李 海

（廣東省外語藝術職業(yè)學院，廣東廣州510640）

基于中師升格的高職院校辦學定位問題的分析

李 海

（廣東省外語藝術職業(yè)學院，廣東廣州510640）

由中師升格的高職院校，在辦學的過程中存在著辦學定位模糊、發(fā)展方向不明的問題。而辦學定位是學校沿著正確方向持續(xù)、健康、穩(wěn)定發(fā)展的保證。對職業(yè)教育和師范教育不同選擇的分析表明，無論辦學定位如何確定，學校都應做好教師和院校的“轉型升級”，以特色促進內涵建設，提高院校辦學質量，培養(yǎng)社會需要的人才。

高職院校；辦學定位；中師；職業(yè)教育

有些原來是中師層次的師范學校，在升格為職業(yè)院校而不是高等師范?？茖W校后，在辦學過程中存在著辦學定位爭議的問題，即職業(yè)教育與師范教育哪個為主的問題。學校不同群體對辦學定位的理解是不同的，出現(xiàn)這種現(xiàn)象，有的認為是對高職教育的本質認識不清；有的認為是對辦學方向定位不明；有的認為是學校領導解釋不清等。無論是哪種原因，當教師對本校辦學定位認識不清楚的時候，可能會引起教師對學校該往何處走、如何走等認識上的模糊，影響教師對學校前景和未來發(fā)展的憂慮，在某種程度上會影響到學校的發(fā)展進程。

1 辦學定位的內涵

辦學定位是基于對學?，F(xiàn)有的辦學基礎和辦學條件，根據(jù)國家、社會需求和自身條件，結合國內外高等教育發(fā)展狀況、發(fā)展趨勢和高教部門發(fā)展規(guī)劃，以及可供利用的各種資源，學校自身確定的一定時期的發(fā)展方向、奮斗目標。它涉及到辦學理念、辦學層次、辦學形式、辦學類型、辦學特色、辦學規(guī)模、人才培養(yǎng)模式和服務面向等方面，是綜合性的、多角度的、有針對性的、可操作的具體概念，是在具體考察基礎上進行充分理性思考后的自我確定。它包括三方面的內容，即“定什么”“怎么定”“定成什么樣”?！岸ㄊ裁础笔侵皋k學定位的具體內容；“怎么定”是指辦學定位的根據(jù)；“定成什么樣”是指高校辦學要達到的水平或目標。辦學定位是學校沿著正確方向持續(xù)、健康、穩(wěn)定發(fā)展的保證。

從辦學定位的內涵可以看出，一所高校的辦學歷史、辦學積淀、辦學質量、辦學特色、辦學規(guī)模等都會影響學校的辦學定位。如當辦學規(guī)模、辦學層次發(fā)生變化的時候，相應的人才培養(yǎng)模式、服務面向、辦學形式等都可能發(fā)生變化，其變化的內在動因是高校必須滿足社會對人才培養(yǎng)的要求，必須適應社會經(jīng)濟發(fā)展的狀況。如果不適應社會發(fā)展的要求，高校培養(yǎng)的人才不符合社會發(fā)展的需要，必然會影響到招生的數(shù)量和質量，影響到學校的辦學規(guī)模和辦學質量。因此，辦學定位準確與否既是一所高校特色發(fā)展的需要，更是適應社會發(fā)展的需要。

