陰瓊瓊，劉偉

(昆明理工大學(xué)社會科學(xué)學(xué)院，云南昆明650500)

論社會主義市場經(jīng)濟(jì)與農(nóng)村社會治理現(xiàn)代化
——兼論農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式創(chuàng)新

陰瓊瓊，劉偉

(昆明理工大學(xué)社會科學(xué)學(xué)院，云南昆明650500)

村民自治是社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下改革和完善農(nóng)村社會治理的根本途徑。當(dāng)前，實(shí)現(xiàn)村民自治的主要難題在于廣大農(nóng)民尚缺乏主體精神和民主意識。社會主義市場經(jīng)濟(jì)是培養(yǎng)主體精神的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，通過綜合農(nóng)協(xié)發(fā)展農(nóng)村的社會主義市場經(jīng)濟(jì)是培養(yǎng)農(nóng)民民主意識的基本途徑。

村民自治;社會主義市場經(jīng)濟(jì);綜合農(nóng)協(xié);社會治理

黨的十八屆三中全會提出健全城鄉(xiāng)一體化體制機(jī)制的歷史任務(wù)，鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式創(chuàng)新，鼓勵(lì)農(nóng)村發(fā)展合作經(jīng)濟(jì)，扶持農(nóng)民自發(fā)自覺地發(fā)展規(guī)?；?、專業(yè)化、現(xiàn)代化經(jīng)營。［1］在這樣的歷史背景下，作為農(nóng)村社會基本治理模式的村民自治制度必將獲得前所未有的發(fā)展。這一制度的發(fā)展必將反作用于農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式的創(chuàng)新。研究村民自治與農(nóng)村市場經(jīng)濟(jì)、合作經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的辯證關(guān)系，具有重大的理論意義和現(xiàn)實(shí)意義。

一、我國農(nóng)村社會治理現(xiàn)狀及存在的問題

村民自治制度是我國一項(xiàng)重要的基層政治治理制度。其主要內(nèi)容是:在廣大農(nóng)村，村民按照民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督的原則自主決定本村政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會各項(xiàng)事務(wù)，從而保障農(nóng)村社會的良性運(yùn)行和全面進(jìn)步。

(一)我國村民自治制度發(fā)展現(xiàn)狀

改革開放至今，我國村民自治制度發(fā)展已取得巨大成績。首先，村民自治的法律制度體系基本確立。1980年2月，廣西壯族自治區(qū)宜山縣合寨大隊(duì)果作村、羅城縣沖灣村誕生了第一個(gè)村民委員會，是村民自治的雛形。1982年12月，國家將村民委員會寫進(jìn)了新憲法的第一百一十一條，村民委員會第一次在中國以憲法的形式被規(guī)定下來。1983年10月，中共中央、國務(wù)院發(fā)出的《關(guān)于實(shí)行政社分開建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的通知》中，對建立村委會工作提出了具體要求。《中華人民共和國村民委員會組織法(試行)》開始起草于1984年，并在1987年的六屆全國人大第二十三次會議上通過，最終于1988年6月1日開始生效，在全國范圍內(nèi)試行。從1989年9月開始，村民自治的法律規(guī)范進(jìn)一步具體化:先后有25個(gè)省級人大常委會制定了《實(shí)施村民委員會組織法(試行)辦法》，有6個(gè)省級人大常委會制定了村民委員會選舉辦法。1989—1998年村民自治始終處于試行階段。直到中共中央辦公廳和國務(wù)院辦公廳聯(lián)合發(fā)出《關(guān)于在農(nóng)村普遍實(shí)行村務(wù)公開和民主管理制度的通知》，村民自治試行進(jìn)入尾聲，從此村民委員會組織法的立法修訂工作提上議事日程，這一年是1998年4月。同年11月4日，第九屆全國人大常委會第五次會議修訂通過了新的《村民委員會組織法》，同日公布了由國家主席江澤民簽署的第9號國家主席令，并于公布之日起生效。2010年10月，第十一屆全國人大常委會第17次會議再次對該法進(jìn)行了修訂完善，使其更加符合當(dāng)時(shí)農(nóng)村改革發(fā)展的新形勢新任務(wù)的要求。目前，全國有29個(gè)省(區(qū)、市)制定了村委會組織法實(shí)施辦法，31個(gè)省(區(qū)、市)制定了村委會選舉的地方性法規(guī)。河北、廣東、湖北、陜西等省還制定了村務(wù)公開工作條例。其次，縱觀全國各省，村民自治組織普遍建立，村級各項(xiàng)規(guī)章制度也更健全，并且創(chuàng)造出許多可在全國推廣的典型經(jīng)驗(yàn)。在民主管理方式方面，如山東省萊西市的“萊西經(jīng)驗(yàn)”，也就是萊西村級組織建設(shè)“三配套”經(jīng)驗(yàn)，即以黨組織建設(shè)為核心，搞好村級組織配套建設(shè);以村民自治為基礎(chǔ)，搞好民主政治配套建設(shè);以集體經(jīng)濟(jì)為依托，搞好社會化服務(wù)配套建設(shè)。民主監(jiān)督制度方面，如河北省藁城市實(shí)行于1989年的“八公開一參與一監(jiān)督”制度。

