鄒瓊

(東莞理工學(xué)院 政法學(xué)院，廣東東莞 523808)

文化作為人類的創(chuàng)造物以各種形態(tài)存在于社會(huì)中，人們對(duì)文化的認(rèn)知也莫衷一是。19世紀(jì)英國(guó)的學(xué)者泰勒爵士首次提出了一個(gè)廣為接受的文化定義:“文化是一個(gè)復(fù)合體，它包括知識(shí)、信仰、藝術(shù)、道德、法律、風(fēng)俗以及其社會(huì)成員所要習(xí)得的能力與習(xí)慣。”廣義文化的概念通常都具有著一種宏觀的整體性意義，狹義的文化則可以從不同的應(yīng)用角度來(lái)定義，不特定地與地區(qū)、種族、群體等不同范疇、不同層次的概念交織在一起，形成有具體指向的認(rèn)知范疇。

一、全球化時(shí)代的文化發(fā)展

人類文化從出現(xiàn)開(kāi)始就是動(dòng)態(tài)發(fā)展的。人們?cè)缙谟眠M(jìn)化的觀點(diǎn)來(lái)理解文化的發(fā)展，如摩爾根將人類文化的發(fā)展過(guò)程總結(jié)為三個(gè)階段:蒙昧?xí)r代、野蠻時(shí)代和文明時(shí)代。人們也一直習(xí)慣于將文化發(fā)展用單線形式進(jìn)行歸納，從農(nóng)業(yè)文化到工業(yè)文化，從鄉(xiāng)村文化到城市文化等等?？偟膩?lái)說(shuō)，文化發(fā)展基本呈現(xiàn)一個(gè)從低到高，從封閉到開(kāi)放的趨勢(shì)。文化的發(fā)展，從根本上是通過(guò)具體的過(guò)程體現(xiàn)出來(lái)的?！斑@個(gè)過(guò)程就是一定的文化模式產(chǎn)生后，經(jīng)過(guò)文化危機(jī)和文化轉(zhuǎn)型，從而產(chǎn)生一個(gè)新的文化模式，達(dá)到了自我的超越和發(fā)展?！保?］在人類文化發(fā)展史上的大多數(shù)時(shí)期，文化的轉(zhuǎn)型與新的文化模式的產(chǎn)生都是自發(fā)的、無(wú)意識(shí)的，與生產(chǎn)力和技術(shù)進(jìn)步等因素相互促動(dòng)，是一種自然狀態(tài)的發(fā)展。而現(xiàn)代以來(lái)，隨著世界各國(guó)對(duì)文化的認(rèn)識(shí)逐步提升，文化發(fā)展過(guò)程中注入了更多的計(jì)劃性、引導(dǎo)性的力量。約瑟夫·奈提出的文化軟實(shí)力概念更是將文化的價(jià)值提升到國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的層面，文化成為國(guó)家和地區(qū)綜合實(shí)力的不可或缺的組成部分。

大約從上世紀(jì)80年代起，全球化的趨勢(shì)首先在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，繼而全方位地將世界各國(guó)卷入全球體系之中，西方興起的全球化理論也開(kāi)始用一種新的視角來(lái)觀察人類文化的發(fā)展趨勢(shì)。由于經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，跨國(guó)企業(yè)的增加，世界范圍內(nèi)的產(chǎn)業(yè)鏈的形成，全球各地之間各種形式的聯(lián)結(jié)日益緊密，以美國(guó)為代表的西方文化在這種全球聯(lián)結(jié)之中飛速地傳播，成為全球文化格局中的強(qiáng)勢(shì)傳播力量。人們開(kāi)始擔(dān)憂這些強(qiáng)勢(shì)文化可能威脅或覆蓋掉其他更脆弱的文化，從而侵蝕世界文化的多樣性格局，一種由于全球資本主義進(jìn)程帶來(lái)的文化同質(zhì)化的狀態(tài)即將到來(lái)。

