●田問(wèn)耕

技術(shù)性貿(mào)易壁壘對(duì)我國(guó)服務(wù)貿(mào)易的影響及對(duì)策

●田問(wèn)耕

文章分析技術(shù)性貿(mào)易壁壘對(duì)我國(guó)服務(wù)貿(mào)易的影響，并結(jié)合實(shí)際給出相應(yīng)建議。迅速有效地應(yīng)對(duì)技術(shù)性貿(mào)易壁壘，對(duì)推進(jìn)我國(guó)服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展，國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的提高，以及我國(guó)整體經(jīng)濟(jì)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有深遠(yuǎn)意義。

技術(shù)性貿(mào)易壁壘 服務(wù)貿(mào)易 影響 對(duì)策

近年來(lái)，隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，經(jīng)濟(jì)全球化與社會(huì)分工專業(yè)化逐漸加深，服務(wù)業(yè)及服務(wù)貿(mào)易迅速發(fā)展，服務(wù)貿(mào)易在國(guó)民經(jīng)濟(jì)體系及對(duì)外貿(mào)易中的重要地位日益顯現(xiàn)。自加入WTO以來(lái)，我國(guó)已經(jīng)成為世界第二大貿(mào)易國(guó)家，對(duì)外貿(mào)易已經(jīng)成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的發(fā)動(dòng)機(jī)，然而服務(wù)貿(mào)易作為進(jìn)出口貿(mào)易的重要部門，其發(fā)展并非一番風(fēng)順，對(duì)我國(guó)而言，雖然服務(wù)貿(mào)易在整體上得到迅速發(fā)展，但長(zhǎng)期處于逆差。除了自身服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展不完善及貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力弱的原因外，技術(shù)性貿(mào)易壁壘（TBT）也是阻礙服務(wù)出口的原因之一。我國(guó)據(jù)我國(guó)商務(wù)部統(tǒng)計(jì)，2010年，我國(guó)受到國(guó)外技術(shù)性貿(mào)易壁壘的限制的企業(yè)達(dá)31.4%，出口商品為40%，損失達(dá)359.2億美元。技術(shù)性貿(mào)易壁壘對(duì)我國(guó)的影響將隨著服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展而進(jìn)一步顯現(xiàn)。

一、技術(shù)性貿(mào)易壁壘對(duì)中國(guó)服務(wù)貿(mào)易的影響及根源

1.中國(guó)遭受技術(shù)性貿(mào)易壁壘（TBT）限制的客觀原因。TBT措施制定和使用的便利性為其更廣泛的應(yīng)用提供了可能性。為了順應(yīng)整體關(guān)稅稅率的降低，國(guó)外一些發(fā)達(dá)國(guó)家把TBT作為保護(hù)本國(guó)市場(chǎng)和產(chǎn)業(yè)的重要手段是必然的。由于各國(guó)政府自身能夠掌握技術(shù)性貿(mào)易壁壘的制定主動(dòng)權(quán)，世界貿(mào)易組織對(duì)它的限制也不夠成熟，TBT的設(shè)定和實(shí)施并不需要通過(guò)國(guó)際組織批準(zhǔn)。所以，相較與實(shí)施程序復(fù)雜的反傾銷等措施，TBT更具有可操作性并且見效快的，從而越來(lái)越多的發(fā)達(dá)國(guó)家通過(guò)這種手段，短期內(nèi)就可以實(shí)現(xiàn)限制進(jìn)口，最終達(dá)到保護(hù)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)和劣勢(shì)產(chǎn)業(yè)的目的。借助于保護(hù)消費(fèi)者之名，把技術(shù)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)等措施當(dāng)作一種技術(shù)貿(mào)易壁壘，是各國(guó)政府或明或暗最常見的貿(mào)易保護(hù)主義手段。因此，也就成為了我國(guó)頻繁遭遇國(guó)外技術(shù)性貿(mào)易壁壘的客觀原因。

