○田文勇 劉智勇

1、四川農(nóng)業(yè)大學經(jīng)濟管理學院 四川 成都 611130

2、銅仁學院科研處 貴州 銅仁 554300

3、銅仁市農(nóng)業(yè)經(jīng)營管理站 貴州 銅仁 554300

隨著我國一系列可再生能源政策的相繼出臺實施，以太陽能、風能、新能源汽車等為代表的可再生能源和相關(guān)產(chǎn)業(yè)相繼得到發(fā)展。然而，可再生能源具有不穩(wěn)定、波動等特性，需發(fā)展新型儲能技術(shù)來轉(zhuǎn)換、儲存能源，以支撐可再生能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展，因此新型儲能技術(shù)和儲能產(chǎn)業(yè)將迎來良好的發(fā)展期。所謂的新型儲能技術(shù)主要指超級電容新技術(shù)、鉛酸電池新技術(shù)、超級鉛酸電池新技術(shù)、金屬燃料電池新技術(shù)、新型壓縮空氣儲能技術(shù)和熔融鹽蓄熱新技術(shù)。目前，新型儲能技術(shù)由于具有功率外特性好、系統(tǒng)規(guī)模大、運行壽命長、運行可靠性高等突出優(yōu)點，得到迅速發(fā)展。而新型儲能產(chǎn)業(yè)是指與儲能相關(guān)的能量轉(zhuǎn)換、存儲和釋放過程中所涉及到的國民經(jīng)濟相關(guān)行業(yè)的統(tǒng)稱，包含機械、化工、電力電子和服務等行業(yè)。在國家財政政策、產(chǎn)業(yè)政策的引導和巨額資金投入支撐下，目前我國新型儲能產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，但也面臨經(jīng)濟性、技術(shù)性、應用性、機制性、規(guī)劃引導性等挑戰(zhàn)面臨著整體規(guī)劃缺失、自主技術(shù)創(chuàng)新較低、價格政策和激勵性政策缺失、配套管理規(guī)則和技術(shù)標準缺失、產(chǎn)品成本過高等問題，嚴重制約了新型儲能產(chǎn)業(yè)的應用發(fā)展。而緊抓發(fā)展機遇、實施后發(fā)趕超的貴州大興工業(yè)園區(qū)新型儲能產(chǎn)業(yè)發(fā)展得怎么樣？存在什么問題？發(fā)展模式、發(fā)展策略是什么？這些問題有待思考。筆者將圍繞這些問題依次進行嘗試性探析，提出策略以期為園區(qū)儲能產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供參考。

一、大興工業(yè)園區(qū)現(xiàn)狀

1、建設(shè)背景及定位

園區(qū)經(jīng)貴州省發(fā)展和改革委員會批準，于2007年2月28日成立，為省級新型工業(yè)化示范基地。園區(qū)位于銅仁市和松桃自治縣交界的尖巖片區(qū)，201省道銅仁至松桃二級公路東側(cè)，交通便利，距大銅仁興機場5公里、銅仁火車站15公里。園區(qū)計劃投資200億元以上，園區(qū)一期已開發(fā)面積5.06平方公里，二期規(guī)劃面積計劃擴大到20平方公里。建設(shè)大興工業(yè)園區(qū)，是銅仁市委市政府為了加快工業(yè)發(fā)展、擴大經(jīng)濟總量、培植地級財源、實現(xiàn)經(jīng)濟社會跨越發(fā)展作出的重大決策，是玉（屏）銅（仁）松（桃）工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)帶“一帶四區(qū)”發(fā)展戰(zhàn)略的重要組成部分。園區(qū)定位是：貴州東北部新型工業(yè)示范區(qū)、承接東部發(fā)達地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和推進高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化的重要基地、以錳合金為重點的新材料生產(chǎn)示范基地，重點引進科技含量高、經(jīng)濟效益好、能源消耗低、環(huán)境污染少的高新尖科技項目的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。