辦學定位一旦確定，辦學的思路基本應圍繞辦學定位來進行。但在理解辦學定位時，很多人往往會拘泥于辦學定位的某一方面，根據(jù)某一方面的理解來思考本校的辦學定位。有人把校名與辦學定位等同起來，認為校名既代表了學校的特色，也代表了學校的辦學定位。如認為“農業(yè)院?！钡霓k學定位一定是要為社會培養(yǎng)農業(yè)人才，“師范院?！钡霓k學定位是為社會培養(yǎng)合格的師資。校名代表的往往是高校辦學初期的定位，是該所高校辦學歷史、辦學積淀的象征。辦學定位是相對穩(wěn)定、動態(tài)發(fā)展的，不是一成不變的，學校在不同的時期有不同的辦學定位，相應的有不同的人才培養(yǎng)模式。校名與辦學定位之間并不是完全吻合的，隨著學校的發(fā)展，校名的內涵也會發(fā)展變化，如一些工科院校正在朝著綜合性大學發(fā)展，一些專業(yè)院校正在淡化專業(yè)特色，很多高校改校名也是基于此目的。因此，辦學積淀也可能代表的是辦學特色，校名反映的可能是特色，也可能是定位，還可能與辦學定位、辦學特色聯(lián)系不大，但不論辦學定位如何確定，它一定是隨著社會政治經(jīng)濟發(fā)展的需要進行調整的。高校要培養(yǎng)社會需要的人才，按社會所需確定辦學定位，而不會固守校名一以貫之。

從辦學定位的內涵看，它具有穩(wěn)定性、前瞻性、目標性、地域性等特點，是現(xiàn)實與可能、前瞻與動態(tài)、優(yōu)勢與特色、穩(wěn)定與發(fā)展、開放與平衡的統(tǒng)一。在確定學校的辦學定位時，應該考慮到現(xiàn)實可能、特色優(yōu)勢、發(fā)展的可持續(xù)性等情況，是高校根據(jù)本校實際和社會需要經(jīng)過綜合分析、理性思考后確定下來的。

2 基于中師升格的高職院校辦學定位的選擇

一所學校的辦學定位決定了它的辦學思路。對于一所有著多年師范教育積淀的高職院校來說，該如何發(fā)展的確是一個很重要的問題。當這個問題不清楚的時候，往往會影響到學校的決策與發(fā)展目標。通過對中師升格的高職院校走職業(yè)教育還是師范教育之路進行分析，以期對辦學定位有更深入的理解。

2.1 職業(yè)教育的辦學定位

如果走職業(yè)教育之路，首先應考慮學生的“出口”問題。由于?？茖哟谓逃悓W生就業(yè)受限，很多一線城市的社會需求降低。一方面，大城市對小學教師的門檻設定在本科以上，中小城市能接受?？茖哟螏煼渡囊蚕喈斢邢?；另一方面，畢業(yè)生不愿意到偏遠、落后的農村工作，大中小城市又難以進去，造成學生就業(yè)無法專業(yè)對口。由于學歷層次無法滿足社會需求，就業(yè)上受到限制，就業(yè)的對口率正逐年下降。在招生方面，高職院校必然應逐年減少師范生的比例，增加職業(yè)類學生數(shù)量，這樣才能適應社會、符合經(jīng)濟發(fā)展的需要。與此相適應，由于師范生招生數(shù)量減少，高校從事師范教育的教師數(shù)量也必將減少，教育類教師必然面臨的是“轉型升級”的問題，不轉型，教育類教師就會“剩余”。也就是說，要辦好職業(yè)教育，必須逐漸調整學校的定位，堅持走“師范教育與職業(yè)教育并行，以職業(yè)教育為主”的辦學定位。這種定位就是基于教育類專業(yè)的學生就業(yè)受限、招生人數(shù)逐漸減少，非教育類專業(yè)的學生人數(shù)逐漸增加而確定的。教育類專業(yè)的學生人數(shù)在總體上比例逐年減少，有的專業(yè)甚至不再招生。這種定位就是要把教育類專業(yè)辦成精品，辦不成精品，淘汰的速度會更快一些。