文化的全球化較多地表現(xiàn)為一種文化趨同性，但同時(shí)也有學(xué)者以“創(chuàng)造性的破壞”的概念來(lái)鼓勵(lì)人們對(duì)全球化下的世界文化發(fā)展持一種更加積極的態(tài)度，認(rèn)為應(yīng)該把全球化視為世界文化發(fā)展的常態(tài)，是一種充滿活力的制度構(gòu)架，為多種藝術(shù)觀念并存提供動(dòng)力，創(chuàng)造出我們正在經(jīng)歷的這個(gè)文化繁榮的時(shí)代，指出“我們應(yīng)當(dāng)審慎地將世界主義的多元文化觀當(dāng)作美學(xué)指導(dǎo)原則和政策實(shí)踐指南?！保?］羅蘭·羅伯遜則以全球地方化 (Glocalization)的概念來(lái)分析地方社會(huì)文化在全球化框架內(nèi)的走向，指出當(dāng)前世界文化體系中同質(zhì)性與多樣性的矛盾所在。

世界文化環(huán)境日益復(fù)雜，在如此態(tài)勢(shì)下的各國(guó)文化政策必然要有更務(wù)實(shí)的考慮?！霸诰C合著多方向的全球化、本地和地區(qū)性的市場(chǎng)一體化、文化同質(zhì)化和多樣性的過(guò)程中，邊緣性國(guó)家需要試行的文化政策是既能開(kāi)發(fā)自己的能力，又能在與中心國(guó)家關(guān)系方面，把自己放在一個(gè)較少不利的地位”［3］。許多國(guó)家通過(guò)相關(guān)的文化政策為自己的本土文化設(shè)立防線，以求傳承傳統(tǒng)文化，保持文化多樣性的特色。比如設(shè)立專門面向本土文化傳承的扶持項(xiàng)目，或者是對(duì)外國(guó)影視劇作品制定引進(jìn)配額等做法。一般來(lái)說(shuō)，基本的文化政策的方向體現(xiàn)出兩種傾向，既順應(yīng)世界文化發(fā)展的趨勢(shì)，促進(jìn)國(guó)際間的文化交流與傳播，同時(shí)也鼓勵(lì)本土文化的創(chuàng)新和傳統(tǒng)文化的復(fù)興。

二、當(dāng)代城市文化的特點(diǎn)

城市文化作為大的文化體系中的地方性組成部分，更多地體現(xiàn)為與地方社會(huì)的獨(dú)特性結(jié)合在一起的包含物質(zhì)因子、制度因子和精神因子的獨(dú)特文化體系。美國(guó)城市社會(huì)學(xué)家劉易斯·芒福德認(rèn)為城市在舊－新石器文化時(shí)代已經(jīng)出現(xiàn)，并且使人類的村莊文化發(fā)生了飛躍，這種新型的綜合體促使人類創(chuàng)造能力向各個(gè)方面蓬勃發(fā)展。城市是專門用來(lái)貯存并流傳人類文明的成果［4］。城市從出現(xiàn)開(kāi)始就是人口、經(jīng)濟(jì)與文化的中心，17世紀(jì)工業(yè)革命后，城市化加速發(fā)展，城市人口迅速增加，到目前為止，全世界居住在城市中的人口達(dá)到一半以上，城市已經(jīng)成為人類群體聚落的主要形式。