2、園區(qū)運營現(xiàn)狀

（1）主要經(jīng)濟社會發(fā)展指標完成較好。截止到2013年6月底，園區(qū)完成固定資產(chǎn)投資5.2億元，工業(yè)產(chǎn)值實現(xiàn)1.6億元，實現(xiàn)工業(yè)增加值0.43億元，民營經(jīng)濟完成投資4.5億元，引進省外到位資金4.08億元，新增就業(yè)人數(shù)536人。

（2）招商引資工作穩(wěn)步推進。堅持領(lǐng)導招商與小分隊招商相結(jié)合，先后赴山東、浙江、廣東等地與企業(yè)家和商會對接，先后接待了青島、重慶、香港等地客商到工業(yè)區(qū)考察。截止到2013年6月底，園區(qū)共簽約項目合同8個，合同簽約資金7.4億元，已開工建設(shè)項目3個，即將投產(chǎn)項目1個，入駐企業(yè)到位資金3.07億元，在談擬簽項目7個，意向投資金額22.1億元以上。

（3）落地項目建設(shè)力度逐漸加大。截止到2013年6月底，開工建設(shè)的8家企業(yè)1—5月份完成標準廠房10棟，總計76000平方米，貴州恩緯西戶外照明生產(chǎn)基地項目計劃7月正式投產(chǎn)，貴州鴻基偉業(yè)電動車項目也全力爭取7月初試投產(chǎn)。

（4）啟動區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)即將完成。截止到2013年6月底，投資1.4億元的供水工程2、3級泵站已兩次調(diào)試供水到處理廠，6月正式投入運行。投資金2億元的道路管網(wǎng)工程主干道基本完工，計劃8月份全面完工，綠化、亮化工程在同步推進。投資400多萬元的工業(yè)區(qū)10 k vⅠ、Ⅱ回配網(wǎng)工程，已于5月開工建設(shè)。快速干道連接線、企業(yè)生活區(qū)（廉住房300套建設(shè)）等工程正在進行招標工作，計劃7—8月份開工建設(shè)。

（5）爭取省級園區(qū)規(guī)劃建設(shè)較快。截止到2013年6月底，在完成一期建設(shè)的基礎(chǔ)上，已啟動二期20平方公里園區(qū)規(guī)劃，二期的概念性規(guī)劃設(shè)計基本完成，正在做總體規(guī)劃，計劃10月份完成。已完成了工業(yè)區(qū)規(guī)劃展覽廳建設(shè)，省政府辦公室已批復同意大興科技工業(yè)區(qū)按程序申報省級高新技術(shù)開發(fā)區(qū)。

二、園區(qū)新型儲能產(chǎn)業(yè)、企業(yè)現(xiàn)狀及問題

1、新型儲能產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀及問題

總體來說，園區(qū)新能源（電池）產(chǎn)業(yè)剛起步，沒有形成完整的產(chǎn)業(yè)鏈，僅有的產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度較差，下游物流配套企業(yè)欠缺，電動摩托車、電動自行車、電動汽車配套企業(yè)少、集聚度較低。主要面臨以下三方面的問題。

（1）產(chǎn)業(yè)集聚程度低。園區(qū)產(chǎn)業(yè)類型相對單一，產(chǎn)業(yè)集聚程度低，未形成完整產(chǎn)業(yè)鏈，產(chǎn)業(yè)鏈上、中、下游未能形成有效的協(xié)同效應。人才、資金、技術(shù)等生產(chǎn)要素匯聚速度慢、支撐能力較弱，加之缺少物流配套企業(yè)，導致產(chǎn)業(yè)物流成本較高。

（2）產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)力度較弱。園區(qū)產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)主要依靠中科院、北京科技大學、武漢大學等國內(nèi)院校做支撐保障，而園區(qū)產(chǎn)業(yè)相關(guān)企業(yè)基本上很少涉及技術(shù)研發(fā)，僅在產(chǎn)品外觀等方面進行自主設(shè)計研發(fā)。

