曹平 楊鵬

中國(guó)—東盟自由貿(mào)易區(qū)物流若干法律問(wèn)題探析

曹平 楊鵬

作為中國(guó)—東盟區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要組成部分，物流業(yè)是中國(guó)—東盟區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的支撐系統(tǒng)，是中國(guó)—東盟區(qū)域經(jīng)貿(mào)發(fā)展的推動(dòng)力。充分研究中國(guó)—東盟自由貿(mào)易區(qū)物流若干法律問(wèn)題，對(duì)于推進(jìn)中國(guó)—東盟物流一體化具有重要意義。

中國(guó)—東盟自由貿(mào)易區(qū)；物流；法律問(wèn)題；法律體系；法律關(guān)系；法律風(fēng)險(xiǎn)

中國(guó)—東盟自由貿(mào)易區(qū)（以下簡(jiǎn)稱中國(guó)—東盟自貿(mào)區(qū)）的成立在促進(jìn)中國(guó)與東盟各國(guó)商業(yè)貿(mào)易往來(lái)的同時(shí)，也帶動(dòng)了該自貿(mào)區(qū)內(nèi)物流業(yè)的蓬勃發(fā)展。在這一背景下，要想中國(guó)與東盟間的商貿(mào)更加繁榮，除了要實(shí)現(xiàn)物流的更快發(fā)展，加強(qiáng)與物流相關(guān)的技術(shù)等硬條件的支持，積極推廣普及現(xiàn)代物流新理念之外，法律作為一項(xiàng)重要的制度，在保障中國(guó)—東盟自貿(mào)區(qū)物流業(yè)發(fā)展的過(guò)程的作用同樣不可小視。因此，從法學(xué)的角度對(duì)中國(guó)—東盟自貿(mào)區(qū)物流若干法律問(wèn)題進(jìn)行研究不僅十分必要而且具有重要的價(jià)值。

一、物流法律體系建立與完善問(wèn)題

中國(guó)—東盟自貿(mào)區(qū)物流業(yè)的發(fā)展已經(jīng)初具規(guī)模，但從現(xiàn)實(shí)情況來(lái)看，中國(guó)—東盟自由貿(mào)易區(qū)現(xiàn)有的物流法律體系存在不規(guī)范、不協(xié)調(diào)、不健全等問(wèn)題。據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，目前中國(guó)—東盟自貿(mào)區(qū)與物流有關(guān)的法律性規(guī)范主要是由中國(guó)與東盟10國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人于2004年簽署的《中國(guó)—東盟全面經(jīng)濟(jì)合作框架協(xié)議貨物貿(mào)易協(xié)議》、《中國(guó)—東盟全面經(jīng)濟(jì)合作框架協(xié)議爭(zhēng)端解決機(jī)制協(xié)議》（以下簡(jiǎn)稱爭(zhēng)端解決機(jī)制協(xié)議）以及2007年1月簽署的《中華人民共和國(guó)政府與東南亞國(guó)家聯(lián)盟成員國(guó)政府全面經(jīng)濟(jì)合作框架協(xié)議服務(wù)貿(mào)易協(xié)議》組成，但無(wú)論是中國(guó)還是東盟10國(guó)或是這些國(guó)家之間都缺乏專門的物流法律制度，這就使得中國(guó)—東盟自貿(mào)區(qū)物流法律體系存在很大的不足。其主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：首先，物流法律體系性和完整性差。由于物流業(yè)是一個(gè)涉及到運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)、裝卸、加工、整理、配送、信息等眾多領(lǐng)域和環(huán)節(jié)的商業(yè)性活動(dòng)，加之中國(guó)—東盟自貿(mào)區(qū)的物流活動(dòng)是國(guó)與國(guó)之間的物流活動(dòng)，必須要有完善的物流法律體系進(jìn)行保護(hù)和規(guī)制，因此，中國(guó)—東盟自貿(mào)區(qū)物流法律體系無(wú)論是與國(guó)內(nèi)物流法律體系相比還是與其他法律體系相比，都應(yīng)更具有專業(yè)性和特殊性。其次，中國(guó)—東盟自貿(mào)區(qū)物流法律體系效力層次低。從法律效力的層級(jí)來(lái)看，由于中國(guó)—東盟自貿(mào)區(qū)尚沒(méi)有簽訂專門的物流性協(xié)議或條約，很多均援引其他協(xié)議的規(guī)定，其直接具有操作性的層次較低，使得法律效力不強(qiáng)。再次，各國(guó)的法律淵源、歷史傳統(tǒng)的懸殊，各國(guó)利益的不同也使得中國(guó)—東盟自貿(mào)區(qū)物流法律體系的全局價(jià)值缺乏，更無(wú)系統(tǒng)效應(yīng)可言。