“在城市化時(shí)代里，人類文化在塑造現(xiàn)代城市面貌，培育現(xiàn)代城市精神等方面起到了不可替代的關(guān)鍵作用，同時(shí)，文化也在城市化的推動(dòng)下不斷地改變自身?！保?］城市文化相對(duì)于鄉(xiāng)村文化而存在，展現(xiàn)出從文化特征、文化結(jié)構(gòu)到文化氣質(zhì)等各方面的獨(dú)特性。從學(xué)術(shù)研究的角度，城市文化可以看作是一個(gè)城市由其特殊的歷史與現(xiàn)實(shí)而表現(xiàn)出的形象與氣質(zhì)，是該地居民所特有的共同心理與生活方式;從城市管理的角度，城市文化則是城市中的文化制度、文化組織與管理以及具體的各類文化活動(dòng)等的總稱?！斑@個(gè)文化是作為軟實(shí)力的核心而存在的，軟實(shí)力落實(shí)到具體城市層面，它注定會(huì)與文化發(fā)展建設(shè)發(fā)生關(guān)系?！保?］隨著文化傳播的日益頻繁，城際間的軟實(shí)力競(jìng)爭(zhēng)也日益增多，許多城市政府早已開(kāi)始主動(dòng)提出了城市文化發(fā)展的目標(biāo)以順應(yīng)需要。城市文化的創(chuàng)新與管理成為城市管理者的重要決策內(nèi)容。當(dāng)代城市文化的發(fā)展呈現(xiàn)出以下幾個(gè)主要特點(diǎn):

一是專門化。體現(xiàn)在專門的文化規(guī)劃、文化政策和文化投入之中。與以往城市文化由自然積淀而成不同的是，現(xiàn)在許多城市政府越來(lái)越直接地介入到城市文化的培育和城市形象的打造過(guò)程中來(lái)，通過(guò)專門的文化規(guī)劃為城市發(fā)展樹(shù)立明確的發(fā)展方向。公眾文化作為城市公共福利的組成部分，有專門的文化政策提供保障和支持，政府在文化藝術(shù)方面的投入也在逐年加大。例如作為全球文化中心城市之一的紐約市，對(duì)本地區(qū)的文化采取許多靈活的政策，對(duì)非營(yíng)利文化機(jī)構(gòu)免除財(cái)產(chǎn)稅和消費(fèi)稅，對(duì)營(yíng)利文化機(jī)構(gòu)提供財(cái)稅優(yōu)惠，為鼓勵(lì)影視產(chǎn)品生產(chǎn)，市政府對(duì)生產(chǎn)企業(yè)除免稅外，還免費(fèi)提供各種相關(guān)服務(wù)。將文化作為城市管理中的專門部分進(jìn)行規(guī)劃和管理是當(dāng)代市政的重要特征。

二是區(qū)別化。世界上的許多知名城市之所以能有較高的知名度和美譽(yù)度，就在于能在世界城市之林中找準(zhǔn)與眾不同的位置，依靠文化特色獲得與其他城市區(qū)別化的認(rèn)知。在全球文化傳播頻繁的當(dāng)下，如何突顯自身城市的特色，文化成為一個(gè)很好的突破口，因此，許多城市競(jìng)相創(chuàng)新和復(fù)興本土的文化要素，進(jìn)行適度的打造和宣傳，培育出特定的城市符號(hào)。城市文化就是城市個(gè)性化特征的內(nèi)核，獨(dú)特的城市個(gè)性同時(shí)也決定著一座城市對(duì)于其居民的歸屬感。在文化全球化的浪潮中，為避免趨同性，許多城市主動(dòng)地挖掘、保護(hù)和拓展城市的個(gè)性和特色，構(gòu)建起個(gè)性鮮明的城市形象，使獨(dú)特的城市文化更好地凝聚著城市居民的認(rèn)同感。

三是多元化。作為一種生活方式的城市，具有活潑、能動(dòng)和富有創(chuàng)造力的特點(diǎn)，城市中的人群高度聚集性使得城市文化多元化特征越來(lái)越突出，頻繁的人口流動(dòng)帶來(lái)不同階層、不同群體的習(xí)俗、規(guī)范和觀念，各種各樣的特殊文化集中到一定的地域中，促進(jìn)了彼此之間的適應(yīng)與融合。因?yàn)槲幕涣餍问胶蛢?nèi)容的擴(kuò)展，當(dāng)代城市文化包羅萬(wàn)象，總是給人充滿活力之感，國(guó)內(nèi)外的經(jīng)驗(yàn)表明，文化多樣性越豐富的城市，其城市活力越充沛，其自身的創(chuàng)造力也越強(qiáng)大。因此，許多城市非常重視多元文化在城市中共生共榮，以各種文化政策對(duì)此進(jìn)行鼓勵(lì)與保障。聯(lián)合國(guó)教科文組織的相關(guān)報(bào)告指出，哪個(gè)城市對(duì)文化建設(shè)的資助直接與促進(jìn)文化多樣性聯(lián)系起來(lái)，哪個(gè)城市的文化就會(huì)迅速繁榮發(fā)展起來(lái)［7］。