（3）政策難以支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展。一是園區(qū)產(chǎn)業(yè)政策不完善，難以支撐產(chǎn)業(yè)整體發(fā)展；二是園區(qū)現(xiàn)有政策落實進度較慢，嚴重影響到園區(qū)產(chǎn)業(yè)相關(guān)企業(yè)的發(fā)展。

2、新型儲能企業(yè)現(xiàn)狀及問題

目前，園區(qū)內(nèi)僅有香港鴻基偉業(yè)國際投資集團銅仁錳鋰電池及其關(guān)鍵材料精深加工一期項目投產(chǎn)，該公司的錳鋰電池項目系新型環(huán)保、低碳節(jié)能的新能源項目，產(chǎn)品廣泛作為助力車、電動摩托車和電器的動力電池。而園區(qū)陽明科技公司的年產(chǎn)12500萬支鎳氫電池項目、駿瑪科技公司的電動摩托車項目、龍的傳人新能源公司的電動自行車生產(chǎn)項目還在籌建中?？傮w來說，園區(qū)新型儲能企業(yè)總體較少，未形成規(guī)模，集聚和產(chǎn)能規(guī)模優(yōu)勢未凸顯。具體來說，主要存在以下問題。

（1）企業(yè)技術(shù)短缺，研發(fā)力度較弱。目前園區(qū)企業(yè)急需光電技術(shù)、電源研發(fā)技術(shù)，在開關(guān)電源開發(fā)、外形散熱體研發(fā)、LED芯片研發(fā)及極片生產(chǎn)等方面存在技術(shù)難題，企業(yè)研發(fā)投入較低，而進行自主研發(fā)與國內(nèi)大學或科研院所合作研發(fā)的力度還較弱，僅有2家新能源電池企業(yè)設(shè)有專門的研發(fā)部門，有研發(fā)人員28人，其中大專及以下學歷人員幾乎占據(jù)一半，中高端研發(fā)人才匱乏。

（2）企業(yè)承擔較高的物流成本。企業(yè)所涉及的產(chǎn)業(yè)鏈兩頭都需要物流公司做支撐，但目前園區(qū)物流運輸企業(yè)不配套，造成園區(qū)儲能企業(yè)外地材料采購、產(chǎn)品出貨難，運送時間長、物流成本高。

（3）企業(yè)辦理手續(xù)成本較高。園區(qū)管委會管理部門不健全，僅有3個職能部門在此辦公，加之園區(qū)對申報的項目審批權(quán)限少，企業(yè)辦理相關(guān)審批手續(xù)較為繁瑣，導致儲能企業(yè)時間和費用成本較高，挫傷了企業(yè)積極性。

三、園區(qū)新型儲能產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式

1、產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式

工業(yè)發(fā)展模式是指一個國家或地區(qū)在某一特定時期內(nèi)工業(yè)發(fā)展的總體方式。結(jié)合實際，筆者認為大興工業(yè)園區(qū)新型儲能產(chǎn)業(yè)應采用“政府扶持條件下生態(tài)與循環(huán)經(jīng)濟協(xié)同發(fā)展的跳躍式產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展模式”，即政府為園區(qū)發(fā)展提供良好的服務和引導企業(yè)制定生態(tài)經(jīng)濟和循環(huán)經(jīng)濟協(xié)同發(fā)展的戰(zhàn)略體系及實施路徑，促進節(jié)能、降耗和提高資源綜合利用率，實現(xiàn)企業(yè)內(nèi)外部的相互循環(huán)。園區(qū)應實施“政府協(xié)調(diào)＋管委會管理＋企業(yè)運營”的整體運行機制。具體來說，理清思路，明確發(fā)展目標，緊緊以鴻基偉業(yè)、陽明科技為中心，引進相關(guān)配套企業(yè)，延長錳鋰電池、鎳氫電池產(chǎn)業(yè)鏈條，打造新型儲能產(chǎn)業(yè)集群，從而實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)規(guī)模經(jīng)濟效應。