(二)我國村民自治制度發(fā)展中存在的問題

通過以上分析可以看出，我國的村民自治目前已取得了顯著成就。但仍不可否認(rèn)現(xiàn)實(shí)中還存在突出的問題，廣東烏坎事件就是一個(gè)集中的反映。剖析烏坎事件，可以發(fā)現(xiàn)當(dāng)前我國村民自治制度發(fā)展中帶有共性的基本矛盾。改革開放至今，我國農(nóng)民的文化素質(zhì)、民主素質(zhì)等各方面的素質(zhì)都有了明顯的提高，但其整體素質(zhì)仍處在一個(gè)較低的水平。當(dāng)前，我國農(nóng)村居民既有的民主素質(zhì)距離實(shí)現(xiàn)村民自治還存在差距。村民民主意識淡薄，在缺乏民主監(jiān)督和有效協(xié)商的前提下，村務(wù)管理存在專斷、專制等違反民主精神的做法。

村民民主意識和民主精神并不僅僅是意識層面和精神層面的問題，它反映出村民在村民自治制度實(shí)踐過程中的主體地位及其主體性的發(fā)揮。村民自治作為一種政治形式，它體現(xiàn)的是農(nóng)村治理方式的現(xiàn)代化水平。民主意識與管理社會的能力互為表里，民主精神與社會治理方式內(nèi)在統(tǒng)一。研究當(dāng)前我國農(nóng)村居民民主意識與民主精神淡薄的根源，應(yīng)深入到經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、社會結(jié)構(gòu)以及社會治理模式等問題之中，研究它的物質(zhì)根源。

二、社會主義市場經(jīng)濟(jì)在培養(yǎng)村民民主意識過程中的作用

農(nóng)村經(jīng)濟(jì)與村民自治具有正相關(guān)的關(guān)系，村民選舉的民主程度、村務(wù)決策的民主程度以及民主管理和監(jiān)督的程度都取決于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度的高低。而村民自治的發(fā)展水平又反作用于經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，高水平的村民自治對經(jīng)濟(jì)的發(fā)展具有持續(xù)推進(jìn)的作用?？傊?，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展程度與村民自治運(yùn)轉(zhuǎn)的健康狀況休戚相關(guān)。