綜合上述原因，筆者認(rèn)為中國(guó)—東盟自貿(mào)區(qū)物流法律體系的完善可以著重從以下幾方面著手：一是各國(guó)之間加強(qiáng)協(xié)商，達(dá)成一致目標(biāo)。物流業(yè)的健康發(fā)展需要健全的物流法律體系的保障，這就需要中國(guó)與東盟各國(guó)加強(qiáng)協(xié)商，從共同利益出發(fā)，以物流業(yè)的健康發(fā)展和貿(mào)易的繁榮為目標(biāo)，對(duì)中國(guó)—東盟自貿(mào)區(qū)的物流法律體系進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃和原則性指導(dǎo)。這是確保中國(guó)—東盟自貿(mào)區(qū)物流法律體系協(xié)調(diào)、平衡的前提條件。二是理清與物流有關(guān)協(xié)議的層次與邏輯脈絡(luò)。目前中國(guó)—東盟自貿(mào)區(qū)內(nèi)的物流法律體系依舊是零散的分布于各個(gè)協(xié)議中，而各個(gè)協(xié)議的著重點(diǎn)不同，這可能會(huì)使得不同時(shí)間簽訂或達(dá)成的協(xié)議之間有關(guān)物流的規(guī)定存在不協(xié)調(diào)，不同層次、不同類別的和物流直接或間接相關(guān)的協(xié)議或文件難以組成的統(tǒng)一整體，無(wú)法適應(yīng)自貿(mào)區(qū)下蓬勃發(fā)展的物流活動(dòng)。三是明確物流法律體系構(gòu)建的總體模式。中國(guó)—東盟自貿(mào)區(qū)的發(fā)展依舊處于摸索前行之中，其物流法律體系的很多問(wèn)題仍需要不斷探索，這就要求其建立與完善需要在一個(gè)總體模式下循序漸進(jìn)的進(jìn)行，可以借鑒“CAFTA法制建設(shè)思路采取的一種‘框架協(xié)議+具體協(xié)議’的模式”，［1］即自貿(mào)區(qū)內(nèi)首先就物流業(yè)的發(fā)展達(dá)成一個(gè)總體性的框架協(xié)議，明確自貿(mào)區(qū)內(nèi)物流業(yè)發(fā)展的目標(biāo)等問(wèn)題，然后逐步就相關(guān)的問(wèn)題達(dá)成協(xié)議，從而使得自貿(mào)區(qū)內(nèi)物流法律體系不斷完善和健全。