2.2 師范教育的辦學定位

如果走師范教育之路，學校面臨的問題依然和走職業(yè)教育之路是相同的，即也必須逐漸減少師范生的招生數(shù)量，擴大職業(yè)教育類學生的招生比重，其原因與上面分析的情況相同。我們也可以從一些師范院校的辦學情況得到印證，師范生在師范院校所占的比例逐漸下降，很多已經(jīng)下降到一半以下。由于多年師范教育的積淀，師范教育依然占有相當重要的地位，扮演著重要的“角色”，甚至是辦學的特色和亮點。也就是說，無論走哪條路，在?？频霓k學層次上，都必須減少師范生的招生數(shù)量，擴大職業(yè)教育的辦學空間。因此，走師范教育之路也并不意味著以辦師范教育為主，其辦學定位也應確定在“以職業(yè)教育為主”上，師范教育也是要辦成精品。當然，辦精品與減少招生兩者之間并不矛盾，精品追求的是質量，不是學生的數(shù)量。

經(jīng)過調查，對于一些有中師情結的教師來說，特別想把校名更改成“高等師范?？茖W?！?，這樣可以做到校名和學校定位名實相符，有適當?shù)臋C會可以提升學校的辦學層次。這樣做是否就會更好呢？學校更名為“高等師范?？茖W?！钡拇_可以突出學校的辦學定位和辦學特色，能凸顯學校多年的辦學積淀。和原來普通的“職業(yè)院校”的校名相比，學校的類別、類型、特色更明確了。更改后的校名突出了學校的歷史淵源、人文歷史，這是更名后的優(yōu)勢。但如果更名后看不到更有利于學校的發(fā)展，看不到學校實力的整體提升，看不到學校人才培養(yǎng)模式、課程設置、師資隊伍的實質變化，看不到經(jīng)費投入的變化，甚至導致考生因“師范”的校名而選擇報考其他學校，更改校名就是一種策略上的錯誤，更名成為一種功利。因此，更名是否適合還要看學校更名后“內核”是否發(fā)生變化、質量是否有所提升、招生是否更加順暢、師資隊伍是否更加合理、教科研水平是否有所突破、服務社會的能力是否有所上升。只有扎扎實實推進高職院校的改革，在內涵建設上下功夫，在特色上下“本錢”，才能破解學校辦學定位是否準確的問題。

3 基于中師升格的高職院校辦學定位的分析

從以上討論可以看出，對于中師升格的高職院校來說，在職業(yè)教育與師范教育的選擇中，無論是選擇走職業(yè)教育之路，還是走師范教育之路，這兩條路都是一回事，性質是完全一樣的，即在結構上都是職業(yè)教育的比例要大于師范教育的比例，辦學的方向、定位并沒有不同。打個比方，對一個雞蛋來說，蛋黃與蛋白的比例不管如何變化（一般都是蛋白的比例要大于蛋黃的比例），都是雞蛋，不管你給雞蛋取什么名字，比例的變化并不能改變雞蛋的性質。學校要升值，就必須做成精品，打造“農家蛋、生態(tài)蛋”。無論我們是否拘泥于校名的選擇、定位的明確，其實結果都是一樣的，即師范教育將逐漸萎縮，職業(yè)教育將逐漸增大。我們也可以看到，目前，很多師范院校的師范生總體比例已經(jīng)很小了，但這并不妨礙它仍然叫師范院校。有些非師范類院校，也正逐漸開設教育類專業(yè)，開始了教育類專業(yè)的招生，這同樣不會影響學校的定位。校名的更改可能會對招生有利，如把校名改成“師范?？茖W?！?，對一些教育類專業(yè)來說，與一些同層次的學校對比，競爭力會強一些。但校名總體上只能反映學校的辦學歷史，并不能完全代表學校的定位，我們應從學校的歷史積淀中找到自身的長處和特色，把長處“拉長”，把特色做強，即在師范教育上做強、做優(yōu)、做好，在職業(yè)教育上做特、做大、做實。