2、產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式依據(jù)

（1）政府扶持。園區(qū)新型儲能產(chǎn)業(yè)選擇政府扶持條件發(fā)展模式，主要基于以下五點：一是園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施條件差。由于新型儲能產(chǎn)業(yè)發(fā)展，需要改建、擴建園區(qū)的道路、水、電、通訊、綠化等基礎(chǔ)設(shè)施，需要投入較多的資金，需要政府從資金投入上予以扶持。二是園區(qū)配套產(chǎn)業(yè)（企業(yè)）不完善。主要表現(xiàn)在園區(qū)物流企業(yè)、企業(yè)培訓機構(gòu)、辦事機構(gòu)等不健全，導致新型儲能企業(yè)生產(chǎn)成本高，需要政府采取一系列措施引進、培育相關(guān)配套產(chǎn)業(yè)。三是園區(qū)人才匱乏。需要政府通過出臺系列激勵政策吸引各類產(chǎn)業(yè)人才到園區(qū)工作，改善園區(qū)軟環(huán)境，真正地引才、用才、留才，切實為園區(qū)企業(yè)發(fā)展提供人才保障。四是園區(qū)企業(yè)技術(shù)薄弱。園區(qū)企業(yè)由于自身研發(fā)技術(shù)力量薄弱，研發(fā)投入不足，需要政府“引線搭橋”，引進、轉(zhuǎn)化、吸收國內(nèi)外先進技術(shù)。五是產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要專門政策扶持。園區(qū)儲能產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要貴州省、銅仁市相關(guān)政府部門從政策方面給予支持。

（2）生態(tài)與循環(huán)經(jīng)濟協(xié)同。園區(qū)新型儲能產(chǎn)業(yè)發(fā)展采用生態(tài)經(jīng)濟與循環(huán)經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展模式，主要基于以下幾點：一是生態(tài)經(jīng)濟發(fā)展模式符合園區(qū)實際。大興工業(yè)園區(qū)為喀斯特地貌，地表植被較少，生態(tài)較脆弱，而采用生態(tài)經(jīng)濟發(fā)展模式不僅能確保園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，也能保護當?shù)厣鷳B(tài)。二是循環(huán)經(jīng)濟模式符合儲能產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要。新型儲能產(chǎn)業(yè)涉及產(chǎn)業(yè)鏈的上、中、下游鏈條，需要企業(yè)內(nèi)部循環(huán)鏈與宏觀層面上的企業(yè)間工業(yè)生態(tài)鏈有機整合。而循環(huán)經(jīng)濟模式按照“減量化、再利用、資源化”原則，打造產(chǎn)業(yè)內(nèi)部循環(huán)鏈條，實施以清潔生產(chǎn)為核心的資源循環(huán)利用模式，提高資源利用效率，確保了儲能產(chǎn)品從生產(chǎn)到廢物再回收的全過程循環(huán)利用。三是生態(tài)與循環(huán)經(jīng)濟協(xié)同發(fā)展能帶動新型儲能產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。按照協(xié)同發(fā)展模式，新型儲能產(chǎn)業(yè)在發(fā)展過程中既能兼顧源頭生態(tài)性發(fā)展，又能堅持中下游循環(huán)性發(fā)展，從而能帶動產(chǎn)業(yè)鏈中的上、中、下游相關(guān)企業(yè)協(xié)同發(fā)展。