我國(guó)加入WTO時(shí)間較晚，出于各種政治經(jīng)濟(jì)原因我國(guó)直到2001年12月11日才最終成為WTO成員。此前的我國(guó)長(zhǎng)期難以享受WTO有關(guān)協(xié)議對(duì)發(fā)展中成員方甚至一般成員方的待遇，被隔離在多邊貿(mào)易體制之外，這對(duì)我國(guó)出口造成極為不利的影響。由于不是WTO成員，我國(guó)不僅無(wú)法獲得充分、穩(wěn)定、確切的有關(guān)各國(guó)技術(shù)性貿(mào)易壁壘標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)也無(wú)法享受作為展中國(guó)家，《TBT協(xié)議》與《SPS協(xié)議》在技術(shù)法規(guī)與標(biāo)準(zhǔn)的制定、實(shí)施以及技術(shù)協(xié)助等方面給予的優(yōu)惠和差別待遇。最后，就貿(mào)易爭(zhēng)端而言，我國(guó)面對(duì)出口中遭遇的歧視性技術(shù)性貿(mào)易壁壘，只能通過(guò)雙邊談判的方式磋商，無(wú)法有效利用WTO的爭(zhēng)端解決機(jī)制來(lái)解決問(wèn)題。即使已經(jīng)加入WTO，這些限制我國(guó)出口的重要問(wèn)題也無(wú)法立即得以解決。

2.中國(guó)遭受技術(shù)性貿(mào)易壁壘限制的主觀原因。（1）我國(guó)服務(wù)出口產(chǎn)業(yè)的弱質(zhì)性。近年來(lái)，雖然我國(guó)服務(wù)貿(mào)易得以發(fā)展，但由于高新科技發(fā)展水平相對(duì)落后，相對(duì)于國(guó)外同類產(chǎn)品的生產(chǎn)技術(shù)、產(chǎn)品質(zhì)量和標(biāo)準(zhǔn)的不斷提高，我國(guó)出口產(chǎn)品依舊具有的弱質(zhì)性，表現(xiàn)為高附加值技術(shù)密集型產(chǎn)品在出口中則占次要地位，而低附加值勞動(dòng)密集型產(chǎn)品仍占主導(dǎo)地位，同時(shí)，出口產(chǎn)品技術(shù)含量不高且質(zhì)量相對(duì)落后，特別是出口質(zhì)量水平，不僅遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于發(fā)達(dá)國(guó)家的平均水平，甚至與一些展中國(guó)家也有差距。各國(guó)對(duì)質(zhì)量水平的要求會(huì)隨著技術(shù)競(jìng)爭(zhēng)成為國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的主要形式而提高。由于國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的提升與明確，我國(guó)產(chǎn)品出口將要面對(duì)的技術(shù)門檻也會(huì)提高。（2）我國(guó)國(guó)內(nèi)較低的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)水平無(wú)法滿足國(guó)際要求，導(dǎo)致我國(guó)產(chǎn)品在質(zhì)量和技術(shù)得不到認(rèn)可。我國(guó)技術(shù)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及合格評(píng)定等相較于國(guó)際先進(jìn)水平，都較為落后并且不夠健全。技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)方面，根據(jù)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)的統(tǒng)計(jì)，截止到2002年底，我國(guó)已發(fā)布國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)20206項(xiàng)，其中采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)的僅有8931項(xiàng)，采標(biāo)率為44.2%，而且其中相當(dāng)部分還不是等同采納。中央政府各部門、地方政府各部門、以及各行業(yè)協(xié)會(huì)大都出于局部利益考慮，制定的規(guī)章、條例數(shù)量繁多，規(guī)定各卻不相同，導(dǎo)致各種技術(shù)規(guī)則存在不協(xié)調(diào)的現(xiàn)象；在合格評(píng)定環(huán)節(jié)，我國(guó)尚未建立統(tǒng)一完善的認(rèn)證體系，分割管理和多頭認(rèn)證存在于商品的生產(chǎn)、流通、使用、進(jìn)出口各環(huán)節(jié)，使得國(guó)內(nèi)產(chǎn)品和進(jìn)出口商品實(shí)行雙重質(zhì)量許可和認(rèn)證規(guī)則，缺乏統(tǒng)一性和權(quán)威性制度；一些認(rèn)證機(jī)構(gòu)自身并沒有取得國(guó)外的認(rèn)可和授權(quán)檢驗(yàn)，存在“小、弱、差”問(wèn)題。（3）對(duì)TBT問(wèn)題的認(rèn)識(shí)和管理不夠。鑒于技術(shù)性貿(mào)易壁壘問(wèn)題出現(xiàn)時(shí)間相對(duì)較短，又具有復(fù)雜性與隱蔽性等特性，使得我國(guó)很長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)沒有對(duì)它充分認(rèn)識(shí)和足夠重視。在宏觀管理層次上，政府有關(guān)職責(zé)部門缺乏統(tǒng)一協(xié)調(diào)的工作機(jī)制，沒有為企業(yè)建立起完善可靠的各國(guó)技術(shù)性貿(mào)易壁壘相關(guān)信息的咨詢機(jī)構(gòu)，缺乏對(duì)國(guó)際通用標(biāo)準(zhǔn)和相應(yīng)管理規(guī)定以及主要貿(mào)易伙伴國(guó)的TBT體系的相應(yīng)了解，難以對(duì)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的出口企業(yè)進(jìn)行有效的宏觀指導(dǎo)。從企業(yè)角度來(lái)看，TBT問(wèn)題沒有引起我國(guó)許多出口企業(yè)的足夠的重視，許多出口企業(yè)對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家技術(shù)性管理規(guī)定和手段的了解有限，缺乏對(duì)主要貿(mào)易伙伴國(guó)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)性管理措施的了解，因此難以及時(shí)根據(jù)進(jìn)口國(guó)的措施的調(diào)整，主動(dòng)改善自身的產(chǎn)品技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。