(一)社會主義市場經(jīng)濟(jì)塑造村民主體精神

十八屆三中全會提出，市場經(jīng)濟(jì)將在資源配置中起決定性作用。［1］市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有利于公民主體精神的培養(yǎng)和形成。在市場經(jīng)濟(jì)中，每個(gè)消費(fèi)者、生產(chǎn)者或銷售者都是相互獨(dú)立的，每一個(gè)人都是市場的主體，平等自愿地參與市場經(jīng)濟(jì)活動。政府對企業(yè)的經(jīng)營策略一般不直接干預(yù)，生產(chǎn)什么，生產(chǎn)多少以及如何生產(chǎn)都由企業(yè)按照自己的營業(yè)目標(biāo)，根據(jù)市場價(jià)格的變動和市場的供求情況來決定。生產(chǎn)和消費(fèi)的獨(dú)立決策有助于培養(yǎng)具有自主性的人格主體，而具有獨(dú)立性和自主性的人正是民主發(fā)展所需要的，正是村民自治得以開展的前提。具有獨(dú)立自主意識的人才將在村務(wù)治理中明確自己的權(quán)利、義務(wù)以及相互之間法權(quán)關(guān)系，能積極主動表達(dá)自己的觀點(diǎn)，捍衛(wèi)自己的權(quán)利，從而對專斷和專制形成制約。

反觀烏坎事件，在烏坎村土地轉(zhuǎn)讓或買賣的事情上，擁有土地使用權(quán)的烏坎村村民理應(yīng)有知情權(quán)、談判權(quán)和議價(jià)權(quán)。但是因?yàn)槭袌鼋?jīng)濟(jì)的個(gè)體精神和平等原則還沒能被大部分村民所熟知，村民對自己的權(quán)利不明晰、不堅(jiān)定，直到村里大量土地被轉(zhuǎn)賣后才“幡然醒悟”，去找村干部理論，以極端的方式維護(hù)自己的利益。

(二)社會主義市場經(jīng)濟(jì)鼓勵(lì)村民形成法權(quán)意識

社會主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展打破了固有地域的界限，它的開放性使人從狹隘的地域中走出來，使人成為具有開闊視野的人。因?yàn)槭袌鼋?jīng)濟(jì)的開放性表明市場并不是封閉的，全國是一個(gè)統(tǒng)一的大市場，并同世界市場聯(lián)系在一起。在這樣一種世界環(huán)境之下，參與其中的每一個(gè)人的視野都會變得越來越開闊。在村民自治中，村民對自身、自身與社會的關(guān)系就有了更加全面的本質(zhì)的認(rèn)識，這些都有利于村民政治素質(zhì)的提高，從而有利于村民知政、議政和參政。

反觀烏坎村，村民之所以一開始沒能制止村干部私下轉(zhuǎn)賣村里土地的行為，就是因?yàn)樗麄冞€沒有明確集體與個(gè)人權(quán)利與義務(wù)的界限。烏坎村的村民一致認(rèn)為，村干部作為村民代表有權(quán)利決定村里的大小事務(wù)。而且，沒能正確認(rèn)識自己與村干部在土地產(chǎn)權(quán)歸屬中所充當(dāng)?shù)慕巧?。一旦產(chǎn)權(quán)模糊，就很容易出現(xiàn)侵權(quán)行為，買賣雙方的經(jīng)濟(jì)活動就不能正常開展。在烏坎事件中，村干部未經(jīng)村民的許可就私下轉(zhuǎn)賣村里的土地，最終引起了公憤，引發(fā)了沖突。

(三)社會主義市場經(jīng)濟(jì)激勵(lì)村民培養(yǎng)民主能力

社會主義市場經(jīng)濟(jì)的競爭性使參與者之間存在著廣泛的競爭，能使人告別惰性心理，成為具有奮發(fā)進(jìn)取精神的人，因?yàn)橐坏卸枨义矣獠磺熬蜁煌活I(lǐng)域的競爭對手乘虛而入，踢出交易市場。具有積極進(jìn)取和奮發(fā)向前精神的人，是任何性質(zhì)的民主政治得以產(chǎn)生、發(fā)展和鞏固的重要條件。

社會主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展推動人民群眾去掌握科學(xué)文化知識和管理知識，從而擺脫愚昧無知的狀態(tài)，在市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展中，能夠造就村民的管理能力，為他們參與國家和村級事務(wù)管理創(chuàng)造條件。

經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定上層建筑。在我國，農(nóng)民孱弱的經(jīng)濟(jì)狀況決定了他們在政治上的“不堪一擊”。解決農(nóng)村社會治理難題歸根到底應(yīng)大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，充分發(fā)揮農(nóng)民、農(nóng)村在社會主義市場經(jīng)濟(jì)中的主體作用，使其成為法權(quán)的主體。只有經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)與上層建筑穩(wěn)步前進(jìn)，社會才能長治久安。