（3）跳躍式。在借鑒典型園區(qū)發(fā)展模式基礎(chǔ)上，提出“跨越式”發(fā)展模式，主要基于以下四點：一是園區(qū)具備儲能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的相關(guān)企業(yè)。如園區(qū)內(nèi)有鴻基偉業(yè)、陽明科技企業(yè)等儲能電池企業(yè)及駿瑪科技、龍的傳人等電動車生產(chǎn)企業(yè)，能有力地支撐新型儲能產(chǎn)業(yè)跨越發(fā)展。二是有國內(nèi)外潛在的市場需求。預計2018年新能源電池需求量達到158802噸，其中錳鋰電池為71166噸，磷酸鐵鋰為58826噸，鎳氫材料為28810噸。因此，錳鋰正極材料在近幾年內(nèi)有著巨大的市場需求，能一定程度上帶動園區(qū)儲能產(chǎn)業(yè)跨越發(fā)展。三是園區(qū)附近有巨大的特色資源優(yōu)勢。銅仁市錳礦資源遠景儲量為1.2億噸，占全國儲量的10%，是全國三大錳礦富集區(qū)之一，豐富的資源優(yōu)勢，能為新型儲能產(chǎn)業(yè)跨越發(fā)展提供強有力的原料支撐。四是園區(qū)附近有較充足、低廉的勞動力。園區(qū)附近不僅有充足的勞動力，而且高級技術(shù)工人、一般技術(shù)工人、一般工人工資遠低于中、東部沿海地區(qū)。潛在的勞動力成本優(yōu)勢，能吸引相關(guān)儲能企業(yè)入駐園區(qū)。

（4）產(chǎn)業(yè)集群。產(chǎn)業(yè)集群理論最早由麥克爾·波特于1990年在其著作《國家競爭優(yōu)勢》中提出。縱觀產(chǎn)業(yè)集群研究的發(fā)展歷程，可以發(fā)現(xiàn)一個國家或地區(qū)在國際上具有競爭優(yōu)勢的關(guān)鍵是產(chǎn)業(yè)競爭優(yōu)勢，而產(chǎn)業(yè)競爭優(yōu)勢來源于彼此相關(guān)的產(chǎn)業(yè)集群。大興工業(yè)園區(qū)儲能產(chǎn)業(yè)要想獲得產(chǎn)業(yè)競爭優(yōu)勢，無疑也要培育彼此相關(guān)的產(chǎn)業(yè)集群。具體來說，園區(qū)以現(xiàn)有的鴻基偉業(yè)、陽明科技企業(yè)為主來培育新型儲能上游儲能電池產(chǎn)業(yè)，以駿瑪科技、龍的傳人等企業(yè)為主來培育新型儲能下游產(chǎn)業(yè)，引進中游配套企業(yè)來支撐上、下游產(chǎn)業(yè)，形成完整、彼此相關(guān)的產(chǎn)業(yè)集群。園區(qū)儲能產(chǎn)業(yè)集群不僅能促進當?shù)卣Y金集中投入、共享基礎(chǔ)設(shè)施、發(fā)揮資源效應、實現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟，也能增強產(chǎn)業(yè)整體競爭力、促進企業(yè)間合作與交流、降低企業(yè)交易成本、提高企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力、提高產(chǎn)業(yè)區(qū)域生產(chǎn)效率，從而推動產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。

四、園區(qū)新型儲能產(chǎn)業(yè)發(fā)展策略

1、打造新型儲能產(chǎn)業(yè)發(fā)展聯(lián)盟

一是建議園區(qū)管委會牽頭，聯(lián)合園區(qū)新型儲能企業(yè)積極與川硐教育園區(qū)的銅仁學院、銅仁職業(yè)技術(shù)學院等院校建立發(fā)展合作聯(lián)盟。二是建議銅仁市政府引導銅仁學院、銅仁職業(yè)技術(shù)學院向應用技術(shù)型院校轉(zhuǎn)型，設(shè)置與儲能產(chǎn)業(yè)發(fā)展相匹配的專業(yè)。大力支持銅仁學院、銅仁職業(yè)技術(shù)學院實施“引進來、走出去”開放式辦學，廣泛引進儲能產(chǎn)業(yè)緊缺的高端人才、技術(shù)成果來支撐儲能產(chǎn)業(yè)發(fā)展。三是建議銅仁市政府引導銅仁學院、銅仁職業(yè)技術(shù)學院等院校轉(zhuǎn)變?nèi)瞬排囵B(yǎng)方式。要基于儲能產(chǎn)業(yè)人才需求，進行專項、訂單培養(yǎng)，主動為儲能企業(yè)服務。

