○吳玉敬

（天津國華盤山發(fā)電有限責(zé)任公司 天津 301900）

本文展開分析研究的企業(yè)類型特點(diǎn)是業(yè)務(wù)繁雜并且不確定因素較多，業(yè)務(wù)調(diào)整變化快，固定資產(chǎn)較多并且資金的占用量較大。它掌管企業(yè)的后勤服務(wù)以及輔助生產(chǎn)管理相關(guān)業(yè)務(wù)，業(yè)務(wù)鏈條較長并且業(yè)務(wù)范圍比較廣泛，企業(yè)業(yè)務(wù)沒有單一具體營業(yè)對象，具有綜合服務(wù)性質(zhì)。合理的預(yù)算管理是企業(yè)進(jìn)行合理的資源配置，調(diào)整各類經(jīng)營活動并且提高企業(yè)內(nèi)部管理水平的重要手段，因此要想實(shí)現(xiàn)企業(yè)的長期可持續(xù)發(fā)展，就必須不斷調(diào)整企業(yè)的預(yù)算管理措施，使之與企業(yè)自身特點(diǎn)和發(fā)展相適應(yīng)。

一、企業(yè)預(yù)算管理工作的重要性及現(xiàn)狀

1、企業(yè)預(yù)算管理工作的重要性

首先，企業(yè)預(yù)算管理工作有利于企業(yè)資源的合理配置。企業(yè)預(yù)算管理工作能夠?qū)⑵髽I(yè)的各項(xiàng)工作納入統(tǒng)一規(guī)劃之下，企業(yè)的預(yù)算編制也能夠?qū)㈤L期戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃和目標(biāo)任務(wù)細(xì)化到各個部門，有利于企業(yè)的權(quán)責(zé)分明和統(tǒng)籌管理。

其次，企業(yè)預(yù)算管理工作有利于防范風(fēng)險，加強(qiáng)監(jiān)管。預(yù)算管理工作能夠使企業(yè)了解目前的實(shí)際經(jīng)營狀況和財務(wù)狀況，根據(jù)預(yù)算與實(shí)際的比較分析從中發(fā)現(xiàn)問題和經(jīng)營漏洞，及時采取措施加以解決，達(dá)到有效規(guī)避企業(yè)經(jīng)營風(fēng)險的目的。企業(yè)預(yù)算管理也是績效評價的一項(xiàng)重要指標(biāo)，能夠?yàn)槠髽I(yè)的考核評價工作提供全面有效的信息。此外，企業(yè)預(yù)算管理工作能夠加強(qiáng)管理層的監(jiān)管意識，認(rèn)識到其重要性。合理的企業(yè)預(yù)算目標(biāo)也能夠加強(qiáng)與企業(yè)整體發(fā)展戰(zhàn)略的匹配度，使得企業(yè)實(shí)現(xiàn)長久良性發(fā)展。

最后，企業(yè)預(yù)算管理工作有利于事前預(yù)警，改善事后完善的弊端。有利于企業(yè)將事后財務(wù)監(jiān)督轉(zhuǎn)移到事前。企業(yè)預(yù)算管理是一個系統(tǒng)的控制過程是企業(yè)日常經(jīng)營管理和進(jìn)行經(jīng)濟(jì)活動的控制依據(jù)，能夠起到事前風(fēng)險預(yù)測的作用，從財務(wù)監(jiān)督這一方面加強(qiáng)對整個企業(yè)的控制和監(jiān)督，具有十分重要的作用。

2、企業(yè)預(yù)算管理工作的現(xiàn)狀

企業(yè)預(yù)算的編制、審批和執(zhí)行方面。目前，企業(yè)的業(yè)務(wù)繁雜并且范圍廣泛，并且時刻充滿了不確定因素，影響了企業(yè)預(yù)算管理的有效實(shí)施。各預(yù)算責(zé)任部門對企業(yè)內(nèi)部各個部門的預(yù)算管理劃分不清晰并且權(quán)責(zé)不分明，沒有具體明確規(guī)定預(yù)算管理責(zé)任人制度，從而影響了對企業(yè)內(nèi)部預(yù)算管理執(zhí)行的后續(xù)監(jiān)督控制和企業(yè)內(nèi)部預(yù)算管理總體目標(biāo)的完成實(shí)現(xiàn)。