3.技術(shù)性貿(mào)易壁壘對(duì)中國(guó)服務(wù)貿(mào)易的積極影響。（1）利于迫使企業(yè)加速技術(shù)創(chuàng)新。傳統(tǒng)旅游業(yè)和服務(wù)業(yè)作為我國(guó)服務(wù)行業(yè)具有比較優(yōu)勢(shì)的部門，依然屬于資源密集型或勞動(dòng)密集的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，而在國(guó)際新興的金融、保險(xiǎn)、咨詢、專利服務(wù)等技術(shù)密集型和知識(shí)密集型的服務(wù)領(lǐng)域，我國(guó)尚處于初步發(fā)展中，競(jìng)爭(zhēng)力弱，在技術(shù)上與發(fā)達(dá)國(guó)家相比有很多不足，但知識(shí)密集型和技術(shù)密集型服務(wù)項(xiàng)目是服務(wù)貿(mào)易的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)所在，我國(guó)在這些領(lǐng)域的欠缺增加了遭遇技術(shù)性貿(mào)易壁壘的可能性。所以企業(yè)要跨越服務(wù)領(lǐng)域的技術(shù)性貿(mào)易壁壘，將服務(wù)行業(yè)轉(zhuǎn)化為競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)部門，就須要加速技術(shù)創(chuàng)新。（2）有利于推動(dòng)服務(wù)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)的制定和實(shí)施。因?yàn)樵诜?wù)貿(mào)易出口中不斷的遭遇發(fā)達(dá)國(guó)家TBT措施，為了積極應(yīng)對(duì)這一情況，我國(guó)不得不相應(yīng)提高服務(wù)業(yè)的技術(shù)規(guī)定、標(biāo)準(zhǔn)化意識(shí)，落實(shí)服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化程序，而服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化有利于規(guī)范服務(wù)業(yè)行為和市場(chǎng)、增強(qiáng)服務(wù)企業(yè)自律、發(fā)展壯大。（3）綠色壁壘促進(jìn)我國(guó)綠色服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展。綠色壁壘會(huì)有利于我國(guó)環(huán)保法規(guī)的完善和實(shí)施，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)的環(huán)境效益從低層次向高層次的發(fā)展，提高企業(yè)對(duì)環(huán)保投入的自覺性及環(huán)保意識(shí)。實(shí)現(xiàn)從生產(chǎn)到消費(fèi)領(lǐng)域的綠色服務(wù)提供，擴(kuò)大綠色市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