二、物流經(jīng)營(yíng)人的法律地位和法律責(zé)任問(wèn)題

物流活動(dòng)的發(fā)展離不開從事物流的經(jīng)營(yíng)人，因此明確中國(guó)—東盟自由貿(mào)易區(qū)物流經(jīng)營(yíng)人的法律地位和法律責(zé)任十分重要。從傳統(tǒng)意義上來(lái)說(shuō)，物流經(jīng)營(yíng)人是商貿(mào)活動(dòng)中買賣雙方的紐帶，物流經(jīng)營(yíng)人接受物流需求方的委托，以自己的名義同他人訂立合同，并按要求完成一系列事宜。從這個(gè)角度來(lái)說(shuō)，物流經(jīng)營(yíng)人具有代理人和獨(dú)立經(jīng)營(yíng)人（倉(cāng)儲(chǔ)經(jīng)營(yíng)人、實(shí)際承運(yùn)人或場(chǎng)站經(jīng)營(yíng)人）雙重身份。當(dāng)然，在現(xiàn)代物流業(yè)快速發(fā)展的今天，中國(guó)—東盟自貿(mào)區(qū)物流經(jīng)營(yíng)人所從事的活動(dòng)愈加廣泛，因此，其法律地位也存在多角度、多層次：一是當(dāng)物流經(jīng)營(yíng)人接受委托方的委托后直接實(shí)施委托事宜時(shí)，物流經(jīng)營(yíng)人實(shí)際上已成為相應(yīng)的倉(cāng)儲(chǔ)經(jīng)營(yíng)人、承運(yùn)人、場(chǎng)站經(jīng)營(yíng)人、加工承攬人或咨詢?nèi)?，?duì)此應(yīng)享有有關(guān)倉(cāng)儲(chǔ)經(jīng)營(yíng)人、承運(yùn)人、場(chǎng)站經(jīng)營(yíng)人、加上承攬人或咨詢?nèi)说臋?quán)利，并承擔(dān)義務(wù)。這則具有傳統(tǒng)意義上的雙重身份。二是當(dāng)物流經(jīng)營(yíng)人以委托人名義同第三方發(fā)生關(guān)系時(shí)，其行為方式完全符合我國(guó)《民法通則》中有關(guān)代理人的規(guī)定，其具有代理人的地位。三是當(dāng)物流經(jīng)營(yíng)人以自己的名義同第三人發(fā)生關(guān)系時(shí)，其地位會(huì)依據(jù)情況的不同而有所不同，可能是代理人（間接代理或隱名代理）、經(jīng)紀(jì)人或獨(dú)立經(jīng)營(yíng)人。總之，在中國(guó)—東盟自貿(mào)區(qū)內(nèi)物流經(jīng)營(yíng)人處于一個(gè)重要的地位，其對(duì)物流業(yè)的繁榮，自貿(mào)區(qū)的發(fā)展都具有不可忽視的意義。

當(dāng)然，由于中國(guó)—東盟自貿(mào)區(qū)內(nèi)物流經(jīng)營(yíng)人處于一個(gè)重要的地位，因此其必須承擔(dān)與其法律地位相適應(yīng)的法律責(zé)任。首先，物流經(jīng)營(yíng)人作為物流活動(dòng)的參加者，必然會(huì)與其他主體簽訂相關(guān)的合同，如果其未能按照合同約定依法完成其規(guī)定的事宜，就必然要承擔(dān)一定的違約責(zé)任或締約過(guò)失責(zé)任。其次，由于物流經(jīng)營(yíng)人在從事物流活動(dòng)過(guò)程中也會(huì)出現(xiàn)侵犯受托人與其他人利益的情況，這就要求其承擔(dān)一定侵權(quán)責(zé)任。

三、物流法律關(guān)系中的權(quán)利與義務(wù)問(wèn)題

保證物流業(yè)健康發(fā)展，必須要有完善的中國(guó)—東盟物流法律體系并明確經(jīng)營(yíng)人的法律地位與法律責(zé)任，同時(shí)，還要弄清物流法律關(guān)系中各主體享有的權(quán)利和承擔(dān)的義務(wù)。

中國(guó)—東盟物流法律關(guān)系是指中國(guó)—東盟自貿(mào)區(qū)物流法律規(guī)范性文件在調(diào)整物流活動(dòng)過(guò)程中所形成的具體的權(quán)利義務(wù)關(guān)系。結(jié)合《聯(lián)合國(guó)國(guó)際貨物銷售合同公約》的規(guī)定，本文只對(duì)中國(guó)—東盟物流法律關(guān)系中從事物流業(yè)經(jīng)營(yíng)人拿有的權(quán)利和應(yīng)承擔(dān)的義務(wù)作簡(jiǎn)單的歸納：