預(yù)算調(diào)整方面。企業(yè)經(jīng)過正式批準(zhǔn)且執(zhí)行的預(yù)算在原則上是一般不進(jìn)行調(diào)整的，因此，在企業(yè)的預(yù)算執(zhí)行過程中由于內(nèi)外環(huán)境或者經(jīng)營條件等的客觀方面因素發(fā)生重大變化，使得原先的預(yù)算編制不成立或會導(dǎo)致其執(zhí)行結(jié)果會產(chǎn)生嚴(yán)重偏差的才可以酌情予以調(diào)整企業(yè)預(yù)算。預(yù)算調(diào)整的相關(guān)事項(xiàng)不能與企業(yè)制定的發(fā)展戰(zhàn)略和經(jīng)營目標(biāo)相違背，預(yù)算的調(diào)整方案能夠使得企業(yè)在經(jīng)濟(jì)上實(shí)現(xiàn)利益最大化，對于其產(chǎn)生的預(yù)算過程執(zhí)行偏差，應(yīng)當(dāng)制定能夠使執(zhí)行單位及時采取有效措施加以解決的方案，此外，預(yù)算調(diào)整也不是全面鋪開，不分輕重緩急的，企業(yè)應(yīng)當(dāng)將預(yù)算調(diào)整的重點(diǎn)工作放在其預(yù)算執(zhí)行過程中出現(xiàn)的極為重要的不符合常規(guī)的關(guān)鍵方面。但是，在現(xiàn)實(shí)的工作中，經(jīng)常出現(xiàn)業(yè)務(wù)調(diào)整變化快的情況，使得原先的預(yù)算管理不能滿足變化了的情況，不能進(jìn)行及時有效地調(diào)整。

預(yù)算的分析評價和考核方面。預(yù)算分析是預(yù)算管理工作中的一個重要環(huán)節(jié)，預(yù)算分析的重點(diǎn)是要對不斷變化的企業(yè)外部環(huán)境進(jìn)行判斷并且對企業(yè)周圍的整體經(jīng)濟(jì)形勢進(jìn)行預(yù)測，同時，對企業(yè)內(nèi)部的財務(wù)狀況變化以及其它因素進(jìn)行研究分析也是十分重要的，企業(yè)加強(qiáng)內(nèi)部管理控制的相關(guān)措施還有待完善。企業(yè)的預(yù)算考核制度和政策還不夠合理完善，不利于對比和比較企業(yè)預(yù)算的執(zhí)行和實(shí)施情況，也不能充分分析比較企業(yè)的預(yù)算目標(biāo)和預(yù)算具體執(zhí)行之間存在的差異，使得評價和考核的依據(jù)不夠充分，也不利于考核各個預(yù)算責(zé)任部門和責(zé)任人的預(yù)算執(zhí)行情況。

二、企業(yè)預(yù)算管理存在的問題及原因分析

1、企業(yè)預(yù)算管理意識淡薄

由于對企業(yè)的自身特點(diǎn)把握不夠，使得企業(yè)管理者對預(yù)算管理工作不夠重視，預(yù)算管理意識較為淡薄，有些甚至理解偏差有誤，如將預(yù)算與財務(wù)預(yù)算混為一談。有些企業(yè)工作人員在工作中偷工減料，將預(yù)算管理工作流于形式并且在執(zhí)行過程中也不規(guī)范，沒有將預(yù)算在計劃、協(xié)調(diào)、控制、考核等方面的工具特性達(dá)到價值的最大化。這正是由于企業(yè)管理者不夠重視，形成風(fēng)氣，忽視了預(yù)算管理工作的重要性和全員參與性，更是忽視了預(yù)算在內(nèi)部管理中的益處和重要協(xié)調(diào)作用，這樣不利于整個企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，也不利于企業(yè)的自身建設(shè)。