2、構(gòu)建產(chǎn)業(yè)鏈與技術(shù)鏈協(xié)同

新型儲能產(chǎn)業(yè)以科技鏈來推動產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展顯得很有必要。一是新型儲能產(chǎn)業(yè)的弱點恰在于產(chǎn)業(yè)、技術(shù)結(jié)構(gòu)不合理，科技成果轉(zhuǎn)化利用率低，因而在產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中，以技術(shù)鏈為發(fā)展導向的科技創(chuàng)新促進產(chǎn)業(yè)鏈為主體的產(chǎn)品價值增值生產(chǎn)，能實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)競爭力的可持續(xù)提升。二是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的背后是技術(shù)的發(fā)展，產(chǎn)業(yè)鏈的背后是技術(shù)鏈。建議園區(qū)新型儲能產(chǎn)業(yè)的發(fā)展應以企業(yè)為主體，一方面構(gòu)建完整的儲能產(chǎn)業(yè)鏈，另一方面構(gòu)建對應的儲能技術(shù)鏈，雙聯(lián)融合、協(xié)同發(fā)展。此外，要明確產(chǎn)業(yè)鏈、技術(shù)鏈的協(xié)同結(jié)構(gòu)，化解協(xié)同風險、提升協(xié)同能力、合理分配協(xié)同績效，做大做強儲能產(chǎn)業(yè)，提升產(chǎn)業(yè)核心競爭力。

3、完善園區(qū)新型儲能配套產(chǎn)業(yè)

一是培育、引進大型物流配送企業(yè)。通過政策引導、資金扶持等方式培育或者引進1—2家大型物流企業(yè)入駐園區(qū)，使物流企業(yè)與儲能產(chǎn)業(yè)企業(yè)形成良好的合作發(fā)展關(guān)系，切實從上游和下游來減輕企業(yè)成本。二是增強服務意識。一方面健全園區(qū)管委會職能管理部門，另一方面簡化辦事程序，增強服務企業(yè)意識，不斷提高服務質(zhì)量。三是引進第三方中介服務機構(gòu)。建議園區(qū)管委會從國內(nèi)外引進1—2家知名度高、實力強的企業(yè)服務機構(gòu)入駐園區(qū)，為園區(qū)儲能企業(yè)人力資源培訓、企業(yè)管理及企業(yè)發(fā)展提供智力服務。

[1]嚴曉輝、陳海生、張雪輝、譚春青：國際儲能產(chǎn)業(yè)政策及我國儲能產(chǎn)業(yè)發(fā)展分析[J].中國能源，2011（11）.

[2]卜雨洲：儲能產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究新材料產(chǎn)業(yè)[J].新材料產(chǎn)業(yè)，2011（6）.

[3]張曉露、袁旭東：基于產(chǎn)業(yè)集群的工業(yè)園區(qū)發(fā)展模式研究——以成陽市顯示器件產(chǎn)業(yè)園為例[J].管理觀察，2009（15）.

[4]夏陽、顧新：產(chǎn)業(yè)集群的自主創(chuàng)新推進模式研究[J].科技進步與對策，2012（6）.

[5]鄭小碧：基于自組織理論的產(chǎn)業(yè)集群共性技術(shù)創(chuàng)新研究[J].科技進步與對策，2012（8）.

[6]曹群：縱向知識整合的產(chǎn)業(yè)集群創(chuàng)新博弈過程[J].哈爾濱工程大學學報，2009（6）.

[7]田中禾、孫權(quán)：集聚經(jīng)濟下產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)競合行為的演化博弈[J].科技進步與對策，2012（6）.

[8]查志強：原產(chǎn)地多元化視角下的地方產(chǎn)業(yè)集群升級研究[J].南京社會科學，2012（4）.