從事物流活動(dòng)的經(jīng)營(yíng)人具有要求運(yùn)費(fèi)及其他相關(guān)費(fèi)用的支付請(qǐng)求權(quán)和接收貨物的權(quán)利。同時(shí)，從事物流業(yè)的經(jīng)營(yíng)人為保全其運(yùn)費(fèi)或者其他費(fèi)用請(qǐng)求權(quán)，在托運(yùn)人或收貨人不支付運(yùn)費(fèi)、保管費(fèi)以及其他運(yùn)輸費(fèi)用的，對(duì)相應(yīng)的運(yùn)輸貨物享有留置權(quán)，但當(dāng)事人另有約定的除外。此外，當(dāng)由于承運(yùn)人對(duì)收貨人不明或者收貨人無(wú)正當(dāng)理由拒絕受領(lǐng)貨物的，從事物流業(yè)的經(jīng)營(yíng)人應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知托運(yùn)人并請(qǐng)求其在合理期限內(nèi)對(duì)貨物的處置作出指示；無(wú)法通知托運(yùn)人，或者托運(yùn)人在合理的期限內(nèi)未作指示或者指示事實(shí)上不能實(shí)行的，從事物流業(yè)的經(jīng)營(yíng)人可以提存貨物；貨物不宜提存的，從事物流業(yè)的經(jīng)營(yíng)人依法可以拍賣或者變賣該貨物，扣除運(yùn)費(fèi)、保管費(fèi)、拍賣費(fèi)以及其他運(yùn)輸相關(guān)費(fèi)用后，提存剩余價(jià)款。

物流經(jīng)營(yíng)人有按照物流合同的約定和委托人的要求按時(shí)在約定的地點(diǎn)按照約定的數(shù)量和包裝方式交付貨物的義務(wù)，提交有關(guān)貨物的單據(jù)的義務(wù)；權(quán)利擔(dān)保和品質(zhì)擔(dān)保的義務(wù)。

四、物流法律風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)與防范問(wèn)題

中國(guó)—東盟自貿(mào)區(qū)物流法律風(fēng)險(xiǎn)是指中國(guó)—東盟自貿(mào)區(qū)物流法律關(guān)系主體之間，受有關(guān)法律性文件或條約調(diào)整，引起物流活動(dòng)主體的權(quán)利和義務(wù)產(chǎn)生、變更或消滅的法律行為所帶來(lái)法律后果的不確定性。根據(jù)不同情況，不同主體須各自承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任。從目前商貿(mào)發(fā)展的情況來(lái)看，中國(guó)—東盟自貿(mào)區(qū)物流法律風(fēng)險(xiǎn)大致表現(xiàn)在：生產(chǎn)企業(yè)、流通企業(yè)與各種類型的商品買受人之間的買賣合同履行過(guò)程中，圍繞貨物交付存在的法律風(fēng)險(xiǎn)；生產(chǎn)企業(yè)或流通企業(yè)與物流經(jīng)營(yíng)人所訂立的物流服務(wù)合同履行過(guò)程中的各類法律風(fēng)險(xiǎn)，以及參加到企業(yè)銷售物流法律關(guān)系中來(lái)的保險(xiǎn)公司與生產(chǎn)企業(yè)、流通企業(yè)和物流經(jīng)營(yíng)人訂立保險(xiǎn)合同所確立的保險(xiǎn)法律關(guān)系，而引起的法律責(zé)任的承擔(dān)。在物流過(guò)程中，存在大量給企業(yè)造成經(jīng)濟(jì)損失的法律風(fēng)險(xiǎn)，由于法律關(guān)系主體違反合同約定或物流法規(guī)定，以及不可抗力、意外事故等第各方因素的影響，導(dǎo)致合同履行中發(fā)生的爭(zhēng)議層出不窮。其中最集中表現(xiàn)在貨物的延遲交付和貨物的毀損滅失，以及物流運(yùn)輸企業(yè)非法行使留置權(quán)為當(dāng)事人所帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)。