三、合作化經(jīng)營與農(nóng)村治理現(xiàn)代化的關(guān)系

(一)傳統(tǒng)家庭式經(jīng)營的弊端

隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，傳統(tǒng)家庭式經(jīng)營的弊端越來越明顯。傳統(tǒng)家庭經(jīng)營囿于一家一戶的小規(guī)模生產(chǎn)經(jīng)營，還未根本突破自給自足的自然經(jīng)濟(jì)狀態(tài)，實(shí)現(xiàn)社會化大生產(chǎn)。農(nóng)民商品經(jīng)濟(jì)觀念淡薄，協(xié)作式生產(chǎn)尚未充分發(fā)育，市場信息不暢，農(nóng)民很難根據(jù)市場需求進(jìn)行產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整，生產(chǎn)處于盲目狀態(tài)，傳統(tǒng)的家庭式經(jīng)營與市場經(jīng)濟(jì)已格格不入。

傳統(tǒng)家庭式經(jīng)營存在的弊端，在2009年開始的農(nóng)產(chǎn)品的接力漲價(jià)中表現(xiàn)得淋漓盡致?！八饽愫荨薄岸鼓阃妗薄敖丬姟薄疤歉咦凇钡染W(wǎng)絡(luò)流行詞也在當(dāng)時(shí)“風(fēng)靡一時(shí)”。農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格暴漲暴跌，表面上看是供給與需求的失衡，實(shí)則卻是產(chǎn)銷嚴(yán)重脫節(jié)帶來的必然結(jié)果。廣大農(nóng)民總是處于農(nóng)產(chǎn)品供需鏈條的最底端，由于他們?nèi)詫?shí)行傳統(tǒng)的家庭式經(jīng)營模式，很難及時(shí)獲得準(zhǔn)確的需求信息和科學(xué)的分析指導(dǎo)，只是憑借經(jīng)驗(yàn)和不完整的信息碎片，決定生產(chǎn)的品種和數(shù)量，這種粗放的決策系統(tǒng)很容易導(dǎo)致“行情好時(shí)一哄而上，行情差時(shí)一哄而下”的局面，由此農(nóng)產(chǎn)品頻現(xiàn)“過山車”也就不足為怪了。

由此看來，要改變目前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的不景氣狀況，提升農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的競爭力，首要解決的就是發(fā)展規(guī)模經(jīng)濟(jì)，提高農(nóng)民的定價(jià)、議價(jià)地位，解決信息不對稱的問題。針對此情況，最行之有效的改革辦法就是轉(zhuǎn)變農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的經(jīng)營方式，變傳統(tǒng)的家庭式經(jīng)營為合作經(jīng)濟(jì)，走社會主義市場經(jīng)濟(jì)的道路。

(二)綜合農(nóng)協(xié)在解決村民自治困境中的作用

縱觀全國，已經(jīng)有諸多地區(qū)成立了農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織，并逐漸顯現(xiàn)出它在增強(qiáng)農(nóng)民經(jīng)濟(jì)實(shí)力方面的優(yōu)勢。在市場經(jīng)濟(jì)的全球大背景之下，合作經(jīng)濟(jì)是經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域中的主流模式。只有合作經(jīng)濟(jì)才更具競爭力。特別是在農(nóng)村，農(nóng)民由于文化水平等方面的限制，抵御經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)的能力很差，只有走合作化經(jīng)濟(jì)道路，才能及時(shí)了解市場行情，依據(jù)市場來決定農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)情況?！稗r(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織是聯(lián)結(jié)土地與市場的紐帶;是聯(lián)結(jié)政府與農(nóng)民的橋梁;是鏈結(jié)和組織松散農(nóng)戶的鏈條。農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織化程度越高，農(nóng)民利益越能得到保護(hù)，參與國際市場競爭能力越強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整越能合理化，科技成果的推廣和應(yīng)用越快。農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展，能縮小城鄉(xiāng)差別，推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化，能培育壯大工業(yè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)工業(yè)化;農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展農(nóng)民組織形式創(chuàng)新，能促進(jìn)農(nóng)村和管理體制改革，在推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程方面能發(fā)揮重要作用。”［2］村民自治問題究其根本就是經(jīng)濟(jì)發(fā)展落后的問題，所以當(dāng)務(wù)之急就是解決好經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)問題，調(diào)動一切力量大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，從而為村民自治提供強(qiáng)大的物質(zhì)支持。農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織就是我國在這一問題解決方式上的勇敢探索。其中最成功的例子是山西蒲韓鄉(xiāng)村效仿東亞地區(qū)，并結(jié)合地方特點(diǎn)探索出來的蒲韓鄉(xiāng)村的綜合農(nóng)協(xié)。