2、缺乏健全的企業(yè)預(yù)算管理體制

目前，整個企業(yè)的預(yù)算管理相關(guān)工作缺乏整體把控，預(yù)算管理對象相互之間缺乏聯(lián)系。不管是從組織結(jié)構(gòu)來說，還是預(yù)算的編制審批執(zhí)行分析方面來說，都沒有形成系統(tǒng)的企業(yè)預(yù)算管理體制，即便某些具有相似特點(diǎn)的優(yōu)秀企業(yè)擁有完善的體制，也存在體制較為陳舊，不能與時俱進(jìn)的現(xiàn)象，對預(yù)算管理的實(shí)際執(zhí)行和考核管理松散，這就使得預(yù)算工作無法實(shí)現(xiàn)應(yīng)有的約束指導(dǎo)作用。由于預(yù)算管理工作不系統(tǒng)，使得實(shí)際情況無法準(zhǔn)確的進(jìn)行反映。企業(yè)的各部門之間，獨(dú)立性過強(qiáng)，缺乏溝通與合作，形成隔閡，從而導(dǎo)致預(yù)算管理工作與原先的目標(biāo)發(fā)生偏離，沒有健全的預(yù)算管理體制，溝通合作也就不及時，工作人員積極性也就不高，從而導(dǎo)致問題的出現(xiàn)。此外，除了整體把控企業(yè)的預(yù)算管理體制，也要將具體工作落到細(xì)處，例如應(yīng)廣泛收集企業(yè)以前的財務(wù)數(shù)據(jù)等信息資料，選用因素分析、比較分析等合適企業(yè)自身的分析方案，也可結(jié)合多種分析方法，可從定性和定量兩個角度分析企業(yè)的現(xiàn)狀以及未來發(fā)展趨勢，目前只停留在定性分析的層面上，不能深層次地體現(xiàn)企業(yè)預(yù)算管理中存在的硬性問題。整體和部分相結(jié)合，才能形成統(tǒng)籌兼顧的預(yù)算管理體制，企業(yè)還有待加強(qiáng)。

3、缺乏有效的考核評價監(jiān)督制度

目前，企業(yè)的預(yù)算管理工作重點(diǎn)依舊是預(yù)算編制，預(yù)算管理工作的相關(guān)技術(shù)不系統(tǒng)且落后，預(yù)算工作的實(shí)際執(zhí)行情況如何沒有準(zhǔn)確的標(biāo)準(zhǔn)而且之后的考核制度也不完善，這就使得預(yù)算管理工作不能對企業(yè)活動提供指導(dǎo)和約束。預(yù)算管理考核工作不規(guī)范也不能使企業(yè)及時掌握內(nèi)部計劃和運(yùn)營目標(biāo)的完成情況，使得預(yù)算管理工作的監(jiān)督力度不夠。此外，企業(yè)的預(yù)算管理工作缺乏相應(yīng)的考核機(jī)制和激勵機(jī)制，不利于積極性和創(chuàng)造性的進(jìn)一步發(fā)展。

三、加強(qiáng)預(yù)算管理工作，提升企業(yè)經(jīng)營管理水平的改進(jìn)措施

1、提高企業(yè)預(yù)算管理意識和理念

市場經(jīng)濟(jì)深入改革使得企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略也有相應(yīng)變化，這樣的情況下積極參與競爭提升自身競爭力才是根本。企業(yè)要想提高經(jīng)濟(jì)效益，就必須要更新管理意識和理念，特別是要重點(diǎn)改進(jìn)企業(yè)的預(yù)算管理理念，提高預(yù)算管理意識，使得企業(yè)的預(yù)算管理目標(biāo)更加明確并與企業(yè)發(fā)展保持一致，從而使得企業(yè)達(dá)到預(yù)期的預(yù)算管理目標(biāo)。此外，在梳理企業(yè)預(yù)算管理先進(jìn)理念的過程中還應(yīng)該堅(jiān)持以市場為導(dǎo)向的理念，根據(jù)變化了的情況適當(dāng)加以合理范圍內(nèi)的調(diào)整，總結(jié)企業(yè)預(yù)算管理的經(jīng)驗(yàn)，對其進(jìn)行不斷優(yōu)化和完善。