面對(duì)如此多的風(fēng)險(xiǎn)，如果沒(méi)有較好的防范措施，僅僅依靠事后救濟(jì)無(wú)論是對(duì)中國(guó)—東盟自貿(mào)區(qū)物流業(yè)的發(fā)展還是商貿(mào)往來(lái)都是不利的。中國(guó)—東盟自貿(mào)區(qū)物流法律風(fēng)險(xiǎn)防范離不開從宏觀的市場(chǎng)環(huán)境和微觀的法律行為來(lái)完善，這對(duì)自貿(mào)區(qū)物流法律風(fēng)險(xiǎn)的降低，從而減少糾紛都十分有意義。宏觀市場(chǎng)環(huán)境的完善可以通過(guò)完善中國(guó)—東盟自貿(mào)區(qū)物流法律體系，并引導(dǎo)物流經(jīng)營(yíng)人參加物流責(zé)任保險(xiǎn)以及通過(guò)國(guó)家之間的合作加強(qiáng)對(duì)物流公共品的提供來(lái)進(jìn)行。而微觀的法律行為的完善可以要求從事中國(guó)—東盟自貿(mào)區(qū)物流的經(jīng)營(yíng)人，嚴(yán)格按照物流合同訂立時(shí)的意思自覺(jué)遵守相關(guān)規(guī)定，充分行使權(quán)利，誠(chéng)信并全面地履行義務(wù)來(lái)實(shí)現(xiàn)。同時(shí)發(fā)揮與物流有關(guān)的擔(dān)保等具體制度的完善。

五、物流責(zé)任保險(xiǎn)問(wèn)題

中國(guó)—東盟自貿(mào)區(qū)的深入發(fā)展為現(xiàn)代物流業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造了良好的物質(zhì)基礎(chǔ)條件的同時(shí)，也使自貿(mào)區(qū)物流業(yè)的發(fā)展面臨更大的風(fēng)險(xiǎn)，因此中國(guó)—東盟自貿(mào)區(qū)物流保險(xiǎn)法律制度的發(fā)展和完善也越來(lái)越引起學(xué)界和實(shí)務(wù)界的關(guān)注。

理論上來(lái)說(shuō)中國(guó)—東盟自貿(mào)區(qū)物流責(zé)任保險(xiǎn)是伴隨著自貿(mào)區(qū)物流市場(chǎng)與保險(xiǎn)市場(chǎng)的不斷發(fā)展自然而然地產(chǎn)生的。但相對(duì)于中國(guó)—東盟自貿(mào)區(qū)物流產(chǎn)業(yè)的蓬勃上升的發(fā)展趨勢(shì)來(lái)說(shuō)，中國(guó)—東盟自貿(mào)區(qū)物流責(zé)任保險(xiǎn)明顯滯后。一方面，中國(guó)—東盟自貿(mào)區(qū)物流市場(chǎng)和保險(xiǎn)市場(chǎng)均是經(jīng)濟(jì)全球化的產(chǎn)物，二者密不可分。另一方面，目前無(wú)論是中國(guó)—東盟自貿(mào)區(qū)還是區(qū)內(nèi)各國(guó)都還沒(méi)有一套完備的物流法律法規(guī)體系或相關(guān)的法律協(xié)議，使得自貿(mào)區(qū)物流行業(yè)中管理規(guī)范混亂無(wú)序，也使物流保險(xiǎn)市場(chǎng)十分混亂，尤其是自貿(mào)區(qū)物流責(zé)任保險(xiǎn)的現(xiàn)狀不容樂(lè)觀，導(dǎo)致了一些矛盾頻發(fā)。因此，加強(qiáng)對(duì)中國(guó)—東盟自貿(mào)區(qū)物流責(zé)任保險(xiǎn)的研究，并逐步完善，對(duì)中國(guó)—東盟自由貿(mào)易區(qū)物流業(yè)的發(fā)展具有重大的意義。從宏觀上看，加強(qiáng)物流責(zé)任保險(xiǎn)首先要從中國(guó)—東盟自貿(mào)區(qū)物流責(zé)任保險(xiǎn)法的立法體例上進(jìn)行完善，使其遵循物流業(yè)發(fā)展的規(guī)律。其次，在確定物流保險(xiǎn)金額和費(fèi)率時(shí)要充分考慮不同類型物流貨物的損壞、滅失的發(fā)生概率等情況，并考慮到自貿(mào)區(qū)物流服務(wù)經(jīng)營(yíng)人與國(guó)內(nèi)物流經(jīng)營(yíng)人的不同之處以及物流業(yè)包括的運(yùn)輸、儲(chǔ)存、配送物流貨物種類的不同等實(shí)際情況。再次，建立物流強(qiáng)制險(xiǎn)，由于中國(guó)—東盟自貿(mào)區(qū)物流業(yè)不僅涉及范圍廣，而且還涉及到多國(guó)因素，加上目前區(qū)內(nèi)各國(guó)對(duì)從事自貿(mào)區(qū)內(nèi)物流業(yè)的準(zhǔn)入要求管理不嚴(yán)，使得發(fā)生事故時(shí)物流經(jīng)營(yíng)人的賠付能力低。為了盡可能降低物流承運(yùn)人的損失，可在一定程度上通過(guò)物流強(qiáng)制險(xiǎn)將風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移到保險(xiǎn)公司。此外，賦予與物流有關(guān)的第三人直接請(qǐng)求權(quán)。當(dāng)?shù)谌擞捎谖锪骰顒?dòng)遭受損失，而從事中國(guó)—東盟物流活動(dòng)的經(jīng)營(yíng)人面臨破產(chǎn)或者其怠于向保險(xiǎn)人行使權(quán)利等情況發(fā)生時(shí)，受害的第三人可以直接向物流責(zé)任保險(xiǎn)的第三人行使直接的請(qǐng)求權(quán)，保險(xiǎn)人不能以第三人沒(méi)有訴權(quán)為由拒賠。