三、中國(guó)城市文化發(fā)展趨勢(shì)

一個(gè)國(guó)家或地區(qū)的發(fā)展往往都是文化引領(lǐng)風(fēng)氣之先，文化是社會(huì)發(fā)展的主要?jiǎng)恿χ?。在相?dāng)一段時(shí)間內(nèi)，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心主導(dǎo)著中國(guó)社會(huì)的發(fā)展，文化作為精神文明建設(shè)的一部分，居于較次要的地位。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，一些社會(huì)領(lǐng)域已經(jīng)出現(xiàn)了各種“文化墮距”的現(xiàn)象，對(duì)整體和諧社會(huì)的構(gòu)建造成了侵蝕。今天我們國(guó)家已經(jīng)成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體，但目前在經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中的許多問(wèn)題也正在顯現(xiàn)，如GDP增長(zhǎng)與人們的幸福感脫節(jié)的問(wèn)題，如避免掉入“中等收入陷阱”的問(wèn)題等等。脫離文化的發(fā)展是沒(méi)有靈魂的發(fā)展，只有在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的同時(shí)實(shí)現(xiàn)文化的相應(yīng)繁榮與發(fā)展，才能促進(jìn)社會(huì)的全面進(jìn)步。黨的十七屆六中全會(huì)通過(guò)了《中共中央關(guān)于深化文化體制改革、推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮若干問(wèn)題的決定》，提出了文化強(qiáng)國(guó)的目標(biāo)，這一綱領(lǐng)性文件奠定了文化在中國(guó)社會(huì)運(yùn)行中的基礎(chǔ)性地位，明確了文化發(fā)展在今后發(fā)展戰(zhàn)略中的重要位置。

當(dāng)今的全球化潮流中，許多城市都成為世界經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈中的一環(huán)，其文化發(fā)展也必然與世界文化的脈動(dòng)相連。城市文化的發(fā)展既離不開(kāi)國(guó)內(nèi)外潮流的影響，又來(lái)源于本地悠久的歷史和活躍的民間互動(dòng)，更有賴于中央政府和地方政府在文化建設(shè)上的政策指導(dǎo)和實(shí)踐。在未來(lái)一段時(shí)期，中國(guó)城市文化的發(fā)展將在以下幾個(gè)方面有所突破:

(一)文化對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的推動(dòng)力明顯增強(qiáng)

純粹的經(jīng)濟(jì)發(fā)展觀其局限性已經(jīng)被廣為認(rèn)知，當(dāng)前指導(dǎo)中國(guó)社會(huì)的科學(xué)發(fā)展觀將以人為本作為其核心，將經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展看作是人的全面發(fā)展的前提和條件，而正是文化，使人們的個(gè)體發(fā)展和人與人之間的良性溝通與聯(lián)系成為可能，因此以文化條件來(lái)衡量經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求，以文化發(fā)展程度來(lái)評(píng)價(jià)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和社會(huì)進(jìn)步，是城市政府管理思路的新方向。

堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式是社會(huì)發(fā)展的時(shí)代主題，并貫穿城市的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全過(guò)程和各領(lǐng)域。文化發(fā)展方式是指推動(dòng)文化由弱到強(qiáng)、從低級(jí)到高級(jí)發(fā)展的方法樣式和路徑選擇。文化作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的精神動(dòng)力和重要支撐，不僅影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變進(jìn)程，而且決定其轉(zhuǎn)變方向。因此，加快轉(zhuǎn)變包括發(fā)展理念、發(fā)展模式、產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)、平臺(tái)功能、創(chuàng)新主體和體制機(jī)制在內(nèi)的文化發(fā)展方式，不僅是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的必然選擇，也是實(shí)現(xiàn)文化高水平崛起的內(nèi)在要求。高水平崛起的題中之義，不僅包含經(jīng)濟(jì)的崛起、城市的崛起，更包含著軟實(shí)力的崛起。與此同時(shí)，文化建設(shè)對(duì)高水平崛起的支撐作用，也更多地體現(xiàn)在價(jià)值取向的規(guī)范、思想觀念的創(chuàng)新、城市精神的塑造、市民素質(zhì)的提升等方面，其本質(zhì)也是一種軟實(shí)力。

隨著對(duì)文化功能的認(rèn)識(shí)越來(lái)越深刻，許多城市逐步把文化發(fā)展納入到發(fā)展概念的整體之中，賦予文化以建設(shè)性、決定性和創(chuàng)造性的意義，加快轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的文化內(nèi)容生產(chǎn)方式、文化資源分配方式、文化成果享用方式，不斷提高文化發(fā)展水平和質(zhì)量，將更好地為城市居民提供品種豐富、內(nèi)容多元、樣式新穎、功能配套完整的文化產(chǎn)品和文化服務(wù)。這些工作也將促進(jìn)文化與產(chǎn)業(yè)的結(jié)合、文化與科技的結(jié)合、文化與創(chuàng)意的結(jié)合，使城市獲得更多的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，顯著提升經(jīng)濟(jì)實(shí)力，使人們的生活水平不斷提高，生活理念不斷進(jìn)步，精神文明建設(shè)上一個(gè)新臺(tái)階。

(二)文化發(fā)展促進(jìn)社會(huì)融合

建設(shè)幸福社會(huì)最根本的是要人民幸福，當(dāng)前城市中人口流動(dòng)頻繁，人口結(jié)構(gòu)日益復(fù)雜，文化多樣性日漸突顯。城市可以從多元文化中獲益良多，同時(shí)也要承受不同文化間沖突的風(fēng)險(xiǎn)。社會(huì)的穩(wěn)定和諧要求不同社會(huì)群體、社會(huì)階層之間實(shí)現(xiàn)融合共處，相互溝通，文化在其中能充分發(fā)揮社會(huì)潤(rùn)滑劑、穩(wěn)定劑的功能，有效促進(jìn)社會(huì)和諧。在深刻認(rèn)識(shí)到文化在社會(huì)融合方面所具有的重要意義的基礎(chǔ)上，城市將加快培育發(fā)展以海納百川為導(dǎo)向的文化，培育發(fā)展新的價(jià)值觀，尊重外來(lái)文化，兼容并蓄，使城市成為各種文化多元共存，不同人群和諧共處的幸福之城。

對(duì)城市政府來(lái)說(shuō)，公共文化服務(wù)均等化對(duì)社會(huì)融合的促進(jìn)作用事半功倍。以文化活動(dòng)為例，通過(guò)加強(qiáng)文化活動(dòng)平臺(tái)建設(shè)，增加文化活動(dòng)產(chǎn)品供給，不斷增強(qiáng)文化活動(dòng)的社會(huì)服務(wù)功能，有效滿足市民文化生活。其中尤其注重提供均等化的公共文化服務(wù)來(lái)滿足不同市民群體的需求。均等化的文化服務(wù)將糾正那些在具體工作中可能存在的偏離以人為本理念的問(wèn)題，使之全面歸位。不僅關(guān)注建了多少文化設(shè)施，更要關(guān)注居民使用了多少、用活了多少;不僅關(guān)注開(kāi)展了多少文化活動(dòng)，更要關(guān)注居民喜歡參加、樂(lè)于參加多少文化活動(dòng);不僅關(guān)注文化建設(shè)獲得了多少榮譽(yù)、取得了什么地位，更要關(guān)注在滿足城市居民多樣化、多層次、多方面的文化需求到達(dá)了什么程度，內(nèi)心的認(rèn)同度到達(dá)了什么位置，特別是在提高市民素質(zhì)上有什么成效。在文化工作中有區(qū)別地把握不同人群的文化需求及動(dòng)態(tài)發(fā)展，有針對(duì)性地提供文化服務(wù)，大力提升公共文化服務(wù)效益。準(zhǔn)確把握社區(qū)居民、農(nóng)村群眾、城市外來(lái)移民等不同身份類別、不同文化層次的實(shí)際文化需求情況，梳理他們所需要的公共文化產(chǎn)品的種類與數(shù)量，系統(tǒng)地進(jìn)行分類和匯總，在此基礎(chǔ)上建立和完善市民表達(dá)文化需求意愿的各類公共渠道。