2、建立健全企業(yè)預(yù)算管理體制

企業(yè)要想加強(qiáng)預(yù)算管理工作就必須建立預(yù)算管理機(jī)構(gòu)并不斷健全。只有在企業(yè)內(nèi)部管理過程中建立獨(dú)立預(yù)算管理機(jī)構(gòu)，對此項(xiàng)工作的重視，才能保證工作人員的管理知識不斷更新，才能加以明確企業(yè)的工作目標(biāo)和任務(wù)，對企業(yè)預(yù)算管理工作中的編制、考核等工作加以完善并進(jìn)行管理監(jiān)督。獨(dú)立專業(yè)的企業(yè)預(yù)算管理機(jī)構(gòu)有利于管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，并且與企業(yè)未來發(fā)展規(guī)劃保持一致，加大企業(yè)預(yù)算執(zhí)行的監(jiān)督力度，切實(shí)提高企業(yè)預(yù)算管理工作的效率。預(yù)算管理制度的不斷完善和發(fā)展能夠引起企業(yè)管理人員的足夠重視，宣傳工作也是十分必要的，這樣能夠加強(qiáng)全員的參與性，提高所有工作人員的參與意識，人人有責(zé)，對預(yù)算管理工作應(yīng)該積極配合。此外，企業(yè)建立完善的監(jiān)督機(jī)制也是十分有必要的，這樣才能保證企業(yè)的預(yù)算管理制度得到有效的貫徹實(shí)施，預(yù)算管理工作得以有效的執(zhí)行。總之，完善的預(yù)算管理體系的建立，能夠從源頭上降低企業(yè)的財務(wù)風(fēng)險，也是完善企業(yè)財務(wù)管理工作的要求。企業(yè)的預(yù)算管理機(jī)制得以完善，使得預(yù)算管理工作能夠隨著目標(biāo)的變化進(jìn)行及時的調(diào)整，這樣預(yù)算管理工作會變得更加靈活，有利于企業(yè)經(jīng)營管理水平的提升，充分說明了完善企業(yè)預(yù)算管理機(jī)制的重要性。

3、采用先進(jìn)技術(shù)，嚴(yán)格預(yù)算控制和評價

科學(xué)技術(shù)發(fā)展十分迅速，企業(yè)可以根據(jù)自身的生產(chǎn)經(jīng)營特點(diǎn)進(jìn)行不同類型ERP預(yù)算管理軟件的選擇，加強(qiáng)企業(yè)的信息化建設(shè)，從而推動企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展。企業(yè)的預(yù)算指標(biāo)在隨著環(huán)境變化進(jìn)行調(diào)整時必須按照規(guī)章制度進(jìn)行。企業(yè)可以加強(qiáng)與相關(guān)研究所和機(jī)構(gòu)的合作，學(xué)習(xí)和引進(jìn)先進(jìn)的預(yù)算管理方法，提高管理的科學(xué)性和有效性。各類企業(yè)之間應(yīng)該加強(qiáng)合作和溝通，這樣能夠有效地提高企業(yè)內(nèi)部的預(yù)算管理水平。此外，企業(yè)可將預(yù)算指標(biāo)的完成度與薪酬掛鉤，完善考核機(jī)制和激勵機(jī)制，從而提高企業(yè)內(nèi)部工作人員的工作積極性，有利于企業(yè)目標(biāo)的提前實(shí)現(xiàn)，也有利于企業(yè)自身價值的實(shí)現(xiàn)和可持續(xù)發(fā)展。

四、總結(jié)

企業(yè)的預(yù)算管理屬于先進(jìn)企業(yè)管理方法之一，隨著我國市場經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展和深化，預(yù)算管理這一方法在企業(yè)中占據(jù)了越來越重要的作用。雖然目前企業(yè)內(nèi)部的預(yù)算管理尚不成熟，且與預(yù)算管理相關(guān)的預(yù)算制度建設(shè)等各方面建設(shè)還存在眾多的不足和弊端，但是與過去相比，日益完善的企業(yè)預(yù)算管理也已經(jīng)顯現(xiàn)出了長足的發(fā)展和進(jìn)步。只有繼續(xù)實(shí)施合理高效的企業(yè)預(yù)算管理，才能使得企業(yè)的經(jīng)營管理目標(biāo)得以明確，才能提高企業(yè)的運(yùn)營管理了質(zhì)量，才能使企業(yè)提高經(jīng)濟(jì)效益。

[1]隋玉明：以全面預(yù)算管理為核心的企業(yè)內(nèi)部控制研究[J].金融理論與教學(xué)，2014（1）.

[2]滕靜：企業(yè)預(yù)算管理與會計核算的設(shè)想及研究[J].財經(jīng)界（學(xué)術(shù)版），2014（3）.

[3]環(huán)海莉：企業(yè)集團(tuán)預(yù)算管理存在的難點(diǎn)及解決措施[J].中國外資，2011（2）.

[4]蔣杰：關(guān)于集團(tuán)企業(yè)全面預(yù)算管理的探討[J].科技創(chuàng)業(yè)月刊，2011（9）.