綜合農(nóng)協(xié)20世紀(jì)誕生于日本，進(jìn)而迅速推廣到韓國和中國臺灣等東亞其他地區(qū)，是集購銷、信用、加工商業(yè)、農(nóng)技推廣、文化教育、福利事業(yè)等為一體的多類型綜合服務(wù)的基層農(nóng)民組織。綜合農(nóng)協(xié)的基本成員由專業(yè)農(nóng)戶和兼業(yè)農(nóng)戶組成，它的地域覆蓋到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，最重要的是它具有改善農(nóng)村經(jīng)濟(jì)蕭條現(xiàn)狀的運(yùn)行基礎(chǔ)——互助合作。雖然東亞地區(qū)與我國大陸地區(qū)在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展等方面存在諸多差異，但較之于歐美大農(nóng)戶組織專業(yè)農(nóng)協(xié)私法社團(tuán)的經(jīng)驗(yàn)更適合中國。實(shí)踐出真知，綜合農(nóng)協(xié)在山西永濟(jì)市蒲韓鄉(xiāng)村社區(qū)實(shí)踐中取得了成功。蒲韓鄉(xiāng)村社區(qū)已經(jīng)成為擁有大宗農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)銷、有機(jī)農(nóng)業(yè)種植和技術(shù)推廣、農(nóng)資購買和消費(fèi)品購銷、手工藝品生產(chǎn)與銷售、信用合作，以及老年服務(wù)、健康服務(wù)、垃圾處理、社區(qū)教育、農(nóng)耕文化等多種功能齊備的綜合性的“三農(nóng)”協(xié)會。這個(gè)協(xié)會做到了農(nóng)民共富、利益共享、城鄉(xiāng)合作、社區(qū)穩(wěn)定有序，而這正是我國破解“三農(nóng)”難題所期望的主要目標(biāo)。

綜合農(nóng)協(xié)之所以能極大地帶動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，是由于在綜合農(nóng)協(xié)中，農(nóng)民都處在一個(gè)風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益共享的關(guān)系網(wǎng)絡(luò)中。這樣一種農(nóng)協(xié)治理結(jié)構(gòu)兼顧了公平與效率，以相當(dāng)?shù)偷臎Q策成本實(shí)現(xiàn)了以自愿為基礎(chǔ)的集體決策。另外，由于農(nóng)協(xié)處于鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)，與村委會不在一個(gè)層次，與幾十個(gè)村的村委打交道，東方不亮西方還亮，在競爭性的農(nóng)協(xié)社區(qū)組織工作中，找到了一種能夠化解與村委會之間的矛盾并得到鄉(xiāng)、縣兩級政府支持的機(jī)制。［3］如果將綜合農(nóng)協(xié)模式推廣到廣東烏坎，那么烏坎事件在一定程度上也就可以避免。

現(xiàn)階段我國村民自治出現(xiàn)困境，主要就是因?yàn)檗r(nóng)民民主精神的缺乏。大力發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟(jì)可以更好地培養(yǎng)農(nóng)民的主體意識，而促進(jìn)農(nóng)村社會主義市場經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，綜合農(nóng)協(xié)可謂“當(dāng)仁不讓”。