4.技術(shù)性貿(mào)易壁壘對(duì)中國(guó)服務(wù)貿(mào)易的消極影響。（1）增加市場(chǎng)準(zhǔn)入障礙。我國(guó)服務(wù)企業(yè)進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)的難度，會(huì)因服務(wù)領(lǐng)域的技術(shù)性貿(mào)易壁壘而提高，最終阻礙我國(guó)服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展，特別是是針對(duì)服務(wù)人員資格要求而設(shè)置的壁壘。具體來(lái)說(shuō)，在商務(wù)服務(wù)、建筑工程服務(wù)、教育服務(wù)、金融服務(wù)和社會(huì)服務(wù)等領(lǐng)域都能對(duì)人員資格進(jìn)行限制。而有些人員資格（如學(xué)歷和執(zhí)業(yè)資格）的獲取，會(huì)增加準(zhǔn)入的時(shí)間成本，這在一定程度上加大我國(guó)服務(wù)企業(yè)參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的難度。（2）削弱服務(wù)貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力。在遭遇技術(shù)性貿(mào)易壁壘后，服務(wù)企業(yè)如果希望跨越壁壘，則需要提高設(shè)備、引進(jìn)專利、培訓(xùn)員工、花費(fèi)高昂的費(fèi)用獲取國(guó)外機(jī)構(gòu)的服務(wù)質(zhì)量認(rèn)證，而目前來(lái)看，我國(guó)服務(wù)業(yè)發(fā)展時(shí)間較短，技術(shù)水平較低，這些必然會(huì)增加我國(guó)企業(yè)資本投入壓力，降低企業(yè)的利潤(rùn)，從而進(jìn)一步削弱我國(guó)服務(wù)貿(mào)易國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。（3）增加國(guó)際貿(mào)易摩擦。服務(wù)的可標(biāo)準(zhǔn)化引起的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)差異是導(dǎo)致服務(wù)領(lǐng)域的技術(shù)性貿(mào)易壁壘產(chǎn)生的根本原因。在技術(shù)性貿(mào)易壁壘出現(xiàn)時(shí)，由于對(duì)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)立的不一致，可能會(huì)引發(fā)雙邊或多邊貿(mào)易摩擦。

而隨著服務(wù)貿(mào)易在各國(guó)對(duì)外貿(mào)易中的地位日益重要。由技術(shù)性貿(mào)易壁壘的存在而引起的貿(mào)易摩擦，將成為我國(guó)發(fā)展服務(wù)貿(mào)易必須面對(duì)的問(wèn)題。