六、物流糾紛及其解決機(jī)制問(wèn)題

在商貿(mào)和物流業(yè)繁榮的同時(shí)，中國(guó)—東盟自貿(mào)區(qū)物流糾紛也在逐漸增多。因此，有必要厘清中國(guó)—東盟自貿(mào)區(qū)物流糾紛產(chǎn)生的原因，才能有助于對(duì)其解決機(jī)制的完善提出建設(shè)性對(duì)策。由于物流活動(dòng)涉及到許多領(lǐng)域，每個(gè)環(huán)節(jié)都可能出現(xiàn)糾紛，但綜合起來(lái)看，中國(guó)—東盟自貿(mào)區(qū)物流糾紛主要還是與物流有關(guān)的物流合同糾紛和侵權(quán)糾紛，產(chǎn)生的因素大致有以下幾個(gè)方面：首先，目前物流業(yè)的發(fā)展迅速，使得中國(guó)—東盟自貿(mào)區(qū)內(nèi)、外經(jīng)營(yíng)并存，市場(chǎng)監(jiān)管不到位，一部分從事物流業(yè)的經(jīng)營(yíng)者為盲目占領(lǐng)市場(chǎng)，以廉價(jià)的運(yùn)輸價(jià)格獲取惡性競(jìng)爭(zhēng)性交易，同時(shí)部分物流經(jīng)營(yíng)企業(yè)在經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)使下不考慮物流合同的規(guī)定，這不但滋生了自貿(mào)區(qū)主體之間的惡意競(jìng)爭(zhēng)，也為自貿(mào)區(qū)物流糾紛的發(fā)生埋下隱患。其次，物流法律體系不完善，難以調(diào)整各自貿(mào)區(qū)內(nèi)物流主體之間的相互關(guān)系。同時(shí)，對(duì)于物流業(yè)發(fā)展中不斷出現(xiàn)的新問(wèn)題新情況，中國(guó)—東盟自由貿(mào)易區(qū)相關(guān)協(xié)議也未予涉及，出現(xiàn)了法律規(guī)范的真空地帶。再次，從事自貿(mào)區(qū)內(nèi)物流活動(dòng)的當(dāng)事人簽訂合同不規(guī)范。實(shí)際生活中物流活動(dòng)的當(dāng)事人僅僅簡(jiǎn)單的簽訂一張格式化的托運(yùn)單，對(duì)于合同所必需的合同主體、標(biāo)的、雙方當(dāng)事人的權(quán)利義務(wù)等內(nèi)容記載不全，貨物的品種記載模糊等現(xiàn)象常有發(fā)生，這無(wú)疑為物流活動(dòng)過(guò)程中糾紛的產(chǎn)生留下了較大的隱患，必然會(huì)導(dǎo)致?lián)p失發(fā)生后，雙方因難以確定貨損狀況及損失的原因而釀成糾紛。此外，物流業(yè)急劇膨脹，導(dǎo)致有關(guān)經(jīng)營(yíng)主體和從業(yè)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)無(wú)法跟上，這也是導(dǎo)致中國(guó)—東盟自貿(mào)區(qū)物流糾紛發(fā)生的一個(gè)重要原因。現(xiàn)代物流業(yè)的發(fā)展，越來(lái)越需要專業(yè)的人才和掌握專業(yè)的知識(shí)，從業(yè)人員沒(méi)有經(jīng)過(guò)正規(guī)的專業(yè)培訓(xùn)，缺乏必要的從業(yè)經(jīng)驗(yàn)或技能便難以適應(yīng)現(xiàn)代物流業(yè)的需要，從而必然會(huì)導(dǎo)致糾紛的頻繁發(fā)生。