選擇走一條路，并不意味著放棄走另一條路。如果這種“一條腿走路”的選擇表示只走職業(yè)教育之路或只走師范教育之路，我相信，任何學校都不會立即做出二選一的選擇。也就是說，對于中師升格的高職院校來說，“一條腿走路”其實就是職業(yè)教育與師范教育并存之路。也就是說，學校應逐漸從“二條腿走路”慢慢過渡到“一條腿走路”。因此，如果拘泥于學校的辦學定位明確到選擇走職業(yè)教育還是走師范教育之路，其實是沒有任何意義的。因為，無論定位什么、選擇什么，其性質、本質、方向、甚至辦學的特色都是一樣的，不同的只是名稱而已。如果校名會影響辦學定位，就應該根據(jù)辦學定位重新確定校名，如“武漢紡織工學院”在1999年更名為“武漢科技學院”，由于校名更名后影響了學校的辦學特色和辦學定位，2010年又更名為“武漢紡織大學”。

如果明確了辦學層次，又沒有升本的沖動和驅動，那么在“定什么位、走什么路”的問題上，只能選擇走職業(yè)教育之路。否則，很可能會被邊緣化；如果急需在辦學層次上努力去改變，就應該按照《普通本科學校設置暫行規(guī)定》的有關規(guī)定進行努力。無論選擇走哪一條路，最重要的是把內涵建設做好，按照社會需求，以特色辦學求生存，培養(yǎng)社會需要的人才。

4 結論與建議

根據(jù)以上分析，我們可以得出結論：對于中師升格的高職院校來說，目前的辦學定位應確立在“師范教育辦精品，職業(yè)教育辦特色（品牌）”上。既不可能突然放棄職業(yè)教育，也不可能突然放棄師范教育，要為教師的出路、轉型留下一定的時間和空間。這種辦學定位既是“一條腿走路”，也是“二條腿走路”。在目前，只能先明確現(xiàn)階段的辦學定位，沒有必要把以后的發(fā)展道路（即辦學方向） 預算出來，甚至完全確定下來，這也幾乎是不可能的，它還需要很多方面的努力。

4.1 教師必須“轉型升級”

一旦明晰了辦學定位，就應根據(jù)辦學定位進行“轉型升級”。教師尤其是文科教育類專業(yè)的教師，必須盡快轉變到職業(yè)教育中來。年輕教師必須及時調整自己的專業(yè)，往交叉專業(yè)、應用技術方面發(fā)展，在學歷、職稱等方面進行轉型和提高，這樣才能不被淘汰，才能為學校的發(fā)展添磚加瓦。公共英語教師必須轉變到專業(yè)英語的教學中；基礎部、思想政治理論課教學部必須轉變?yōu)槁殬I(yè)道德發(fā)展（培訓） 部，教師的主要任務是對學生職業(yè)道德、職業(yè)素質進行培養(yǎng)和培訓。教師轉型必須是自覺、自主進行的，這樣才能不被淘汰，才有更多發(fā)展空間。

4.2 學校必須“轉型升級”

4.2.1 辦學性質的轉型

辦學性質要向多學科、職業(yè)性院校轉型。要大力發(fā)展職業(yè)教育，在專業(yè)設置、招生數(shù)量等方面逐漸轉型，創(chuàng)造條件盡力發(fā)展工科類專業(yè)，為學校的發(fā)展創(chuàng)造出新的生機和活力。如藝術設計、電腦藝術設計專業(yè)可開設汽車設計、汽車廣告、汽車整形技術、汽車改裝技術等課程；國際貿易實務、電子商務轉到汽車銷售方向；教育類專業(yè)可以轉到汽車培訓方向，先開設與文科方面有關的以汽車為方向的，如市場營銷、營銷與策劃、路政管理等專業(yè)，之后通過引進人才，發(fā)展到汽車檢測與維修技術等技術性很強的專業(yè)。通過漸進式的轉型升級，最終過渡到應用型、技術型的職業(yè)院校。