二、我國(guó)服務(wù)業(yè)面對(duì)技術(shù)性貿(mào)易壁壘的應(yīng)對(duì)措施

1.政府。（1）建設(shè)服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域技術(shù)性壁壘應(yīng)對(duì)平臺(tái)。在技術(shù)性貿(mào)易壁壘相關(guān)的研究中已經(jīng)指出，發(fā)展中國(guó)家在關(guān)于國(guó)際技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)上的信息不對(duì)稱，是導(dǎo)致我國(guó)出口受限的重要原因。由于各國(guó)的技術(shù)法規(guī)與標(biāo)準(zhǔn)不僅條目繁多，又經(jīng)常改動(dòng)或修訂，使得我國(guó)很多企業(yè)很難了解進(jìn)口國(guó)技術(shù)壁壘的具體措施及規(guī)則變動(dòng)，最終導(dǎo)致了出口受限。商務(wù)部的調(diào)查報(bào)告中指出，認(rèn)為“信息不靈，不知道對(duì)方規(guī)定已改變”是跨越技術(shù)壁壘的主要困難的企業(yè)，占到調(diào)查總樣本的36%。因而，政府部門應(yīng)當(dāng)盡快在重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)部門和地區(qū)建立健全技術(shù)壁壘信息預(yù)警服務(wù)體系，建立信息渠道，以方便企業(yè)有效獲取相關(guān)信息、及時(shí)采取積極防御措施，從而實(shí)現(xiàn)有效跨越技術(shù)壁壘。目前，原外經(jīng)貿(mào)部也于2003年初步建成了“全國(guó)凈進(jìn)出口宏觀監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)”的一期工程。但總體而言，我國(guó)的技術(shù)壁壘信息預(yù)警服務(wù)平臺(tái)起步較晚，遠(yuǎn)不能適應(yīng)實(shí)際需要，相關(guān)的服務(wù)機(jī)制有待進(jìn)一步完善。（2）積極開展服務(wù)貿(mào)易談判。積極參加WTO服務(wù)貿(mào)易談判及雙邊談判，談判都是削減服務(wù)領(lǐng)域技術(shù)性貿(mào)易壁壘最直接的手段，服務(wù)領(lǐng)域技術(shù)性貿(mào)易壁壘的削減也主要是通過(guò)服務(wù)貿(mào)易談判達(dá)成的。GATS對(duì)促進(jìn)服務(wù)貿(mào)易談判，削減國(guó)的服務(wù)領(lǐng)域技術(shù)性貿(mào)易壁壘起到了積極作用，但服務(wù)領(lǐng)域TBT進(jìn)一步削減主要是依靠不斷的談判實(shí)現(xiàn)的。我國(guó)在加入世界貿(mào)易組織時(shí)，對(duì)開放服務(wù)貿(mào)易市場(chǎng)做出了相關(guān)承諾，相應(yīng)地，也得到了他國(guó)開放市場(chǎng)的回報(bào)。談判達(dá)成所需要的讓步是相互的，在其發(fā)達(dá)國(guó)家要求我國(guó)更多地開放服務(wù)領(lǐng)域市場(chǎng)時(shí)，我國(guó)也完全有理由要求對(duì)方讓出一部分市場(chǎng)。只有順應(yīng)趨勢(shì)，積極參加WTO服務(wù)貿(mào)易的談判，才能為我國(guó)服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展提供有利環(huán)境。（3）重視雙邊與區(qū)域合作和協(xié)調(diào)機(jī)制。由于貿(mào)易雙方溝通和諒解的缺乏，造成了國(guó)際上許多技術(shù)壁壘問(wèn)題。雙邊、區(qū)域合作和協(xié)調(diào)機(jī)制逐漸引起了主要發(fā)達(dá)國(guó)家和越來(lái)越多的發(fā)展中國(guó)家的重視。相互認(rèn)可協(xié)議是通過(guò)雙邊協(xié)調(diào)解決技術(shù)壁壘摩擦最典型的范例，，本國(guó)廠商能夠通過(guò)互認(rèn)可協(xié)議，在生產(chǎn)所在地獲得認(rèn)證而免于支付高昂的離岸認(rèn)證費(fèi)，并能實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品從產(chǎn)地直接運(yùn)往最終銷售地，這種一種產(chǎn)品一次認(rèn)證的模式，有效削減了貿(mào)易障礙。因此，我國(guó)應(yīng)加強(qiáng)政府間的溝通與合作，充分運(yùn)用多種合作和協(xié)調(diào)機(jī)制，盡快在戰(zhàn)略性領(lǐng)域與我國(guó)技術(shù)性貿(mào)易摩擦較多的國(guó)家建立雙邊技術(shù)磋商與調(diào)解機(jī)制，可以通過(guò)加強(qiáng)雙方在技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定與合格評(píng)定程序等方面合作的方式，有效跨越技術(shù)壁壘，從而便利貿(mào)易。（4）通過(guò)提升環(huán)保產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的“綠化發(fā)展”。TBT中的綠色壁壘（又稱“環(huán)境壁壘”），是我國(guó)政府必適應(yīng)的一種形勢(shì)，實(shí)施國(guó)民經(jīng)濟(jì)的“綠化戰(zhàn)略”。首先，樹立可科學(xué)發(fā)展觀念，提高環(huán)保競(jìng)爭(zhēng)力意識(shí)，使貿(mào)易出口能力與環(huán)境保護(hù)相互促進(jìn)、協(xié)同發(fā)展；其次，應(yīng)制定支持和促進(jìn)環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展的財(cái)政、金融優(yōu)惠政策，以敦促環(huán)保產(chǎn)業(yè)作為發(fā)展出口產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的支撐點(diǎn)和加速國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新增長(zhǎng)點(diǎn)。

