總站安全巡查制度,重點(diǎn)做好水庫大壩、倒虹、渡槽、干支渠道安全巡查工作,積極處置突發(fā)險(xiǎn)情,自覺防災(zāi)減災(zāi);三是平時(shí)嚴(yán)格保證庫水位不超警戒線,若上級在雨前安排提早泄水,騰出庫容為渭河防汛消峰,就立即按要求和規(guī)定程序辦理,充分發(fā)揮水利設(shè)施防汛減災(zāi)功能;四是在汛雨天氣加密觀測巡查次數(shù),重點(diǎn)做好水庫、渡槽、倒虹、抽水站,閘點(diǎn)院落安全檢查,對已有的隱患、險(xiǎn)情、危房、危墻及時(shí)采取措施,提前撤離住宿人員和存放財(cái)物,提前采取加固措施,嚴(yán)防險(xiǎn)情擴(kuò)大或發(fā)生次生災(zāi)害,有效維護(hù)了國家水利資產(chǎn)和群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,實(shí)現(xiàn)了多年防汛無較大災(zāi)情、無責(zé)任事故發(fā)生。

3 存在問題

(1)各單位安全生產(chǎn)費(fèi)用不足,重點(diǎn)防汛單位經(jīng)費(fèi)普遍不足,儲備防汛物資偏少,且部分物資已經(jīng)報(bào)廢需要更新補(bǔ)充。

(2)大北溝水庫下游因總干五支渠2013年春季突然滑塌形成堰塞湖影響汛期泄水,雖經(jīng)組織突擊搶險(xiǎn)疏通,在大雨、暴雨天氣中仍存在防汛安全隱患;大北溝水庫陽光水庫魚莊建在水庫邊拆除緩慢;泔河水庫大壩自動化觀測設(shè)備不能正常使用,發(fā)電機(jī)故障需要大修;泔河二庫泄水洞閘閥損壞,線路老化漏電,觀測設(shè)備無法開啟。

(3)灌區(qū)大多數(shù)干支渠道橋梁老化失修嚴(yán)重,存在安全事故隱患。如臨平站漆水河渡槽進(jìn)口底板毀壞漏水嚴(yán)重,總干渠過溝涵洞、泄洪橋淤積,總干渠周城段右岸砼板破損嚴(yán)重,趙鎮(zhèn)站西四支渠過水涵洞水毀嚴(yán)重,都需要盡快改造修繕。

4 改進(jìn)對策

4.1 建立安全生產(chǎn)專項(xiàng)基金,確保防汛物料供給

安全防汛,物質(zhì)保障是前提、是基礎(chǔ),一定要舍得防汛投入。多年來正反兩方面經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)都說明,防汛投入效益盡管平時(shí)看不出,但在重大汛情、重要關(guān)頭、重要災(zāi)害事故中,必要的“物防”設(shè)施設(shè)備作用舉足輕重,可以“以一當(dāng)十”發(fā)揮效能。有了專項(xiàng)基金,防汛單位購買防汛物資,修繕防汛設(shè)施,配置安全工具,開展防汛檢查,應(yīng)急搶險(xiǎn)用車等才能得到保障,安全防汛的物質(zhì)基礎(chǔ)才能更加穩(wěn)固。

4.2 切實(shí)加強(qiáng)設(shè)施修繕和安全警示防護(hù)工作

多年來,灌區(qū)由于水利工程投入欠賬多,設(shè)施老化失修情況嚴(yán)重,存在諸多安全防汛隱患。對此,水管單位要搶抓中、省水利投資成倍增大的歷史機(jī)遇,積極爭取財(cái)政項(xiàng)目投入,加快灌區(qū)水利工程修繕改造步伐,為安全防汛提供良好設(shè)施條件;同時(shí)對因受資金來源等限制,暫時(shí)未能改造加固的防汛設(shè)施,一定要設(shè)立安全警示標(biāo)志,刷寫醒目的安全標(biāo)語,采取得力有效的防護(hù)措施,加強(qiáng)險(xiǎn)情觀測和安全值班,竭盡全力確保國家資產(chǎn)和灌區(qū)群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

4.3 強(qiáng)化安全防汛管理措施落實(shí)

要把防汛安全列入單位、個(gè)人年度工作考核的重要內(nèi)容,堅(jiān)決實(shí)行“一票否決制”,促使各單位不斷完善規(guī)章制度,訂立安全防汛契約,夯實(shí)安全防汛責(zé)任,將安全責(zé)任落實(shí)到班組、到個(gè)人,嚴(yán)格管理始終如一;進(jìn)一步加強(qiáng)對干部職工的防汛安全教育,強(qiáng)化安全生產(chǎn)意識,提高干部職工扎實(shí)細(xì)致巡護(hù)查險(xiǎn)、防汛保安能力;健全防汛安全行政首長負(fù)責(zé)制和分級管理責(zé)任制,對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)通報(bào)批評、督促改進(jìn),對發(fā)生的小事故、小事情絕不放過,嚴(yán)肅處理,對安全防汛成績突出的單位和個(gè)人及時(shí)給予表彰和獎勵。通過多方并舉,形成強(qiáng)大合力,切實(shí)保障灌區(qū)安全防汛工作歲歲平安、萬無一失。

作者簡介:盧偉(1982—),男,漢族,陜西禮泉人,陜西寶雞峽禮泉總站,助理工程師,研究方向:灌區(qū)水利工程管理工作。