(三)文化內(nèi)涵提升城市形象

當(dāng)今城市發(fā)展的趨勢(shì)之一就是城市的個(gè)性化特征越來(lái)越成為城市文化軟實(shí)力的重要落腳點(diǎn)，各地城市都在打造城市品牌、挖掘城市個(gè)性、彰顯城市形象上費(fèi)盡心思。城市形象是人們對(duì)一個(gè)城市的總體認(rèn)識(shí)和全面評(píng)價(jià)，而城市的文化品格和文化內(nèi)涵是其核心部分，因此，城市形象的提升與優(yōu)化也成為城市文化建設(shè)的一個(gè)直觀指標(biāo)。近年來(lái)，許多城市在打造城市形象上各出奇招，有不少開(kāi)創(chuàng)性的做法，如推出城市形象標(biāo)識(shí)系統(tǒng)，制定城市形象傳播中長(zhǎng)期規(guī)劃，組建城市形象智囊團(tuán)等，不同城市間根據(jù)自身的傳統(tǒng)和優(yōu)勢(shì)，走差異化道路，注重城市個(gè)性的突顯，使城市形象更上一層樓，得到由內(nèi)到外的提升，實(shí)現(xiàn)全面優(yōu)化。

有關(guān)的實(shí)證研究表明，文化資本對(duì)區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展存在著現(xiàn)實(shí)的影響［8］?；谶@樣的認(rèn)識(shí)，城市的各類文化資源成為城市運(yùn)營(yíng)的資本，將得到更好的開(kāi)發(fā)和利用，以幫助城市整體升值。一批系統(tǒng)的城市品牌得到確立和傳播，代表民俗傳統(tǒng)的歷史文化和代表改革創(chuàng)新文明的現(xiàn)代文化將共同構(gòu)建起一個(gè)完整的城市形象體系，在國(guó)內(nèi)外的形象展示平臺(tái)也將趨于高端化、品質(zhì)化，擁有更高的知名度和美譽(yù)度。同時(shí)，城市形象的提升優(yōu)化又能產(chǎn)生很好的帶動(dòng)效應(yīng)，促動(dòng)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、人文等其他方面的總體發(fā)展，提高城市競(jìng)爭(zhēng)力。

全球化時(shí)代的城市要成為國(guó)際文化交流中的參與者之一，就要尊重文化發(fā)展規(guī)律，深刻地理解全球化背景下的發(fā)展潮流，理解獨(dú)特的歷史、國(guó)情、社情，從這些特定的基礎(chǔ)出發(fā)，因地制宜地推動(dòng)城市文化穩(wěn)步和諧地發(fā)展，既學(xué)習(xí)和借鑒西方文化建設(shè)中的寶貴經(jīng)驗(yàn)，更要挖掘和發(fā)揚(yáng)我國(guó)悠久的歷史文化與改革創(chuàng)新的現(xiàn)代文化中的精華。在社會(huì)轉(zhuǎn)型的整體趨勢(shì)下，城市文化沿著具有本土特色和時(shí)代特征的道路不斷發(fā)展，共同形成社會(huì)主義文化的大發(fā)展大繁榮。

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