綜上所述，筆者認(rèn)為，只要商貿(mào)往來(lái)存在，物流業(yè)依舊發(fā)展，中國(guó)—東盟自貿(mào)區(qū)的物流糾紛便是不可避免的，因此，建立一套完備的物流糾紛解決機(jī)制也不可或缺，即自貿(mào)區(qū)所有成員國(guó)為了中國(guó)—東盟自貿(mào)區(qū)物流業(yè)的繁榮發(fā)展，解決自由貿(mào)易區(qū)物流活動(dòng)過(guò)程中的糾紛而建立由一系列規(guī)則、制度、程序和機(jī)構(gòu)（組織）及活動(dòng)構(gòu)成的系統(tǒng)。從目前中國(guó)—東盟自貿(mào)區(qū)簽訂的相關(guān)協(xié)議來(lái)看，有助于物流糾紛解決的主要是《爭(zhēng)端解決機(jī)制協(xié)議》，但該協(xié)議由于受到一些傳統(tǒng)文化的影響，本身存在著爭(zhēng)端主體的局限性、仲裁員選任的拖沓性、裁決公正性缺乏保障、爭(zhēng)端解決機(jī)構(gòu)不穩(wěn)定以及裁決措施的粗造性等缺陷，這對(duì)于解決更具有專業(yè)性的中國(guó)—東盟自貿(mào)區(qū)物流糾紛來(lái)說(shuō)無(wú)疑存在不少的缺陷。因此，應(yīng)在《爭(zhēng)端解決機(jī)制協(xié)議》的基礎(chǔ)上逐步完善中國(guó)—東盟自貿(mào)區(qū)物流糾紛解決機(jī)制。從宏觀上看，可以先以《爭(zhēng)端解決機(jī)制協(xié)議》為藍(lán)本，建立有私人主體參與的中國(guó)—東盟自貿(mào)區(qū)物流糾紛解決機(jī)制，并建立一個(gè)由獨(dú)立的非政府法律和仲裁專家組成的輪值委員會(huì)，不斷完善相關(guān)的程序，以此使自貿(mào)區(qū)物流糾紛得到充分解決并使之具有執(zhí)行力，在中國(guó)與東盟經(jīng)濟(jì)發(fā)展一體化的進(jìn)程中發(fā)揮其應(yīng)有的作用。