4.2.2 服務面向的轉型

服務面向要由基礎教育向地方經(jīng)濟社會發(fā)展轉型。師范教育要實行“訂單”培養(yǎng)，與落后地區(qū)、經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)簽訂培養(yǎng)合同，學生畢業(yè)后回到家鄉(xiāng)工作，當?shù)亟逃重撠熃邮?、安排畢業(yè)生，為學生的就業(yè)創(chuàng)造條件。師范教育主要定位于為基礎教育做培訓服務，在培訓方面做出特色。一些無法轉型或不愿意轉型的教師，應定位于培訓師的角色，專做小學、幼兒園教師的職后培訓，拓展培訓途徑，打造培訓品牌，形成培訓特色。

4.2.3 辦學層次的升級

教育類專業(yè)學生就業(yè)學歷受限，“出口”要暢通必須提升辦學的層次?？刹扇∫韵聨追N方式提升辦學層次：通過與其他院校合作的方式提升辦學層次。這種方式要有一定的條件和機遇；可以通過與本科院校合作辦學（如合作辦自考班、函授班等）的形式，讓學生在校期間獲得本科文憑；還可以通過中外合作辦學提升辦學層次。與國外大學合作，雙方通過共同制訂培養(yǎng)方案，采取引進國外課程、原版教材和外籍教師全英講授核心專業(yè)課的方式，獲得國外學歷和學位?；蛘哒惺胀鈬鴮W生，開展對外漢語教學。通過不同的合作辦學模式，搭建“立交橋”，形成多渠道、多元化、靈活多樣的辦學模式，提高辦學層次，提升辦學的專業(yè)實力和學生的就業(yè)能力。

4.3 以特色促進內涵建設

堅持特色內涵發(fā)展。以課堂教學改革為突破口，以科研引領教學，積極打造高效優(yōu)質課堂，形成一批優(yōu)質課程和精品課程，帶動專業(yè)交叉整合建設，不斷提高課堂教學質量，培養(yǎng)創(chuàng)新型人才，把學校建成“樣本”，把專業(yè)建成“精品”，把課程建成“產(chǎn)品”。

實施“特色人才強校”戰(zhàn)略。重視高層次人才和行業(yè)人才引進，努力加強特色人才培養(yǎng)。通過體制機制創(chuàng)新，完善評價和激勵機制。培養(yǎng)、引進和穩(wěn)定教學名師、學術帶頭人和專業(yè)帶頭人，優(yōu)化師資隊伍的素質和結構。

辦學規(guī)模不宜大。根據(jù)現(xiàn)有學校狀況，長遠規(guī)劃招生計劃，不搞外延式、擴招為主的辦學定位，堅持以內涵建設為主，走適度規(guī)模發(fā)展之路。

[1]和飛.對我校辦學定位的若干思考[J].肇慶學院學報,2001 (4)：83-88.

[2]王新華,程從柱.地方性高校辦學定位的理論思考[J].現(xiàn)代教育科學,2005(9)：45-47.

[3]安心,崔永紅.大學辦學定位的缺失與成因分析[J].高等理科教育,2006(3)：47-49.

[4]蔣承勇.對我校辦學定位的再思考[J].臺州學院學報,2006 (2)：5-8+18.

［責任編輯：陸麗娜］

Analysis of the Orientation of Running a School in Higher Vocational Colleges Upgrading From Secondary Normal School

LI Hai
(Guangdong Teachers College of Foreign Language and Arts,Guangzhou 510640,China)

There are many problems such as fuzzy orientation of running school and unclear development direction in the process of school development in higher vocational colleges upgrading from secondary normal school.While orientation of running school is the guarantee for a school to have a sustained,healthy and stable development along the right direction.The analyzing on the different choices of vocational education and normal education shows the schools and teachers should be"upgrading"and promote the connotation construction well regardless the determination the orientation of running a school in order to cultivate talents that the society need.

higher vocational colleges;orientation of running a school;secondary normal school;vocational education

G718.5

A

2095-5928（2014）05-06-05

2014-07-25

廣東省教育科研“十二五”規(guī)劃2012年度研究項目（2012JK106）

李海（1969-），男，江西瑞金人，副研究員，博士，研究方向：教育原理、職業(yè)教育管理、大學課程與教學論。