當(dāng)然，除了通過綜合農(nóng)協(xié)大力發(fā)展農(nóng)村的社會主義市場經(jīng)濟(jì)以外，還要提高農(nóng)民的思想認(rèn)識，改革農(nóng)村的管理模式。一方面，加大對村民進(jìn)行教育培訓(xùn)的力度。作為國家，應(yīng)增加資金等投入，大力推進(jìn)“送書下鄉(xiāng)”“寬帶下鄉(xiāng)”等工程，逐漸使村民認(rèn)識到爭取、捍衛(wèi)自己合法權(quán)益的重要性，從而為村民自治筑起一道堅(jiān)固的監(jiān)督之墻。另一方面，理順宗族勢力、“大姓”家族與村委會三者之間的關(guān)系。作為政府，應(yīng)適時(shí)采取法律、行政等手段擺脫宗族勢力與“大姓”家族的操縱，并完善相關(guān)法律，明確“兩委”關(guān)系與職責(zé)權(quán)限。對此，黃海說:“兩者的部分內(nèi)容交錯(cuò)重疊是造成兩委職權(quán)沖突的根本原因，因此，完善相關(guān)的法律制度才是解決兩委緊張關(guān)系的治本之路?！保?］完善相關(guān)法律制度旨在用程序保障村民自治，即實(shí)行細(xì)致而又公正的民主程序。

我國是一個(gè)農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)民占總?cè)丝诘亩鄶?shù)。如果不解決好農(nóng)民問題，社會不安定的風(fēng)險(xiǎn)就更大，建設(shè)社會主義和諧社會便會遙遙無期。因而，國家將“三農(nóng)”問題提上了議事日程。農(nóng)村工作的良好開展需要村民自治的良性運(yùn)行作為保障?，F(xiàn)階段，我國村民自治出現(xiàn)的一系列問題阻礙了農(nóng)村工作的順利進(jìn)行，究其原因，主要是因?yàn)檗r(nóng)民民主精神的缺乏。社會主義市場經(jīng)濟(jì)在農(nóng)村的深入開展可以提高農(nóng)民的民主精神，而推進(jìn)農(nóng)村社會主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展就要實(shí)行合作式經(jīng)營，綜合農(nóng)協(xié)便是一劑良藥。

［1］中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定［N］.新華社，2013-11-20.

［2］何澤中.當(dāng)代中國村民自治［M］//岳麓法學(xué)文庫.長沙:湖南大學(xué)出版社，2002:305-306.

［3］楊團(tuán).綜合農(nóng)協(xié)縱橫談(一):借鑒東亞農(nóng)協(xié)經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)行三農(nóng)頂層設(shè)計(jì)［N］.南方周末，2012-09-22.

［4］黃海.化解農(nóng)村兩委矛盾需要從制度入手［N］.中國改革報(bào)，2004-09-13.

［責(zé)任編輯:李偉］

On Socialist Market Economy and Modernization of Rural Social Governance——Also on the Innovation of Mode of Agricultural Operation

YIN Qiong-qiong，LIU Wei

(Faculty of Sciences，Kunming University of Science and Technology，Kunming，Yunnan 650500，China)

Under the socialist market economy，villager autonomy is fundamental in reforming and improving the rural social governance.At present，the main factors restraining the realization of villager autonomy is that the majority of farmers are still lack of awareness of the subject and the spirit of democracy.Socialist market economy is economic base cultivating the spirit of the subject.Integrating agricultural association and developing socialist market economy in rural areas are basic for training farmers democratic consciousness.

villager autonomy;socialist market economy;integrated agricultural association;social administration

F323.4

A

2095-0063(2014)05-0022-04

2014-03-19

陰瓊瓊(1988-)，女，陜西銅川人，碩士研究生，從事馬克思主義哲學(xué)研究;劉偉(1976-)，男，河北邯鄲人，副教授，碩士生導(dǎo)師，從事馬克思主義哲學(xué)及經(jīng)濟(jì)哲學(xué)研究。

DOI 10.13356/j.cnki.jdnu.2095-0063.2014.05.007