七、物流的沖突法問(wèn)題

中國(guó)—東盟自貿(mào)區(qū)物流活動(dòng)通常涉及多個(gè)國(guó)家的法律體系，有時(shí)這些國(guó)家的法律規(guī)定存在明顯的沖突或抵觸。在當(dāng)事人就中國(guó)—東盟自貿(mào)區(qū)物流活動(dòng)產(chǎn)生爭(zhēng)議時(shí)，該物流爭(zhēng)議適用在不同國(guó)家的法律導(dǎo)致的裁斷結(jié)果是不一樣的；即使在物流活動(dòng)中沒(méi)有產(chǎn)生爭(zhēng)議，由于法律適用的不確定性，當(dāng)事人可能對(duì)物流活動(dòng)產(chǎn)生不同的預(yù)期從而影響物流活動(dòng)的順利進(jìn)行。因此，在沒(méi)有統(tǒng)一的條約或慣例調(diào)整物流活動(dòng)的情況下，確定中國(guó)—東盟自貿(mào)區(qū)物流的法律適用原則是必要的。

按照物流活動(dòng)涉及的領(lǐng)域，物流的沖突法問(wèn)題主要包括合同的法律適用、侵權(quán)的法律適用、侵權(quán)與合同責(zé)任競(jìng)合的法律適用以及強(qiáng)制性規(guī)范的法律適用。筆者認(rèn)為，從宏觀上處理中國(guó)—東盟自貿(mào)區(qū)物流的沖突法問(wèn)題可以按上述分類分別遵循以下原則。在物流合同的法律適用方面，由于物流服務(wù)的提供者和需求者分別是不同國(guó)家的法律主體，其合同關(guān)系可能因適用不同國(guó)家而導(dǎo)致不同的合法救濟(jì)結(jié)果，最終影響當(dāng)事人在中國(guó)—東盟自貿(mào)區(qū)物流中的行為預(yù)期。中國(guó)—東盟自貿(mào)區(qū)物流合同法律適用上，一般遵循意思自治原則和最密切聯(lián)系原則。而中國(guó)—東盟自貿(mào)區(qū)物流侵權(quán)的法律適用一般則遵循適用侵權(quán)行為地法、當(dāng)事人的共同屬人法、重疊適用侵權(quán)行為地法和法院地法以及侵權(quán)行為自體法等原則。當(dāng)物流侵權(quán)與合同責(zé)任競(jìng)合時(shí)則堅(jiān)持適用合同的準(zhǔn)據(jù)法和適用侵權(quán)行為的準(zhǔn)據(jù)法的原則?？傊?，在中國(guó)—東盟自貿(mào)區(qū)物流的沖突法適用中，要堅(jiān)持以上原則的前提下，靈活并原則性地處理。

綜上所述，由于物流業(yè)是涉及到一個(gè)眾多環(huán)節(jié)的活動(dòng)，加上其具有相當(dāng)?shù)膶I(yè)性和技術(shù)性，這無(wú)疑使中國(guó)—東盟自貿(mào)區(qū)物流活動(dòng)中存在許許多多與其有關(guān)的法律問(wèn)題，要想有效解決僅憑某一方面的努力是不夠的。本文只選擇了其中幾個(gè)問(wèn)題進(jìn)行簡(jiǎn)單闡述，以期為中國(guó)—東盟自貿(mào)區(qū)物流業(yè)的繁榮提供幫助。

［1］徐憶斌.中國(guó)—東盟自貿(mào)區(qū)規(guī)則的不足與完善之策［C］//張曉君.中國(guó)—東盟法律評(píng)論：2011年第1卷第1期.廈門：廈門大學(xué)出版社，2011.

［責(zé)任編輯：楊 彧］

D922.295

A

1673-8616（2014）02-0062-04

2014-01-08

曹平，廣西社會(huì)科學(xué)界聯(lián)合會(huì)副主席、研究員，廣西壯族自治區(qū)法學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)，中國(guó)人民大學(xué)經(jīng)濟(jì)法研究中心教授、法學(xué)博士（廣西南寧，530022）；楊鵬，廣西民族大學(xué)法學(xué)院碩士研究生（廣西南寧，530006）。