2.企業(yè)。（1）自身的技術(shù)水平需要提高。技術(shù)壁壘產(chǎn)生的根本原因是國(guó)家之間技術(shù)差異，目前，我國(guó)出口產(chǎn)品遭遇技術(shù)壁壘的關(guān)鍵原因在于本國(guó)科技發(fā)展水平普遍低于主要貿(mào)易對(duì)象。對(duì)于企業(yè)而言，加強(qiáng)企業(yè)的技術(shù)投入、增強(qiáng)新產(chǎn)品研發(fā)能力、提高產(chǎn)品的質(zhì)量是跨越技術(shù)壁壘的先決條件，企業(yè)應(yīng)注重從國(guó)外引進(jìn)技術(shù)后的消化與自主創(chuàng)新能力培養(yǎng)，進(jìn)行對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的新興技術(shù)改造。重視有創(chuàng)新能力的科技人才的吸引和培養(yǎng)，真正實(shí)現(xiàn)技術(shù)創(chuàng)新的主體、開發(fā)投入的主體的角色轉(zhuǎn)變，提升國(guó)內(nèi)產(chǎn)品附加值，徹底打破技術(shù)壁壘的限制。（2）主動(dòng)尋求政府的幫助，提升爭(zhēng)端應(yīng)對(duì)能力。單個(gè)企業(yè)在應(yīng)對(duì)復(fù)雜的服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域技術(shù)性貿(mào)易壁壘時(shí)存在一定的困難，服務(wù)貿(mào)易具有關(guān)系到國(guó)家的利益的特殊性，所以政府也應(yīng)是應(yīng)對(duì)服務(wù)領(lǐng)域技術(shù)性貿(mào)易壁壘的主要力量。企業(yè)要積極密切與政府的關(guān)系，主動(dòng)和政府交流，面對(duì)一些企業(yè)自身無(wú)法解決的問(wèn)題，借由政府的力量來(lái)處理。我國(guó)服務(wù)業(yè)起步晚，在旅游、運(yùn)輸?shù)葌鹘y(tǒng)產(chǎn)業(yè)具有一定的比較優(yōu)勢(shì)外，在新興服務(wù)產(chǎn)業(yè)還比較薄弱，我國(guó)缺乏大型的服務(wù)企業(yè)集團(tuán)及跨國(guó)公司。企業(yè)在應(yīng)對(duì)服務(wù)貿(mào)易壁壘時(shí)，一方面應(yīng)加強(qiáng)行業(yè)自身聯(lián)合，另外積極尋求政府的幫助也是有效途徑。（3）通過(guò)對(duì)外直接投資或合資并購(gòu)等方式跨國(guó)經(jīng)營(yíng)，繞過(guò)技術(shù)壁壘。企業(yè)可采取跨國(guó)經(jīng)營(yíng)如對(duì)外直接投資和間接投資等方式進(jìn)行，從而繞過(guò)復(fù)雜、繁瑣的技術(shù)壁壘限制。在投資領(lǐng)域，通過(guò)在出口目的國(guó)采取合資、獨(dú)資、收購(gòu)、兼并等手段實(shí)現(xiàn)跨國(guó)經(jīng)營(yíng)，銷售渠道上則可利用外商的技術(shù)、生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)、品牌和營(yíng)銷渠道，順利避開該國(guó)設(shè)置的TBT限制；同時(shí)，轉(zhuǎn)移投資可以擴(kuò)展我國(guó)企業(yè)的國(guó)際化經(jīng)營(yíng)程度，由此帶來(lái)技術(shù)溢出效應(yīng)和競(jìng)爭(zhēng)模仿效應(yīng)終將有利于國(guó)內(nèi)企業(yè)跨越TBT的技術(shù)經(jīng)驗(yàn)積累，并能增加相關(guān)產(chǎn)業(yè)跨越技術(shù)壁壘的機(jī)會(huì)。

三、結(jié)束語(yǔ)

我國(guó)服務(wù)貿(mào)易雖然得到了迅速的發(fā)展，但整體水平較低，長(zhǎng)期處于逆差狀態(tài)。除了服務(wù)貿(mào)國(guó)際易競(jìng)爭(zhēng)力弱，技術(shù)性貿(mào)易壁壘也是造成這一現(xiàn)狀的重要因素。隨著服務(wù)貿(mào)易在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的地位日益重要，我國(guó)服務(wù)貿(mào)易出口將進(jìn)一步受到技術(shù)性壁壘的影響。

面對(duì)服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域的技術(shù)性壁壘，政府和企業(yè)應(yīng)該協(xié)力應(yīng)對(duì)。由于服務(wù)貿(mào)易涉及行業(yè)領(lǐng)域廣，服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域技術(shù)性壁壘的設(shè)置對(duì)經(jīng)濟(jì)的影響更是深遠(yuǎn)，單個(gè)企業(yè)的力量很難有效解決TBT問(wèn)題，所以應(yīng)對(duì)服務(wù)貿(mào)易壁壘由政府主導(dǎo)，以政府間談判、協(xié)商來(lái)直接影響技術(shù)性貿(mào)易壁壘的設(shè)置，進(jìn)一步建設(shè)和完善服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域的技術(shù)性壁壘應(yīng)對(duì)平臺(tái)。我國(guó)遭受服務(wù)領(lǐng)域技術(shù)性壁壘從內(nèi)因來(lái)講是由于自身競(jìng)爭(zhēng)力的不足，所以要從根本上解決服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域技術(shù)性壁壘的問(wèn)題，還需大力提高服務(wù)貿(mào)易出口爭(zhēng)力，政府、企業(yè)都應(yīng)為推動(dòng)我國(guó)服務(wù)貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力積極努力。

參考文獻(xiàn)：

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（作者單位：中北大學(xué)經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院 山西太原 030051）

（責(zé)編:賈偉）

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1004-4914（2014）02-048-03